Закон о подстрекательстве к мятежу 1918 г. - Sedition Act of 1918

Закон о подстрекательстве к мятежу 1918 г.
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное названиеЗакон о внесении поправок в раздел третий, заголовок один, Закона, озаглавленный «Закон о наказании за вмешательство во внешние отношения, нейтралитет и внешнюю торговлю Соединенных Штатов, о наказании за шпионаж и более эффективном применении уголовного законодательства. Соединенных Штатов, и для других целей », одобренного пятнадцатого и девятнадцатого июня, и для других целей.
Принятто 65-й ​​Конгресс США
Эффективный16 мая 1918 г.
Цитаты
Публичное правоPub.L.  65–150
Устав в целом40 Стат.  553
Кодификация
Акты отменены13 декабря 1920 г.
Законодательная история
  • Представлено в доме в качестве HR 8753 к Эдвин Ю. Уэбб (D –NC ) на 17 апреля 1918 г.
  • Сдал дом на 23 апреля 1918 г. (погибло)
  • Передал Сенат 4 мая 1918 г. (48-26 )
  • Об этом сообщает объединенный комитет конференции по 7 мая 1918 г .; согласовано Палатой на 7 мая 1918 г.292-1 ) и Сенатом 7 мая 1918 г. (согласовано)
  • Подписано президентом Вудро Вильсон на 16 мая 1918 г.
Верховный суд США случаи
Абрамс против Соединенных Штатов
Бранденбург против Огайо

В Закон о подстрекательстве к мятежу 1918 г. (Pub.L.  65–150, 40 Стат.  553, принят 16 мая 1918 г.) был законом Конгресс США что расширило Закон о шпионаже 1917 года чтобы охватить более широкий круг правонарушений, в частности, речь и выражение мнения, которое выставляет правительство или военные действия в негативном свете или препятствует продаже государственных облигаций.[1]

Он запрещал использование «нелояльных, непристойных, нецензурных или оскорбительных выражений» в отношении правительства Соединенных Штатов, их флага или вооруженных сил, или которые заставляли других относиться к американскому правительству или его учреждениям с презрением. Осужденные по этому закону обычно приговаривались к лишению свободы на срок от пяти до 20 лет.[2] Закон также позволил Генеральный почтмейстер отказываться от доставки почты, отвечающей тем же стандартам наказуемости высказываний или мнений. Это относилось только к временам, «когда Соединенные Штаты находятся в состоянии войны». США были в объявленное состояние войны во время перехода Первая мировая война.[3] Закон был отменен 13 декабря 1920 года.[4]

Хотя закон, принятый в 1918 году, обычно называют Законом о подстрекательстве, на самом деле это был набор поправок к Закону о шпионаже.[5]Таким образом, многие исследования Закона о шпионаже и Закона о подстрекательстве затрудняют отдельное рассмотрение этих двух «актов». Например, один историк сообщает, что «около полутора тысяч судебных преследований было проведено в соответствии с законами о шпионаже и подстрекательстве, в результате чего было вынесено более тысячи обвинительных приговоров».[6] В судебных решениях используется не сокращенный термин «Закон о подстрекательстве», а правильный юридический термин для обозначения закона - Закон о шпионаже, в первоначальном виде или с поправками 1918 года.

Предыдущее законодательство

В Закон о шпионаже 1917 года объявили преступлением вмешательство в военные действия, срыв набора вооруженных сил или попытку помочь стране, находящейся в состоянии войны с США, насилием во время войны со стороны местных групп граждан, иногда толпы или дружинники, убедил некоторых законодателей в неадекватности закона. По их мнению, страна была свидетелем общественных беспорядков, которые представляли собой попытку общества наказать непопулярные высказывания в свете неспособности правительства сделать это. Поправки, направленные на усиление власти правительства в соответствии с Законом о шпионаже, не позволят толпе делать то, что правительство не может.[7]

Дебаты и постановление

Портретная фотография Вудро Вильсона

Президент Вильсон и его генеральный прокурор Томас Ватт Грегори рассматривал законопроект как политический компромисс. Они надеялись избежать слушаний, которые поставили бы администрацию в неловкое положение из-за ее неспособности преследовать оскорбительные высказывания. Они также опасались других предложений, которые лишили бы прокуратуру Министерства юстиции и поместили бы ее в Военное ведомство, создав своего рода гражданский военный трибунал сомнительной конституционности.[8][9] Окончательное голосование за прохождение было 48 голосами против 26 в Сенате.[10] и 293 против 1 в Палате представителей,[11] с единственным голосом против в Палате представителей Мейер Лондон Нью-Йорка.[12]

Хотя большая часть дебатов была сосредоточена на точной формулировке закона, в Сенате возникла значительная оппозиция, почти полностью со стороны республиканцев, таких как Генри Кэбот Лодж и Хирам Джонсон, первый выступает в защиту свободы слова, а второй критикует администрацию за несоблюдение уже действующих законов.[10][13][14] Предыдущий президент Теодор Рузвельт высказал возражение.[15]

