Президент Германии (1919–1945) - President of Germany (1919–1945)
| Президент Германии Reichspräsident | |
|---|---|
 | |
| Стиль | Его Ваше Превосходительство |
| Положение дел | Отменен |
| Резиденция | Президентский дворец (Reichspräsidentenpalais) |
| Сиденье | Берлин, Германия |
| Назначающий | Прямые выборы под двухходовая система |
| Предшественник | Немецкий император |
| Формирование | 11 февраля 1919 г. |
| Первый держатель | Фридрих Эберт |
| Окончательный держатель | Пауль фон Гинденбург (конституционно) Карл Дёниц (де-факто) |
| Отменен |
|
| Наследование |
|
В Reichspräsident был Немецкий глава государства под Веймарская конституция, который официально действовал с 1919 по 1945 год. На английском языке его обычно просто называли Президент Германии. Немецкое название Reichspräsident буквально означает Президент рейха.
В Веймарская конституция создал полупрезидентская система в котором власть была разделена между президентом, кабинетом и парламентом.[1][2][3] В Reichspräsident был избран прямым голосованием на основе всеобщего избирательного права взрослых на семилетний срок. Предполагалось, что президент будет править вместе с Рейхстаг (законодательный орган) и что его чрезвычайные полномочия будут осуществляться только в чрезвычайных обстоятельствах, но политическая нестабильность веймарского периода и парализующий фракционный подход в законодательном органе означали, что президент занял значительную власть, способную издавать законы, указывать и назначать и смещать правительства по своему желанию.
В 1934 году после смерти президента Гинденбург, Адольф Гитлер, уже Канцлер, взял на себя полномочия президента[4] так как Фюрер и рейхсканцлер («Лидер и канцлер»), подчеркнув позиции, которые он уже занимал в партии и правительстве. В его последнее желание в апреле 1945 года Гитлер назвал Йозеф Геббельс его преемник на посту канцлера, но назвал Карл Дёниц так как Reichspräsident, тем самым возрождая президентский пост. Однако это возрождение продлилось вскоре после капитуляции Германии в мае 1945 года.
В Основной закон Федеративной Республики Германии основал офис Федеральный президент (Bundespräsident), который, однако, является главным церемониальным постом, в значительной степени лишенным политической власти.
Список должностных лиц
† обозначает людей, умерших при исполнении служебных обязанностей.
| Портрет | Reichspräsident | Вступил в должность | Левый офис | Время в офисе | Партия | Выборы | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Фридрих Эберт (1871–1925) | 11 февраля 1919 г. | 28 февраля 1925 † | 6 лет, 17 дней | СПД | 1919 | ||
| Ганс Лютер (1879–1962) Игра актеров [а] | 28 февраля 1925 г. | 12 марта 1925 г. | 12 дней | Беспартийный | – | ||
| Уолтер Саймонс (1861–1937) Игра актеров [b] | 12 марта 1925 г. | 12 мая 1925 г. | 61 день | Беспартийный | – | ||
| Генералфельдмаршал Пауль фон Гинденбург (1847–1934) | 12 мая 1925 г. | 2 августа 1934 † | 9 лет, 82 дня | Беспартийный | 1925 1932 | ||
| Адольф Гитлер (1889–1945) Фюрер и рейхсканцлер | 2 августа 1934 г. | 30 апреля 1945 † | 10 лет, 271 день | НСДАП | - | ||
| Großadmiral Карл Дёниц (1891–1980) | 30 апреля 1945 г. | 23 мая 1945 г. | 23 дня | НСДАП | – | ||
Выборы
Под Веймарская конституция Президент избирался прямым голосованием всеобщим голосованием взрослых сроком на семь лет; переизбрание не было ограничено.
Закон предусматривал, что пост президента был открыт для всех граждан Германии, достигших 35-летнего возраста. Прямые выборы президента проходили в форме двухходовая система. Если ни один из кандидатов не получил поддержку абсолютного большинства поданных голосов (то есть более половины) в первом туре голосования, второе голосование проводилось позднее. В этом раунде кандидат, получивший поддержку множество голосов избирателей был признан избранным. Группа также может выдвинуть замену кандидата во втором туре вместо кандидата, которого она поддержала в первом.
