Верховный суд (Австрия) - Supreme Court of Justice (Austria)
Верховный суд | |
---|---|
Оберстер Герихтсхоф | |
Дворец правосудия, Вена | |
Учредил | 1848 |
Место расположения | Вена |
Количество позиций | 61 |
Интернет сайт | ogh.gv.at/ |
Президент | |
В настоящее время | Элизабет Ловрек |
С | 1 июля 2018 г. |
В Верховный суд (Немецкий: Оберстер Герихтсхоф или же OGH) в Австрия это последний апелляционный суд для уголовных и гражданских иски кроме административных. Суд также рассматривает служебные жалобы юристов на судебную власть и дисциплинарные жалобы против юристов; он действует как суд первой инстанции по делам с участием некоторых старших судей и прокуроров, как апелляционный суд по делам с участием судей и прокуроров более низкого уровня, адвокатов и нотариусов. Помимо своих судебных функций, суд отвечает за ведение официальной публичной правовой библиотеки Республики ( Zentralbibliothek) и публикацией оценок представленных на рассмотрение законопроектов Национальный совет посредством правительство.
Несмотря на название, суд не Верховный суд в строгом смысле этого слова: он не имеет полномочий судебный надзор, не выносит судебных решений по искам об ответственности против Республики и ее бюрократии, не занимается импичментом избранных должностных лиц и не разрешает демаркационные конфликты.
Суд не имеет фиксированного количества членов. В начале 21 века в суде обычно бывает от пятидесяти до шестидесяти судей; по состоянию на август 2018 г. точное количество действующих судей - 61. Ответственность за назначение судей Верховного суда возложена на Президент Австрии, но Президент может и обычно делегирует эту задачу министр юстиции. Министр выбирает из списка трех кандидатов, предоставленного самим судом.
Верховный суд собирается в Дворец Правосудия в Вена.
Фон
Австрийская судебная система делится на общие суды (Немецкий: ordentliche Gerichte) и суды публичного права (Gerichte öffentlichen RechtsСуды публичного права осуществляют надзор за двумя другими ветвями власти. Одна из его составляющих - административная судебная система - проверяет законность административных актов.[1] Другая его конечность, Конституционный суд выносит решения по искам об ответственности против Республики, ее провинций и муниципалитетов,[2]демаркационные конфликты между судами или между судами и чиновниками,[3]жалобы на конституционность законов или законность указов,[4]жалобы на выборы,[5]и жалобы на поведение избранных должностных лиц и политических назначенцев при исполнении служебных обязанностей.[6]Общие суды рассматривают все оставшиеся гражданский дела и все уголовные процессы, а также не состязательные разбирательства, такие как дела о наследовании или вопросы законной опеки.
Иерархия общих судов имеет четыре уровня: районный, региональный, региональный и верховный. первоначальная юрисдикция находится в одном из 115 районных судов (Bezirksgerichte); приговор районного суда может быть обжалован в соответствующий районный суд (Landesgericht). Некоторые дела сначала рассматриваются в одном из 18 региональных судов и могут быть обжалованы в соответствующем вышестоящем региональном суде (Oberlandesgericht). Четыре вышестоящих региональных суда и Верховный суд не обладают юрисдикцией первой инстанции; они слушают исключительно обращения.[7]
В Австрии серьезно относятся к конституционному праву на апелляцию. Любая сторона в любом судебном разбирательстве в общем суде может подать апелляцию по фактам и закону (Berufung).[8]Если дело является гражданским, апелляционный суд сначала проверяет, допустил ли суд первой инстанции процессуальные ошибки; Если да, он приказывает пересмотреть дело, отправляя дело обратно в суд.[9]Если нет или если дело является уголовным, апелляционный суд сам проводит то, что по сути является повторным судебным разбирательством - апелляционное разбирательство рассматривает не только вопросы права, но и вопросы факта, оценку доказательств и допрос свидетелей.[10]
В дополнение к апелляции по фактам и закону на приговор суда первой инстанции, апелляция по закону (Редакция в гражданских процессах, Nichtigkeitsbeschwerde по уголовным делам) могут быть обжалованы на приговор суда апелляционной инстанции.[11]В уголовных делах апелляции, которые не являются явно необоснованными, также рассматриваются на публичных слушаниях.[12] Успешная апелляция не только отменяет, но и полностью стирает вердикт апелляционного суда, снова отправляя дело вниз по лестнице. Вердикты судов первой инстанции - хотя и не апелляционных судов - являются результатом применения судом первой инстанции неконституционного закона или закона. с незаконным постановлением дополнительно можно бороться путем подачи чрезвычайных апелляций в Конституционный суд.
