Австралийские иммиграционные центры содержания под стражей - Australian immigration detention facilities

Австралийские иммиграционные центры содержания под стражей включают в себя ряд различных объектов по всему Австралия (в том числе на австралийской территории г. Остров Рождества ).[1] В настоящее время они привыкли задерживать люди, которые подпадают под политику Австралии обязательное иммиграционное задержание. Просители убежища, обнаруженные в лодках в водах Австралии, были задержаны в учреждениях на прибрежных островах Науру и Остров Мануса, ранее под ныне несуществующей Тихоокеанское решение и (с 2013 г. по март 2019 г.) под Операция Суверенные границы.

Существование объектов осуждалось по соображениям прав человека и даже сравнивалось с концентрационные лагеря некоторыми критиками.[2][3]

Фон

В Закон о миграции 1958 года разрешал дискреционное задержание лиц, прибывших без разрешения, до 1992 года. С 1990-х годов, когда Китинг Правительство ввела политику обязательного задержания несанкционированные прибытия, при этом неграждане, прибывающие на лодке без действующей визы, задерживаются до тех пор, пока им не будет предоставлена виза, или депортированный.[4]

К концу 1990-х годов значительный рост числа несанкционированных прибытий превысил возможности существующих центров приема и обработки иммиграции в Порт-Хедленд и Куртин.[5]

Удобства

Смотрите также: Список австралийских иммиграционных центров содержания под стражей

Иммиграционные центры содержания под стражей (IDC)

Северный IDC, Дарвин, 2010 г.
Соискатели убежища на крыше Villawood IDC, Сидней

В иммиграционных центрах задержания содержатся люди, которые просрочили свою визу, нарушили условия получения визы и получили аннулированную визу или которым было отказано во въезде в порты въезда в Австралию.[6] Сюда входят нерегулярные морские прибывающие с просьбой о предоставлении убежища без паспортов, удостоверений личности или действующей въездной визы. Согласно Закону о миграции 1958 года, люди, прибывающие таким образом, классифицируются как незаконные неграждане и в настоящее время подлежат обязательному задержанию. Однако в 1954 году правительство Австралии ратифицировало Конвенцию Организации Объединенных Наций о статусе беженцев. Согласно статье 31 конвенции, австралийское правительство юридически обязано предоставить любому, кто спасается от преследований и ищет убежища, право на въезд в страну любым возможным способом. Кроме того, статья гласит, что подписавшие ее страны не должны налагать штрафы или неограниченно ограничивать свободу передвижения лиц, ищущих убежища.[7]

Закон Австралии о миграции 1958 года требует, чтобы лица, не являющиеся гражданами Австралии, находились в Австралии незаконно. Если им не будет предоставлено законное разрешение на пребывание в Австралии в виде визы, незаконные неграждане должны быть высланы из Австралии как можно скорее. Правительство Австралии утверждает, что иммиграционное задержание не используется для наказания людей. Вместо этого они утверждают, что это административная функция, когда люди, у которых нет действующей визы, задерживаются, пока рассматриваются их заявления о пребывании, или упрощается их высылка.[8]

Существуют или были центры, расположенные по адресу:

  • Марибирнонг, основанная в Мельбурне в 1966 году.
  • Villawood, основанная в Сиднее в 1976 году.
  • Перт, созданная в 1981 году.
  • Остров Рождества, создана в 2001 году.
  • Северный, созданная в Дарвине в 2001 году.
  • Бакстер, недалеко от Порт-Огаста, Южная Америка, создана в 2002 г., закрыта в 2007 г.
  • Wickham Point, основанная в Дарвине в 2011 году.
  • Куртин, недалеко от Дерби, штат Вашингтон, был открыт в 2010 году.
  • Scherger, недалеко от Вейпы, Квинсленд, открыт в 2010 г., закрыт в 2014 г.[9]
  • Yongah Hill, недалеко от Нортама, штат Вашингтон, основана в 2012 году.

