Бюро инноваций и технологий - Innovation and Technology Bureau

Бюро инноваций и технологий

創新 及 科技 局
Герб САР Гонконг
Обзор бюро
Сформирован	20 ноября 2015 г.
Штаб-квартира	26 / F, Офис Центрального Правительства, 2 Тим Мей Авеню, Тамар, Гонконг
Ответственный министр	Альфред сидит на крыльях, Секретарь по инновациям и технологиям
Заместитель министра ответственный	Д-р Дэвид Чунг Вай-кеунг, Заместитель секретаря по инновациям и технологиям
Бюро исполнительный	Энни Чой, постоянный секретарь по инновациям и технологиям
Материнское бюро	Финансовый секретарь [1]
Детские агентства	Комиссия по инновациям и технологиям Аппарат государственного директора по информационным технологиям Офис эффективности
Интернет сайт	www.itb.gov.hk

Бюро инноваций и технологий
Традиционный китайский	創新 及 科技 局
Транскрипции Юэ: кантонский диалект Йельский романизация Chong sān kahp fō geih guhk Jyutping Конг^3 сан^1 кап^6 fo^1 гей^6 гук^6

Бюро инноваций и технологий (ITB) является одним из политических бюро при Правительственном секретариате Правительство Гонконга и отвечает за вопросы политики по развитию инноваций, технологий и информационных технологий, которые являются ключевыми движущими силами в этом стремлении. Бюро возглавляет Секретарь по инновациям и технологиям, В данный момент Альфред сидит на крыльях.^[2]

Бюро включает в себя отдел инноваций и технологий и наблюдает за работой Комиссия по инновациям и технологиям, то Аппарат государственного директора по информационным технологиям и Офис эффективности.

История и развитие

В "Программном послании президента 1998 года" Тунг Чи-вау создать Фонд инноваций и технологий на сумму 5 млрд гонконгских долларов для оказания финансовой поддержки проектам, которые будут способствовать более эффективному использованию инноваций и технологий в нашем промышленном и коммерческом секторах.^[3] В 2000 году правительство создало Комиссию по инновациям и технологиям, а также Институт прикладных наук и технологий, чтобы усилить государственную поддержку инноваций и технологического развития.^[4] В Гонконгская корпорация научных и технологических парков был создан в 2001 году и площадью 22 га. Гонконгский научный парк в Ша Тин предоставляет лаборатории и общие помещения, чтобы помочь технологическим компаниям разрабатывать и разрабатывать новые продукты.^[4]

График создания ITB

Год	Месяц	Мероприятие
2012	марш	Кандидат в генеральный директор Люн Чун-ин предложили создать ИТ-бюро в рамках реструктуризации правительства, но эта идея была отклонена Совет по вопросам законодательства в июне 2012 г.[5]
	Октябрь	В Пропекинский лагерь законодатели провели совместную кампанию по подписанию документов, в которой призвали правительство создать Бюро технологий и связи.[6]
2014	16 января	CY Leung снова объявил об открытии Бюро инноваций и технологий в «Программном послании 2014 года».[7]
	29 октября	Законодательный совет проголосовал 35-19 за постановление правительства о создании бюро.[8]
2015	Февраль	План был сорван пандемократическим флибустьер это отложило голосование Финансового комитета Законодательного совета по запросу о финансировании создания бюро. Решение, принятое в октябре 2014 года, утратило силу.
	марш	Бывший Политехнический университет вице-президент Николай Ян Вэй-сюн был назначен советником CY Leung по информационным технологиям и членом исполнительного совета.[9]
	3 июн	Законодательный совет проголосовал 33–6 при 3 воздержавшихся за принятие резолюции о повторном создании Бюро инноваций и технологий.[10]
	июль	Финансовый комитет не смог проголосовать по запросу на финансирование, несмотря на дополнительные заседания, из-за пиратства со стороны пандемократических законодателей. План был отложен до тех пор, пока Законодательный совет не вернулся из летних каникул.[11]
	Октябрь	Были предприняты новые попытки пиратов, когда Финансовый комитет еще раз обсудил запрос на финансирование.[12]
	6 ноября	Финансовый комитет принял запрос на финансирование для создания Бюро инноваций и технологий.[13]

Связанные политики

Фонд инноваций и технологий для улучшения жизни

В целях содействия применению инноваций и технологий в обществе и улучшения повседневной жизни людей правительство предложило создать Фонд инноваций и технологий для улучшения жизни на сумму 500 млн. Долл. США.^[14] ITB рассмотрит возможность установления различных тем, таких как здравоохранение, транспорт, образование, безопасность и защита окружающей среды, чтобы способствовать участию различных секторов.^[14]

