Список внеочередных выборов в Филиппинский Конгресс - List of special elections to the Philippine Congress
Эти специальные выборы (известно за пределами Филиппины и США как "дополнительные выборы ") к Конгресс Филиппин. На Филиппинах проводятся специальные выборы двух типов: те, которые должны были состояться день выборов но были отложены, и те, которые удерживались после того, как должность стала вакантной. В этой статье описывается второй тип.
Планирование
Как предусмотрено в Республиканский закон (R.A.) № 6645, утвержденный 28 декабря 1987 г., как только вакансия открывается в Сенате не менее чем за 18 месяцев или в Палате представителей не менее чем за (1) год до следующих запланированных выборов, Комиссия по выборам после получения решения палаты, в которой возникла вакансия, назначает внеочередные выборы. Внеочередные выборы будут проведены не ранее, чем через 45 дней и не позднее, чем через 90 дней с даты принятия решения.[1]
Тем не менее, Республиканский закон № 7166, принятый 26 ноября 1991 г., внес поправки в некоторые части закона Р.А. № 6645. Если вакансия в Палате представителей появляется за один год до истечения срока, внеочередные выборы проводятся не ранее чем через 60 дней и не позднее чем через 90 дней после возникновения вакансии. В Сенате, если вакансия открывается за год до истечения срока полномочий, внеочередные выборы проводятся в день следующих очередных выборов.[2]С принятием Республиканского закона № 8295 в 1997 году, если на должность баллотируется только один кандидат, этот кандидат будет объявлен победителем, и выборы больше не будут проводиться.[3] Это отличается от обычных запланированных выборов, когда голосование все еще проводится, и кандидат должен получить один голос, чтобы быть избранным.
Не все вакансии, появившиеся за год до следующих очередных выборов, привели к внеочередным выборам. Чтобы сэкономить деньги, Оратор назначает временного представителя из близлежащего района. В тех же случаях временный представитель назначается при рассмотрении даты выборов.
Как и в случае всеобщих выборов, специальные выборы обычно по расписанию в понедельник. Однако внеочередные выборы, проведенные в 15-й Конгресс делали по субботам. В некоторых случаях дни выборов объявляются выходными.
палата представителей
Поскольку Выборы 1998 г., было два типа выборных представителей, которые представляют одномандатные округа и избранные по партийным спискам. Когда появляется вакансия для представителя партийного списка, следующий за ним кандидат от партии заменяет своего предшественника. Для окружных представителей будут проведены специальные выборы, чтобы определить, кто станет преемником предшественника. В течение Третья Филиппинская Республика, где у представителей был четырехлетний срок, внеочередные выборы проводились вместе со средними выборами.
Внеочередные выборы не будут проводиться, если вакансия возникла менее чем за год до следующих регулярных выборов.
В таблицах ниже заштрихованы специальные выборы, на которых происходит смена партии.
Заметки
- ^1 Джулиан Локсин первоначально объявил победителем, но Каре выиграл протест на выборах.
Статистика
По причине
Наиболее частой причиной вакансий, заполненных внеочередными выборами с 1907 г., является отставка (всего 27 раз) - как из-за ухода с должности для перехода на другую должность (20), так и по другим причинам (7). Смерть действующего представителя занимает второе место по распространенности, составляя более двух пятых случаев. Другими причинами для проведения внеочередных выборов были заполнение новых мест, созданных при создании новых провинций (4 случая), и заполнение мест, освобожденных после: победивший кандидат был дисквалифицирован после выборов (2), представитель был исключен из законодательного органа (1), или представитель был «исключен из списков» по обвинительному приговору (1).
Причина вакансии | Всего | % |
---|---|---|
Умер | 27 | 44% |
Ушел из офиса, чтобы занять другую должность | 20 | 32% |
Ушел в отставку по другой причине, кроме ухода с должности, чтобы занять другую должность | 7 | 11% |
Создание нового района | 4 | 6% |
Дисквалифицирован | 2 | 3% |
Исключено или выпало из списков | 2 | 3% |
Всего | 62 | <100% |
К законодательной эпохе
Большинство внеочередных выборов - 33, или более половины из 61, проведенных по состоянию на 2017 год - проводились до Второй мировой войны (1907–1941). За 27 лет после войны и до Фердинанд Маркос распустил Конгресс и принял диктаторские полномочия в 1972 году, в общей сложности было проведено 18 внеочередных выборов. Напротив, с момента восстановления Конгресса в 1987 году было проведено только 10 внеочередных выборов за 30 лет.
