Британский подданный - British subject

Британское гражданство и
закон о гражданстве
Флаг Соединенного Королевства.svg
Вступление
Классы национальности
Смотрите также
Соответствующее законодательство

Период, термин 'Британский подданный' имеет несколько разных значений в зависимости от периода времени. До 1949 г. он относился почти ко всем гражданам британская империя (в том числе объединенное Королевство, Доминионы, и колонии, но исключая протектораты и защищенные государства ). Между 1949 и 1983 годами этот термин был синонимом Гражданин Содружества. В настоящее время это относится к людям, обладающим классом Британское гражданство в основном предоставляется при ограниченных обстоятельствах тем, кто связан с Ирландия или же Британская Индия родился до 1949 года. Лица этой национальности Граждане Великобритании и граждане Содружества, но не Граждане Великобритании.

Статус в соответствии с текущим определением не дает автоматически владельцу право проживания в Соединенном Королевстве но у большинства британских подданных есть такое право. Около 32400 британских подданных считают активными Британские паспорта с этим статусом и пользоваться консульской защитой при выезде за границу; менее 800 человек не имеют права на проживание в Великобритании.

Граждане этого класса без права на жительство подлежат иммиграционному контролю при въезде в Великобританию. Британские подданные без права проживания в Великобритании, не имеющие другого гражданства, фактически без гражданства поскольку им не гарантируется право въезда в страну, гражданами которой они являются.

Фон

Развитие от феодальной лояльности

Смотрите также: История британского закона о гражданстве § Ранний английский и британский закон о гражданстве, и История гражданства § Великобритании

До того, как понятие национальности было закреплено в законодательстве, жители английских общин были обязаны верность к их феодалы, которые сами были вассалы из монарх. Эта система лояльности, косвенно принадлежащая лично монарху, превратилась в общее установление подчиненности. Корона.[1] Дело Кальвина в 1608 г. установил принцип jus soli, что все, кто родился в пределах владений Короны, были прирожденными подданными.[2] После Акты Союза 1707, Английские и шотландские подданные стали подданными Великобритании.[1][3] Считалось, что прирожденные подданные всегда были верны Короне,[4] и не мог добровольно отказаться от статуса британского подданного до 1870 года, когда это было впервые разрешено.[5]

До 1708 года иностранцы могли быть только натурализованный через Акты парламента. Хотя процедуры были созданы после этого момента для инопланетяне чтобы стать подданными, персонализированное законодательство о натурализации продолжало действовать до 1975 года. Кроме того, монарх мог лично сделать любого человека подданным путем королевская прерогатива.[6] Таким методом иностранец стал обитатель - хотя они больше не считались инопланетянами, они не могли передавать статус подданных своим детям по происхождению и были лишены права на службу в Короны и на государственные должности.[4] Этот механизм больше не использовался после 1873 года.[7]

Было проведено различие между подданными, натурализовавшимися в Соединенном Королевстве, и теми, кто натурализовался на других территориях. Лица, натурализовавшиеся в Великобритании, считались получившими статус имперская натурализация, который действовал на всей территории Империи. Говорят, что натурализовавшиеся в колониях прошли через местная натурализация и получили статус субъекта, действительный только на соответствующей территории.[6]

Статус британского подданного впервые был закреплен в статутном праве Закон о британском гражданстве и статусе иностранцев 1914 года, который официально закрепил статус общего гражданства Соединенного Королевства, его колоний и самоуправляющихся Доминионы. Доминионы, принявшие этот Закон как часть своего собственного законодательства о гражданстве (Австралия, Канада, Ирландия, Ньюфаундленд, Новая Зеландия, и Южная Африка ) были уполномочены предоставлять иностранцам статус субъекта имперская натурализация.[8]

В то время статус британского подданного был основной формой британского гражданства.[3] Были определенные территории, которые подпадали под британскую юрисдикцию, но не были официально включены в качестве собственно территории Короны. К ним относятся протектораты, защищенные государства, Мандаты Лиги Наций, и Подопечные территории Организации Объединенных Наций. Поскольку это были иностранные земли, рождение в одной из этих областей не давало автоматически статуса британского подданного. Вместо этого большинство людей, связанных с этими территориями, были обозначены как Британские охраняемые лица.[9]

