Правительство округа Лос-Анджелес - Government of Los Angeles County

В Кеннет Хан Зал администрации где собирается наблюдательный совет.

В Правительство Округ Лос-Анджелес определяется и разрешается в соответствии с Конституция Калифорнии, Закон Калифорнии, а Устав округа Лос-Анджелес.[1] Большая часть Правительство Калифорнии на практике это ответственность правительства округа, например правительства округа Лос-Анджелес. Правительство округа предоставляет услуги в масштабах округа, такие как выборы и регистрация избирателей, правоохранительные органы, тюрьмы, записи актов гражданского состояния, записи имущества, сбор налогов, общественное здравоохранение, здравоохранение и социальные услуги. Кроме того, округ выполняет функции местного правительства для всех некорпоративных территорий.

Он состоит из избранных пяти членов Наблюдательный совет, несколько других выборных должностей, включая Шериф, Окружной прокурор, и Асессор, а также многочисленные окружные департаменты и учреждения под контролем главного исполнительного директора.

Некоторые зафрахтованные города, такие как Лос-Анджелес и Inglewood предоставлять муниципальные услуги, такие как полиция, библиотеки, парки и зоны отдыха, а также зонирование. Другие города договариваются с округом о предоставлении некоторых или всех этих услуг по контракту. Кроме того, несколько организаций правительство Калифорнии имеют юрисдикцию, совпадающую с округом Лос-Анджелес, например Высший суд Лос-Анджелеса

Обзор

Округ Лос-Анджелес является самым густонаселенным округом США и крупнейшим муниципальным правительством в стране. Если бы округ был штатом, он был бы 9-м по количеству густонаселенное государство в США, между Джорджией и Северной Каролиной. По состоянию на 2020 год Наблюдательный совет контролирует годовой бюджет в 35,5 миллиардов долларов и насчитывает более 112000 сотрудников.[2] Персонал округов больше, чем штат государственных органов в большинстве штатов США.

Организация

Наблюдательный совет

Основная статья: Наблюдательный совет округа Лос-Анджелес

Согласно основополагающему Уставу, пять членов избрали Наблюдательный совет округа Лос-Анджелес (BOS) - законодательный орган округа. Правление действует в законодательной, исполнительной и квазисудебный вместимость. В качестве законодательного органа он может принимать постановления для некорпоративных территорий (постановления, которые влияют на весь округ, например, размещение рейтингов ресторанов, должны быть утверждены отдельным городом). Как исполнительный орган, он может указывать департаментам округа, что и как делать. Как квазисудебный орган Совет является последней инстанцией апелляции в процессе местного планирования и проводит публичные слушания по различным вопросам повестки дня. По состоянию на 5 декабря 2016 г. это были члены совета директоров:

Местное прозвище, которое иногда называют доской, - «пять маленьких королей».[3][4]

Избранные офицеры

В дополнение к наблюдательному совету, есть несколько выборных должностных лиц, которые формируют правительство округа Лос-Анджелес, которые требуются Конституция Калифорнии и Закон Калифорнии и уполномочены в соответствии с Уставом.

В Шериф округа Лос-Анджелес обеспечивает правоохранительные органы общего назначения в некорпоративных областях Округ Лос-Анджелес, служащий эквивалентом окружная полиция для некорпоративные области округа, а также включены города округа, заключившие договор с агентством по обеспечению соблюдения законов. Из 88 городов округа Лос-Анджелес 40 именно такие »контрактные города, "по схеме, впервые разработанной в 1954 г. Лейквуд, Калифорния и известный как план Лейквуда.[5]

В Окружной прокурор округа Лос-Анджелес преследует всех тяжкое преступление преступления, которые происходят в любом месте округа Лос-Анджелес (города и некорпоративные районы), и любые мисдиминор преступления, совершаемые в неинкорпорированных районах округа, а также в отношении любого города, который отказался от этой ответственности перед округом. У города Лос-Анджелес, например, есть свой городской прокурор для обработки большинства проступков и правонарушений, имевших место в городе Лос-Анджелес.[6]

В Консультант округа Лос-Анджелес это оценщик отвечает за обнаружение всего налогооблагаемого имущества в округе Лос-Анджелес, за исключением имущества, оцениваемого государством, а также за инвентаризацию и перечисление всего налогооблагаемого имущества, оценку имущества и внесение его в местную оценочную ведомость.

Другие отделы

Директор компании

Главный исполнительный директор (генеральный директор), также известный как главный административный сотрудник, помогает наблюдательному совету справляться с растущими административными деталями округа и координировать работу департаментов.