Законодательная эпоха | Специальные выборы | % |
---|---|---|
Филиппинская Ассамблея (нижняя палата Законодательное собрание Филиппин, 1907–1916) | 18 | 29% |
палата представителей (нижняя палата Законодательное собрание Филиппин, 1916–1935) | 8 | 13% |
Национальное собрание Содружества (однопалатный корпус, 1935–1941 гг.) | 7 | 11% |
Национальное собрание Второй республики (однопалатный корпус, 1943–1944 гг.) | 0 | 0% |
палата представителей (нижняя палата Конгресс послевоенный период 1945–1972 гг.) | 18 | 29% |
Промежуточный и Регулярный Батасанг Памбанса (однопалатный корпус, 1978–1986) | 0 | 0% |
палата представителей (нижняя палата Конгресс после реставрации, 1987 – настоящее время) | 11 | 18% |
Всего | 62 | 100% |
Отсутствие внеочередных выборов
В соответствии с действующим законодательством решение о проведении внеочередных выборов для заполнения постоянных вакансий не является обязательным и принимается исключительно по усмотрению Конгресс, который был подвергнут критике за то, что не сразу принял меры для заполнения таких вакансий.[7] Несмотря на то, что многие вакансии открываются намного раньше, чем через год после окончания срока полномочий Конгресса, Конгресс оставил многие такие места незаполненными. В более крайних случаях некоторые из них даже оставались вакантными в течение двух или более лет:[8]
- 8-й Конгресс (закончился в июне 1992 г.):
- Албай – 3-й (освободился в июле 1988 г.)
- Булакан – 4-й (Ноябрь 1989 г.)
- Кагаян – 3-й (Апрель 1989 г.)
- Катандуаны (Ноябрь 1987 г.)
- Давао-Сити – 3-й (Октябрь 1987 г.)
- Ланао-дель-Сур – 2-й (Декабрь 1989 г.)
- Masbate – 3rd (Март 1989 г.)
- Кесон – 2-й (Апрель 1990 г.)
- 10-й Конгресс (закончился в июне 1998 г.):
- Гимарас (Декабрь 1995 г.)
- Сорсогон – 1-й (Апрель 1996 г.)
- 14-й Конгресс (закончился в июне 2010 г.):
- Василан (Ноябрь 2007 г.)
- Misamis Oriental – 1st (Июнь 2008 г.)
- Горная провинция (Февраль 2008 г.)
- 17-й Конгресс (закончился в июне 2019 г.):
- Василан (Ноябрь 2016 г.)
- Batanes (Октябрь 2017 г.)
- Лас-Пиньяс (Август 2016 г.)
- Горная провинция (Июнь 2017 г.)
- Сулу – 1-й (Июнь 2016 г.)
Сенат
С 1917 по 1934 год сенаторы избирались через сенаторские округа; Вакансия в середине срока будет заполнена внеочередными выборами.
Начиная с 1941 г. сенаторы избирали на свободе по всей стране, срок полномочий 6 лет, сенаторы избираются смещенные выборы: каждые два года восемь из 24 сенаторов избирались с 1940 по 1972 год, а 12 из 24 сенаторов каждые три года, начиная с 1987 года. В случаях, когда сенатор покидал свой пост до истечения своего срока, проводятся внеочередные выборы в этот день. следующих регулярно запланированных выборов в Сенат были проведены для заполнения вакансии, при условии, что место само по себе не будет оспорено в день выборов. Это произошло в трех случаях:
Статистика
Уход с должности для занятия другой должности - наиболее частая причина для проведения внеочередных выборов в Сенат; Фактически, из четырех таких случаев три связаны с вступлением в должность вице-президента.
