Государственный парламент (Германия) - State Parliament (Germany)

В федеральной системе Федеративной Республики Германии государственные парламенты воплощают законодательную власть в шестнадцати штатах. В тринадцати из шестнадцати немецких земель парламент земли известен как Ландтаг (старый немецкий термин, примерно обозначающий парламент земли). В Штатах Вольный ганзейский город Бремен и Вольный и ганзейский город Гамбург, Государственный парламент называется Bürgerschaft (Гражданство), в Берлин это называется Abgeordnetenhaus (Палата представителей).

Избирательный процесс, конституционные функции и полномочия

Как немецкая конституция (Основной закон ) определяет Федеративную Республику Германия как федерацию, каждое немецкое государство имеет свою конституцию. Основной закон дает штатам широкие полномочия по определению своего государственного устройства, только констатируя, что каждое немецкое государство должно быть социальной и демократической республикой с верховенством закона и что люди в каждом штате должны иметь выборное представительство, не давая подробности (статья 28.1). На практике все штаты являются парламентскими республиками, в которых законодательная ветвь власти закреплена за избранным парламентом. С отменой Баварский сенат в 1999 году все шестнадцать государственных парламентов являются однопалатными.

Среди наиболее важных функций парламентов штатов - выборы министра-президента, контроль над правительством штата и принятие законов штата. Они не имеют влияния на федеральное законодательство, но участвуют в выборах Президент Германии путем избрания государственных выборщиков в Федеральное собрание.

С точки зрения этих функций, государственные парламенты работают очень похоже. Однако между штатами есть и существенные различия. Это начинается с избирательной системы: подобно федеральным выборам, во многих штатах используется смешанное пропорциональное представительство система, в которой каждый избиратель отдает один голос за кандидата от округа, а второй голос определяет пропорциональную долю мест. Однако это верно не во всех штатах, за исключением Баден-Вюртемберг, который использует сложный голосование в порядке очереди система, при которой места распределяются между кандидатами-«счастливчиками» в дополнение к избранным кандидатам от округа с целью установления пропорциональности. Во всех штатах существует 5-процентный порог, который должен быть превышен, чтобы партия могла быть учтена в пропорциональном распределении мест, хотя в Бремене достаточно превысить порог только в одном из двух городов, составляющих штат (Бремен и Бремерхафен ). Избирательная система некоторых штатов также включает пункт об основном мандате, который позволяет партиям учитываться при пропорциональном распределении мест независимо от 5-процентного порога, если они выиграют определенное число округов. Как и на федеральном уровне, партии, представляющие национальные меньшинства, исключены как из 5-процентного порога, так и из пункта основного мандата. Это положение имеет особое значение в Шлезвиг-Гольштейн, где SSW, партия, представляющая меньшинства датчан и фризов, регулярно участвует в государственных выборах.

В отличие от Бундестаг на федеральном уровне все штаты приняли законодательные периоды продолжительностью в пять лет, за исключением Бремена, где до сих пор используются четырехлетние сроки (межпартийная попытка ввести пятилетние сроки была отклонена на референдуме в 2017 году.^[1]). Еще одно отличие Бундестага - это условия для проведения досрочных новых выборов: хотя Бундестаг не имеет права на самороспуск и может быть распущен только президентом Германии (и даже при определенных условиях, которые точно определены в Основных положениях). Закон), государственные парламенты имеют право на самороспуск (даже если процедура отличается в соответствии с конституциями штата). В дополнение к этому, конституции некоторых штатов также предусматривают автоматический роспуск парламента в определенных ситуациях, а в некоторых штатах парламент также может быть распущен путем референдума. Однако ни автоматического роспуска, ни роспуска путем референдума ни разу не произошло.