Полномочия и обязанности
Верховный суд рассматривает апелляции (Revisionen и Nichtigkeitsbeschwerden) против приговоров нижестоящих апелляционных судов.[13]
Помимо своей роли в публичных судебных процессах, суд также занимается некоторыми внутренними спорами австрийской судебной системы. В качестве суда первой инстанции он рассматривает жалобы судей на бюрократию и дисциплинарные жалобы на некоторых старших судей и прокуроров.[14]Он обладает апелляционной юрисдикцией в отношении дисциплинарных производств в отношении судей и прокуроров более низкого ранга, адвокатов и нотариусов. Решения, вынесенные судом, являются окончательными; во внутренних делах нет апелляции против Верховного суда, как и в обычных судебных процессах.[15]
Помимо своих судебных функций, суд отвечает за публикацию оценок законопроектов, представленных в Национальный совет посредством правительство; суд обязан оценить правительственный законопроект, если об этом попросит председатель суда или министр юстиции.[16]Однако у суда нет полномочий налагать вето на законодательство, а также у него нет мягкой силы, чтобы сделать законопроекты политически несостоятельными. парламентская демократия в котором большинство законопроектов исходят не от отдельных законодателей, а от кабинета министров; в стране также были сильные консоциационалист тенденции исторически и остается высоко ориентированный на консенсус и по сей день.[17] Официальные экспертные заключения по законопроектам, предлагаемым политическими лоббистскими группами, профессиональными ассоциациями, церквями, региональными правительствами и различными ветвями национальной бюрократии, являются рутинной частью законодательного процесса; ни кабинет, ни законодательный орган не обязаны подчиняться ни одному из них.[18]
Суд поддерживает Zentralbibliothek, официальная публично-правовая библиотека республики.[19]
Сочинение
Верховный суд состоит из президента, вице-президента и такого количества дополнительных членов, которое суд и кабинет сочтут необходимым и целесообразным.[20] В начале 21 века суд обычно состоит из пятидесяти и шестидесяти членов.[21]По состоянию на август 2018 года точное количество действующих судей - 61.[22]
Как и в любом другом суде австрийской системы общих судов, судьи Верховного суда являются профессиональными судьями; они закончили юридическая школа, прошел несколько месяцев практики в реальном здании суда,[23] получил четыре года обучения в аспирантуре,[24] и сдал специальный экзамен.[25]
Судьи Верховного суда не могут быть членами национального или провинциального кабинета или законодательного органа.[26]
Ответственность за назначение судей возлагается на Президент Австрии, но президент может и обычно делегирует эту задачу министр юстиции.[27] В суде действует специальный кадровый комитет (Personalsenat), который предоставляет министру короткий список из трех кандидатов в случае вакансии.[28] Теоретически министр может назначить любого австрийца, имеющего юридическую квалификацию, на должность судьи, и это не исключено элементарными положениями конституции о несовместимости. На практике министр надежно выбирает одного из трех кандидатов, выдвинутых судом.[29]
Процесс
Для фактического рассмотрения дел суд разделен на 18 коллегий (Сенат) по пять человек каждый.[30]