К приемлемым кандидатам относятся: неправительственные организации, некоммерческие организации, профессиональные органы, торговые палаты и общественные организации. Проекты должны быть направлены на улучшение повседневной жизни людей и не должны использоваться для получения прибыли или каких-либо иных целей, кроме предложений.^{[нужна цитата ]}

Организации должны подписать соглашение с правительством, и поэтапный грант будет предоставляться в соответствии с прогрессом и достижениями проекта, как указано в соглашении.^{[нужна цитата ]}Создан секретариат для поддержки повседневной работы фонда. Комитет по оценке создается для оценки и утверждения заявки от бизнес-сообщества, научных кругов, соответствующих бюро или отделов и т. Д.^[14]

Существует система мониторинга и надзора, которая отслеживает утвержденные проекты в соответствии с фазами проекта, указанными в соглашении. Субсидированные организации должны вести отдельный и надлежащий набор счетов и записей по проектам и регулярно представлять отчеты о ходе работы и финансовые отчеты для рассмотрения Секретариатом.^[14]

Парк инноваций и технологий Гонконг-Шэньчжэнь

В Парк инноваций и технологий Гонконг-Шэньчжэнь принадлежит Гонконгский научно-технический парк («HKSTP»), в котором инициация, эксплуатация и управление осуществляется HKSTP, в то время как межправительственные договоренности были приняты «Совместной целевой группой по развитию Гонконгско-Шэньчжэньского инновационно-технологического парка» («Совместная целевая группа» ).^[15]

Совместная целевая группа инициировала соглашение между Гонконгом и Шэньчжэнем о проведении обширного исследования в отношении Петля Лок Ма Чау разработка («Петля») в марте 2008 года.^[15] IT-парк HK-SZ расположен в районе Петли, занимая 87 гектаров, которые первоначально находились в ведении Шэньчжэня. Исследование началось в июне 2009 г. и было завершено в 2014 г.^[15] В период с 2010 по 2012 годы были проведены два этапа взаимодействия с общественностью и консультаций.^[15]

Между двумя регионами было подписано соглашение о том, что Петля будет работать в соответствии с принципами «применения законов и системы управления земельными ресурсами ОАРГ»; «некоммерческая деятельность»; и «дружеские переговоры».^[15]

Цели

• Воспользуйтесь преимуществами национальной политики в области ИТ-развития
• IT-парк HK-SZ станет «ключевой базой для сотрудничества в области научных исследований».^[15]
• Поощрять научное сотрудничество между материковыми и международными институтами
• Содействовать «реиндустриализации»^[15]
• Поддержка и помощь стартапам, малым и средним предприятиям
• Создать «живую экосистему Интернета и технологий для различных заинтересованных сторон в правительстве, промышленности, академических и исследовательских секторах».^[15]

Режим работы

• Раз в два года встречи, посвященные обсуждению развития HK-SZ IT Park, дополнительные встречи будут проводиться, если это будет сочтено необходимым.
• Соответствующие отчеты о прогрессе ИТ-парка HK-SZ будут представлены для облегчения ежегодного обзора.^[15]

Программа ваучеров на технологии

Программа технологических ваучеров (TVP) была объявлена ​​в бюджете на 2016–2017 годы и запущена в рамках Фонда инноваций и технологий.^[16] помочь развитию бизнеса малое и среднее предприятие («МСБ»). TVP поддерживает инициативы и проекты, связанные с «технологическими услугами и решениями», направленные на повышение производительности бизнеса соискателя.^[17]

Первоначальный TVP будет реализован в течение 3 лет на сумму 500 миллионов долларов США, что обеспечит финансирование до 200 000 долларов США для каждого заявителя на основе соотношения 2: 1.^[16] Ожидается, что финансируемые проекты будут реализованы в течение года, при этом фонд не покроет операционные расходы бизнеса.^[16]

IT Венчурный фонд

Бюро представило предложение Венчурного фонда инноваций и технологий в Финансовый комитет Законодательного совета в 2016 году. Согласно Документу (FCR (2016-17) 67),^[18] Фонд призван побуждать больше частных организаций, венчурных фондов и бизнес-ангелов вкладывать средства в I&T.

Совет наконец одобрил выделение Фонду 2 млрд гонконгских долларов. Затем была создана Корпорация венчурных фондов инноваций и технологий (ITVFC). Корпорация выберет венчурные фонды и соинвестирует в качестве партнеров по совместному инвестированию в ИТ-стартапы. CP обязана определять потенциальные инвестируемые компании, которые соответствуют требованиям ITVFC как местные ИТ-стартапы для совместного инвестирования.