Президент не мог быть членом Рейхстаг (парламент) одновременно. Конституция требовала, чтобы при вступлении в должность президент приносил следующую присягу (разрешалось включение дополнительных религиозных языков):
- Я клянусь посвятить свою энергию благополучию немецкого народа, увеличить его благосостояние, предотвратить ущерб, поддержать конституцию Рейха и его законы, сознательно выполнять свои обязанности и проявлять справедливость по отношению к каждому человеку.
Фактически, в соответствии с положениями Веймарской конституции, состоялись только два регулярных президентских выбора, в 1925 и 1932 годах:
Первый чиновник, социал-демократ Фридрих Эберт был избран национальное собрание 11 февраля 1919 г. на временной основе.
Эберт намеревался баллотироваться на президентских выборах в 1922 году, когда протесты об убийстве Вальтер Ратенау казалось, создавал про-республиканскую атмосферу. Однако национал-либеральный политик Густав Штреземанн убедил другие центристские партии в том, что ситуация по-прежнему слишком неспокойна для проведения выборов. Таким образом, рейхстаг продлил срок полномочий Эберта до 30 июня 1925 года в конце 1922 года, что потребовало конституционных изменений.[5] Эберт умер на своем посту в феврале 1925 года.
В первые президентские выборы был проведен в 1925 году. После того, как первое голосование не привело к явному победителю, правые партии призвали своего кандидата: Карл Жаррес, чтобы отказаться в пользу Пауль фон Гинденбург, выигравший во втором туре большинством голосов. Гинденбург отбыл полный срок и был переизбран в 1932 г. на этот раз выдвинут про-республиканскими партиями, которые думали, что только он сможет помешать избранию Адольф Гитлер в офис. Гинденбург умер на своем посту в августе 1934 года, спустя немногим более двух лет после своего переизбрания, с тех пор назначив Гитлера канцлером. Затем Гитлер взял на себя полномочия президента, но не сам. После самоубийства в 1945 году Гитлер назначил Карла Дёница президентом.
Обязанности и функции
- Назначение правительства: Рейхсканцлер («Рейхсканцлер») и его кабинет были назначены и освобождены от должности президентом. В Рейхстаге не требовалось подтверждения голосования до того, как члены кабинета могли вступить в должность, но любой член кабинета был обязан уйти в отставку, если орган выразил ему вотум недоверия. Президент мог назначать и увольнять канцлера по своему желанию, но все остальные члены кабинета могли, за исключением случая вотума недоверия, быть назначены или уволены только по запросу канцлера.
- Роспуск Рейхстага: Президент имел право распустить Рейхстаг в любое время, и в этом случае всеобщие выборы должны были состояться в течение шестидесяти дней. Юридически ему не разрешалось делать это более одного раза по той же причине, но на практике это ограничение не имело большого значения.
- Обнародование закона: Президент отвечал за подписание законопроектов. По конституции президент был обязан подписывать каждый принятый закон в соответствии с правильной процедурой, но мог настаивать на том, чтобы закон сначала был представлен избирателям в референдум. Однако такой референдум мог отменить решение Рейхстага только в том случае, если в нем участвовало большинство имеющих право голоса.
- Международные отношения: президент имел право представлять нацию в ее международных делах, аккредитовать и принимать послов и заключать договоры от имени государства. Однако для объявления войны, заключения мира или заключения любого договора, связанного с немецкими законами, требовалось одобрение рейхстага.
- Главнокомандующий: Президент руководил вооруженными силами.
- Амнистии: Президент имел право объявлять амнистии.
Чрезвычайные полномочия
Веймарская конституция предоставила президенту широкие полномочия в случае кризиса. Статья 48. уполномочил президента, если «общественный порядок и безопасность [были] серьезно нарушены или поставлены под угрозу», «предпринять все необходимые шаги для восстановления законности и порядка». Эти допустимые меры включали использование вооруженной силы, приостановление многих гражданских прав, гарантированных конституцией, и использование его полномочий для принуждения правительства штата к сотрудничеству, если оно не выполнило свои обязательства по конституции или федеральному закону. Самое главное, президент издает указы о чрезвычайном положении (Notverordnungen), которые имели ту же юридическую силу, что и законы, принятые парламентом.