Причина вакансии | Всего | % |
---|---|---|
Ушел из офиса, чтобы занять другую должность | 4 | 57% |
Смерть | 2 | 29% |
Ушел в отставку по другой причине, кроме ухода с должности, чтобы занять другую должность | 1 | 14% |
Всего | 7 | 100% |
1951
В 1949, Сенатор Фернандо Лопес (находившийся на втором году службы в Сенате) был избран Вице-президент Филиппин. Для заполнения вакансии были проведены внеочередные выборы сенаторов, срок полномочий которых истек в том же году:[9]
Ранг | Кандидат | Партия | Голоса | % | |
---|---|---|---|---|---|
1. | Феликсберто Верано | Nacionalista | 873,457 | 47.7% | |
2. | Корнелио Вильярреаль | Либеральный | 609,303 | 33.3% | |
3. | Просперо Санидад | Либеральный (Независимый ) | 223,810 | 12.2% | |
4. | Карлос Тан | Либеральный (Независимый ) | 124,975 | 6.8% | |
Заметка: Всего в сенаторы баллотировалось 5 кандидатов. |
1955
В 1953, Сенатор Карлос П. Гарсия (находившийся на втором году службы в Сенате) был избран Вице-президент Филиппин. Для заполнения вакансии были проведены внеочередные выборы сенаторов, срок полномочий которых истек в том же году:[10]
Ранг | Кандидат | Партия | Голоса | % | |
---|---|---|---|---|---|
1. | Розеллер Т. Лим | Nacionalista | 1,102,979 | 61.4% | |
2. | Симеон Торибио | Либеральный | 688,913 | 38.4% | |
3. | Авелино П. Гарсия | Независимый | 4,378 | 0.2% | |
Всего действительных голосов | 1,796,270 | 100.0% | |||
Источник: Комиссия по выборам |
2001
В 2001 году вице-президент Глория Макапагал-Арройо удалось Джозеф Эстрада после 2001 EDSA Revolution, оставляя должность вице-президента вакантной. Арройо назначен Теофисто Гингона (который служил второй год в качестве сенатора) в качестве вице-президента позже в том же году, но до 2001 выборы в Сенат. В Комиссия по выборам постановил, что вместо двенадцати электорат проголосует за тринадцать сенаторов, при этом кандидат, занявший тринадцатое место, отбывает у Гингонаса неистекший трехлетний срок. Для целей ограничения срока считалось, что этот сенатор отбыл полный шестилетний срок.
- ^1 Приглашенный кандидат
- ^2 18000 голосов вычтено из Ральф Ректо от Замбоанга-дель-Норте согласно Постановлению № NBC 01-003
- ^3 Избран на неистекший срок (до 2004 г.) Теофисто Гингона мл., который был назначен Заместитель президента в феврале 2001 г.
Бывший сенатор Артуро Толентино и другие подали в суд на Комиссию по выборам (Comelec) с требованием отменить провозглашение тринадцати сенаторов в 2001 году. В деле Tolentino vs. Comelec Верховный суд постановил, что комиссия не выполнила требования Р.А. 6645, а также комиссия не «дала официального уведомления о том, что она объявит победителем сенаторского кандидата, получившего 13-е место по количеству голосов на дополнительных выборах». Однако суд постановил, что, хотя комиссия не уведомила о времени проведения внеочередных выборов, она не отрицает необходимость проведения таких выборов, «необходимых для их действительности». Поскольку Р.А. 6645 с поправками «обвиняет избирателей в знании этого установленного законом уведомления, а непредоставление компанией Comelecs дополнительного уведомления не отменяет необходимость проведения таких внеочередных выборов, не говоря уже о том, что оно является недействительным», суд отклонил ходатайство за неосновательностью и дал результат выборов баллотироваться.[11]
«Тринадцатый» сенатор
В Пятой республике было четыре случая, когда место было освобождено ровно в середине срока полномочий сенатора из-за избрания на другой пост. Во всех случаях сенатор, занявший тринадцатое место на непосредственно предшествующих выборах, не получил прежнего места, поскольку вакансия образовалась после выборов.