Переход в гражданство Содружества

Смотрите также: Закон о британском гражданстве 1948 года и Гражданин Содружества

После Первая мировая война Доминионы развили отличную национальную идентичность. Британия официально признала это на 1926 Имперская конференция, совместно выпуская Декларация Бальфура со всеми главами правительств Доминиона, которые заявили, что Соединенное Королевство и Доминионы автономны и равны друг другу в пределах Британское содружество наций. Законодательная независимость Доминионов получила юридическую силу после принятия и ратификации Статут Вестминстера 1931 года.[10] Разногласия в законах о гражданстве Доминиона, а также растущие утверждения местной национальной идентичности, отличной от Британии и Империи, привели к создание канадского гражданства в 1946 году.[11] В сочетании с приближающейся независимостью Индия и Пакистан в 1947 году была необходима реформа закона о гражданстве, чтобы рассмотреть идеи, несовместимые с предыдущей системой.[12]

В Закон о британском гражданстве 1948 года переопределенный Британский подданный как любой гражданин Соединенного Королевства, его колоний или других стран Содружества. Гражданин Содружества впервые было определено в этом Законе как имеющее то же значение.[13] Этот альтернативный термин был необходим для сохранения ряда новых независимых стран в составе Содружества, которые хотели стать республиками, а не сохранить монарха в качестве главы государства.[14] Изменение наименования также указывает на сдвиг в базовой теории к этому аспекту британской национальности; верность Короны больше не была требованием для обладания статусом британского подданного, и общий статус будет поддерживаться добровольным соглашением между различными членами Содружества.[15]

Статус британского подданного / гражданина Содружества сосуществовал с гражданством каждой страны Содружества. Человек, родившийся в Австралии, будет одновременно гражданином Австралии и подданным Великобритании.[16] Британские подданные в предыдущем значении, которые имели этот статус 1 января 1949 года из-за связи с Соединенным Королевством или оставшейся колонией, стали Граждане Соединенного Королевства и колоний (CUKC). Статус CUKC был основной формой британского гражданства в этот период времени.[17]

Была также категория людей, которых называли Британские подданные без гражданства (BSWC). Граждане Ирландии, выполнившие определенные требования, могут подавать официальные иски в Домашний секретарь оставаться британскими подданными согласно этому определению. Кроме того, те, кто не имеет права на статус или гражданство CUKC в других странах Содружества, или были связаны со страной, которая еще не определила законы о гражданстве, временно останутся британскими подданными в этой группе.[18]

Все британские подданные изначально имели автоматическое право поселиться в Соединенном Королевстве,[19] хотя иммиграция небелых в Соединенное Королевство систематически не поощрялась.[20] Это право было частью более широкой инициативы по сохранению тесных отношений с определенными доминионами и колониями (Австралия, Канада, Новая Зеландия, Южная Африка и Южная Родезия ) и умерить националистические настроения в Содружестве.[21] Считалось, что лишь ограниченное число небелых колониальных мигрантов когда-либо будет стремиться поселиться в Великобритании.[22] Однако сильные экономические условия в Великобритании после Вторая мировая война привлекла беспрецедентную волну колониальной миграции. В ответ на растущие антииммиграционные настроения,[23] Парламент ввел иммиграционный контроль в отношении лиц, происходящих из-за пределов Британские острова с Закон Содружества об иммигрантах 1962 года.[24] В Закон об иммиграции 1971 года ослабление контроля над патриархами, подданными, родители или бабушки и дедушки которых родились в Соединенном Королевстве,[25] и предоставил эффективные льготы гражданам Содружества из стран с белым большинством.[26]

