Права человека в Монголии - Human rights in Mongolia

Монголия
Государственный герб Монголии.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Монголия

С его поворота к демократия в 1990 году, Монголия в принципе признал концепцию человек и гражданский прав. «Право прав человека», по мнению одной правозащитной организации, «является быстро развивающейся областью в правовой системе Монголии».[1] В сентябре 2000 года Монголия в одностороннем порядке приняла так называемую «Цель 9 тысячелетия», которая заключается в «укреплении прав человека и развитии демократического управления». Написав в 2012 году в Почта Джакарты, генеральный секретарь индонезийский Сообщество, которое «возглавило первые демонстрации демократии и реформ в Монголии», что «страсть к свободе и правам человека» «ощутима в его существе».[2] Обращаясь к аудитории Азиатского общества в Нью-Йорке в 2011 году, Эльбэгдорж Цахия сказал: «Свобода, права человека, справедливость, верховенство закона - этими ценностями могут пользоваться даже бедные люди, даже бедные пастухи в Монголии». По его словам, стремление к правам человека «всегда присутствует» в каждом человеке. «Иногда это желание может быть подавлено тиранией. Но он снова поднимется. Это Монголия ».[3]

Тем не менее, несмотря на экономический и социальный прогресс Монголии с конца Коммунизм «наследие старого тоталитарного режима», по словам одного наблюдателя, «оказывает негативное влияние на реализацию прав человека в Монголии». Официальные злоупотребления властью широко распространены, а сотрудники правоохранительных органов «недостаточно уважают безопасность и свободу людей». В то время как средства массовой информации часто сообщают о нарушениях прав человека, «большинство людей, за исключением юристов и профессоров, не имеют систематических знаний о правах человека, чтобы иметь возможность должным образом оценить новости о правах человека ... Люди начинают понимать истинное значение слова. права человека только после несправедливости ».[4]

В докладе Специального докладчика ООН по вопросам крайней нищеты и прав человека Монголии в декабре 2012 года указывалось, что, хотя Монголия «в настоящее время переживает крупный ресурсный бум, а страна находится на грани одной из самых драматических трансформаций в своей истории», добыча полезных ископаемых и иностранные инвестиции, «которые, как ожидается, утроят национальную экономику к 2020 году», страна «разочаровывающе входит в число худших стран по международному индексу человеческого развития (110 из 187 согласно Индексу человеческого развития 2011 года)».[5]

Среди серьезных проблем в области прав человека, с которыми сталкивается Монголия, особенно в полиции и секторе безопасности, - жестокое обращение с заключенными со стороны полиции, неравномерное правоприменение, плохие условия содержания в тюрьмах, произвольный арест, чрезмерно длительные сроки предварительного заключения, коррупция в судебной системе, отсутствие независимость СМИ, государственная тайна, насилие в семье и торговля людьми. Дискриминация «по признаку этнического происхождения, языка, расы, возраста, пола, социального происхождения или статуса» запрещена, и существует официальное половое равенство «в политической, экономической, социальной, культурной областях и в семье».[6] В последнее время все большее внимание уделяется влиянию быстрого роста горнодобывающей промышленности в Монголии на права человека, который во многих случаях оказывает пагубное воздействие на окружающую среду традиционных пастухов и, следовательно, на их повседневную жизнь и профессиональные перспективы.

Основные права

В то время как существует свобода слова и прессы, «оскорбление» является преступлением, и правительство пытается оказать давление на средства массовой информации и заставить их замолчать различными способами. Хотя цензура является незаконной, многие журналисты прибегают к самоцензуре из-за страха репрессий со стороны правительства или своих работодателей. Хотя монгольское законодательство гарантирует право на неприкосновенность частной жизни, правительство часто вторгается в частную жизнь своих оппонентов, журналистов и других лиц, прослушивая телефоны и взламывая учетные записи электронной почты.

В 2009 году большинство телевизионных станций в Улан-Баторе подписали «соглашение» с медиа-офисом Управления общей политики, в котором они фактически предоставили определенную степень государственного надзора за их содержанием в обмен на «защиту». Газеты были оштрафованы за клевету в отношении правительства, а обвинения в клевете и налоговые расследования в отношении средств массовой информации являются обычным делом. В делах о клевете бремя доказывания лежит на ответчике. Более того, многие журналисты коррумпированы и за вознаграждение придумывают новости.