Рейхстаг должен был быть немедленно проинформирован о любых мерах, принятых в соответствии со статьей 48, и имел право отменить любые такие меры. Хотя статья предназначалась для использования только в чрезвычайной ситуации, она использовалась для обхода парламента в последние годы Веймарской республики.
Полномочия на практике
Веймарская конституция создала систему, в которой кабинет подотчетен как президенту, так и законодательному органу. Это означало, что парламент имел право отступить от правительства без бремени создания нового. Эберт и Гинденбург (первоначально) оба пытались назначить кабинеты, пользующиеся доверием Рейхстага. Большинство правительств Веймара были кабинетами меньшинства центристских партий, терпимых социал-демократами или консерваторами.
Эберт (особенно в 1923 г.) и Гинденбург (с 1930 г.) поддерживали правительства также президентскими указами. Последние четыре кабинета республики (Брюнинг I и II, Папен, Шлейхер) даже называют «президентскими» кабинетами (Präsidialkabinette), потому что указы президента все больше и больше заменяли законодательный орган Рейхстага. При Брюнинге социал-демократы по-прежнему терпели правительство, не поддерживая предложения об отмене указов, но после Папена (1932 г.) они отказались это сделать. Это заставило Гинденбурга дважды распустить парламент, чтобы «выиграть» время без работающего парламента.
Удаление и наследование
Конституция Веймара не предусматривала должность вице-президента. Если президент умирает или преждевременно покидает свой пост, будет избран преемник. Во время временной вакансии или в случае «недоступности» президента полномочия и функции президента переходили к канцлеру.
Положения Веймарской конституции об импичменте или смещении президента аналогичны положениям, содержащимся в Конституция Австрии. Веймарская конституция предусматривала, что президент мог быть отстранен от должности досрочно путем референдума, инициированного рейхстагом. Чтобы потребовать проведения такого референдума, Рейхстаг должен был принять предложение, поддержанное не менее чем двумя третями голосов, поданных в палате. Если такое предложение о смещении президента будет отклонено избирателями, президент будет считаться переизбранным, и Рейхстаг будет автоматически распущен.
Рейхстаг также имел право объявить президенту импичмент перед Staatsgerichtshof, суд занимается исключительно спорами между государственными органами. Однако он мог сделать это только по обвинению в умышленном нарушении немецкого законодательства; кроме того, этот шаг должен был быть поддержан большинством в две трети поданных голосов на встрече с кворум двух третей от общего числа членов.
История
В Reichspräsident был создан как своего рода Эрзацкайзер, то есть заменой монарха, который правил в Германии до 1918 года. Таким образом, роль нового президента определялась, по крайней мере частично, той ролью, которую играл Кайзер по системе конституционная монархия заменяется. Хьюго Прейс, автор Веймарской конституции, как говорят, принял совет Макс Вебер относительно срока полномочий и полномочий президента, а также метода, которым будет избран президент. Структура взаимоотношений между Reichspräsident и Рейхстаг, как говорят, был предложен Роберт Редслоб.
11 февраля 1919 года Национальное собрание избрало Фридриха Эберта из Социал-демократическая партия (СДПГ) в качестве первого рейхспрезидента 379 голосами против 277. Находясь на своем посту, он несколько раз использовал указы о чрезвычайном положении, в том числе для подавления Капп путч в 1920 году. Его президентский срок внезапно закончился с его смертью в 1925 году. На последовавших за этим выборах Гинденбург в конечном итоге стал кандидатом от политических правых, в то время как Веймарская коалиция объединились позади Вильгельм Маркс из Центр партии. Многие правые надеялись, что, придя к власти, Гинденбург разрушит Веймарскую демократию изнутри, но в годы, последовавшие за его избранием, Гинденбург никогда не пытался свергнуть Веймарскую конституцию.
В марте 1930 года Гинденбург назначил Генрих Брюнинг возглавить первый «президентский кабинет», не пользовавшийся поддержкой Рейхстага. В июле Гинденбург своим указом утвердил национальный бюджет, а когда рейхстаг отменил этот закон, он распустил законодательный орган. В последующие годы произошел взрыв законодательной базы в виде декретов, тогда как раньше эта власть использовалась лишь изредка.
В марте 1932 года Гинденбург, хотя и страдал от начала старость, решил баллотироваться на переизбрание. Адольф Гитлер был его главным противником, но Гинденбург выиграл выборы с большим отрывом. В июне он заменил Брюнинга на посту канцлера на Франц фон Папен и снова распустил рейхстаг, прежде чем он смог принять вотум недоверия. После повторного созыва в сентябре он снова был распущен.