За пределами Соединенного Королевства британские подданные уже не имели автоматического права на поселение. Австралия, Канада, Новая Зеландия и Южная Африка ввели ограничения на иммиграцию для британских подданных из-за пределов их юрисдикции, ориентированные на небелых мигрантов с конца 19 века.[27] После 1949 г. неместные британские подданные в соответствии с новым определением, которые проживали в этих независимых странах Содружества, продолжали сохранять определенные привилегии. Это включало право голосовать на выборах, предпочтительный путь к гражданству и получение социальных пособий. Британские подданные имели право голосовать в Новой Зеландии до 1975 года.[28] Канада на федеральном уровне до 1975 г. (полностью прекращена в провинциях до 2006 г.),[29] и Австралия до 1984 года (хотя субъекты, внесенные в список избирателей в этом году, по-прежнему имеют право голоса).[30]

Потому что каждая страна теперь определена Британский подданный В отдельных законодательных актах, и эти определения не всегда обновлялись или сохранялись на паритетных началах, отдельные лица могли быть британскими подданными в одной стране в данный момент, но не в другой. Например, гражданин Южной Африки в 1967 году считался британским подданным в Канаде, но не в Великобритании или Южной Африке. Страна была включена в список наций Содружества в канадском законодательстве,[31] несмотря на то, что Южная Африка вышла из Содружества в 1961 году и не присоединилась к нему до 1994 года.[32]

Переопределение как остаточный класс гражданства

Смотрите также: Закон о британском гражданстве 1981 г.

К 1980-м годам большинство колоний Британской империи стали независимыми. Парламент обновил закон о гражданстве, чтобы отразить более скромные географические границы Соединенного Королевства.[33] В Закон о британском гражданстве 1981 г. переклассифицировали CUKC в различные группы национальностей на основании патриотизма и места рождения. CUKC с правом проживания в Соединенном Королевстве или тесно связанные с Соединенным Королевством, Нормандские острова, или же Остров Мэн стали британскими гражданами, а те, кто связан с оставшейся колонией, стали гражданами британских зависимых территорий (позже переименованных в Граждане британских заморских территорий ). Те, кого нельзя было переклассифицировать ни в один из этих статусов и которые больше не были связаны с британской территорией, становились Граждане Великобритании за рубежом.[34]

Хотя все граждане этих категорий продолжают быть гражданами Содружества, определение Британский подданный был ограничен его нынешним значением. В настоящее время он включает только категорию людей, ранее названных Британские подданные без гражданства а также женщины, вышедшие замуж за таких лиц и зарегистрированные для получения статуса. Этот термин больше не является синонимом Гражданин Содружества. Британские граждане не являются британскими подданными согласно определению Закона 1981 года.[34]

В других странах Содружества, которые все еще сохраняли его, статус британского подданного согласно предыдущему определению постепенно упразднялся. Статус оставался в законе в Южной Африке до 1961 года.[35] Канада до 1977 года,[36] Новая Зеландия до 1977 года,[37] и Австралия до 1987 года.[16]

Хотя британское правительство никогда не соглашалось с предположениями о том, что его политика и законодательство в отношении гражданства были дискриминационными или расистскими, парламент с тех пор пересмотрел закон о гражданстве, чтобы исправить оставшиеся случаи безгражданства, вызванные лишением права поселиться в Великобритании после 1962 года. Закон о гражданстве, иммиграции и убежище 2002 года предоставил британским подданным, не имеющим и не утратившим альтернативное гражданство, право регистрироваться в качестве британских граждан.[38]

Приобретение и потеря

Смотрите также: Закон о британском гражданстве и Закон о британском гражданстве и Ирландия

Натурализация как британский подданный это невозможно. Ожидается, что британские подданные получат гражданство в стране, в которой они проживают, и что количество активных обладателей статуса в конечном итоге будет сокращаться до тех пор, пока их не останется.[39] В настоящее время возможно передать статус британского подданного по происхождению, только если человек, рожденный от британского подданного родителя, иначе был бы без гражданства.[40] Статус был предоставлен в 1949 году британским подданным, которые не стали CUKC или гражданами других стран. Содружество страна или Республика Ирландия. Граждане Ирландии, родившиеся до 1949 года, могут в любое время подать официальное заявление о сохранении статуса подданных Великобритании на основании: Корона сервис в Великобритании - паспорта или свидетельства о праве, в которых их держатели описаны как британские подданные, или доказательства наличия других связей с Великобританией или какой-либо бывшей британской территорией. Женщины, состоящие в браке с британскими подданными, также могли зарегистрироваться для получения статуса до 1983 года.[41] Практически все другие люди с этим статусом сохраняют его в силу своего собственного или отцовского рождения в прошлом. Британская Индия.[42]