Хотя правительство не ограничивает доступ в Интернет, оно контролирует электронную почту определенных лиц. Уважаются академическая и культурная свобода, а также свобода собраний и ассоциаций. Монголы могут свободно перемещаться внутри страны, выезжать за границу, выезжать за границу и возвращаться из-за границы. Иностранцы, проживающие в Монголии, должны получить выездные визы для выезда из страны. Выборы относительно свободные и честные. Зарегистрировано 17 политических партий, которые могут свободно осуществлять свою деятельность.

Отмена смертной казни

14 января 2010 г. Президент страны Цахиагийн Элбэгдорж объявил, что впредь он будет систематически использовать свою прерогативу, чтобы помиловать всех людей приговорен к смертной казни. Он заявил, что большинство стран мира отменили смертную казнь, и Монголия должна последовать их примеру. Он предположил, что смертная казнь будет заменена тридцатилетним тюремным заключением. Решение было спорным; когда президент Эльбэгдорж объявил об этом в Парламент, MPRP Представители предпочли не давать аплодисментов, которые обычно полагаются после президентской речи.[7] (Видеть: Смертная казнь в Монголии )

Президент Элбэгдорж заявил: «Смертная казнь неправильна - она ​​унижает человеческое достоинство. Она не приносит мира обществу. Она не сдерживает преступность и не поднимает человечество» в его речь на заседании высокого уровня по вопросам верховенства закона 67-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 24 сентября 2012 г.[8] << Ратифицировав Второй Факультативный протокол, Монголия добавит еще одну страну в мировое сообщество, полностью отменившую смертную казнь. Помилование жизни не означает помилование наказания. Наказание за серьезные и жестокие преступления должно быть суровым и справедливым. Однако я не думаю, что это справедливое лишение граждан жизни во имя государства. Право на жизнь является одним из основных прав человека и не может зависеть ни от кого, даже от главы государства. Государство должно уважать фундаментальные права человека и обеспечивать их законом », - отметил президент Эльбэгдорж в его приветствие в делегацию 5-го международного совещания министров юстиции 18 мая 2010 г.[9]

Через четыре месяца после того, как президент Элбэгдорж объявил мораторий на смертную казнь по его помилованию, среди монгольских ученых-юристов был проведен опрос, в котором выяснялось, правильно или неправильно отменить смертную казнь в Монголии. 83% участников опроса ответили, что это неправильно. Они подвергли критике: «Помилуя заключенных, приговоренных к смертной казни, президент Монголии напрямую вмешивается в уголовные процессы. Никто не имеет права изменять судебные решения».[10] Согласно статье 33.1.8 Конституции, президент Монголии имеет прерогативу «помиловать».[11] Некоторые ученые и критики считали, что отменять смертную казнь в Монголии слишком рано и неправильно.[12] объясняя, что убийства становятся слишком жестокими и серьезными, поскольку смертная казнь не будет применяться.[13]

Несмотря на резкую критику со стороны местных консервативных политиков, оппозиции и критиков, решение президента Эльбэгдоржа было положительно воспринято на международном уровне. 18 февраля 2010 года Amnesty International отметила, что «действия президента Элбэгдоржа демонстрируют приверженность защите прав человека и служат хорошим примером для других азиатских стран региона».[14] Международная организация «Руки прочь от Каина» наградила Эльбэгдорж званием «Аболиционист года 2011», отметив Монголию как пример, который способствует праву на жизнь среди азиатских стран.[15]

Наконец, в январе 2012 года парламент Монголии внес поправки в закон о присоединении ко 2-му Факультативному протоколу к Конвенции о гражданских и политических правах; сделать Монголию государством-участником конвенции и укрепить приверженность страны отмене смертной казни.[16]

Институционализированная коррупция

Коррупция является серьезной проблемой для правительства и правоохранительных органов Монголии, а надзор со стороны официальных органов или независимых СМИ недостаточен. Кроме того, иммунитет членов парламента от судебного преследования способствует коррупции и защищает правонарушителей от наказания.

Публичное обсуждение вопросов сдерживается тем фактом, что большая часть решений правительства принимается за закрытыми дверями. Отсутствует положение о раскрытии государственной информации общественности, а Закон о государственной тайне является строгим и всеобъемлющим.

