Санггунианг Кабатаан - Sangguniang Kabataan

Санггунианг Кабатаан
Герб или логотип
Тип
Тип
История
Основан1975
ПредшествуетКабатаанг Барангай
Сиденья41,995 председателей СК
293 365 советников
Выборы
Прямые выборы
Прошлые выборы
Май 2018
Следующие выборы
Май 2022 г.
Баскетбольное кольцо с логотипом SK в Барангае Тунгай, Санта-Барбара, Илоило

Санггунианг Кабатаан (сокращенно SK; горит «молодежный совет») - это совет, который представляет молодежь в каждом барангай в Филиппины. Он был приостановлен, но не полностью отменен до Барангайские выборы 2013 г..[1] В январе 2016 года был подписан Закон о реформе Санггунианг Кабатаан, который внес некоторые существенные изменения в СК и первоначально назначил новые выборы на октябрь 2016 года.[2] В марте 2017 года выборы вновь перенесли на май 2018 года.[3]

Председатель SK возглавляет Sangguniang Kabataan. Местный совет по развитию молодежи (LYDC), состоящий из представителей различных местных молодежных групп, поддерживает SK и его программы.[4]

Sangguniang Kabataan является преемником KB или Кабатаанг Барангай (горит «Деревенская молодежь»), который был отменен Кодекс местного самоуправления 1991 г. Автор, сенатор Акилино Пиментель-младший, упразднил KB из-за обвинений, с которыми столкнулась эта организация.[нужна цитата ]

Функция и структура

Кагавады, или члены совета, одобряют решения и выделяют соответствующие деньги совету. Председатель автоматически садится на Барангайский совет как ex officio член и автоматически становится председателем Комитета по делам молодежи и спорта, одного из постоянных комитетов совета барангаев.

Совет представляет молодых людей, которые проживают в своем барангае не менее одного года и зарегистрировались для голосования. Ведет местные молодежные программы.

Члены СК получают оплату за работу в совете.[5] Под Кодекс местного самоуправления, деньги получает только председатель SK, но в некоторых областях практика заключалась в том, что председатель делил свою оплату с другими членами совета SK.[5] В одном барангае каждый член SK получал от председателя 500 песо в месяц.[5]

Местный совет развития молодежи

В соответствии с реформой 2016 года для поддержки программ SK был сформирован новый Местный совет по развитию молодежи, который будет состоять из представителей различных молодежных организаций в сообществе, включая студенческие советы, церкви и молодежные религиозные группы, организации, обслуживающие молодежь, и общественные организации. молодежные группы.[4] «LYDC направлен на гармонизацию, расширение и усиление всех программ и инициатив местных органов власти и неправительственных организаций для молодежного сектора», - сказал сенатор. Бам Акино, а затем председатель комитета Сената по делам молодежи и соавтор закона о реформе.[4]

SK Федерации

Каждый Sangguniang Kabataan является частью муниципальной или городской ассоциации SK, которые, в свою очередь, являются членами провинциальной ассоциации SK. Председатель СК барангая представляет барангаев в муниципальной или городской ассоциации. Президенты городских и муниципальных федераций, в свою очередь, являются членами провинциальных или столичных ассоциаций, каждая из которых также имеет своего избранного президента. Президенты независимые города и ассоциации провинций составляют членство в национальной ассоциации и избирают национального президента, который автоматически занимает Национальная комиссия по делам молодежи.

История

Предшественники

Филиппины
Герб Филиппин.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Филиппины
Флаг Филиппин.svg Портал Филиппин

SK развился из Кабатаанг Барангай, созданный во время военное положение Президентом Фердинанд Маркос.[5] Маркос основал KB в 1975 году, чтобы дать молодежи возможность участвовать в делах общества и предоставить правительству средства информировать молодежь об усилиях правительства в области развития.[нужна цитата ] Его дочь Ими Маркос был председателем.[5]