Дальнейшие подробности следующие:^[19]

Цель	Поощряйте венчурный капитал инвестировать в стартапы в Гонконге Увеличить поток сделок
Право на участие	Инвестиционный фокус в ИТ-стартапы Наличие инвестиционного покрытия, включая Гонконг Иметь минимальный остаточный обязательный капитал в размере 120 миллионов гонконгских долларов на дату подачи заявки Наличие оставшегося срока жизни фонда не менее пяти лет для совместного инвестирования с Корпорацией.
Критерий отбора	Предыстория и опыт инвестиционной команды (15%) Инвестиционный опыт в ИТ (25%) Стратегическая ценность и поддержка, которую можно предоставить инвестируемым компаниям (30%) Местные ресурсы, деловая сеть и вклад в экосистему Гонконга (30%)
Работа фонда	ITVFC будет действовать как пассивный инвестор, партнер по венчурному капиталу будет принимать решения и проводить комплексную проверку В генеральном соглашении будут изложены права и обязанности обеих сторон в отношении совместного инвестирования. Срок партнерства от 5 до 12 лет. если в течение первых 5 лет не было сделано никаких инвестиций, Соглашение автоматически прекращает свое действие Не более 40% запланированных инвестиций или 40 миллионов гонконгских долларов, при этом общая сумма не будет превышать 50 миллионов гонконгских долларов, а совокупная сумма соинвестиций не будет превышать 400 миллионов гонконгских долларов. ITVFC и партнеры по венчурному капиталу будут инвестировать и выходить на одинаковых условиях

＊ Подача заявок на первую партию фонда началась в 2017 году, срок - 15.01.2018. Поэтому эффективность фонда еще предстоит оценить.

Споры

Спор об учреждении бюро в Законодательном совете

Бывший генеральный директор CY Leung поддержал Бюро в ходе своей кампании в 2012 году. Его предшественник Дональд Цанг представил законопроект о реформировании существующих бюро с целью создания Бюро инноваций и технологий. Однако пандемократический советник счел это оскорбительным, поскольку избранный глава исполнительной власти вмешивается в текущую администрацию и законодательство. Поэтому они выступили против законопроекта. При создании Бюро это превратилось в политический спор. И законопроект не был принят.

После инаугурации К.Ю. Леунга законопроект об учреждении Бюро дважды подавался в Законодательный совет. Первоначально законопроект был принят Советом. Однако общедемократические советники обвинили Финансовый комитет против бюджета на создание Бюро, потому что они были недовольны тем, что администрация изменила повестку дня собрания для определения приоритетов бюджета Бюро. Законопроект оказался неэффективным, поскольку Финансовый совет не смог принять бюджет в назначенное время.

Правительство снова представило законопроект в 2015 году. Пандемократические советники флибустьировали с законопроектом и бюджетом в начале дебатов. Однако он прошел при поддержке большинства советников, выступающих за истеблишмент. Бюро было окончательно создано после трех представлений законопроекта.

Конфликтующая роль против Руководящего комитета по инновациям и технологиям

В октябре 2017 г. Кэрри Лам пообещал «лично возглавить межведомственный руководящий комитет высокого уровня по инновациям и технологиям для изучения и управления мерами в восьми областях инноваций и развития технологий, а также проектов умного города» (HKSAR, 2017, стр. 28)^[20] в ее первом политическом обращении. Задача Руководящего комитета - быстрое и эффективное содействие развитию инноваций и технологий в Гонконге.

Согласно Enterprise Innovation (2017), Руководящий комитет расширит межведомственное сотрудничество, чтобы ускорить процесс развития инноваций и технологий в Гонконге. Комитет также применяет нисходящий подход к формулированию политики вместо восходящего подхода, который считается, что отсутствие поддержки со стороны руководителей высшего звена препятствует межведомственному сотрудничеству.

По сравнению с иерархией Бюро инноваций и технологий некоторые люди были обеспокоены^[21] что Руководящий комитет, по-видимому, имеет более высокий уровень статуса, чтобы игнорировать функции Бюро.