«Я искренне верю, что истинный враг демократии и свободы - это коррупция ... Худшее воровство - это коррупция, которая ущемляет общие права и свободы людей ... Я убежден, что борьба с коррупцией должна быть одной из самых важных обязанностей монгольского государства. сегодня », - отметил в 2012 году президент Эльбэгдорж.[17] В сентябре 2009 года Эльбэгдорж заменил Общественный совет независимого органа по борьбе с коррупцией (IAAC), сформированный бывшим президентом. Намбарын Энхбаяр в котором участвовали звезды спорта и музыки, а также представители высшего духовенства, выражая недовольство расследованием мелкой коррупции, а не коррупции на политическом уровне.[18] Затем он реорганизовал совет с профессиональными юристами.[19]

Коррупция в правительстве и злоупотребление властью со стороны полиции пагубно сказываются на праве на свободное участие в публичных дебатах. В последние годы было несколько случаев полицейского насилия или произвольного поведения с участием оппозиционных политиков, журналистов или протестующих, в том числе:

  • Похищение Д. Энхбата из Франции в 2003 году. Предположительно его подозревали в причастности к убийству С. Зорига. Центральное разведывательное управление Монголии похитило его из Гавра в 2003 году, доставило в Берлин, где ему накачали наркотики и доставили на обычный самолет МИАТ в Улан-Батор. Однако его не судили за участие в деле Зорига. Вместо этого власти заявили, что они заключили Энхбат в тюрьму, потому что справка о состоянии здоровья, которая позволила освободить его от предыдущего приговора, была подделкой. Кроме того, он и его адвокат Л. Саньяасюрен были осуждены за разглашение государственной тайны в 2004 году. Энхбат умер 22 апреля 2006 года. Ц. Нямдорж (МНРП) был министром юстиции в 2000-2008, 2008-2012 годах. По подозрению в причастности к похищению Д. Энхбата, Б. Хурц, который был шпионом Центрального разведывательного управления, был арестован в Великобритании в конце 2010 года. Б. Хурцу и еще троим из Центрального разведывательного управления приказал премьер-министр Министр Намбарын Энхбаяр (MPRP) похитить Д. Энхбата из Франции. Центральное разведывательное управление находится под прямым контролем премьер-министра. В 2010 году Б.Хурц работал высокопоставленным членом Совет национальной безопасности Монголии и находился с официальным визитом в Великобритании, затем был экстрадирован в Германию в августе 2011 года. Освобожденный в следующем месяце, Хурц вернулся в Монголию и стал заместителем главы Независимого агентства по борьбе с коррупцией в Монголии.[20] В 2012 году Энхбаяр был осужден и приговорен к двум с половиной годам тюремного заключения судами всех трех уровней за взяточничество, растрату, присвоение государственной собственности и злоупотребление служебным положением.[21] Однако Энхбаяра так и не судили за то, что он приказал и послал миссию по похищению Д. Энхбата из Франции.
  • Задержание члена парламента Ламявина Гундалай (Демократическая партия). В августе 2003 г. оппозиционный депутат Л. Гундалай был задержан во время полета в Южную Корею после недельного конфликта с тогдашним министром юстиции Ц. Нямдорж (МНРП). Свидетели заявили, что полиция не предъявила ни ордеров на арест, ни удостоверений личности. На видеозаписи инцидента якобы запечатлен арестованный телохранитель Гундалая, которого душили, а помощник Гундалая был избит. На следующий день Гундалая отпустили.
  • В мае 2006 года репортеры Eagle TV Батдорж, Баянбат и новостной директор Оргил столкнулись с полицией, когда пытались снять разборку для утренних новостей.[требуется разъяснение ] при Премьер-Министре МНРП и Министре юстиции Ц. Нямдорж (МНРП). По словам управляющего директора телеканала Том Терри, полицейский неоднократно бил камеру кулаком, что привело к настолько значительным повреждениям, что она перестала работать должным образом и ее нужно будет отправить в ремонт[22]
  • Гибель пяти человек, застреленных полицией во время чрезвычайного положения, объявленного президентом Намбарын Энхбаяр (MPRP) и правительство MPRP во главе с Санджагийн Баяр (MPRP) и министр юстиции Цендиин Мунх-Оргил (MPRP) после Беспорядки 1 июля 2008 г., чьи точные обстоятельства остаются неясными. Кроме того, поступали сообщения о жестокости полиции по отношению к людям, арестованным в связи с беспорядками.[нужна цитата ]

Права женщин

Власти не вмешиваются в право семей принимать собственные решения о родах и воспитании. Большинство женщин имеют доступ к акушерской помощи, но существуют широко распространенные проблемы, касающиеся времени ожидания, конфиденциальности и непрофессионализма медицинских работников.