Состояние	Имя	Избирательная система	Пороговые условия	Сиденья	Срок	Процедуры преждевременного роспуска
Баден-Вюртемберг^[2]	Ландтаг земли Баден-Вюртемберг	победивший первым в 70 округах с как минимум 50 местами "счастливых неудачников" (Zweitmandate), чтобы добиться пропорционального представительства	5% голосов по всему штату	120+	5 лет	-самостоятельное роспуск (предложение должно быть внесено не менее одной четверти и принято не менее чем двумя третями членов) -референдум (запрос должен быть сделан как минимум одной шестой населения штата, имеющим право голоса, и должен быть принят большинством населения, имеющего право голоса)
Свободное государство Бавария	Ландтаг Баварии	смешанное пропорциональное представительство с двумя голосами (оба голоса засчитываются для пропорционального представительства)	5% голосов по всему штату	180+	5 лет	-самораспускание (достаточно простого движения) -референдум (запрос должен быть сделан не менее чем одним миллионом граждан, имеющих право голоса, и должен быть принят простым большинством) -автоматический роспуск (если Ландтаг не изберет министра-президента в течение четырех недель после открытия вакансии)
Берлин^[3]^[4]	Палата представителей Берлина	смешанное пропорциональное представительство с двумя голосами	5% вторых голосов по всему штату или же один округ	130+	5 лет	-самостоятельное роспуск (предложение должно быть принято двумя третями членов) -референдум (в конституции штата подробности не указаны)
Бранденбург	Ландтаг Бранденбурга	смешанное пропорциональное представительство с двумя голосами	5% вторых голосов по всему штату или же один округ	88+ (максимум 110)	5 лет	-самостоятельное роспуск (предложение должно быть принято двумя третями членов)
Вольный ганзейский город Бремен^[5]	Bürgerschaft Бремена	Персонализированное пропорциональное представительство с кумулятивное голосование и панахагия (пять голосов) на двух отдельных участках для голосования (Бремен и Бремерхафен )	5% голосов на одном из двух участков для голосования	84 (69 для Бремена и 15 для Бремерхафена)	4 года	-самостоятельное роспуск (предложение должно быть внесено не менее одной третью и должно быть принято не менее чем двумя третями членов) -референдум (запрос должен быть сделан по крайней мере одной пятой населения штата, имеющего право голоса, и должен быть принят большинством населения, имеющего право голоса)
Вольный ганзейский город Гамбург	Бюргершафт Гамбурга	Персонализированное пропорциональное представительство с кумулятивным голосованием и паначагией на уровне штата и в многомандатных округах (10 голосов: 5 для списков штатов, 5 для кандидатов от округов)	5% голосов по государственному списку	121+	5 лет	-самостоятельное роспуск (предложение должно быть внесено не менее чем за один квартал и должно быть принято большинством членов)
Гессе	Ландтаг Гессен	смешанное пропорциональное представительство с двумя голосами	5% вторых голосов по всему штату	110+	5 лет	-самостоятельное роспуск (предложение должно быть принято большинством членов)
Нижняя Саксония	Ландтаг Нижней Саксонии	смешанное пропорциональное представительство с двумя голосами	5% вторых голосов по всему штату	135+	5 лет	- самороспуск (конституция штата определяет два сценария самороспуска: [A] одна треть членов может внести предложение о самороспуске, которое должно быть принято двумя третями присутствующих членов, которые должны составлять не менее большинства все члены [Статья 10]. [B] Невзирая на вариант А, Ландтаг может распустить себя большинством членов, если он не смог избрать министра-президента в течение 21 дня после открытия вакансии - в качестве альтернативы он может избрать министра-президента большинством голосов [ст. 30])
