Реформа социального обеспечения - Welfare reform

Реформы социального обеспечения изменения в работе данного Система социального обеспечения с целью сокращения числа людей, зависящих от государственной помощи, сохранения доступности систем социального обеспечения и оказания помощи получателям в достижении самодостаточности. Классические либералы и консерваторы обычно утверждают, что социальное обеспечение и другие услуги, финансируемые за счет налогов, уменьшают стимулы к работе, усугубляют проблема безбилетника, и обострить бедность. С другой стороны, социалисты в общем критиковать реформу социального обеспечения потому что это обычно сводит к минимуму защитная сетка и укрепляет капиталистическую экономическую систему. Реформа системы социального обеспечения постоянно обсуждается из-за различных мнений о твердом балансе правительства, предусматривающем обеспечение гарантированных социальных пособий и содействие самообеспечению.

Региональные примеры

Обзор

В течение последних двух десятилетий во всем мире системы социального обеспечения находились под пристальным вниманием. Демографические изменения, такие как послевоенный «бэби-бум», за которым последовал «бэби-спад», в сочетании с экономическими сдвигами, такими как нефтяные потрясения 1970 года, привели к старению населения и сокращению рабочей силы. В свою очередь, возросла зависимость от систем социального обеспечения, что неизбежно подняло вопрос о реформе социального обеспечения. Системы США в первую очередь ориентированы на сокращение потребности малоимущих родителей-одиночек в социальном обеспечении за счет стимулов к занятости. Великобритания сосредоточила внимание в первую очередь на сокращении общей безработицы с помощью Нового курса. Нидерланды сделали упор на реформирование программ по инвалидности, а Латинская Америка сосредоточила внимание прежде всего на пенсионных реформах.

Канцлер Германии Отто фон Бисмарк был одним из политических лидеров, пытавшихся положить конец социализму, предлагая государственное здравоохранение. Он одобрил Закон о медицинском страховании 1883 года, который первым ввел обязательное медицинское страхование под контролем государства.[1] Законодательство Германии обеспечивает пенсионные выплаты и пособия по инвалидности. Участие стало обязательным.[2] Многие историки прослеживают истоки современного благосостояния в Европе и Америке к закону Бисмарка о страховании здоровья. Однако эта программа благосостояния, предназначенная для рабочего класса, практиковалась в Римской империи, китайской династии Сун и исламской системе 7-го века.[3] В Соединенных Штатах Великая депрессия и крах фондового рынка в 1929 году внесли значительный вклад в формирование концепции благосостояния, поскольку многие американцы в то время испытывали экономические трудности.

Соединенные Штаты

В 1964 году президент Линдон Б. Джонсон ввел серию законов, известных как Война с бедностью в ответ на постоянно высокий уровень бедности около 20%.[4] Он финансировал такие программы социального обеспечения, как Социальная защита, Продовольственные талоны, Корпус работы, и С начала.[5] Война с бедностью включала новые федеральные программы, такие как Medicare и Медикейд, которая обеспечила пожилых людей, лиц с низкими доходами и других уязвимых групп медицинским страхованием. Кроме того, правительство США начало оказывать прямую помощь школьным округам, приняло широкие меры по охране окружающей среды, инициировало проекты обновления городов, способствовало защите гражданских прав и увеличило финансирование искусства и гуманитарных наук.[6]

Президент Ричард Никсон Администрация России предложила План помощи семьям 1969 года,[7] который установил требование о трудоустройстве для всех получателей пособий, кроме матерей с детьми в возрасте до трех лет. Это требование было снято в 1972 году из-за критики со стороны либералов за то, что план слишком мало поддерживал и содержал чрезмерно жесткие требования к работе. В конечном итоге администрация Никсона руководила продолжающимся расширением основных программ социального обеспечения.

В 1981 году президент Рональд Рейган резать Помощь семьям с детьми-иждивенцами (AFDC) траты[8] и позволили штатам требовать от получателей социальных пособий участвовать в программах социального обеспечения. Чарльза Мюррея книга Терять землю: American Social Policy, 1950–1980 (1984) утверждал, что государство всеобщего благосостояния фактически вредит бедным, особенно семьям с одним родителем, делая их все более зависимыми от государства и отговаривая их от работы.[9] Мюррей предложил заменить текущие программы социального обеспечения краткосрочными местными программами.[10]

Общее снижение ежемесячных социальных пособий (в долларах 2006 г.)[11]
Смотрите также: Закон о личной ответственности и возможностях работы