Многие женщины являются основными кормильцами своих семей. Законодательство Монголии гласит, что мужчины и женщины должны получать равную оплату за выполнение одинаковой работы и иметь одинаковый доступ к образованию, хотя женщинам запрещается выполнять определенные работы, связанные с физическим трудом или которые являются особенно опасными, а женщинам разрешается выходить на пенсию в возрасте 55 лет. лет раньше, чем мужчины.

В принципе, женщины имеют равные права при разводе и имеют право на алименты, но мужьям часто разрешается сохранять полный контроль над семейным бизнесом после развода. Развод недоступен для беременных женщин или женщин, у которых есть ребенок в возрасте до одного года. (Статья 12.2 Семейного кодекса 1999 г.) Не существует официального агентства, занимающегося исключительно защитой прав женщин, но есть Национальный гендерный центр, подчиненный канцелярии премьер-министра, а также различные другие советы и комитеты, которые занимаются проблемами женщин. . Есть также активные и откровенные женские правозащитные организации.[6]

Комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин выразил обеспокоенность в отчете за 2008 год о том, что «женщины несут непропорционально тяжелое бремя семейной ответственности в контексте государственной политики в отношении роста населения, которая способствует созданию более крупных семей». Комитет призвал Монголию «активизировать свои усилия по искоренению традиционных стереотипов в отношении ролей и обязанностей женщин и мужчин в семье и обществе» и содействовать «равному разделению домашних и семейных обязанностей, включая идею совместной родительской ответственности между женщинами. и мужчины ».

Комитет также призвал к «осуществлению Закона о борьбе с домашним насилием» и призвал Монголию «обеспечить, чтобы все женщины, ставшие жертвами домашнего насилия, включая сельских женщин, имели доступ к немедленным средствам возмещения ущерба и защиты, включая охранные судебные приказы. , доступ к безопасным приютам и медицинской и реабилитационной помощи во всех частях страны »и« для обеспечения того, чтобы государственные должностные лица, особенно сотрудники правоохранительных органов, судебные органы, медицинские работники и социальные работники, были полностью знакомы с применимыми правовыми положениями, и осведомлены обо всех формах насилия в отношении женщин и адекватно на них реагируют ». Он также настоятельно призвал Монголию ввести уголовную ответственность за изнасилование в браке и принять меры против торговли женщинами.

Права детей

В отношении детей широко распространено насилие и сексуальное надругательство над ними, особенно в семьях из бедных слоев населения, и зачастую власти не воспринимают эти преступления серьезно. Детская проституция также распространена, и в некоторых случаях полицейские вступают в сговор с сутенерами и публичными домами. Некоторые детские проститутки вместо того, чтобы получать помощь от властей, были наказаны за проституцию. Есть много сирот, и отказ от детей является серьезной проблемой, поскольку закон не предусматривает сдерживающих факторов для предотвращения этого преступления. Сотни детей живут на улице, а детские приюты некачественные. Детей, проживающих в приютах, не отправляют в школы, а детям без соответствующих документов отказывают в лечении в больницах. Существует относительно новая, финансируемая из частных источников программа по обучению и игре детей в приютах, но ни одна из них не финансируется или не инициируется государством.

Монголия не подписала Гаагскую конвенцию 1980 года о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей.[6] Тем не менее, он подписал Конвенцию о правах ребенка и с 2003 года принял несколько законов, стремясь соответствовать этой конвенции, в том числе Закон о профилактике йодной недостаточности путем йодирования соли, Закон о профилактике йодной недостаточности. ВИЧ / СПИД, Закон о заменителях грудного молока и Закон о денежной помощи ребенку и семье, а также внесены поправки в Закон о социальном обеспечении, Закон об образовании и Уголовно-процессуальный кодекс в соответствии с Конвенцией.[23]

Проблема детский труд также важен в Монголии. Фактически, 13,8% детей в возрасте от 5 до 14 лет являются работающими детьми по данным 2013 г. Министерство труда США отчет. Почти 86% этих детей заняты в сельском хозяйстве, в то время как другие подвергаются опасности горнодобывающая индустрия, копать золото, уголь и плавиковый шпат.[24]В декабре 2014 г. Список товаров, производимых с помощью детского или принудительного труда указали на продолжающееся использование детского труда в этих секторах.