Рекомендации

1. «Организационная структура правительства ОАРГ». Правительство Гонконга. 5 августа 2016 г.. Получено 6 сентября 2016.
2. «Правительство объявляет о назначении секретаря по инновациям и технологиям (с фотографией)». Бюро инноваций и технологий, Гонконг. 20 ноября 2015.
3. Политический адрес 1998, полученный из https://www.policyaddress.gov.hk/pa98/english/high.htm
4. Чунг Т. (7 ноября 2015 г.). Вопросы и ответы о новом бюро инноваций и технологий Гонконга. Южно-Китайская утренняя почта. извлекаются изhttp://www.scmp.com/news/hong-kong/politics/article/1876457/questions-and-answers-about-hong-kongs-new-innovation-and
5. Ng K.C. (8 ноября 2015 г.). Пора дефрагментировать политику Гонконга в области ИТ: отраслевые эксперты приветствуют одобрение Бюро инноваций и технологий, предлагают идеи и направления. Южно-Китайская утренняя почта.http://www.scmp.com/news/hong-kong/politics/article/1876633/it-industry-welcomes-approval-innovation-and-technology
6. «近半 議員 撐 重 推 科技 局 (только китайский)». Oriental Daily. 11 октября 2012 г.http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20121011/00176_026.html
7. Программный адрес 2014 https://www.policyaddress.gov.hk/2014/eng/highlights.html
8. Законодательный совет. (2014). Расписание собраний, результаты голосования и протоколы заседаний. https://www.legco.gov.hk/yr14-15/chinese/counmtg/voting/v20141029.pdf
9. Лау С. (8 марта 2015 г.). Академик Николас Ян ждет своего назначения новым министром технологий Гонконга. Южно-Китайская утренняя почта.http://www.scmp.com/news/hong-kong/article/1732833/academic-nicholas-yang-waits-his-appointment-hong-kongs-new
10. Законодательный совет. (2015). Расписание собраний, результаты голосования и протоколы заседаний. https://www.legco.gov.hk/yr14-15/chinese/counmtg/voting/v20150603.pdf
11. Лау С. (19 июля 2015 г.). Финансирование нового инновационного и технологического бюро CY Leung снова приостановлено. Южно-Китайская утренняя почта.http://www.scmp.com/news/hong-kong/politics/article/1841201/funding-cy-leungs-new-innovation-and-technology-bureau-put
12. Лау С. и Нг Дж. (17 октября 2015 г.). Ожидайте пиратства, поскольку дебаты в Гонконгском бюро инноваций и технологий вернутся в четвертый раз. Южно-Китайская утренняя почта.http://www.scmp.com/news/hong-kong/politics/article/1868730/expect-filibustering-hong-kong-innovation-and-tech-bureau
13. Финансирование Бюро инноваций и технологий утверждено. (6 ноября 2015 г.). Chinadaily.https://www.chinadailyasia.com/hknews/2015-11/06/content_15341309.html
14. Правительство ОАРГ. (13 июня 2016 г.).創新 及 科技 局 局長 出席 立法 會 資訊 科技 及 廣播 事務 委員會 會議 簡介 ​​「創 科 生活 基金 （只有 中文） (только на китайском языке). Бюро инноваций и технологий.http://www.itb.gov.hk/tc/speeches/2016/pr_20160613.htm
15. Гонконг-Шэньчжэньский инновационно-технологический парк в кольце Лок Ма Чау (2017). Гонконг. Получено 2 декабря 2017 г. из http://www.legco.gov.hk/yr16-17/english/panels/ci/papers/cidevitb20170306cb1-624-1-e.pdf
16. Краткая справка о пилотной программе ваучеров на технологии и соответствующей политике государственных закупок (2017). САРГ. Получено 2 декабря 2017 г. из http://www.legco.gov.hk/yr16-17/english/panels/ci/papers/ci20170221cb1-555-4-e.pdf
17. Программа технологических ваучеров (TVP). (2017). Itf.gov.hk. Получено 2 декабря 2017 г. из http://www.itf.gov.hk/l-eng/TVP.asp
18. Комиссия по инновациям и технологиям (2016) Вопрос для финансового комитета: Глава Фонда инноваций и технологий 111 - Новый подзаголовок «Инновации и технологии» «Корпорация венчурного фонда инноваций и технологий» взят из http://www.itc.gov.hk/en/doc/funding/FCR(2016-17)67(EN).pdf
19. Комиссия по инновациям и технологиям (2016). Часто задаваемые вопросы по венчурному фонду инноваций и технологий получены из http://www.itc.gov.hk/en/doc/funding/ITVF_FAQ_v1.0 [EN] .pdf
20. Адрес политики 2017, полученный из https://www.policyaddress.gov.hk/2017/eng/pdf/PA2017.pdf
21. HKET (2017) извлечено из https://topick.hket.com/article/1923585/ 回應 林 鄭 親 掌 創 科 督導 委員會 楊偉雄 否認 被架空 但 認 唔 夠 班