Мекленбург-Передняя Померания	Ландтаг земли Мекленбург-Передняя Померания	смешанное пропорциональное представительство с двумя голосами	5% вторых голосов по всему штату	71+	5 лет	- самороспуск (конституция штата определяет два сценария самороспуска: [A] одна треть членов может внести предложение о самороспуске, которое должно быть принято двумя третями членов [Статья 42.2]. [B] Невзирая на вариант A, Ландтаг может распустить себя большинством членов, если он не избрал министра-президента в течение 28 дней после появления вакансии - в качестве альтернативы он может избрать министра-президента большинством голосов [ст. 30])
Северный Рейн-Вестфалия	Ландтаг земли Северный Рейн-Вестфалия	смешанное пропорциональное представительство с двумя голосами	5% вторых голосов по всему штату	181+	5 лет	- самороспуск (предложение должно быть принято большинством членов)
Рейнланд-Пфальц	Ландтаг земли Рейнланд-Пфальц	смешанное пропорциональное представительство с двумя голосами	5% вторых голосов по всему штату	101+	5 лет	-самораспускание (простое движение) -автоматический роспуск (если вотум недоверия министру-президенту был успешным и ландтаг не мог избрать нового должностного лица в течение четырех недель)
Саар	Ландтаг Саара	пропорциональное представительство с одним голосом, которое учитывается как для списка в многомандатном округе, так и для списка штата	5% голосов по всему штату	51(+?)^[а]	5 лет	-самостоятельное роспуск (предложение должно быть принято двумя третями членов) -автоматический роспуск (если вотум недоверия министру-президенту был успешным и ландтаг не избрал нового должностного лица в течение четырех недель)
Свободное государство Саксония	Ландтаг Саксонии	смешанное пропорциональное представительство с двумя голосами	5% вторых голосов по всему штату или же два округа	120+	5 лет	-самостоятельное роспуск (предложение должно быть принято двумя третями членов) -автоматический роспуск (если Ландтаг не изберет министра-президента в течение четырех месяцев после открытия вакансии)
Саксония-Анхальт	Ландтаг Саксония-Анхальт	смешанное пропорциональное представительство с двумя голосами	5% вторых голосов по всему штату	87+^[b]	5 лет	- самороспуск (конституция штата определяет два сценария самороспуска: [A] одна четверть членов может внести предложение о самороспуске, которое должно быть принято двумя третями членов. Однако это невозможно в течение первых шести месяцев законодательного периода [Статья 60]. [B] Невзирая на вариант А, Ландтаг может распустить себя большинством членов, если он не избрал министра-президента в первых двух турах голосования - в качестве альтернативы он может избрать министра-президента большинством голосов в третьем туре голосования [статья 65.2])
Шлезвиг-Гольштейн	Ландтаг земли Шлезвиг-Гольштейн	смешанное пропорциональное представительство с двумя голосами	5% вторых голосов по всему штату или же один округ	69+	5 лет	-самостоятельное роспуск (предложение должно быть принято не менее чем двумя третями членов)
Свободное государство Тюрингия	Ландтаг Тюрингии	смешанное пропорциональное представительство с двумя голосами	5% вторых голосов по всему штату	88+	5 лет	-самостоятельное роспуск (предложение должно быть внесено не менее одной третью и должно быть принято не менее чем двумя третями членов) -автоматический роспуск (если министр-президент потерял вотум доверия и ландтаг не может избрать нового министра-президента в течение 21 дня)