Как и везде в австрийской судебной системе, коллегии подлежат фиксированному и конкретному распределению обязанностей (feste Geschäftseinteilung).[31]Фиксированное пропорциональное распределение предназначено для того, чтобы правительство не могло повлиять на результаты, выбирая вручную комиссию, сочувствующую его точке зрения.[32]Одна комиссия занимается исключительно решениями по апелляциям, принятыми арбитраж трибуналы; другая комиссия рассматривает апелляции на антимонопольные вердикты, вынесенные Высшим региональным судом Вены, в котором есть специалисты исключительная юрисдикция по всем австрийским антимонопольным делам. Третья коллегия занимается дисциплинарными разбирательствами и другими внутренними спорами судебной власти. Из оставшихся пятнадцати комиссий десять занимаются гражданскими делами, а пять - уголовными.[33]
Новое дело, которое поступает в суд, сначала передается соответствующей комиссии. Один из членов комиссии назначается кейс-менеджером (Berichterstatter). Ведущий дела руководит предварительным исследованием. К суду прикреплен офис, в котором работают от 30 до 40 исследователей и других помощников, которые помогают руководителям дел в этой задаче.[34]После завершения предварительного расследования комиссия собирается, заслушивает официальную презентацию дела и исследования, подготовленные куратором, обсуждает и голосует. Первым голосует куратор, последним - председатель; другие члены голосуют в порядке уменьшения старшинства.[35]
В тривиальных или рутинных случаях группе разрешается встречаться только в составе трех (Дрейерсенат).[36]Если панель из пяти (einfacher Senat) подозревает, что рассматриваемое в настоящее время дело может поднять вопрос права более широкой важности (Rechtsfrage von grundsätzlicher Bedeutung) и что существующая прецедентная практика Верховного суда по данному вопросу неоднозначна или непоследовательна, коллегия должна добавить еще шесть членов, всего одиннадцать. Дело, которое поднимает вопрос права более широкой важности, также требует коллегии из одиннадцати (Verstärkter Senat), если приговор будет отменять значительную часть существующей прецедентной практики Верховного суда (ein Abgehen von der ständigen Rechtsprechung) или приговор, вынесенный другой коллегией из одиннадцати человек.[37]
Суд редко собирается на пленум; пленарное заседание требуется в основном для утверждения годового отчета о деятельности.[38]
История
Самым ранним известным предшественником современного Верховного суда была Высшая судебная канцелярия (Немецкий: Oberste Justizstelle) установленный Мария Тереза в 1749 году. В нынешнем виде двор восходит к Пиллерсдорф Конституция 1848 г. Суд пережил постоянные политические волнения и периодические конституционные потрясения 1850-1860-х гг. Австро-венгерский компромисс 1867 г., и крах Империи в конце Первая Мировая Война. За исключением изменения названия, оно было оставлено без изменений временным правительством Первая Австрийская Республика в 1918 г. и Конституция 1920 г.. Суд был распущен после Нацистский захват Австрии в 1938 году, но воскрес после освобождения Австрии от нацистского правления в 1945 году.
Эпоха абсолютизма
В период после 1300 г. и незадолго до 1800 г. Габсбурги постепенно преобразовали свою империю из личного союза многочисленных независимых королевств и территорий в высокоцентрализованное унитарное государство.[39] На смену феодальным структурам пришла бюрократия, основанная на правилах, потомственные местные властители - профессиональными государственными служащими. Консолидация и модернизация юриспруденции, с другой стороны, были допущены с запаздыванием. Гражданский и уголовный процесс, а также собственно уголовный кодекс сделали большие шаги вперед во время правления Мария Тереза и Иосиф II в конце 18 века - период быстрых и глубоких реформ.[40] В начале 19 века Франциск II произвел революцию в гражданском кодексе. Однако с точки зрения организационной структуры судебная система по-прежнему оставалась средневековой.