В его Кампания 1992 года, Билл Клинтон пообещал «положить конец благополучию в том виде, в каком мы его знаем». Верный своему обещанию, он учредил одну из самых известных реформ социального обеспечения в истории США.[12] 22 августа 1996 г. президент Билл Клинтон подписал Закон о согласовании личной ответственности и возможностей работы 1996 г. (PRWORA), что полностью соответствовало взглядам Мюррея.[13] PRWORA учредила Временная помощь нуждающимся семьям Программа (TANF), призванная заменить AFDC, программу социального обеспечения, которая предоставляла деньги бедным семьям с 1935 года. ограничения работы чтобы получатели имели право на получение помощи. TANF также передал расходы на социальное обеспечение правительствам штата. Каждому штату была выделена определенная сумма денег для использования по программе при условии, что они установили требования к работе и позволили семьям оставаться в программе не более пяти лет.[14]

С тех пор другие программы социального обеспечения перешли на общую модель, установленную TANF. Федеральное правительство выделяет деньги штатам в виде блок грантов, который позволяет штатам принимать решения о том, как распределять благосостояние.[15]

объединенное Королевство

Новая сделка

Основная статья: Новый курс (Великобритания)

В последние годы реформа системы социального обеспечения в Великобритании началась с введения программы New Deal. [16] представленный Лейбористское правительство в 1997 году. Целью этой программы было увеличение занятости за счет требования от получателей помощи прилагать серьезные усилия для поиска работы. Лейбористская партия также ввела систему налоговых льгот для работников с низкими доходами.[17]

Закон о реформе социального обеспечения 2007 г.

Основная статья: Закон о реформе социального обеспечения 2007 г.

Закон о реформе социального обеспечения 2007 года предусматривает «пособие по трудоустройству и поддержке, пособие для отчислений [и] пособие, зависящее от дохода».[18]Цели Закона о реформе социального обеспечения 2007 года заключались в том, чтобы повысить уровень занятости до 80% с 75%, помочь 300 000 одиноким родителям найти работу, увеличить количество работников старше 50 на 1 миллион и уменьшить количество людей, претендующих на пособие по нетрудоспособности на 2 миллиона

Закон о реформе социального обеспечения 2009 г.

Основная статья: Закон о реформе социального обеспечения 2009 г.

Эта реформа социального обеспечения предлагала повышение личной ответственности в системе социального обеспечения. Реформа устранила поддержку доходов и направила средства на пособие для соискателей, чтобы стимулировать занятость. Он также призвал к повышению родительской ответственности путем внесения поправок в законы об алиментах и ​​требования о совместной регистрации рождений обоими родителями.[19]

Закон о реформе социального обеспечения 2012 г.

Основная статья: Закон о реформе социального обеспечения 2012 г.

Эта реформа социального обеспечения предложила изменения в Жилищное пособие, что уменьшило размер пособия, выплачиваемого получателям, в зависимости от размера их жилой площади. Этот поступок получил прозвище «Налог на спальню. » из СМИ.[20] Было заявлено, что, как и другие реформы системы социального обеспечения, этот закон снизит зависимость от благосостояния.[21]

Франция

С середины 1970-х годов в программе социального страхования стал проявляться дефицит. Дефицит достиг пика в 27,75% бюджета социального страхования в 1992 году. Это привело к серьезному толчку правительства к сокращению расходов на программу социального обеспечения. К концу 1990-х годов дефицит был практически полностью ликвидирован. Часто большие дефициты, которые испытывала программа, привели к огромному сопротивлению программе в ее нынешнем виде.

В феврале 2020 года постановлением о пенсионном ремонте Статья 49 французской конституции.[22]