Должностные лица в Министерстве юстиции, которые не проявляли особого энтузиазма по поводу закона, тем не менее надеялись, что, даже не вызвав многочисленных судебных преследований, он поможет успокоить общественные призывы к дальнейшим действиям правительства против тех, кого считали недостаточно патриотичными.[16]

Правоприменение и конституционные проблемы

Большинство американских газет «не проявили антипатии к закону» и «далекие от того, чтобы выступить против этой меры, ведущие газеты, казалось, фактически возглавили движение в интересах его скорейшего принятия».[17][нужна цитата ]

Законодательство было принято так поздно на войне, всего за несколько месяцев до этого. День перемирия, что преследований в соответствии с положениями Закона о подстрекательстве было немного.[16] Одним из примечательных случаев был случай Молли Штаймер, осужден по Закону о шпионаже с поправками, внесенными Законом о подстрекательстве.[18] Поначалу прокуроры США имели значительную свободу действий при использовании этих законов, пока Грегори за несколько недель до окончания войны не приказал им не действовать без его согласия. Правоприменение сильно варьировалось от одной юрисдикции к другой, при этом наибольшая активность проводилась в западных штатах, где Промышленные рабочие мира профсоюзы преобладали.[19] Например, Мари Экви был арестован за выступление в зале IWW в Портленде, штат Орегон, и был осужден после окончания войны.[20]

В апреле 1918 года правительство арестовало промышленника. Уильям С. Иденборн, натурализованный гражданин Германии, занимающийся железнодорожным бизнесом в г. Жители Нового Орлеана, Луизиана. Его обвинили в «нелояльных выступлениях», когда он якобы принижал угрозу Германии для безопасности Соединенных Штатов.[21]

В июне 1918 г. Социалистическая партия фигура Юджин В. Дебс из Индиана был арестован за нарушение Закона о подстрекательстве к мятежу путем подрыва правительственной воинская повинность усилия. Он был приговорен к десяти годам лишения свободы. Он отбыл наказание в Федеральная тюрьма Атланты с 13 апреля 1919 г. по декабрь 1921 г., когда Президент Хардинг заменил приговор Дебс отбытым сроком, вступивший в силу 25 декабря, Рождество.[22] В марте 1919 года президент Вильсон по предложению генерального прокурора Томас Ватт Грегори, освободил или смягчил приговоры примерно двумстам заключенным, осужденным в соответствии с Законом о шпионаже или Законом о подстрекательстве.[23]

После того, как акт стал недействительным к концу боевых действий, Генеральный прокурор А. Митчелл Палмер вел общественную кампанию, не связанную с его собственной кампанией по выдвижению кандидатуры демократов на пост президента, в пользу версии Закона о подстрекательстве к мирному времени.[24] В январе 1919 года он разослал редакторам газет циркуляр, в котором излагал свое обоснование, ссылаясь на опасную иностранную прессу и радикальные попытки вызвать волнения в афроамериканских общинах.[25] Он свидетельствовал в пользу такого закона в начале июня 1920 года. В какой-то момент у Конгресса было более 70 версий предложенных формулировок и поправок к такому закону.[26] но он не принял никакого решения по спорному предложению в ходе кампании 1920 года.[27] После того как в июне в судебном решении было указано на антирадикальную кампанию Палмера за злоупотребление властью, консервативная Christian Science Monitor оказался не в состоянии больше его поддерживать, написав 25 июня 1920 года: «То, что выглядело чрезмерным радикализмом ... определенно было встречено ... чрезмерным подавлением».[28] В Закон о регистрации иностранцев 1940 г. был первым американским подрывом мятежа в мирное время.[29]

В Верховный суд США поддержал Закон о подстрекательстве Абрамс против Соединенных Штатов (1919),[30] применительно к людям, призывающим к сокращению производства основных военных материалов. Оливер Венделл Холмс использовал свое особое мнение, чтобы прокомментировать то, что стало известно как " рынок идей ". Последующие решения Верховного суда, такие как Бранденбург против Огайо (1969), делают маловероятным, чтобы подобное законодательство считалось сегодня конституционным.