^ Избирательная система Саара имеет нормативный пробел для (маловероятного, но теоретически возможного) случая, когда партия имеет пропорциональное право на большее количество мест в многомандатных округах, чем было бы в случае на уровне штата. Кодекс законов о выборах не указывает, приведет ли это к избыточному количеству мест или даже к получению компенсации, или же соответствующая партия потеряет свое право на избыточные мандаты.^[6]
^ В связи с проведением следующих выборов штата было решено сократить количество мест до 83. Остается возможность навешивания и компенсации мест.

Список государственных парламентов

В следующем списке показаны шестнадцать государственных парламентов в их нынешнем составе. Дуговые диаграммы показывают силу партий, слева направо сначала правящие партии от самой большой до самой маленькой, затем оппозиционные партии от самой большой до самой маленькой. Фактическое расположение сидений может (и действительно) отличаться.

	Имя	Законодательная период	Сочинение	Президиум	Прошлые выборы	Следующие выборы
Баден-Вюртемберг	Ландтаг	16-е	Правительство (90) Альянс 90 / Зеленые (47) ХДС (43) Оппозиция (53) СПД (19) АдГ (18) СвДП (12) Не-inscrits (4)	Мухтерем Арас (Альянс 90 / Зеленые) Президент Сабина Курц (ХДС) Вице-президент	2016	2021
Свободное государство Бавария	Ландтаг	18-е	Правительство (112) CSU (85) Бесплатные избиратели (27) Оппозиция (93) Альянс 90 / Зеленые (38) СПД (22) AfD (20) СвДП (11) Нестандартные (2)	Ильзе Айгнер (CSU) Президент Карл Фреллер (CSU) Томас Геринг (Альянс 90 / Зеленые) Александр Холд (Бесплатные избиратели) Маркус Риндерспахер (СПД) Вольфганг Хойбиш (СвДП) Вице-президенты	2018	2023
Берлин	Abgeordnetenhaus	18-е	Правительство (92) СПД (38) Слева (27) Альянс 90 / Зеленые (27) Оппозиция (68) ХДС (31) AfD (22) СвДП (12) Нестандартные (3)	Ральф Виланд (СПД) Президент Корнелия Зайбельд (ХДС) Мануэла Шмидт (Слева) Вице-президенты	2016	2021
Бранденбург	Ландтаг	7-е	Правительство (50) СПД (25) ХДС (15) Альянс 90 / Зеленые (10) Оппозиция (38) AfD (23) Левый (10) BVB / Бесплатные голосующие (5)	Ульрике Лидтке (СПД) Президент Андреас Галау (АдГ) Барбара Ричштейн (ХДС) Вице-президенты	2019	2024
Вольный ганзейский город Бремен	Bürgerschaft	20-е	Правительство (49) СПД (23) Альянс 90 / Зеленые (16) Левый (10) Оппозиция (35) ХДС (24) СвДП (5) AfD / Magnitz-Runge-Felgenträger (3) Нестандартные (3)	Фрэнк Имхофф (ХДС) Президент Сюльмез Доган (Альянс 90 / Зеленые) Антье Гротеер (СПД) Вице-президенты	2019	2023
Вольный ганзейский город Гамбург	Bürgerschaft	22-е	Правительство (87) СПД (54) Альянс 90 / Зеленые (33) Оппозиция 36 ХДС (15) Левый (13) АдГ (7) Нестандартные (1)	Карола Вейт (СПД) Президент Марейке Энгельс (Альянс 90 / Зеленые) Франк Шмитт (СПД) Андре Треполь (ХДС) Дениз Челик (Слева) Вице-президенты	2020	2025
Гессе	Ландтаг	20-е	Правительство (69) ХДС (40) Альянс 90 / Зеленые (29) Оппозиция (68) СПД (29) AfD (18) СвДП (11) Левый (9) Нестандартные (1)	Борис Райн (ХДС) Президент Фрэнк Лорц (ХДС) Карин Мюллер (Альянс 90 / Зеленые) Хайке Хофманн (СПД) Йорг-Уве Хан (СвДП) Ульрих Вилькен (Слева) Вице-президенты	2018	2023