С 2007 по 2015 год генеральный директор непосредственно руководил 31 из 37 департаментов, в то время как другие департаменты (асессор, аудитор-контролер, комиссия по развитию сообщества, советник графства, окружной прокурор, исполнительный офис наблюдательного совета, пожарная служба и шериф) не подчинялся генеральному директору.

До 2007 г. и с 2015 г. и далее генеральный директор выполнял функции стратегической координации и поддержки. Департаменты представляют рекомендации и действия непосредственно в офисы Совета директоров без участия генерального директора, и их увольняют и нанимают непосредственно Совет, при этом генеральный директор обеспечивает административную поддержку при согласовании заработной платы руководителей департаментов и при необходимости способствует общению между департаментами. Правление посчитало, что генеральный директор добавил бюрократии, а дополнительные заместители и помощники генерального директора добавили мало пользы.[7]

Другие задачи, конкретно возложенные на генерального директора, включают подготовку и контроль годового бюджета в консультации с департаментами, обеспечение руководства и направления инициатив и приоритетов, спонсируемых Советом директоров, анализ и отстаивание законодательства штата и федерального законодательства; координация стратегических коммуникаций в масштабах округа и межведомственной общественной информации (включая главный веб-сайт округа), а также управление капитальными проектами и управлением долгами, активами, арендой и помещениями. Офис генерального директора также управляет программами управления рисками и страхования и помогает отделам решать вопросы некорпоративных территорий и вопросы международного протокола, управляет программой отношений с сотрудниками округа и системами компенсации / классификации, представляет совет директоров на трудовых переговорах и контролирует компании кабельного телевидения, работающие в некорпоративные территории. Главный информационный директор компании Homeless Initiative (которая управляет мерой H, утвержденным избирателями налогом на бездомных), уходом за детьми и Управлением по чрезвычайным ситуациям также находятся в офисе генерального директора.[8]

Общественная безопасность

Здоровье

Дети и семьи

Сообщество

Операции

Независимый

Несуществующие агентства округа

Закон

Кодекс округа Лос-Анджелес - это кодифицированный закон округа в виде таинства прошел наблюдательный совет. Каждое действие, запрещенное или объявленное незаконным, и любое невыполнение действия, требуемого постановлениями, является мисдиминор, если иное не указано как нарушение.[19]

Бюджет

По состоянию на 2015 годНаблюдательный совет контролирует годовой бюджет в размере 26,35 млрд долларов.[20] и примерно 100 000 сотрудников.

Споры

Округ подвергся угрозе судебного иска со стороны Американский союз гражданских свобод в разные моменты времени относительно небольшого креста на Печать округа Лос-Анджелес. ACLU сказал, что отделение церкви от государства запретил этот показ. В ответ на эту жалобу и другие проблемы печать неоднократно изменялась.[21][22]

Другие правительства

Дальнейшая информация: Список городов в округе Лос-Анджелес, Калифорния

Калифорния

Дальнейшая информация: Правительство Калифорнии

в Сенат штата, то 20-е, 22-е, 24-е, 26-е, 28-е, и 30-е округа полностью находятся в пределах округа, а также большая часть 21-е, 25-е, 27-е, 29-е, и 32-й районы.

в Государственное собрание, то 39-й, 43-я, 46-й, 48-е, 49-е, 50-е, 51-й, 53-я, 54-й, 57-я, 58-я, 59-я, 62-я, 63-е, 64-й, 66-й, и 70-е округа полностью входят в состав округа, большая часть 36-я, 38-й, 41-й, и 45-е районы входят в состав графства, а части 44-й, 52-й, 55-й районы находятся в уезде.

В Высший суд Лос-Анджелеса, который охватывает весь округ, является не департаментом округа, а подразделением системы судов первой инстанции штата. Исторически здания судов были зданиями, находящимися в собственности округа, которые содержались за счет округа, что создавало значительные трения, поскольку судьи суда первой инстанции, как должностные лица правительства штата, были вынуждены лоббировать надзорный совет округа для ремонта и модернизации объектов. В свою очередь, судебные органы штата успешно убедили Законодательное собрание штата разрешить передачу всех судов в ведение правительства штата в 2008 и 2009 годах (чтобы судьи имели прямой контроль над своими собственными судами). Охрана здания суда по-прежнему обеспечивается уездным правительством по контракту с государством.