Отменить

В рамках полной отмены законов военного времени Конгресс отменил Закон о подстрекательстве к мятежу 13 декабря 1920 года.[4][31][32]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Камень, 541; Кеннеди, 80
  2. ^ Каменная, 12
  3. ^ Камень, 186; Чафи, 44-5
  4. ^ а б Каменная, 230
  5. ^ Чафи, 44
  6. ^ Аврич, 94
  7. ^ Stone, 187-8; Чафи, 46.
  8. ^ Кеннеди, 80 лет.
  9. ^ «Шпионы и их сородичи». Нью-Йорк Таймс. 22 апреля 1918 г.. Получено 11 февраля, 2010. («Конгенеры» означает «другие того же сорта».)
  10. ^ а б "Сенат принимает законопроект о подстрекательстве". Нью-Йорк Таймс. 5 мая 1918 г.. Получено 12 февраля, 2010.
  11. ^ Камень, 190
  12. ^ "Закон о подстрекательстве к подстрекательству, посланный Домом Уилсону" (PDF). Нью-Йорк Таймс. 8 мая 1918 г.. Получено 18 ноября, 2010.
  13. ^ "Сенаторы выступают против законопроекта о подстрекательстве". Нью-Йорк Таймс. 4 мая 1918 г.. Получено 11 февраля, 2010.
  14. ^ "Обуздание высказываний опасений в законопроекте о подстрекательстве к мятежу". Нью-Йорк Таймс. 25 апреля 1918 г.. Получено 11 февраля, 2010.
  15. ^ Камень, 189-90.
  16. ^ а б Камень, 191н.
  17. ^ Насмехаться,
  18. ^ Камень, 139.
  19. ^ Кеннеди, 83 года
  20. ^ Ходжес, Майкл (осень 2007 г.), "В состоянии войны из-за Закона о шпионаже в Портленде", Oregon Historical Quarterly, 108 (3), заархивировано оригинал 15 октября 2008 г.
  21. ^ «Президент железной дороги объявлен подрывником; Уильям Иденборн, натурализованный немец, обвиненный в нелояльной речи в Луизиане, 28 апреля 1918 года». Нью-Йорк Таймс, 28 апреля 1918 г. 29 апреля 1918 г.. Получено 30 октября, 2010.
  22. ^ Газета "Нью-Йорк Таймс: "Хардинг Фрис Дебс и еще 23 человека, задержанных за военные нарушения", 24 декабря 1921 г., по состоянию на 4 января 2011 г.
  23. ^ Камень, 231-2
  24. ^ Стоун, 225. Президент Вильсон одобрил Закон о подстрекательстве к мятежу в мирное время в декабре 1919 года. Кеннеди, 87 лет.
  25. ^ Чафи, 195-6
  26. ^ Чафи, 197
  27. ^ Неллес, 2
  28. ^ Камень, 226; Чафи, 198
  29. ^ Кеннеди, 87 лет
  30. ^ Кеннеди, 86
  31. ^ По словам Кеннеди 87n, срок действия поправок к Закону о подстрекательстве истекает в 1921 году.
  32. ^ Согласно Хагедорну, 433 поправки к Закону о подстрекательстве к мятежу были отменены в марте 1921 года.

Источники

  • Аврич, Пол, Сакко и Ванцетти: анархическая история (Princeton: Princeton University Press, 1991).
  • Хагедорн, Энн, Дикий мир: надежда и страх в Америке, 1919 год (Нью-Йорк: Саймон и Шустер, 2007)
  • Кеннеди, Дэвид М., Здесь: Первая мировая война и американское общество (Нью-Йорк: издательство Оксфордского университета, 2004 г.)
  • Мок, Джеймс Р., Цензура 1917 г. (Принстон: Издательство Принстонского университета, 1941)
  • Неллес, Уолтер, Видение красного: гражданская свобода и закон в период после войны (Американский союз гражданских свобод, 1920)
  • Стоун, Джеффри Р., Опасные времена: свобода слова в военное время от Закона о подстрекательстве 1798 года до войны с терроризмом (Нью-Йорк: W. W. Norton & Company, 2004 г.)

дальнейшее чтение

  • Кон, Стивен М., Американские политические заключенные: судебное преследование по законам о шпионаже и подстрекательстве (Вестпорт, Коннектикут: Praeger, 1994)
  • Мерфи, Пол Л., Первая мировая война и происхождение гражданских свобод в США (Нью-Йорк: У. В. Нортон, 1979)
  • Петерсон, Х.С., и Гилберт К. Файт, Противники войны 1917–1918 гг. (Мэдисон: University of Wisconsin Press, 1957)
  • Престон, Уильям младший Пришельцы и инакомыслящие: федеральное подавление радикалов, 1903–1933 гг. 2-е изд. (Урбана: Университет Иллинойс Press, 1994)
  • Раббан, Дэвид М., Свобода слова в забытые годы (Нью-Йорк: издательство Кембриджского университета, 1997)
  • Шайбер, Гарри Н., Администрация Вильсона и гражданские свободы 1917–1921 гг. (Итака: издательство Корнельского университета, 1960)
  • Томас, Уильям Х., младший Небезопасно для демократии: Первая мировая война и тайная кампания Министерства юстиции США по подавлению инакомыслия. (Мэдисон: University of Wisconsin Press, 2008)

внешняя ссылка