Первоначальная юрисдикция по большинству гражданских и уголовных дел принадлежала местным князьям (Landesfürsten) в некоторых регионах, с имениями королевства (Landstände) в других, с мелкими помещиками в отдельных частях сельской местности и с протодемократическими муниципальными властями в некоторых городах. Духовенство, аристократия, временные жители или члены гильдий могли быть объектом притязаний на юрисдикцию, основанную не на местности или предмете, а исключительно на социальном классе.[41]Не было систематического разделение властей между судебной властью и администрацией.[42] Государство как таковое в основном осуществляло лишь ограниченную апелляционную юрисдикцию. Высшая судебная власть (Oberste Justizstelle) в Вена, созданный Марией Терезией в 1749 году, функционировал и как символический суд последней апелляции, и как элементарное министерство юстиции.[43]
Конституционная эпоха
В Революции 1848 года, цели которого включали конституционное правило равенство перед законом и отмена устаревших остатков феодальной системы, наконец, вынудили Габсбургов предпринять решительные действия. Пиллерсдорф Конституция принятый Император Фердинанд в апреле 1848 года. Конституция обещала усиление гражданских свобод, предусматривала ограниченную форму демократического участия в управлении и предусматривала, что отныне вся юриспруденция будет в компетенции суверена, косвенно обещая и положив конец беспорядочной неразберихе Австрии с землевладельцами сословие и церковные суды.[44]Другой важной вехой стал указ от 21 августа об упразднении Высшей судебной власти и создании Верховного кассационного суда (Oberster Gerichts- und Kassationshof).[45]
Когда уступки Фердинанда не удовлетворили революционеров и Фердинанд был вынужден отречься от престола, его преемник, Император Франц Иосиф, обнародовал Мартовская конституция, развивая ряд положений Конституции Пиллерсдорфа. В частности, Мартовская Конституция подтвердила отмену судебных полномочий и ответственности помещиков, городов и церковных корпораций. Все споры должны были разрешаться государством в судах, явно созданных в соответствии с законом, и в соответствии с процедурой, четко установленной статутным правом.[46] В новой конституции также прямо установлено судебная независимость[47] и разделение властей судебной и исполнительной власти.[48]
Последующее законодательство, принятое в соответствии с мартовской конституцией, создало систему общих судов, которая с некоторыми существенными, но небольшими изменениями сохранилась и по сей день.[49]В частности, Конституция судов (Gerichtsverfassungsgesetz или же GVG) июня 1849 г.и Уголовно-процессуальный кодекс (Strafprozessordnung или же StPO) в январе 1850 г. ввел в действие иерархию судов первой и апелляционной инстанций по всей империи, которая практически идентична существующей сейчас системе.[50]
Закон, принятый в августе 1850 года, установил систему коллегий и в остальном подробно описал организацию и процедуру Верховного суда.[51]
С 1852 года Франц Иосиф отменил мартовскую конституцию, пытаясь восстановить свое положение в качестве абсолютный монарх.[52] Полная переработка Уголовно-процессуального кодекса в 1853 году устранила независимость судебной системы и, частично, разделение властей.[53]Однако иерархия судов первой инстанции и апелляционных судов в целом и Верховного кассационного суда на ее вершине, в частности, сохранилась. Суд также пережил постепенное возвращение к конституционному правлению между 1860 и 1868 годами, хотя и утратил юрисдикцию над восточной частью страны. Империя, когда Земли короны святого Стефана получила юридическую независимость в Австро-венгерский компромисс 1867 г..[54]
Республика
Распад Империи в конце Первая Мировая Война и последующий переход австрийского государства от монархии к демократичный республика потребовало внесения ряда изменений в австрийскую систему судов публичного права. С другой стороны, система общих судов практически не пострадала, за исключением, конечно, резкого сокращения ее географического охвата. Пара законов, принятых временным правительством развивающейся республики в конце 1918 - начале 1919 годов, подтвердила существование Верховного суда. Единственное, что действительно изменил переход, так это название: Верховный кассационный суд (Oberster Gerichts- und Kassationshof) стал Верховным судом (Оберстер Герихтсхоф).[55]
В Kelsen Конституция 1920 г. сохранил Верховный суд без изменений.[56]
В Австрофашист Федеральное государство 1934 года также сохранил суд.[57]
Подвеска при нацистах
В поглощение Австрии германским рейхом В марте 1938 года Верховный суд стал излишним и, по сути, неудобным. Во-первых, немецкая судебная система использовала ту же четырехуровневую иерархию, что и ее австрийский аналог. Судебные округа, обслуживаемые немецкими и австрийскими местными, региональными и региональными судами соответственно, были примерно сопоставимы по размеру. Решения 28 высших региональных судов Германии были обжалованы в Reichsgericht в Лейпциг; не было веских причин для дополнительного апелляционного суда, выступающего посредником между Reichsgericht и ничтожными 3 высшими региональными судами новой провинции Рейха, Австрийского государства (Земля Österreich). Во-вторых, нацисты уже планировали разделить Австрийское государство на ряд несвязанных провинций (Reichsgaue) в ближайшем будущем; любое учреждение, которое прямо и конкретно обслуживает территорию, традиционно известную как Австрия, в любом случае в конечном итоге должно быть распущено.[58]
Суд прекратил работу в марте 1939 года.[59]
Когда Австрия обрела независимость в 1945 году, Верховный суд был быстро восстановлен в своей прежней роли и с прежней структурой.[60][61]
Цитаты
- ^
- ^
- ^
- ^ Берка 2016, стр. 50, 333–334, 363, 366, 379–381.