Британские подданные автоматически теряют статус, если они приобретают любое другое гражданство, включая другие классы британского гражданства, если только они не обладают статусом в связи с Ирландией. От него также можно добровольно отказаться, сделав заявление в Домашний секретарь при условии, что физическое лицо уже имеет или намеревается получить другое гражданство. Британские подданные могут быть лишены статуса, если он был получен обманным путем. Невозможно восстановить утраченный статус британского подданного.[43]

Права и привилегии

Британские подданные, не имеющие права на проживание в Соединенном Королевстве, освобождаются от получения визы или свидетельства о въезде при посещении Соединенного Королевства на срок менее шести месяцев.[44] Путешествуя в другие страны, они могут обратиться за защитой в британское консульство.[45] Британские подданные не считаются иностранными гражданами при проживании в Великобритании и имеют определенные права, как Граждане Содружества.[34] К ним относятся освобождение от регистрации в местной полиции,[46] право голоса на выборах в Великобритании,[47] и возможность записаться в Британские вооруженные силы.[48] Британские подданные также имеют право служить во всех Гражданская служба сообщения,[49] быть предоставленным Британские награды, получить пэры, и сядьте в Дом лордов.[34] Если дано бессрочное разрешение остаться (ILR), они имеют право баллотироваться на выборах палата общин[50] и местное самоуправление.[51][52][53] Британские подданные имеют право на проживание в Великобритании только в том случае, если они родились хотя бы у одного британского подданного родителя, который сам родился в Великобритании, или, если они женщины, состояли в браке с лицом, имевшим право на проживание до 1983 года.[54] Почти каждый человек, который все еще сохраняет статус британского подданного, имеет право на жительство в Великобритании. Около 32400 человек считают активными Британские паспорта со статусом, и менее 800 не имеют права на жительство.[55]

Все подданные Великобритании могут стать гражданами Великобритании путем регистрации, а не натурализация, после проживания в Соединенном Королевстве более пяти лет и обладания либо правом проживания, либо правом на жительство в течение более одного года. Регистрация таким образом дает гражданство иначе, чем по происхождению, что означает, что дети, рожденные за пределами Великобритании от успешно зарегистрированных, будут гражданами Великобритании. по происхождению.[42] Британские подданные с правом проживания могут также зарегистрироваться для получения гражданства без требований к проживанию на основании их рождения от одного из родителей, родившихся в Великобритании. Кандидаты, успешно зарегистрировавшиеся таким образом, становятся гражданами Великобритании. по происхождению и не могут передать гражданство своим детям, рожденным за пределами Великобритании.[56] Лица, которые становятся британскими гражданами, автоматически теряют статус британских подданных, если они не связаны с Ирландией. В противном случае британские подданные могут одновременно быть британскими гражданами.[42] Британские подданные, которые не имеют и не утратили другого гражданства 4 июля 2002 г. или позднее, имеют право зарегистрироваться в качестве британских граждан.[57]

Ограничения

В случае до Суд Европейского Союза, одна из сторон утверждала, что британские подданные, не имеющие другого гражданства, являются де-факто лица без гражданства, потому что они не имеют права въезжать в страну, которая объявляет их гражданами.[58] В Закон о гражданстве, иммиграции и убежище 2002 года разрешили этим лицам зарегистрироваться в качестве британских граждан, после чего вопрос о безгражданстве, как правило, решался для людей, которые были исключительно британскими подданными.[57]