Права ЛГБТ

Основная статья: Права ЛГБТ в Монголии

Гомосексуализм прямо не запрещен, но есть закон против «аморального удовлетворения сексуальных желаний». ЛГБТ-центр поручил правительству следить за адресами электронной почты своих членов.[6] В 2009 году Хьюман Райтс Вотч призвала министра юстиции Монголии «отменить решение государственного органа об отказе в официальном заявлении о регистрации Центра лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров, национальной неправительственной организации», отметив, что «центр не может работать в страна без этой регистрации ». Причина, по которой агентство отклонило запрос, заключалась в том, что название центра «имеет значение, которое противоречит монгольским обычаям и традициям и может подать неправильный пример молодежи и подросткам».[25]

Права сотрудников

Сотрудники имеют право объединяться в профсоюзы и бастовать, хотя это право ограничено в случае иностранцев, государственных служащих, работников без трудовых договоров и работников, оказывающих основные услуги. Давление и преследование использовались для предотвращения создания профсоюзов или подавления профсоюзных демонстраций, а лидер профсоюзов был уволен за организацию забастовки в 2010 году. Коллективные переговоры разрешены. Принудительный труд незаконен, но имеет место. Несколько сотен северокорейцев, которые работают на фабриках, шахтах и ​​других предприятиях по договоренности с правительством, не могут уволиться или пожаловаться на свою работу.

Закон запрещает работу детям до 14 лет и ограничивает работу детей старшего возраста, но его соблюдение крайне неэффективно, и многие дети вынуждены работать на строительстве и в шахтах. Из-за того, что родители бросили их, многие дети вынуждены обеспечивать себя, работая скотоводами или выполняя другую работу. Дети-жокеи также используются в скачках.

Есть минимальная заработная плата, но она низкая, и многим работникам платят меньше. Также существуют законы, устанавливающие максимальную продолжительность рабочей недели и другие ограничения. Нет никаких законов, регулирующих отпуск по болезни. Обеспечение соблюдения законов о гигиене и безопасности труда является недостаточным, а условия, в которых работают многие иностранцы, в основном северокорейские и китайские рабочие, работающие в таких областях, как горнодобывающая промышленность и строительство, ниже стандартных.[6]

Хьюман Райтс Вотч, ссылаясь на отчет о том, что правительства Монголии и Северной Кореи согласились на договоренность, по которой до 5300 северокорейцев будут работать в Монголии, в 2008 году призвала Монголию «защищать права человека и трудовые права северокорейцев, приезжающих в Монголию. чтобы работать », отмечая, что северокорейцы, работающие за границей в рамках таких договоренностей,« сталкиваются с серьезными ограничениями их свободы выражения мнений, передвижения и ассоциации »и часто остаются« практически под постоянным надзором со стороны северокорейских «опекунов» », HRW попросила монгольских официальных лиц« проводить тщательные расследования на местах на предприятиях, где работают северокорейцы, обеспечивать, чтобы все северокорейские рабочие были полностью информированы о своих правах и о том, как их осуществлять, обеспечивать получение работниками чистой заработной платы в соответствии с законами о минимальной заработной плате и контролировать свободу передвижения на севере Корейские рабочие ». Представитель HRW сказал: «Это шанс для правительства Монголии создать положительный прецедент для северокорейцев, работающих за границей, и позволить обращаться с ними, как с другими рабочими, а не как с фактическими заключенными северокорейских охранников. Они не должны его тратить ».[26]