B-VG, Изобразительное искусство. 139–140.
Öhlinger 2007 С. 449-454. - ^
- ^
- ^
- ^
- ^ ZPO, §477, §494, §496.
- ^ ZPO, §482, §484.
- ^
- ^ StPO, §§285c-285d, §286.
- ^
- ^ RStDG, §82, §90.
- ^
- ^
- ^
- ^ Пелинка 1998 г. С. 50–56.
- ^
- ^
- ^
- ^
- ^ RStDG, §2.
- ^ RStDG, §9.
- ^ RStDG, §16.
- ^ B-VG, Изобразительное искусство. 92 (2).
- ^ B-VG, Изобразительное искусство. 86 (1).
- ^
- ^ Граф 2006, п. 76.
- ^
- ^
- ^
- ^
- ^
- ^ OGHG, §5 (2).
- ^
- ^
- ^ OGHG, §9.
- ^
- ^ Brauneder 2009, п. 79.
- ^ Brauneder 2009, стр. 29, 37–40, 44, 66, 93–94.
- ^ Brauneder 2009, п. 66.
- ^
- ^
- ^
- ^ RGBl. 150/1848, §20, §100 .
- ^ RGBl. 150/1848, §101 .
- ^
- ^ Brauneder 2009 С. 127-128.
- ^
- ^
- ^
- ^
- ^
- ^
- ^
- ^
- ^
- ^
- ^
- ^
Рекомендации
Книги и статьи
английский
- Фостер, Найджел (2013). Австрийская правовая система и законы. Рутледж. ISBN 978-1-135-33658-5.CS1 maint: ref = harv (связь)
- Лейпхарт, Аренд (1999). Модели демократии: формы правления и эффективность в тридцати шести странах. Нью-Хейвен и Лондон: Издательство Йельского университета. ISBN 978-0-300-07893-0.CS1 maint: ref = harv (связь)
- Пелинка, Питер (1998). Из тени прошлого. Боулдер, Колорадо: Westview Press. ISBN 978-0-8133-2918-5.CS1 maint: ref = harv (связь)
- Схаршмидт, Томас (2017). «Многоуровневое управление в гитлеровской Германии: переоценка политической структуры национал-социалистического государства». Исторические социальные исследования. 42 (2): 282−242. JSTOR 44234960.CS1 maint: ref = harv (связь)
- Стельцер, Манфред (2011). Конституция Австрийской Республики: контекстуальный анализ. Бумсбери. ISBN 978-1-847-31649-3.CS1 maint: ref = harv (связь)
Немецкий
- Адамович, Людвиг (1947). Grundriss des österreichischen Verfassungsrechts (4-е изд.). Вена: Springer. ISBN 978-3-709-13505-1.CS1 maint: ref = harv (связь)
- Адамович, Людвиг; Функ, Бернд-Кристиан; Хольцингер, Герхарт; Франк, Стефан (2011). Österreichisches Staatsrecht. Группа 1: Grundlagen (2-е изд.). Вена: Springer. ISBN 978-3-211-89396-8.
- «Ауфгабен». Оберстер Герихтсхоф. Получено 2018-08-29.
- Берка, Вальтер (2016). Verfassungsrecht (6-е изд.). Вена: Österreich Verlag. ISBN 978-3-7046-7281-0.CS1 maint: ref = harv (связь)
- Ботц, Герхард (1976). Die Eingliederung Österreichs in das Deutsche Reich. Planung und Verwirklichung des politisch-administratorn Anschlusses (1938–1940). Europaverlag. ISBN 978-3-203-50627-2.CS1 maint: ref = harv (связь)
- Браунедер, Вильгельм (2009). Österreichische Verfassungsgeschichte (11-е изд.). Вена: Manzsche Verlags- und Universitätsbuchhandlung. ISBN 978-3-214-14876-8.CS1 maint: ref = harv (связь)
- "Дриттес Райх". Оберстер Герихтсхоф. Получено 2018-08-30.