Вокруг КБ возникли споры, включая усиление авторитарного правления среди молодежи, противодействие активным действиям молодежи и неспособность КБ развивать молодежь как отзывчивый коллектив. С тех пор КБ стал менее популярным среди молодежи, и вместо этого студенческий активизм стал тенденцией молодежного участия в стране. В июне 1986 г.[кем? ] было проведено по КБ и были даны следующие рекомендации: упразднить КБ; создать Национальную молодежную комиссию (Нью-Йорк); учредить Национальное собрание молодежи; и создать подлинное представительство молодежи в правительстве. Проведены молодежные консультации[кем? ], а КБ было упразднено правительством. Однако тогдашний президент Корасон Акино уже учредил Президентский совет по делам молодежи (PCYA) вместо Нью-Йорка, который успешно координировал работу с молодежными федерациями для развития будущих национальных лидеров, но не имел предусмотренных полномочий.[кем? ] для Нью-Йорка, потому что PCYA просто координировала свою работу с молодежными группами. Предложение было подготовлено представителями молодежи Конгресса и техническим комитетом PCYA с 1989 по 1990 год.

Предложение, создавшее Катипунан Кабатаан (KK) и Sangguniang Kabataan (SK) были включены в 1991 г. Кодекс местного самоуправления (известный как Закон о местной автономии или Республиканский закон 7160). Он формально упразднил КБ и создал КК и СК. KK включает всех филиппинских граждан в возрасте от 10 до 18 лет, проживающих в каждом барангае не менее шести месяцев и зарегистрированных в официальном списке барангаев. СК является руководящим органом КК, группы молодежных лидеров, избранных членами КК, чтобы представлять их и предоставлять ориентированные на молодежь услуги в барангае.

Возрастной диапазон молодежи, имеющей право на получение статуса KK и SK, был сокращен с 15 до 18 лет в связи с изменением Закона Республики 9164 в 2002 году.

Реформа Санггунианг Кабатаан

Инфографика Национального совета молодежи об изменениях, внесенных Законом о реформе Санггунианг Кабатаан.

СК имели плохую репутацию. Один защитник молодежи сказал, что его отговорили баллотироваться в SK, потому что «помимо отсутствия конкретных законодательных программ и программ развития молодежи, я слышал об определенных проблемах, поднятых против SK, таких как коррупция, кумовство и повторяющиеся программы, посвященные спортивным фестивалям и зрелищам Только."[6] Исследование 2007 г. ЮНИСЕФ и Департамент внутренних дел и местного самоуправления сказал: «Показатели SK за последние десять лет были в целом слабыми. Это особенно верно с точки зрения разработки законодательства, содействия развитию молодежи, представления отчетов и проведения консультаций с избирателями ».[6][7]

Из-за опасений, что SK является "питательной средой для политическая династия и разоблачение молодежи коррупции и практики традиционных политиков, "известной в просторечии как ловушки,[8][9] Республиканский закон № 10632 был принят в 2013 году, чтобы (а) отложить запланированные на октябрь 2013 года выборы в СК на некоторое время с 28 октября 2014 г. по 23 февраля 2015 г. и (б) оставить вакантными все должности в СК до избрания новых должностных лиц.[10][11] Законопроект прямо запрещает назначение должностных лиц для заполнения вакантных должностей.[10][11] Сенатор Фрэнсис Эскудеро сказал, что вакансии технически упраздняют SK.[10] За это время Избирательная комиссия (Comelec ) и Департамент внутренних дел и местного самоуправления (DILG) издал постановление о том, как барангаи должны использовать 10% внутренних доходов, выделенных для деятельности SK, и обязало создать в каждом барангае «Целевую группу по развитию молодежи».[1] Вместо СК были созданы специальные молодежные комитеты.[12]

В январе 2015 года, когда 23 февраля подошел крайний срок отложенных выборов, Палата представителей Филиппин единогласно приняла закон о реформе.[13] Среди реформ - повышение возраста должностных лиц SK с 15-17 лет до 18-21 лет; повышение возраста избирателей с 15-17 до 15-21 лет; положение о борьбе с династией, запрещающее кандидатам иметь на государственной должности родственника, находящегося в пределах второй степени родства; и положения по увеличению фискальной автономии СК.[13] Сразу после принятия законопроекта о реформе Филиппинский дом принял закон о дальнейшем переносе выборов в СК с февраля 2015 года на октябрь 2016 года, которые должны проводиться одновременно с выборами барангаев 2016 года.[13] В марте 2015 года президент Акино подписал закон о переносе выборов на 2016 год.[14] Однако в итоге выборы состоялись в мае 2018 года.[3]