Влияние добычи полезных ископаемых на права человека

В отчете Группы ООН по правам человека в 2006 году отмечалось, что, хотя «горнодобывающий сектор Монголии стал важной частью экономического развития Монголии за последние десять лет, это экономическое развитие не осуществлялось в соответствии с ... Millennium] Цель 9 «Укрепление прав человека» в Монголии ». Среди его выводов было то, что разрушение пастбищных земель и водных ресурсов в результате добычи полезных ископаемых нанесло ущерб условиям жизни пастухов и что им не были предоставлены альтернативные возможности трудоустройства и необходимость перемещения их стада подальше от бывших пастбищных угодий, а также более длительные периоды жизни привели к потере доступа к образованию, здравоохранению и социальным услугам.[4]

В октябре 2012 года Национальная комиссия по правам человека Монголии провела трехдневную конференцию в Улан-Баторе для изучения «воздействия на права человека быстро развивающегося горнодобывающего сектора страны». Представители правительства и промышленности, а также члены международных правозащитных групп обсудили тот факт, что «многие пастухи в горнодобывающих районах были вынуждены покинуть свои традиционные земли и искать альтернативные средства для поддержки себя», а также «влияние этих изменений на человечество. права пастухов, в частности их право на жизнь в здоровой и безопасной окружающей среде, права собственности и право на сохранение своей культуры и традиций ». Также обсуждался тот факт, что «конфликт между горнодобывающими компаниями и горняками-кустарниками, организациями гражданского общества и местным населением в последнее время усиливается, иногда приводя к насилию».[27] Свидетельства людей, проживающих в горнодобывающих районах, подтвердили, что быстрое развитие горнодобывающей промышленности действительно оказало серьезное воздействие на окружающую среду и, таким образом, на долгосрочные перспективы здоровья и выживания местных жителей, а также их экономическую жизнеспособность в профессиях, не связанных с горнодобывающей промышленностью.[28]

Член Рабочей группы ООН по правам человека и бизнесу во время посещения горнодобывающих районов Монголии в 2012 году отметил «досадное отсутствие ясности в отношении соответствующих ролей и обязанностей правительства и бизнеса в отношении прав человека. Во многих горнодобывающих поселениях я слышал ожидания жителей, что больницы и школы будут построены компаниями на их сумах, без какого-либо упоминания об ответственности правительства за это. В других разговорах я слышал о серьезных несчастных случаях на рабочем месте, вызванных нежеланием компаний принимать меры безопасности. Эти компании не подверглись санкциям за свои действия, и жертвам или их семьям не было предоставлено средств правовой защиты ».[29]

Летом 2012 года Азиатский форум по правам человека и развитию и его монгольская членская организация Центр по правам человека и развитию исследовали «положение правозащитников ... работающих над нарушениями прав человека в связи с добычей полезных ископаемых в Монголия." Следователи установили, что пастухи, живущие вблизи шахт, «сталкиваются с многочисленными нарушениями прав человека, в том числе права на жизнь в безопасной и надежной среде; доступ к чистой воде; выбирать и защищать источник средств к существованию и доходов; владеть собственностью; участвовать в принятии решений по эксплуатации недр на своих землях; получить доступ к правосудию и эффективным средствам правовой защиты; и сохранить свое культурное наследие ». Следователи обнаружили, что правозащитники подвергались угрозам, запугиванию, судебному преследованию, очернению и клеветническим кампаниям; В своем отчете следователи отметили, что даже они, хотя и в сопровождении местных властей, «подвергались преследованиям со стороны охранника» на горном участке.[30]

Права лиц, ищущих убежища или статуса беженца

Монголия не подписала Конвенцию 1951 года о статусе беженцев или Протокол 1967 года о статусе беженцев, но ее конституция признает право на убежище, и правительство предоставляет убежище лицам, преследуемым в своих странах по признаку расы. , религия и различные другие атрибуты. Однако официально к беженцам относятся как к нелегальным мигрантам, и они не имеют права на медицинскую помощь, образование или работу. им не разрешают работать. Такие люди могут подать заявление на получение монгольского гражданства, но этот процесс часто занимает намного больше времени, чем максимум шести месяцев, который должен длиться согласно закону.[6]

Права задержанных

Хотя это запрещено законом, происходит произвольный арест. Многие монголы не осведомлены о своих правах, предусмотренных законом, когда дело касается таких вопросов. Злоупотребления со стороны полиции обычно не расследуются из-за нехватки ресурсов или из-за пресечения таких усилий полицией. Более того, хотя согласно законам Монголии предварительным условием для ареста является выданный судом ордер, большинство арестов производятся без ордера. Как правило, соблюдаются законы, требующие постановления суда задерживать субъектов на срок более трех дней и требующих от властей информировать подозреваемых о предъявленных им обвинениях.