- В 1998, сенатор Глория Макапагал-Арройо была избрана вице-президентом в середине срока ее полномочий. Место Arroyos было на Выборы 2001 г. дополнительных выборов не проводилось, и кандидат, занявший 13-е место, не был 1998 выборы в Сенат (Роберто Пагданганан ) объявлен победителем. Позже в том же году Марсело Фернан умер на своем посту, оставив два вакантных места в Сенате (место Фернанса также было увеличено в 2001 году).
- В 2004, сенатор Ноли де Кастро был избран вице-президентом в середине срока его полномочий. Место де Кастроса было выставлено на Выборы 2007 г. дополнительных выборов не проводилось, и кандидат, занявший тринадцатое место, не был Выборы в Сенат 2004 г. (Роберт Барберс ) объявлен победителем.
- В 2007, сенатор Альфредо Лим был избран мэр Манилы в середине его срока. Место Лимса было занято Выборы 2010 года дополнительных выборов не проводилось, и кандидат, занявший тринадцатое место, не был Выборы в Сенат 2007 (Aquilino Pimentel III ) объявлен победителем. 15 августа 2011 г. Пиментель занял место Хуан Мигель Зубири после обвинений в подтасовка результатов выборов.
- В 2010, сенатор Бениньо Акино III был избран президентом в середине срока его полномочий. Место Aquinos было занято Выборы 2013 дополнительных выборов не проводилось, и кандидат, занявший тринадцатое место, не был 2010 выборы в Сенат (Риса Хонтиверос-Баракель ) объявлен победителем.
Во всех этих случаях кандидату, занявшему тринадцатое место, не было предоставлено вакантное место, поскольку избиратели выбрали только двенадцать сенаторов.[12]
Обратите внимание, что это не проблема для сенаторов, избранных до 1971 года, если они избраны на новую должность до вторых выборов в сенат на их срок (в то время было два выбора сенаторов для сенаторов). Для сенаторов, избранных с 1987 года, их места будут вакантными, поскольку промежуточные выборы в сенат не будут проводиться со дня, когда они уступили свое место, и до истечения срока их полномочий.
Специальные выборы в другом месте
Местные законодательные органы
Законодательные органы в соответствии с Кодексом местного самоуправления
На постоянные вакансии в Санггунианг Панлалавиган (губернские правления), Sangguniang Panlungsod (городские советы) высокоурбанизированные и независимые города и Санггунианг Баян (муниципальные советы) муниципальных образований в Метро Манила (в настоящее время просто Патерос ), президент сквозь Исполнительный секретарь назначает кого-либо из той же политической партии, к которой принадлежало лицо, открывшее вакансию. Если человек, освободивший пост, не принадлежал к политической партии, местный глава исполнительной власти (губернатор или мэр, в зависимости от обстоятельств) назначает его по рекомендации соответствующего санггунина. Для вакансий в городских и муниципальных советах городов и муниципалитетов за пределами Метро Манила применяется тот же процесс, при этом местный исполнительный директор назначает замену. Для Санггунианг Барангай (сельские советы) и Санггунианг Кабатаан (молодежные советы) его заполняет следующий по рангу чиновник.[13] Это означает, что в соответствии с Кодексом местного самоуправления специальные выборы в местные законодательные органы не проводятся.
Парламент Бангсаморо
В предстоящем Парламент Бангсаморо создан через Органический закон Бангсаморо, могут быть назначены внеочередные выборы, если освободившееся место принадлежит неаффилированному члену парламента и вакансия возникла не позднее, чем за год до следующих всеобщих выборов. Если вакансия от аффилированного члена парламента, партия должна назначить нового члена, а если он занимает пропорциональное место, партия назначает замену.[14]
Руководители
Вице-президент, вице-губернатор и вице-мэр заменят президента, губернатора и мэра, в зависимости от обстоятельств, на постоянной вакансии и будут исполнять свои обязанности до следующих всеобщих выборов. В случае постоянной вакансии председателя барангая, член Sangguniang Barangay с самым высоким статусом заменяет своего предшественника. Внеочередные выборы не назначаются.[13]
Если одновременно возникает постоянная вакансия для президента и вице-президента, назначаются внеочередные выборы. Внеочередные внеочередные выборы был вызван в 1986 г..