объединенное Королевство

Смотрите также: Право на проживание в Соединенном Королевстве

Британские подданные без права проживания подлежат иммиграционному контролю при въезде в Соединенное Королевство.[45] Они обязаны платить иммиграционный сбор за здоровье получить доступ Национальный центр здоровья льготы при проживании в Великобритании более шести месяцев[59] и не имеют права на участие в большинстве программ социального обеспечения.[60]

Евросоюз

Перед Великобритания вышла из Евросоюза 31 января 2020 года полноправные британские граждане и британские подданные с правом проживания в Великобритании были Граждане Европейского Союза.[61] Британские подданные без права проживания в Великобритании не были гражданами ЕС и не получали Свобода передвижения в других странах ЕС.[62] Они были,[63] и по-прежнему освобождены от получения визы при посещении Шенгенская зона.[61]

Рекомендации

Цитаты

  1. ^ а б Историческая справочная информация о национальности, п. 5.
  2. ^ Цена 1997 г. С. 77–78.
  3. ^ а б Ре Канаван [2017] HCA 45, в пункте. 116.
  4. ^ а б Блэкстоун 1765.
  5. ^ Историческая справочная информация о национальности, стр. 8–9.
  6. ^ а б Историческая справочная информация о национальности, п. 8.
  7. ^ Историческая справочная информация о национальности, п. 9.
  8. ^ Историческая справка о национальности, п. 10.
  9. ^ «Протектораты и защищенные государства» (PDF). Получено 1 апреля 2019.
  10. ^ Каратани 2003 С. 86–88.
  11. ^ Каратани 2003 С. 114–115.
  12. ^ Каратани 2003 С. 122–126.
  13. ^ Закон о британском гражданстве 1948 года.
  14. ^ Weis 1979, п. 17.
  15. ^ Каратани 2003 С. 116–118.
  16. ^ а б Туэйтс, Рейнер (2017). «Доклад о законе о гражданстве: Австралия» (PDF). Европейский университетский институт. п. 2. В архиве (PDF) из оригинала 4 апреля 2019 г.. Получено 3 апреля 2019.
  17. ^ Ре Канаван [2017] HCA 45, в пункте. 101.
  18. ^ Weis 1979, п. 18.
  19. ^ Маккей 2008.
  20. ^ Хансен 1999, п. 90.
  21. ^ Хансен 1999 С. 76–77.
  22. ^ Хансен 1999 С. 87–89.
  23. ^ Хансен 1999 С. 94–95.
  24. ^ Эванс 1972, п. 508.
  25. ^ Эванс 1972, п. 509.
  26. ^ Пол 1997, п. 181.
  27. ^ Хаттенбэк 1973 С. 116, 120, 132.
  28. ^ Макмиллан 2017, п. 31.
  29. ^ Маас, Виллем (июль 2015 г.). Доступ к избирательным правам: Канада (PDF) (Отчет). Европейский университетский институт. С. 13–14. В архиве (PDF) из оригинала 28 июля 2018 г.. Получено 5 апреля 2019.
  30. ^ Чаппелл, Честерман и Хилл 2009, п. 98.
  31. ^ Банки 1967 С. 190–191.
  32. ^ Тернер 2008, п. 45.
  33. ^ Пол 1997 С. 182–183.
  34. ^ а б c d Закон о британском гражданстве 1981 г..
  35. ^ Хобден, Кристина (2018). «Доклад о законе о гражданстве: Южная Африка» (PDF). Европейский университетский институт. п. 2. Получено 7 апреля 2019.
  36. ^ «Правительственные чиновники знали о загадочном законе, лишавшем канадцев, рожденных за границей, гражданства». Национальная почта. 10 октября 2016 г.. Получено 7 апреля 2019.
  37. ^ Макмиллан, Кейт; Худ, Анна (2016). «Отчет о законе о гражданстве: Новая Зеландия» (PDF). Европейский университетский институт. п. 7. В архиве (PDF) из оригинала 24 апреля 2018 г.. Получено 7 апреля 2019.