Иммиграционные жилые центры (IRHC)

Иммиграционное жилье предоставляет возможность размещения людей в отдельных жилищах семейного типа в условиях общины, пока они формально находятся под стражей. Этот тип учреждения является одним из нескольких типов альтернативных жилых помещений для заключенных, при условии, что они соответствуют критериям отбора.[10]

  • Перт
  • Сидней
  • Порт-Огаста

Центры иммиграционного транзита (ITAC)

В Иммиграционный транзит в Брисбене открылся в ноябре 2007 г. Иммиграционный транзит в Мельбурне открылись в июне 2008 года. В 2011 году в Аделаиде открылись новые помещения для иммиграционного транзита. ИТЦ предназначены для краткосрочных заключенных с низким уровнем риска,[11] однако в 2018 году объект в Мельбурне был расширен за счет комплекса строгого режима.[12]

  • Брисбен
  • Мельбурн
  • Аделаида

Альтернативные места содержания под стражей (APOD)

Альтернативные места содержания под стражей (APOD) могут принять любого человека, находящегося в иммиграционном заключении. APOD может варьироваться от размещения в больнице в случае необходимого лечения, школ для облегчения обучения несовершеннолетних школьного возраста, арендуемого жилья в сообществе (гостиничные номера, апартаменты) или проживания в сообществе, предоставляемого по договоренности с другим правительством. отделы.[13]

  • Дарвин
  • Inverbrackie
  • Леонора
  • Остров Рождества
Региональный перерабатывающий завод на острове Манус (Изображение предоставлено DIAC )

Объекты Pacific Solution

Поскольку реализация Тихоокеанское решение Австралия также финансировала центры содержания под стражей иммигрантов:[нужна цитата ]

Услуги иммиграционным центрам

Большинство объектов эксплуатировались Управление исправительных учреждений Австралии (дочерняя компания G4S ) по контракту с Департамент иммиграции до 2003 года, когда ACM ушла с рынка. С 2003 по 2009 гг. G4S был назначен подрядчиком для управления большим количеством объектов. Его контракт не был продлен и в 2009 г. Серко Австралия был заключен пятилетний контракт.[нужна цитата ]

Региональный процессинговый центр Manus управлялся Международная организация по миграции, затем по G4S, затем по Широкий спектр (ранее Transfield) с обеспечением безопасности по субподряду Wilson Security.[нужна цитата ]

Региональный процессинговый центр Науру эксплуатировалась компаниями Broadspectrum и Wilson Security, а затем Canstruct International (с контрактом на 591 миллион долларов) и, наконец, коммерческой организацией правительства Науру.[нужна цитата ]

3 новых иммиграционных изолятора в Лоренгау на острове Манус есть охрана и некоторые услуги, предоставляемые Группа Паладинов по контракту на сумму более 423 миллионов долларов.[нужна цитата ]

Центр содержания иммигрантов на острове Рождества когда-то управлялся G4S[16] но теперь управляется Серко по состоянию на апрель 2019 г.[17]

Полемика

О разногласиях по поводу услуг на Manus см. Региональный процессинговый центр Мануса § Споры по поводу услуг подрядчика.

Объекты были источником множества споров во время их эксплуатации. Было много беспорядков и побегов,[18] а также обвинения в права человека злоупотребления со стороны таких организаций, как защитники беженцев, Международная амнистия, австралийский Комиссия по правам человека и равным возможностям, Хьюман Райтс Вотч, а Объединенные Нации. Журналистам запрещен вход в центры содержания под стражей.[19]

В январе 2014 г. Австралийская лейбористская партия и Австралийская зелень обвинил правительство в сокрытии насильственного столкновения 18 октября 2013 г. на объекте на острове Манус между Папуа - Новая Гвинея армия и мобильный отряд полиции Папуа-Новой Гвинеи наняли для обеспечения безопасности объекта, что привело к эвакуации австралийских сотрудников-экспатриантов, в то время как местный персонал и просители убежища остались.[20] 5 мая 2014 года сообщалось, что несколько сотрудников Армии спасения утверждали, что беженцы регулярно подвергались избиениям, оскорблениям на расовой почве и сексуальным домогательствам на территории учреждения.[21]

В марте 2002 г. Ирен Хан Генеральный секретарь Amnesty International сказал:

Совершенно очевидно, что продолжительные периоды содержания под стражей, характеризующиеся разочарованием и отсутствием безопасности, наносят дополнительный ущерб лицам, бежавшим от серьезных нарушений прав человека. Политика задержания не использовалась в качестве сдерживающего фактора и была успешной только в том случае, если наказание.
Как долго будут наказываться дети и их семьи за спасение от преследований?[22]

Бывший премьер-министр Джон Ховард и последующие министры иммиграции утверждали, что их действия были оправданы интересами защиты границ Австралии и обеспечения того, чтобы иммиграционное право было принудительно.[нужна цитата ]

Обмен беженцами с США

В 2016 году правительство Австралии объявило о намерении обменять некоторых проверенных беженцев с Науру и / или с острова Манус на некоторых перемещенных лиц, находящихся в настоящее время в Центральной Америке, в рамках соглашения с Администрация Обамы Соединенных Штатов.