использованная литература
- ^ «АКТ РЕСПУБЛИКИ № 6645 - АКТ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЙ СПОСОБ ПОДАЧИ ВАКАНСИИ НА ФИЛИППИНСКИЙ КОНГРЕСС». Виртуальная юридическая библиотека Чана Роблеса. 19 июля 1998 г.. Получено 23 ноября, 2010.
- ^ «АКТ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЙ СИНХРОНИЗИРОВАННЫЕ НАЦИОНАЛЬНЫЕ И МЕСТНЫЕ ВЫБОРЫ И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ РЕФОРМЫ, РАЗРЕШАЮЩИЕ ИХ ПРИНЯТИЯ ИЛИ ДЛЯ ДРУГИХ ЦЕЛЕЙ». Проект Лофил. 26 ноября 1991 г.. Получено 23 ноября, 2010.
- ^ «АКТ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ОДИНОЧНОГО КАНДИДАТА В ЛЮБОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОФИС НА СПЕЦИАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ И ДЛЯ ДРУГИХ ЦЕЛЕЙ». Комиссия по выборам. Получено 16 февраля, 2015.
- ^ Верховный суд Филиппин (1924 г.). Отчеты о делах, рассмотренных в Верховном суде Филиппин, том 44. Бюро печати. п. 345.
- ^ Тиангко, Сезар С. (1967). Провинция Ризал: политическая история. Комитет по культуре Ризала. п. 189.
- ^ Распоряжения и постановления генерал-губернатора. Бюро печати. 1916. С. 278–279.
- ^ Вильяр, Мануэль Б. мл. (22 июля 2005 г.). "Законопроект Сената № 672 - АКТ, ОПИСЫВАЮЩИЙ ПРОЦЕДУРУ СПЕЦИАЛЬНОГО ПРОВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ВЫБОРОВ В СЛУЧАЕ ВАКАНСИИ В КОНГРЕССЕ ФИЛИППИН С ПОПРАВКАМИ ДЛЯ ЦЕЛЕВОЙ РЕСПУБЛИКИ АКТ № I ШЕСТЬДЕСЯТ ШЕСТЬСТА И СОРОК-ПЯТЬ АКТ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЙ СПОСОБ ЗАПОЛНЕНИЯ ВАКАНСИИ НА ФИЛИППИНСКОМ КОНГРЕССЕ » (PDF). Сенат Филиппин. Получено 1 декабря, 2017.
- ^ Бюро Библиотеки Конгресса. «Список филиппинских законодателей». Республика Филиппины, Палата представителей. Получено 7 февраля 2017.
- ^ "Победа моллюска среди насилия". Журнал Милуоки. Ассошиэйтед Пресс. 17 ноября 1951 г.. Получено 6 декабря, 2012.
- ^ «Список предыдущих сенаторов». Senate.gov.ph. Архивировано из оригинал 23 апреля 2007 г.. Получено 6 декабря, 2012.
- ^ «АРТУРО М. ТОЛЕНТИНО и АРТУРО К. МОХИКА, петиционеры, против КОМИССИИ ПО ВЫБОРАМ, СЕНАТОРА РАЛЬФА Г. РЕКТО и СЕНАТОРА ГРЕГОРИО Б. ХОНАСАНА, респонденты». Верховный суд Филиппин. 21 января 2004 г.. Получено 25 ноября, 2010.
- ^ Коронель Феррер, Мириам (17 июня 2010 г.). "Факты Сената - Мириам Коронель Феррер". ABS-CBNNews.com. Получено 22 ноября, 2010.
- ^ а б «Книга I - Название вторая - Глава 2». COMELEC.gov.ph. 2012-05-02. Получено 2020-04-09.
- ^ «Республиканский закон № 11054» (PDF). Официальная газета. Получено 2020-04-09.
внешние ссылки
- Онлайн-список филиппинских законодателей (Палата представителей)
- Веб-страница внеочередных выборов Комиссии по выборам