Есть система залога. Обвиняемые, которые не могут позволить себе услуги адвоката, имеют право на представительство, назначенное судом, хотя многие обвиняемые не знают об этом праве и им не сообщают об этом, в то время как другие не пользуются этой возможностью, потому что они не доверяют назначенным судом адвокатам представлять их интересы. весьма. Полиция часто прибегает к чрезмерному насилию при аресте.[6] В отчете ЮНЕСКО, опубликованном в 2005 году, отмечалось, что, хотя в последние годы Монголия стремилась привести свое законодательство в соответствие с международными стандартами прав человека, «подозреваемые в совершении уголовных преступлений все еще часто подвергаются« пыткам и жестокому обращению », а« преступники остаются безнаказанными ».[31]

Права подсудимых

Хотя монгольское законодательство предписывает независимую судебную систему и право на справедливое судебное разбирательство судьей, коррупция в судебных органах, в том числе подверженность взяточничеству и ненадлежащему влиянию, является растущей проблемой, особенно на уровне Верховного суда. Судов присяжных нет; Обвиняемые технически имеют право допрашивать свидетелей, давать показания и подавать апелляции, хотя многие люди осуждаются в результате принудительных признаний.[6] По данным Amnesty International, юристы и правительственные чиновники описывают монгольские суды как коррумпированные и говорят, что судебные процессы часто бывают несправедливыми, и обычно в качестве доказательства используются признательные показания, полученные под пытками. В следственных изоляторах не предусмотрены адекватные условия для конфиденциальных встреч между обвиняемыми и их адвокатами.[32]