В начале 2017 года премьер-министр Малькольм Тернбулл объявил, что уверен, что соглашение будет продолжено, несмотря на смену президента на Дональд Трамп. Однако последняя информация, похоже, ставит под сомнение готовность правительства США соблюдать любое такое соглашение, особенно в свете заявления Трампа. распоряжение приостановка въезда в США из нескольких стран.[23]

2 февраля 2017 года австралийские новостные агентства со ссылкой на Washington Post сообщили, что телефонный разговор между Трампом и Тернбуллом был резким в связи с «обменом», и что Трамп прервал звонок раньше срока.[24] Трамп выразил восхищение местами содержания под стражей, полагая, что США должны поступить так же.[25]

4 февраля 2019 года оставшиеся 4 ребенка, задержанные на Науру, были отправлены в США.[26]

В мае 2019 года выяснилось, что некоторые из задержанных из США, отправленных в Австралию в рамках «обмена», были Руандийский мужчины, бывшие члены Армия освобождения Руанды, которые были обвинены в массовом убийстве туристов в 1999 году. Они находились в иммиграционном заключении в США более 15 лет, но были на грани освобождения в США после того, как суд постановил, что их признательные показания были получены под пытками. В ноябре 2018 года мужчин тайно доставили в Австралию. Правительство Тернбулла знало об обвинениях против мужчин, когда они согласились принять их. Правительства Австралии и США сначала отказались комментировать этот вопрос, но позже премьер-министр Скотт Моррисон сказал, что мужчин осмотрели силовики.[27][28]

Бывший министр иностранных дел Новой Зеландии Джерри Браунли описал поведение Австралии как «невероятно бесчувственное» и сказал, что Новая Зеландия «была бы признательна» за то, что Австралия собирается переселить мужчин, обвиненных в жестоком убийстве двух новозеландцев [среди прочих].[29]