15 января 2016 года был подписан Закон о реформе Санггунианг Кабатаан (Республиканский закон № 10742), который внес некоторые существенные изменения в СК.[2] Он изменил возраст совета с 15 до 17 лет до 18 до 24 лет, и он запрещает людям добиваться назначения в совет молодежи, которые ближе, чем вторая степень кровное родство (иметь одних и тех же бабушек и дедушек) от любого избранного или назначенного должностного лица в той же местности.[2] Это первый филиппинский закон, запрещающийполитическая династия ограничение на выборные должности, разрешенное 1987 г. Конституция Филиппин.[4] Реформа также создала местный совет по развитию молодежи для поддержки программ SK, состоящий из представителей различных молодежных организаций в сообществе, включая студенческие советы, церкви и молодежные религиозные группы, организации, обслуживающие молодежь, и молодежные группы на базе сообществ.[4]

SK Выборы

С 1992 года на Филиппинах одновременно проводились три общенациональных выбора в SK, каждый срок которых длился от трех до пяти лет в связи с изменением обычного трехлетнего срока полномочий совета.

За исключением выборов 1992 и 1996 годов, выборы в Санггунианг Кабатаан были синхронизированы с выборами Барангай выборы начинаются в 2002 г. и в 2007 г. Срок полномочий должностных лиц Санггунианг Кабатаан обычно составляет три года, но после первых выборов сроки полномочий были продлены от одного до двух лет.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б Катаян, Мария Елена (24 марта 2014 г.). «Нью-Йорк: правильно используйте средства SK». SunStar Baguio. Получено 26 марта, 2014.
  2. ^ а б c ГОЛЕС, ПРИНЦ (20 января 2016 г.). «Акино подписывает законопроект о реформе СК». Panay Новости. Получено 23 января, 2016.
  3. ^ а б «Дутерте отменяет выборы в Барангае и СК на 2018 год». Новости GMA. 4 октября 2017 г.
  4. ^ а б c d е Musico, Jelly F .; Рейес, Эрни (20 января 2016 г.). «Недавно подписанный Закон о реформе СК запрещает родственникам государственных чиновников баллотироваться». MSN.com. Информационное агентство Филиппин и InterAksyon.com. Получено 23 января, 2016.
  5. ^ а б c d е Лопес, Мелисса Луз (30 октября 2013 г.). «Внезапный тайм-аут для лидеров SK». Файлы VERA. Получено 26 марта, 2014.
  6. ^ а б Ладия, Чарльз (27 сентября 2014 г.). «Почему Sangguniang Kabataan нуждается в капитальном ремонте». Рэпплер. Получено 30 января, 2015.
  7. ^ «Влияние участия молодежи в процессе местного самоуправления: опыт Санггунианг Кабатаан», цитата из статьи Чарльза Ладиа Рапплера. См. Цитату выше.
  8. ^ "САНГГУНИАН КАБАТААН". pasay.gov.ph Город Пасай.
  9. ^ «Сенат ратифицировал меру по переносу выборов в СК». Фримен. Филиппинская звезда. 25 сентября 2013 г.
  10. ^ а б c Мендес, Кристина (25 сентября 2013 г.). «Опросы в SK отложены; Конгресс говорит, что нет остатков». Филиппинская звезда. Получено 25 сентября, 2013.
  11. ^ а б "Республиканский закон № 10632". Официальная газета. Республика Филиппины. 3 октября 2013 г.
  12. ^ Монзон, Олден М. (23 января 2015 г.). «Сенат одобрил законопроект об отложении новых выборов в Санггунианг Кабатаан». Мир бизнеса. Получено 30 января, 2015.
  13. ^ а б c Cayabyab, Марк Джейсон (28 января 2015 г.). "Законопроект о реформировании панельного дома ОКС СК". Филиппинский Daily Inquirer. Получено 30 января, 2015.
  14. ^ Робиллос, Алеша Дж. (26 марта 2015 г.). «Опросы Sangguniang Kabataan перенесены на 2016 год». CNN Филиппины. Получено 12 августа, 2015.

внешняя ссылка