Скандал с домами для голосов - Homes for votes scandal

В Скандал с домами для голосов был джерримандеринг полемика с участием консерваторов во главе Вестминстерский городской совет в Лондон. В маргинальных палатах Совет начинал переселять бездомных в другие места и продавать муниципальные дома группам, которые с большей вероятностью проголосовали бы за консерваторов. В ходе расследования такая политика была признана незаконной, и выяснилось, что некоторые из бездомных были переселены в специальные жилые помещения. Бывший лидер Совета Дама Ширли Портер был признан виновным в умышленном неправомерном поведении и обязан выплатить 36,1 млн фунтов стерлингов. С учетом ее личных обстоятельств в конечном итоге был принят платеж в размере 12,3 миллиона фунтов стерлингов.

Фон

В Консерваторы были переизбраны в Вестминстерский городской совет в 1986 выборы в местные советы, при этом их большинство сократилось с 26 до 4. Консерваторы всего лишь 106 голосами удерживали контроль над советом после того, как лейбористам не удалось получить маргинальный Кавендиш Уорд, который был необходим для Труд большинство, чтобы взять под контроль совет. После выборов и опасаясь, что в конечном итоге они потеряют контроль, если не произойдет постоянных изменений в социальном составе района, руководитель совета Ширли Портер ввел секретную политику, известную как «Построение стабильных сообществ», сосредоточив внимание на восьми маргинальных палатах, где консерваторы хотели получить голоса на выборах. 1990 выборы в местные советы.[1]

Реализация политики

Восемь палат были выбраны как «ключевые». Секретные документы показали, что они были выбраны как самые маргинальные на местных выборах 1986 года. Три: Bayswater, Майда Вейл и Millbank была узко выиграна лейбористами. Сент-Джеймс, Виктория и Кавендиш едва вернулись консерваторы. Уэст-Энд вернулся один не-тори, независимый. Гамильтон Террас видел, как его консервативные советники были подавлены на выборах SDP.

В этих палатах большая часть Вестминстерского муниципальное жилье медленно ремонтировался и рекламировался для продажи на открытом рынке, а не для сдачи в аренду, когда каждая квартира становилась вакантной. Большая часть этого назначенного жилья оставалась пустой в течение нескольких месяцев или даже лет до продажи. Чтобы не допустить заселения скваттеров или торговцев наркотиками, эти квартиры были оборудованы бронированными дверями (устанавливаемыми и обслуживаемыми крупным подрядчиком по цене 50 фунтов стерлингов в неделю за дверь).

Второй полусекретной стратегией было удаление бездомных избирателей и других лиц, которые жили в общежитиях и считались менее склонными голосовать за консерваторов, таких как студенты и медсестры, из Вестминстера. Хотя изначально это оказалось успешным, другие советы в Лондоне и Родные графства вскоре стало известно о бездомных и семьях из Вестминстера, многие из которых имеют сложные проблемы с психическим здоровьем и наркоманией, которые делают необычно большое количество обращений в службы в их районе.[2] Публично Совет заявлял, что районы и весь район подвержены «стрессовым факторам» в экономике, приводящим к падению населения, как на местном уровне, так и в целом в Город Вестминстер.[2]

Исходя из несправедливых политических соображений, эти восемь отделений занимали приоритетное место в оказании наиболее заметных услуг в течение четырех лет перед общими выборами 1990 года: от уборки улиц, ремонта тротуаров до озеленения и улучшения окружающей среды.[2]

Поскольку Вестминстерскому городскому совету стало труднее выселить бездомных за пределы Вестминстера, пересмотренная схема программы решительно одобрила переселение бездомных в любой из политически важных районов. безопасный подопечные. В 1989 году более 100 бездомных семей были выселены из общежитий в маргинальных палатах и ​​помещены в Hermes and Chantry Point. башенные блоки в безопасном родильном отделении на Харроу-роуд.[3] Эти блоки были «пронизаны» асбест, и должен был быть очищен или снесен десятью годами ранее, но каким-то образом остался на месте из-за финансовых споров между Советом и бывшим Совет Большого Лондона.[4] Системы отопления и канализации во многих квартирах были разрушены советом, чтобы воспрепятствовать их использованию в качестве приютов для наркотиков, а в других домах голуби строили гнезда из обнаженных асбестосодержащих волокон. Несмотря на ряд профилактических мер, некоторые из них были приняты потребителями героина.[2]