У Мануса участились попытки самоубийств и членовредительства

После Австралийская либеральная партия были (неожиданно, по опросам) переизбраны Федеральные выборы в Австралии 2019 сообщения об отчаянии и попытках членовредительства и самоубийства поступали от Мануса. Мужчины надеялись на Труд в правительстве предложение Новой Зеландии будет принято, и они, наконец, будут переселены. К 4 июня было совершено не менее 26 попыток самоубийства или членовредительства со стороны мужчин в лагерях Лоренгау и Порт-Морсби (в больнице и приютах для больных соискателей убежища).[30] Отряд военизированной полиции ПНГ был развернут вокруг одного из лагерей в попытке предотвратить попытки самоубийств и членовредительства. Больница общего профиля Лоренгау занималась многими случаями членовредительства и самоубийств, несмотря на контракт правительства Австралии с Pacific International Health (PIH) из-за серьезности этих случаев. Командир полиции сказал, что они делали все, что могли, но серьезное психическое заболевание возникло из-за воздействия на мужчин длительного содержания под стражей.[31]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ "= Австралия". Immi.gov.au. Архивировано из оригинал 5 ноября 2013 г.. Получено 1 декабря 2013.
  2. ^ Чарльз, Стивен (4 мая 2016 г.). «Наши центры заключения - это концентрационные лагеря и должны быть закрыты». Австралия - через The Sydney Morning Herald.
  3. ^ «Нет тихоокеанского рая: призыв Трампа к премьер-министру проливает свет на лагеря для заключенных». Новости NBC.
  4. ^ [1] В архиве 29 июля 2009 г. Wayback Machine
  5. ^ "Отчет" (PDF). Австралия: Содружество Австралии. 2008. Архивировано с оригинал (PDF) 10 августа 2008 г.. Получено 10 августа 2008.
  6. ^ "Информационный бюллетень 82 - Иммиграционное задержание". Immi.gov.au. Архивировано из оригинал 7 мая 2012 г.. Получено 1 декабря 2013.
  7. ^ «Конвенция о беженцах - статья 31: Беженцы незаконно пребывают в стране убежища». Архивировано из оригинал 20 марта 2014 г.
  8. ^ «Об иммиграционном задержании». Immi.gov.au. Архивировано из оригинал 28 мая 2013 г.. Получено 1 декабря 2013.
  9. ^ Ирландия, Джудит (14 января 2014 г.). «Скотт Моррисон объявляет о закрытии четырех центров содержания под стражей иммигрантов». Sydney Morning Herald. AAP. Получено 30 июля 2015.
  10. ^ «Об объектах». Immi.gov.au. Архивировано из оригинал 22 мая 2009 г.. Получено 1 декабря 2013.
  11. ^ «Об объектах». Immi.gov.au. Архивировано из оригинал 15 марта 2009 г.. Получено 1 декабря 2013.
  12. ^ Холл, Бьянка (10 января 2019 г.). "'Жестокость »: протесты и насилие в следственном изоляторе Мельбурна». Возраст. Получено 11 сентября 2019.
  13. ^ Уджал, Тхакур (18 октября 2019 г.). «Эмигрировать в Австралию ⋆ Информация (проверено)». Lets Go Global иммиграция в Австралию. Получено 20 декабря 2019.
  14. ^ «Первые лица, ищущие убежища, отправлены на остров Манус». Theaustralian.com.au. Получено 1 декабря 2013.
  15. ^ «Войска готовы вновь открыть центры содержания под стражей на Науру и острове Манус». Theaustralian.com.au. Получено 1 декабря 2013.
  16. ^ "Служба содержания под стражей иммигрантов". G4S. 2008. Архивировано с оригинал 26 мая 2010 г.. Получено 7 октября 2010.
  17. ^ «Правительство отправляет 140 сотрудников Serco на остров Рождества, несмотря на то, что там нет беженцев». Sydney Morning Herald. 4 апреля 2019.
  18. ^ "АЗИЯ-ТИХООКЕАН | Политика Австралии в отношении убежища". Новости BBC. 31 августа 2001 г.. Получено 1 декабря 2013.
  19. ^ «Отсутствие доступа СМИ к центрам содержания под стражей влияет на разговоры о просителях убежища в Австралии». www.ibtimes.com.au.
  20. ^ «Сокрытие жестокого столкновения полиции и армии PNG на Манусе». Sydney Morning Herald. Получено 5 января 2014.
  21. ^ «Бывшие рабочие с острова Манус сообщают об избиениях и изнасилованиях просителей убежища». Sydney Morning Herald. 6 мая 2014. Получено 6 мая 2014.
  22. ^ «Генеральный секретарь Ирэн Хан отреагирует на инциденты в Вумере» (Пресс-релиз). Международная амнистия. 8 марта 2002 г. Архивировано с оригинал 13 января 2006 г.. Получено 13 января 2007.
  23. ^ «Ожидается, что Австралия в конечном итоге« ответит взаимностью »». НовостиComAu. 31 января 2017 г.. Получено 20 декабря 2019.
  24. ^ "Взрывы Трампа, вешает трубку на Тернбулле"'". Дейли Телеграф. 1 февраля 2017 г.. Получено 20 декабря 2019.
  25. ^ «Трамп призвал президента Мексики прекратить публичное неповиновение на границе…». 3 августа 2017 г. Архивировано с оригинал 3 августа 2017 г.
  26. ^ Кеннеди, Меррит (5 февраля 2019 г.). «Последние 4 ребенка, задержанные на Науру, направляются в США» энергетический ядерный реактор.
  27. ^ Джош Герштейн (15 мая 2019 г.). "'Это просто безумие »: секретная сделка Австралии по борьбе с руандийскими партизанами из США» ПОЛИТИКО. Получено 24 мая 2019.
  28. ^ Эндрю Грин (17 мая 2019 г.). «Руандийцы, обвиняемые в убийствах туристов в Уганде в 1999 году, тайно доставлены в Австралию по сделке с Соединенными Штатами». Австралийская радиовещательная корпорация. Получено 24 мая 2019.
  29. ^ Бен Фордхэм (16 мая 2019 г.). "'Невероятно бесчувственный »: возмущение Новой Зеландии в связи с переселением обвиняемых руандийских убийц в Австралию». 2 ГБ. Получено 24 мая 2019.
  30. ^ Бучани, Бехруз (3 июня 2019 г.). «Сколько еще людей должно умереть на Манусе, прежде чем Австралия прекратит бессрочное заключение?». Хранитель. Получено 4 июн 2019.
  31. ^ Макгоуэн, Майкл (4 июня 2019 г.). «Известное полицейское подразделение ПНГ размещено в лагере беженцев Манус по мере роста напряженности». Хранитель. Получено 4 июн 2019.

внешняя ссылка