- «Айнрихтунг». Оберстер Герихтсхоф. Получено 2018-08-30.
- "Эрсте Републик". Оберстер Герихтсхоф. Получено 2018-03-30.
- "Geschäftsverteilung". Оберстер Герихтсхоф. Получено 2018-08-30.
- Граф, Филипп J (2006). "Österreichs höchste Richter" (PDF). Öffentliche Sicherheit. № 3–4 / 2006. Австрийское министерство внутренних дел. С. 75–81.
- Хок, Рудольф (1996). Österreichische und deutsche Rechtsgeschichte (2-е изд.). Вена: Böhlau Studienbücher. ISBN 978-3-205-98179-4.CS1 maint: ref = harv (связь)
- Элингер, Тео (2007). Verfassungsrecht (7-е изд.). Вена: Facultas. ISBN 978-3-7089-0152-7.CS1 maint: ref = harv (связь)
- "Österreichisch-Ungerische Monarchie". Оберстер Герихтсхоф. Получено 2018-08-30.
- Пернталер, Питер (1989). Kompetenzverteilung in der Krise. Вена: Вильгельм Браумюллер. ISBN 978-3-7003-0811-9.CS1 maint: ref = harv (связь)
- "Richterinnen und Richter". Оберстер Герихтсхоф. Получено 2018-08-29.
- «Центральная библиотека». Оберстер Герихтсхоф. Получено 2018-08-29.
- "Zweite Republik". Оберстер Герихтсхоф. Получено 2018-08-30.
Устав
Исторический
- RGBl 1848/150, Reichsverfassung für das Kaiserthum Oesterreich. Проверено 2 октября 2018 года.
- RGBl 1848/278, Grundzüge der neuen Gerichtsverfassung. Проверено 2 октября 2018 года.
- RGBl 1850/25, Provisorische Strafproceß-Ordnung. Проверено 2 октября 2018 года.
- RGBl 1850/325, Организация des obersten Gerichts- und Cassationshofes в Вене. Проверено 2 октября 2018 года.
- StGBl 1918/38, Grundgesetz über die richterliche Gewalt. Проверено 2 октября 2018 года.
- StGBl 1919/41, Gesetz betreffend die Einrichtung eines Obersten Gerichtshofes. Проверено 2 октября 2018 года.
- BGBl 1920/1, Bundes-Verfassungsgesetz. Проверено 2 октября 2018 года.
- BGBl 1934-II / 1, Verfassung 1934. Проверено 2 октября 2018 года.
- GBlÖ 1939/307, Verordnung zur weiteren Überleitung des Rechtspflege im Lande Österreich und in den sudetendeutschen Gebieten. Проверено 2 октября 2018 года.
- StGBl 1949/47, Wiederherstellung der österreichischen Gerichtsorganisation. Проверено 2 октября 2018 года.
- StGBl 1949/94, Überleitung der Verwaltungs- und Justizeinrichtungen. Проверено 2 октября 2018 года.
Текущий
- «Bundesverfassungsgesetz (B-VG) с последними поправками от 15 мая 2018 г., внесенными BGBl. 22/2018». 15 мая 2018 г.. Получено 2018-08-29.
- «OGH-Gesetz (OGHG), консолидированная версия с последними поправками от 28 декабря 2007 г., внесенными в закон BGBl. 112/2007». Получено 2018-08-29.
- «Richter- und Staatsanwaltschaftsdienstgesetz (RStDG), объединяет версию с последними поправками от 14 августа 2018 г., внесенными в BGBl. 60/2018». 14 августа 2018 г.. Получено 2018-08-29.
- «Strafprozeßordnung 1975 (StPO) с последними поправками, внесенными 17 мая 2017 г. в BGBl. 32/2018». 17 мая 2017 г.. Получено 2018-08-29.
- «Zivilprozessordnung (ZPO), консолидированная версия с последними поправками, внесенными 15 мая 2018 г. в BGBl. 32/2018». 17 мая 2018 г.. Получено 2018-08-29.