Расследование

И на решение об увеличении количества назначенных продаж, и на выбор объектов недвижимости, предназначенных для продажи, повлияло не относящееся к делу соображение, а именно электоральное преимущество партии большинства. Я обнаружил, что электоральное преимущество партии большинства было движущей силой политики увеличения назначенных продаж, и что это соображение было преобладающим соображением, которое повлияло как на решение об увеличении назначенных продаж на 500 в год, так и на выбор недвижимости, предназначенной для продажа. Я считаю, что Совет занимался мошенничеством, что, как я считаю, является позорной и неподходящей целью, а не целью, для которой могут действовать местные власти.

— Джон Мэджилл, окружной аудитор, в своем отчете за 1996 год, [5]

Труд советники и представители общественности передали эту политику Джону Мэджиллу ( Ревизионной комиссии Окружной аудитор), чтобы проверить его законность, и в результате было приказано остановить его в 1989 году, пока расследование продолжается.

В 1990 г. Консерваторы были переизбраны убедительная победа в Вестминстере, увеличив свое большинство с 4 до 38. Они выиграли все, кроме одной, палаты, на которые распространяется политика построения стабильных сообществ.[нужна цитата ] Портер ушел с поста лидера Совета в 1991 году и занимал пост лорд-мэра Вестминстера в 1991–1992 годах. Она вышла из совета в 1993 году и вышла на пенсию, чтобы жить в Израиль с ее мужем.

26 января 1994 года доктор Майкл Датт, сопредседатель жилищного комитета Вестминстера с 1988 по 1990 год и один из десяти советников, которым грозила дополнительная плата, был найден мертвым в результате самопроизвольного огнестрельного ранения в его теле. Сент-Олбанс дома, с бумагами следствия рядом с ним.[6]

Судебный иск

Основная статья: Портер против Мэджилла

В мае 1996 года после долгого расследования районный аудитор пришел к выводу, что политика «построения стабильных сообществ» была незаконной. Он признал экс-лидера Ширли Портер виновной в «умышленном неправомерном поведении» и «позорном и неподобающем». джерримандеринг ". Игнорирование любого увеличения налогов на капитал и желательность рынка, следовательно, гербовый сбор земельного налога по всему району (см. социального жилья предубеждения), он приказал Портеру, ее заместителю Дэвид Уикс, еще один член совета и три члена совета "солидарно "несет ответственность за выплату 36,1 млн фунтов стерлингов, поскольку это потеря местных доходов (в основном государственных средств) в попытках исправить положение на выборах.[7]

Решение окружного аудитора было поддержано Высоким судом в 1997 году с уменьшением ответственности исключительно до Портера и Уикса. В Апелляционный суд отменил приговор в 1999 г., но Дом лордов восстановил его в 2001 г. (см. Портер против Мэджилла [2001] UKHL 67, [2002] 2 AC 357[5]). В Израиле Портер передала значительную часть своего огромного состояния другим членам своей семьи и в секретные фонды, чтобы избежать обвинения, и впоследствии заявила, что у нее всего 300 000 фунтов стерлингов.[8]

24 апреля 2004 г. Вестминстерский городской совет и Ревизионная комиссия объявил, что достигнуто соглашение о выплате 12,3 млн фунтов стерлингов в качестве урегулирования.[9] Совет объявил, что судебные издержки будут намного выше, чем сумма, которая должна быть взыскана, в то время как Портер по-прежнему настаивала на своей невиновности. Это решение было обжаловано членами Совета лейбористов, и окружной аудитор начал новое расследование. В последующем отчете, опубликованном 15 марта 2007 г., была принята позиция совета о том, что дальнейшие действия не будут рентабельными. Аудитор далее заявил, что Вестминстер вернул практически все личное состояние дамы Ширли и всегда действовал в интересах налогоплательщиков города.[нужна цитата ]