Права заключенных

Условия содержания в тюрьмах и следственных изоляторах плохие, хотя в последние годы были предприняты усилия по их улучшению. Взрослые и дети часто содержатся вместе. Злоупотребления являются обычным явлением, как и переполненность, плохая вентиляция, низкие гигиенические стандарты и неадекватное медицинское обслуживание. Заключенные, отбывающие срок, не получают медицинской помощи даже в случае серьезной болезни или травмы. Для такого рода прав человека нет закона. Заключенные имеют право поклоняться Богу, принимать посетителей, подавать жалобы.[6] Критики, такие как специальный докладчик ООН по вопросу о пытках Манфред Новак, неоднократно критиковали тюрьмы Монголии и особенно условия, связанные со смертной казнью, как жестокие и бесчеловечные. Пятьдесят девять различных преступлений, включая террористические акты, геноцид, изнасилование, саботаж и убийства, карались смертной казнью до 2012 года, хотя после 2010 года, когда президент наложил мораторий, казни не проводились.[33] Еще одним предметом критики был тот факт, что применение смертной казни подпадало под действие Закона о государственной тайне и Закона о перечне государственной тайны, что означает, что статистика казней держалась в секрете.[33]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Стажировки по праву и правам человека в Монголии». Проекты за рубежом. Архивировано из оригинал 6 марта 2013 г.. Получено 3 января, 2013.
  2. ^ Hardjono, Ratih. «Монголия: между демократизацией и Rio Tinto». The Jakarta Post. Получено 3 января, 2013.
  3. ^ "Президент Монголии считает права человека универсальными'". Азиатское общество. Получено 3 января, 2013.
  4. ^ а б «Образование в области прав человека в монгольских школах: современное состояние и проблемы». HUrights Osaka. Получено 3 января, 2013.
  5. ^ «Специальный докладчик ООН по вопросу о крайней нищете и правах человека». Программа Развития ООН. Получено 3 января, 2013.
  6. ^ а б c d е ж грамм час я "Отчет о правах человека 2010: Монголия". Государственный департамент США. Получено 3 января, 2013.
  7. ^ "Le président mongol veut abolir la peine de mort". Le Monde (на французском). Париж. 14 января 2009 г.. Получено 29 июн 2013.
  8. ^ «Заявление Его Превосходительства г-на Элбэгдоржа Цахиа, президента Монголии, на заседании высокого уровня Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций по вопросу о верховенстве права на национальном и международном уровнях» (PDF). Подразделение ООН по вопросам верховенства права. 24 сентября 2012 г.. Получено 1 августа 2013.
  9. ^ Цахия, Эльбэгдорж (18 мая 2010 г.). «Приветствие Президента Монголии Цахия делегатам 5-го международного совещания министров юстиции» От моратория до отмены смертной казни - Нет правосудия без жизни"". Канцелярия президента Монголии. Получено 21 июн 2013.
  10. ^ Ц., Ханхухий. «Смертная казнь, вызвавшая раздор». undesten.mn. Архивировано из оригинал 6 января 2014 г.. Получено 7 июля 2013.
  11. ^ «Конституция Монголии. Статья 33.1.8». par Parliament.mn. 13 января 1992 г. Архивировано из оригинал 7 ноября 2013 г.. Получено 9 июля 2013.
  12. ^ Слоу, Рози (20 августа 2012 г.). "Судьба смертной казни". UB Post. Улан-Батор. Получено 7 июля 2013.
  13. ^ Бат-Очир, Бумба (28 февраля 2011 г.). «Это правильно или неправильно - отменить смертную казнь? Почему?». biznetwork.mn (блог на монгольском языке). Получено 7 июля 2013.
  14. ^ «Отменить смертную казнь в Монголии». Международная амнистия. 18 февраля 2010 г.. Получено 10 июля 2013.
  15. ^ "'«Аболиционист года 2011» награжден президентом Монголии Элбэгдоржем ». Руки прочь от Каина. 17 октября 2011. Архивировано с оригинал 6 января 2014 г.. Получено 29 июн 2013.
  16. ^ «Монголия делает« жизненно важный шаг вперед »в отмене смертной казни». Международная амнистия. 5 января 2012 г.. Получено 8 августа 2012.
  17. ^ "Элбэгдорж обращается к антиутопической Монголии". Investorvillage.com. 2 июня 2012 г.. Получено 29 июн 2013.
  18. ^ «Независимый орган по борьбе с коррупцией и президент». gogo.mn (на монгольском языке). 9 октября 2009 г.. Получено 21 июн 2013.
  19. ^ «Новый общественный совет, учрежденный президентом, посетил IAAC». Независимый орган по борьбе с коррупцией Монголии. 7 октября 2009 г. Архивировано с оригинал 6 января 2014 г.. Получено 21 июн 2013.
  20. ^ "Великобритания" заманила чиновника на арест'". 2011-01-04. Получено 2019-07-01.
  21. ^ «Ходатайство Энхбаяра об освобождении от судимости возвращено». news.mn (на монгольском языке). 7 мая 2013. Архивировано с оригинал 15 мая 2013 г.. Получено 30 июн 2013.
  22. ^ http://terrycom.net/blog/article.php?story=20060507233150708[постоянная мертвая ссылка ]
  23. ^ «Доклад ООН» (PDF). Объединенные Нации. Получено 3 января, 2013.
  24. ^ Монголия, Выводы о наихудших формах детского труда, 2013 г.
  25. ^ «Монголия отвергает организацию лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров». Хьюман Райтс Вотч. Получено 4 января, 2013.
  26. ^ «Монголия: защитите права северокорейских рабочих-мигрантов». Хьюман Райтс Вотч. Получено 4 января, 2013.
  27. ^ «Поощрение прав человека в горнодобывающем секторе Монголии». Азиатско-Тихоокеанский Форум. Архивировано из оригинал 2 декабря 2012 г.. Получено 5 января, 2013.
  28. ^ «Горнодобывающая промышленность и права человека в Монголии: высказываются пастухи Гоби». Почта UB. Получено 5 января, 2013.
  29. ^ «Горнодобывающая промышленность и права человека в Монголии: высказываются пастухи Гоби». Почта UB. Получено 5 января, 2013.
  30. ^ «Горнодобывающая промышленность Монголии» (PDF). Форум - Азия.
  31. ^ «Национальная комиссия по правам человека Монголии». Рекомендации договорных органов ООН. Архивировано из оригинал 2 декабря 2012 г.. Получено 5 января, 2013.
  32. ^ «Годовой отчет 2012». Международная амнистия. Получено 5 января, 2013.
  33. ^ а б «Монголия делает« жизненно важный шаг вперед »в отмене смертной казни». Международная амнистия. Получено 5 декабря, 2013.

внешняя ссылка