После краткого назначения Генерал Курт фон Шлейхер будучи канцлером в декабре, Гинденбург отреагировал на растущие гражданские беспорядки и нацистскую активность, назначив Гитлера канцлером в январе 1933 года. Последовал роспуск парламента, после которого правительство Гитлера с помощью другой партии смогло заручиться поддержкой большинства в Рейхстаг. 23 марта Рейхстаг принял Закон о разрешении, что фактически положило конец демократии. С этого момента почти вся политическая власть принадлежала Гитлеру.
Правительство Гитлера издало закон, предусматривающий, что после смерти Гинденбурга (которая произошла в августе 1934 года) слияние офисов президента и канцлера в лице Гитлера.[4] Однако теперь Гитлер называл себя только Фюрер и рейхсканцлер («Лидер и канцлер»), не используя титул Reichspräsident. Закон был «одобрен» постановочным референдумом 19 августа.
Гитлер покончил жизнь самоубийством 30 апреля 1945 г. Вторая Мировая Война в Европа подошел к концу. В его Последнее политическое завещание, Гитлер намеревался снова разделить два офиса, которые он объединил: он назначил Карла Дёница новым президентом и министром пропаганды. Йозеф Геббельс должен был сменить его на посту канцлера. Геббельс покончил жизнь самоубийством вскоре после Гитлера, и через несколько дней Дёниц приказал 7 мая капитулировать военную (а не политическую) Германию. закончилась война в Европе. К тому времени он назначил Людвиг фон Крозигк в качестве главы правительства, и эти двое пытались собрать правительство. Однако это правительство не было признано Союзные державы и был распущен, когда его члены были схвачены и арестованы британскими войсками 23 мая в Фленсбург.
5 июня 1945 г. четыре оккупационные державы подписали документ о создании Союзный Контрольный Совет, в котором не упоминалось имя предыдущего правительства Германии.
Президентские стандарты
1919–1921
1921–1926
1926–1933
1933–1934
1934–1945
Примечания
- ^ Исполняющий обязанности президента, как Канцлер Германии.
- ^ Исполняющий обязанности президента, как президент Reichsgericht.
Смотрите также
Рекомендации
- Глава 4, Президенты и Ассамблеи, Мэтью Соберг Шугарт и Джон М. Кэри, Cambridge University Press, 1992.
- ^ Весер, Эрнст (1997). «Концепция полупрезидентства-Дюверже: новая модель политической системы» (PDF). Журнал гуманитарных и социальных наук. 11 (1): 39–60. Получено 15 октября 2016.CS1 maint: ref = harv (ссылка на сайт)
- ^ Шугарт, Мэтью Сёберг (Сентябрь 2005 г.). «Полупрезидентские системы: модели двойной исполнительной и смешанной власти» (PDF). Высшая школа международных отношений и тихоокеанских исследований. Архивировано из оригинал (PDF) 19 августа 2008 г.. Получено 15 октября 2016.CS1 maint: ref = harv (ссылка на сайт)
- ^ Шугарт, Мэтью Сёберг (Декабрь 2005 г.). «Полупрезидентские системы: модели двойной исполнительной и смешанной власти» (PDF). Французская политика. 3 (3): 323–351. Дои:10.1057 / palgrave.fp.8200087. S2CID 73642272. Получено 15 октября 2016.CS1 maint: ref = harv (ссылка на сайт)
- ^ а б Gesetz über das Staatsoberhaupt des Deutschen Reichs, 1 августа 1934 г .:
«§ 1 Офис рейхспрезидента объединен с офисом рейхсканцлера. Следовательно, предыдущие права рейхспрезидента переходят к фюреру и рейхсканцлеру Адольфу Гитлеру. Он назначает своего заместителя». - ^ http://www.zum.de/psm/weimar/weimar_vve.php#Transition%20and%20Final%20Decrees «Статья 180: До созыва первого Рейхстага это национальное собрание считается Рейхстагом. Президент, избранный национальным собранием, будет исполнять свои обязанности до 30 июня 1925 года». где «2-я версия предложения на основании закона от 27 октября 1922 г.»