Лейбористская партия в Лондоне продолжила преследование Портера, и после урегулирования спора Портер вернулась в Вестминстер, чтобы жить, купив квартиру за 1,5 миллиона фунтов стерлингов на семейные деньги (ее муж и сын независимо друг от друга богаты).[10][11] В Мэр Лондона, Кен Ливингстон, впоследствии запросил Лорд Голдсмит (Генеральный прокурор ) начать расследование относительно того, совершил ли Портер лжесвидетельство или другие правонарушения во время ведения дела.[12]

Реакция Вестминстерского городского совета

То, что она сделала, было неправильным, незаконным, и мы безоговорочно сожалеем. Я лично хочу прояснить ситуацию: я считаю, что Ширли Портер и ее политика нанесли значительный ущерб, и это наследие, которое я хочу похоронить раз и навсегда. Наша сегодняшняя политика не имеет отношения к ее режиму. Это не просто слова, мы действуем в соответствии с этим, и я хочу, чтобы люди судили нас по нашим делам, а не по истории.

— Колин Бэрроу, лидер Вестминстерского городского совета, 27 ноября 2009 г., [13]

После публикации заключительного отчета окружного аудитора в 2004 году тогдашний руководитель Вестминстерского городского совета, Саймон Милтон, извинился за прошлые ошибки совета.[14] Исполнительный директор совета Питер Роджерс сказал, что он «подводит черту под прошлым».[14]

В 2009 году лидер совета Колин Бэрроу безоговорочно извинился перед всеми, кто пострадал от джерримандеринг политика. Он впервые раскритиковал Ширли Портер по имени и добавил, что ее действия были «противоположностью сегодняшней политике совета».[13]

BBC Панорама расследования

Скандал стал предметом двух отдельных «крупных расследований» BBC программа текущих событий Панорама, трансляция на BBC One 19 июля 1989 г. и 16 мая 1994 г.[7][15][16] Последний был подготовлен и намечен к передаче 25 апреля 1994 г. - накануне местных выборов, которые состоялись 5 мая 1994 г., в период Purdah.[17] Консервативный центральный офис пожаловался BBC, и передача была отложена до окончания выборов. Представитель Консервативной партии отрицал, что они пытались подвергнуть цензуре BBC, и сказал: «Мы действительно указали BBC, что нам показалось любопытным, что программа о конкретном районе Лондона выходит за 10 дней до дня голосования, когда голосует только Лондон. раз в четыре года. Мы поняли, что это был консервативный район, а не какой-либо лейбористский или либерально-демократический район ».[18]

Питер Брэдли, заместитель лидера лейбористской оппозиции в Вестминстерском совете, сказал: "Это необычно, что BBC отменяет программу из-за давления со стороны Консервативной партии. Если есть новые разоблачения, люди Вестминстера заслуживают знать о них. прежде, чем они пойдут на выборы ".[18] Джек Стро секретарь Лейбористской партии по теневому окружению заявил: «Это решение попахивает большой трусостью со стороны BBC и ненадлежащим давлением со стороны ... министров и центрального офиса консерваторов».[17]