Бразилия

В течение 2015–2018 гг. Бразильский экономический кризис произошли как экономические, так и политические потрясения. Президент Дилма Русеф, который позже был привлечен к ответственности и заменен президентом Мишель Темер, стремились расширить программу социального обеспечения Bolsa Família установлен ее предшественником Луис Инасио Лула да Силва. Как социал-демократ, Руссефф пообещал, что «Бразилия будет продолжать расти, обеспечивая социальную интеграцию и мобильность».[23] Когда Мишель Темер вступил в должность, чтобы справиться с серьезной экономической рецессией, он предложил реформы социального обеспечения, чтобы изменить правила труда и пенсионную систему социального обеспечения. План Темера включал ограничение пенсионных выплат и повышение пенсионного возраста, чтобы сэкономить деньги и поправить экономику. Кроме того, в соответствии с его реформой компании имеют больше возможностей требовать более продолжительный рабочий день и использовать работников, занятых неполный рабочий день. В ответ на эту реформу профсоюзы, сельские рабочие и государственные служащие провели акции протеста по всей Бразилии.[24] Голосование за одобрение пенсионной реформы сначала было отложено до февраля 2018 года, а теперь было отложено как вопрос кампании на выборах этого года. Критики Темера считают, что причиной отложенной реформы является ее широкое общественное неодобрение.[25]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «История социального обеспечения». www.ssa.gov. Получено 2018-06-16.
  2. ^ «Германия - программы социального страхования и социального обеспечения». countrystudies.us. Получено 2018-06-16.
  3. ^ Буассоно, Лотарингия. «Бисмарк пытался положить конец тискам социализма, предлагая государственное здравоохранение». Смитсоновский институт. Получено 2018-06-16.
  4. ^ "Линдон Джонсон о благосостоянии и бедности". www.ontheissues.org. Получено 2018-06-16.
  5. ^ Кокс, Ана Мари (2014-01-08). «Война президента Джонсона с бедностью заключалась не только в том, чтобы накормить бедняков и дать им жилье | Ана Мари Кокс». хранитель. Получено 2018-06-16.
  6. ^ "Линдон Джонсон о благосостоянии и бедности". www.ontheissues.org. Получено 2018-06-16.
  7. ^ «#FamiliesSucceed: План помощи семье президента Никсона» Фонд Ричарда Никсона ». Фонд Ричарда Никсона. 2014-06-23. Получено 2018-06-16.
  8. ^ "Социальное обеспечение при Рейгане". CQ Researcher, CQ Press. ISSN  1942-5635.
  9. ^ Times, Роберт Пир и Special To the New York. "Q&A: Чарльз Мюррей; О младенцах и палке". Получено 2018-06-16.
  10. ^ "Благосостояние." Энциклопедия американского права Уэста. . Encyclopedia.com. 6 марта 2018 <http://www.encyclopedia.com >.
  11. ^ Показатели зависимости от благосостояния, 2008 г. Рисунок TANF 2.
  12. ^ [Клинтон, Билл (23 октября 1991 г.). «Новый Завет: ответственность и восстановление американского сообщества. Замечания для студентов Джорджтаунского университета». Совет демократического лидерства. Проверено 8 марта 2018 г.]
  13. ^ «Как реформа системы социального обеспечения Билла Клинтона изменила Америку». ИСТОРИЯ. Получено 2018-06-16.
  14. ^ [Шотт, Лиз. 2011. Основы политики: Введение в TANF. Центр приоритетов бюджета и политики. Доступ 03.07.2018 из http://www.cbpp.org/cms/index.cfm?fa=view&id=936 ]
  15. ^ «Реформа социального обеспечения в Соединенных Штатах». ThoughtCo. Получено 2018-06-16.
  16. ^ "[АРХИВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ] Press: 1997-145". Hm-treasury.gov.uk. Получено 2011-10-05.
  17. ^ Уикхэм, Софи; Бентли, Ли; Роза, Танит; Уайтхед, Маргарет; Тейлор-Робинсон, Дэвид; Барр, Бен (01.03.2020). «Влияние на психическое здоровье реформы системы социального обеспечения Великобритании, Universal Credit: продольное контролируемое исследование». The Lancet Public Health. 5 (3): e157 – e164. Дои:10.1016 / S2468-2667 (20) 30026-8. ISSN  2468-2667. PMID  32113519.
  18. ^ «Закон о реформе социального обеспечения 2007 года». Statutelaw.gov.uk. Получено 2011-10-05.
  19. ^ «Закон о реформе социального обеспечения 2009 года». Закон о реформе социального обеспечения 2009 г. - Парламент Великобритании, services.par Parliament.uk/bills/2008-09/welfarereform.html.
  20. ^ О'Хаган, Элли Мэй (1 апреля 2013 г.). «Авторы пошлины на спальню были либо неосторожны, либо жестоки - с этим нужно бороться». Хранитель. Получено 6 марта 2018.
  21. ^ Engl, Caxton House Tothill Street, Лондон SW1H 9NA, Лондонская пресс-служба 020 3267 5144 В нерабочее время07623 928 975; Скотл, Уэльс 029 20 586, затем 097 или 098 или 099; 0131 310 1122. «Реформы социального обеспечения и пакет занятости в размере 330 миллионов фунтов стерлингов начинаются с апреля 2017 года». GOV.UK. Получено 2020-03-13.CS1 maint: числовые имена: список авторов (ссылка на сайт)
  22. ^ «Правительство Франции своим указом принимает пенсионную реформу». Financial Times. Получено 29 февраля 2020.
  23. ^ AFP. "Nos EUA, Dilma se manifesta contra privatização de empresas do setor elétrico e da Petrobras". Нулевая гора. 6 марта 2018.
  24. ^ Воа. «Бразильцы протестуют против президентского плана реформ». Голос США, Голос Америки, 17 марта 2017 г., Learningenglish.voanews.com/a/brazilians-protest-against-presidents-reform-plan/3769485.html.
  25. ^ Боадл, Энтони (19 февраля 2018 г.). «Правительство Бразилии признает, что законопроект о пенсиях никуда не денется». U.S. News & World Report. Проверено 30 ноября 2019 года.