  38. ^ Сойер, Кэролайн; Рэй, Хелена (2014). «Страновой отчет: Соединенное Королевство» (PDF). Европейский университетский институт. С. 8–10. В архиве (PDF) с оригинала 15 декабря 2017 г.. Получено 28 мая 2019.
  39. ^ Хансен 2000, п. 219.
  40. ^ Письмо INPD по британским подданным, в пункте. 19
  41. ^ «Британские подданные» (PDF). 1.0. Домашний офис. 14 июля 2017. С. 4–6. В архиве (PDF) из оригинала 3 апреля 2019 г.. Получено 3 апреля 2019.
  42. ^ а б c «Руководство B (OTA): Регистрация в качестве гражданина Великобритании» (PDF). Домашний офис. Март 2019. В архиве (PDF) с оригинала 28 марта 2019 г.. Получено 29 марта 2019.
  43. ^ «Политика в отношении гражданства: отказ от всех видов британского гражданства» (PDF). 3.0. Домашний офис. 30 января 2018. В архиве (PDF) из оригинала на 8 января 2019 г.. Получено 8 января 2019.
  44. ^ Письмо Министерства иностранных дел о визовых требованиях для граждан Великобритании.
  45. ^ а б «Типы британской национальности: британские подданные». gov.uk. Правительство Соединенного Королевства. В архиве из оригинала на 3 февраля 2019 г.. Получено 3 апреля 2019.
  46. ^ «Визы в Великобританию и постановка на учет в полиции». gov.uk. Правительство Соединенного Королевства. В архиве с оригинала на 1 января 2019 г.. Получено 2 апреля 2019.
  47. ^ Закон о народном представлении 1983 года.
  48. ^ "Национальность". Британская армия. В архиве из оригинала 3 апреля 2019 г.. Получено 2 апреля 2019.
  49. ^ "Правила гражданства государственной службы" (PDF). Кабинет Офис. Ноябрь 2007. с. 5. В архиве (PDF) с оригинала 21 августа 2018 г.. Получено 2 апреля 2019.
  50. ^ "Как я могу баллотироваться на выборах?". Парламент Соединенного Королевства. В архиве из оригинала 7 февраля 2019 г.. Получено 6 апреля 2019.
  51. ^ «Руководство для кандидатов и агентов: Часть 1 из 6 - Можете ли вы баллотироваться на выборах?» (PDF). Местные выборы в Англии и Уэльсе. Избирательная комиссия. Январь 2019. с. 3. В архиве (PDF) из оригинала на 2 января 2019 г.. Получено 6 апреля 2019.
  52. ^ «Руководство для кандидатов и агентов: Часть 1 из 6 - Можете ли вы баллотироваться на выборах?» (PDF). Выборы в местные советы в Шотландии. Избирательная комиссия. Апрель 2017. с. 3. В архиве (PDF) из оригинала 8 марта 2017 г.. Получено 6 апреля 2019.
  53. ^ «Руководство для кандидатов и агентов: выборы в местные советы». Избирательная комиссия Северной Ирландии. 2019. стр. 10. Получено 6 апреля 2019.
  54. ^ Эванс 1972, п. 511.
  55. ^ Письмо о свободе информации о паспортах.
  56. ^ «Докажите, что у вас есть право на жительство в Великобритании: граждане Содружества». gov.uk. Правительство Соединенного Королевства. В архиве из оригинала 14 апреля 2020 г.. Получено 9 мая 2020.
  57. ^ а б Закон о гражданстве, иммиграции и убежище 2002 года.
  58. ^ Каур [2001] C-192/99, в пункте. 17
  59. ^ «Великобритания объявляет надбавку за здоровье». gov.uk. Правительство Соединенного Королевства. 27 марта 2015 г. В архиве из оригинала 11 декабря 2018 г.. Получено 8 января 2018.
  60. ^ Закон об иммиграции и убежище 1999 года.
  61. ^ а б Регламент (ЕС) № 2019/592.
  62. ^ Каур [2001] C-192/99, в пункте. 19–27
  63. ^ Регламент (ЕС) № 2018/1806 Приложение II.

Источники

Законодательство и прецедентное право

Переписка

Публикации

Отчеты правительства