Культурные изображения

В ноябре 2009 г. (и повторяется в октябре 2011 г.) BBC Radio 4 транслировать радиоспектакль - Ширлимандер - изображающие основные события времени Ширли Портер как лидера Вестминстерского городского совета в 1980-х годах, в котором ее играла Трейси Энн Оберман.[19] В 2018 году вышла инсценировка с участием Джессика Мартин открылся в Театре Playground в г. Северный Кенсингтон, западный Лондон, бегала несколько недель.[20]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Все приведенные ниже факты взяты из описания фактов, напечатанных в решении Апелляционного судебного комитета Палаты лордов Вестминстерского парламента по делу Портер против Мэджилла [2002] 2 AC 357, и повторяются здесь с абсолютной привилегией.
  2. ^ а б c d Розенберг, Джонатан (1998). Несмотря ни на что. Лондон: WECH. ISBN  0-9533073-0-1.
  3. ^ Блэкхерст, Крис (30 ноября 1995 г.). «Тори групп» рискнула жизнью арендаторов'". Независимый. Лондон.
  4. ^ Блэкхерст, Крис (26 марта 1996 г.). «Совет раскритиковал за« асбестовые »квартиры». Независимый. Лондон. Получено 29 сентября 2011.
  5. ^ а б Мэджилл против Портера, [2001] УКХЛ 67 (Палата лордов, 13 декабря 2001 г.).
  6. ^ Линтон, Мартин (28 января 1994). «Советник по мошенническому делу найден мертвым». Хранитель. Манчестер.
  7. ^ а б "Q&A: Крушение госпожи Ширли". Новости BBC. BBC Online. 24 апреля 2004 г.. Получено 10 октября 2010.
  8. ^ Матиасон, Ник (18 февраля 2007 г.). "Сын Портера в ссуде в США". Наблюдатель. Лондон: Guardian Media Group. Получено 10 октября 2010. Чтобы избежать штрафа, она передала активы своему сыну. Затем она заявила, что ее состояние увеличилось до 300000 фунтов стерлингов, хотя, по оценкам, ее состояние оценивается в 69 миллионов фунтов стерлингов.
  9. ^ «Дама Ширли соглашается на сделку на 12,3 миллиона фунтов стерлингов». Новости BBC. 24 апреля 2004 г.. Получено 27 ноября 2013.
  10. ^ Вечерний стандарт, 7 августа 2006 г.
  11. ^ Мэтью Уивер (7 августа 2006 г.). «Дама Ширли Портер вернулась в Вестминстер». Лондон: The Guardian. Получено 29 января 2011.
  12. ^ Письмо мэра Ливингстона лорду Голдсмиту В архиве 26 июня 2008 г. Wayback Machine, 18 августа 2006 г.
  13. ^ а б Бар-Гилель, Мира (27 ноября 2009 г.). "Вестминстерский шеф: Приносим извинения за даму Ширли и" дома за голоса "'". Лондон: Вечерний стандарт. Архивировано из оригинал 23 апреля 2010 г.. Получено 30 июля 2010.
  14. ^ а б "'Дома для опроса голосов приостановлены ". Новости BBC. BBC Online. 3 февраля 2004 г.. Получено 10 октября 2010. Нынешний лидер Вестминстера Саймон Милтон приветствовал отчет. Отчет приветствуется «Как лидер сегодняшнего совета, я приношу извинения за ошибки некоторых из моих предшественников», - сказал он. «Как группа мы уверены, что эти ошибки никогда не повторится». Исполнительный директор совета Питер Роджерс сказал: «Городской совет приветствует тот факт, что отчет назначенного аудитора не содержит рекомендаций для совета и проводит черту под прошлым, поскольку дальнейшее рассмотрение или действия аудитора не являются оправданными». Мы существенно изменились. с конца 1980-х гг. «Наши договоренности надежны, а наши процессы открыты и прозрачны».
  15. ^ "Панорама процитирована в решении лордов". Новости BBC. 14 декабря 2001 г.. Получено 9 ноября 2013.
  16. ^ «ДАМА ШИРЛИ« ИСПОЛЬЗОВАЛА »МИНИСТРА В ВЕСТМИНСТЕРСКОМ ГОЛОСОВАНИИ СКАНДАЛЕ». Хроника местного самоуправления. Лондон. 16 мая 1994. Получено 9 ноября 2013. (требуется подписка)
  17. ^ а б Мидгли, Саймон (25 апреля 1994). «BBC обвиняют в пресечении программы». Независимый. Лондон. Получено 9 ноября 2013.
  18. ^ а б Грайс, Эндрю (24 апреля 1994 г.). «Тори обвиняют в том, что заставили BBC отложить скандальный фильм». Времена. Лондон.
  19. ^ "Пятничная игра, Ширлимандер". BBC.
  20. ^ "Ширлимандер - детский театр". Детская площадка театра. В архиве из оригинала 27 ноября 2018 г.. Получено 8 июля 2020.

дальнейшее чтение

  • Димолденберг, Пол (2006). Вестминстерские разоблачители: Ширли Портер, дома для голосов и скандалов в самом гнилом районе Великобритании. Издательство Политико. ISBN  978-1-84275-179-4.

внешняя ссылка