Нижняя Саксония	Ландтаг	18-е	Правительство (104) СПД (54) ХДС (50) Оппозиция (33) Альянс 90 / Зеленые (12) СвДП (11) Нестандартные (10)	Габриэла Андретта (СПД) Президент Петра Эммерих-Копач (СПД) Бернд Буземанн (ХДС) Франк Эстерхеллвег (ХДС) Мета Янссен-Куч (Альянс 90 / Зеленые) Вице-президенты	2017	2022
Мекленбург-Передняя Померания	Ландтаг	7-е	Правительство (44) СПД (26) ХДС (18) Оппозиция (27) AfD (14) Левый (11) Нестандартные (2)	Биргит Гессен (СПД) Президент Беате Шлупп (ХДС) Миньон Швенке (Слева) Вице-президенты	2016	2021
Северный Рейн-Вестфалия	Ландтаг	17-е	Правительство (100) ХДС (72) СвДП (28) Оппозиция (99) СПД (69) Альянс 90 / Зеленые (14) АдГ (13) Нестандартные (3)	Андре Купер (ХДС) Президент Карина Гёдеке (СПД) Анджела Фреймут (СвДП) Оливер Кеймис (Альянс 90 / Зеленые) Вице-президенты	2017	2022
Рейнланд-Пфальц	Ландтаг	17-е	Правительство (51) СПД (39) СвДП (6) Альянс 90 / Зеленые (6) Оппозиция (50) ХДС (35) АдГ (12) Нестандартные (3)	Хендрик Геринг (СПД) Президент Астрид Шмитт (СПД) Ханс-Йозеф Брахт (ХДС) Вице-президенты	2016	2021
Саар	Ландтаг	16-е	Правительство (41) ХДС (24) СПД (17) Оппозиция (10) Левый (6) АдГ (3) Нестандартные (1)	Стефан Тоскани (ХДС) Президент Изольда Фрис (СПД) Гюнтер Генрих (ХДС) Вице-президенты	2017	2022
Свободное государство Саксония	Ландтаг	7-е	Правительство (67) ХДС (45) Альянс 90 / Зеленые (12) СПД (10) Оппозиция (52) AfD (38)^[а] Левый (14)	Маттиас Рёсслер (ХДС) Президент Андреа Домбуа (ХДС) Андре Вендт (АдГ) Луиза Нойхаус-Вартенберг (Слева) Вице-президенты	2019	2024
Саксония-Анхальт	Ландтаг	7-е	Правительство (46) ХДС (30) СПД (11) Альянс 90 / Зеленые (5) Оппозиция (41) AfD (21) Левый (16) Нестандартные (4)	Габриэле Брейкбуш (ХДС) Президент Вилли Миттельштедт (АдГ) Вульф Галлерт (Слева) Вице-президенты	2016	2021
Шлезвиг-Гольштейн	Ландтаг	19-е	Правительство (44) ХДС (25) Альянс 90 / Зеленые (10) СвДП (9) Оппозиция (29) СПД (21) АдГ (4) SSW (3) Нестандартные (1)	Клаус Шли (ХДС) Президент Кирстен Айкхофф-Вебер (СПД) Амината Туре (Альянс 90 / Зеленые) Аннабель Кремер (СвДП) Вице-президенты	2017	2022
Свободное государство Тюрингия	Ландтаг	7-е	Правительство (42) Левый (29) СПД (8) Альянс 90 / Зеленые (5) Уверенность и предложение (21) ХДС (21) Оппозиция (27) AfD (22) СвДП (5)	Биргит Келлер (Слева) Президент Майкл Кауфманн (АдГ) Генри Ворм (ХДС) Доротея Маркс (СПД) Астрид Роте-Бейнлих (Альянс 90 / Зеленые) Дирк Бергнер (СвДП) Вице-президенты	2019	2024^[b]

^ В соответствии с их долей голосов на выборах 2019 года АдГ будет иметь право на 39-е место, но их список был сокращен после 30-го места перед выборами из-за нарушений в назначении кандидата и наличия только восьми кандидатов от партии по округам. , которые также не попали в государственный список, были успешными. Таким образом, 120-е место ландтага останется пустым.
^ Выборы в 2024 году являются правовой позицией по умолчанию. В их соглашении о доверии и поставке (Stabilitätspakt), однако партии коалиции меньшинства и ХДС договорились подать ходатайство о самороспуске в начале 2021 года и, в случае успеха, назначить внеочередные выборы 25 апреля 2021 года.^[7]

Государственный парламент (Германия) - State Parliament (Germany)

Избирательный процесс, конституционные функции и полномочия

Список государственных парламентов

Рекомендации