Город Лос-Анджелес

Основная статья: Правительство Лос-Анджелеса

В Правительство города Лос-Анджелес действует как чартерный город (в отличие от города общего права) в соответствии с Уставом города Лос-Анджелес. В избранное правительство состоит из Городской совет Лос-Анджелеса с 15 районами городского совета и Мэр Лос-Анджелеса. которые работают под мэр-совет правительства, так же хорошо как Прокурор Лос-Анджелеса и Городской диспетчер Лос-Анджелеса. Кроме того, есть множество отделов и назначенных офицеров, таких как Департамент полиции Лос-Анджелеса (LAPD), включая Коллегия комиссаров полиции Лос-Анджелеса и Начальник полицейского управления Лос-Анджелеса, то Пожарная служба Лос-Анджелеса (LAFD), Жилищное управление города Лос-Анджелес (HACLA), Департамент транспорта Лос-Анджелеса (ЛАДОТ), Публичная библиотека Лос-Анджелеса (LAPL) и Клерк Лос-Анджелеса.

Школьные округа

Дальнейшая информация: Список школьных округов в округе Лос-Анджелес, Калифорния

Особые районы

В Комиссия по созданию местных агентств Лос-Анджелеса (LALAFCo) - это Комиссия по формированию местного агентства (LAFCo) для округа Лос-Анджелес и регулирует особые районы в пределах его юрисдикции.

История

Текущий устав был предложен округом Лос-Анджелес. Совет акционеров 24 сентября 1912 г., ратифицирована избирателями 5 ноября 1912 г., подана в Государственный секретарь Калифорнии 29 января 1913 г. и вступил в силу 2 июня 1913 г. Это было первое местное самоуправление, получившее Самоуправление в Соединенных Штатах поскольку поправка к домашнему правилу 1911 г. была добавлена ​​в Конституция Калифорнии.[23][24]

Заметки

  1. ^ «Раздел 3 Правительственного кодекса Калифорнии». Калифорнийское управление законодательного совета. Получено 1 января, 2019.
  2. ^ Сачи А. Хамай, Сопроводительное письмо, рекомендуемый бюджет округа на 2020-2021 финансовый год, 28 апреля 2020, 2.
  3. ^ Джефф, Шерри Бебитч (8 апреля 1990 г.). «Наблюдатели: наши могущественные« маленькие короли »: правительство: пять белых мужчин управляют многонациональным графством с населением 9 миллионов человек. Как изменить правила?». Лос-Анджелес Таймс. Получено 17 декабря 2012.
  4. ^ Боярский, Билл (7 декабря 1990 г.). «5 маленьких королей, которых больше нет». Лос-Анджелес Таймс. Получено 17 декабря 2012.
  5. ^ "Добро пожаловать в правоохранительные органы". Департамент шерифа округа Лос-Анджелес. Архивировано из оригинал 4 марта 2013 г.. Получено 28 декабря 2012.
  6. ^ http://www.lacityattorney.org/office
  7. ^ https://www.latimes.com/local/california/la-me-0708-county-ceo-20150708-story.html
  8. ^ http://file.lacounty.gov/SDSInter/lac/1027491_FINAL-CitizensGuide-AUG17.pdf
  9. ^ Департамент парков и отдыха округа Лос-Анджелес
  10. ^ Департамент регионального планирования округа Лос-Анджелес
  11. ^ «Анализ законопроекта AB 2131 (2011-2012), проведенный Комитетом Сената по управлению и финансам от 28.06.2012». Законодательный советник Калифорнии. Получено 27 июля 2013. В 52 из 58 округов офисы окружного казначея и уездного сборщика налогов объединены под одним избранным должностным лицом. В округе Лос-Анджелес казначей-сборщик налогов назначается наблюдательным советом. Пять других округов объединили офисы казначея и сборщика налогов под назначенным финансовым директором.
  12. ^ а б «Аудитор-контролер». Калифорнийская государственная ассоциация округов. Получено 27 июля 2013. В 54 из 58 округов аудитор-контролер - это независимый, беспартийный выборный орган, созданный для предоставления различных услуг по бухгалтерскому учету и администрированию налога на имущество правительству округа, специальным округам, школам и городам. В этих четырех округах назначены должностные лица: 1) Сан-Франциско, контролер, назначенный на восемь лет; 2) Санта-Клара, назначен финансовым директором; 3) Лос-Анджелес, назначен аудитором-контролером; и 4) Сан-Диего, назначенный аудитором и контролером. Аудитор-контролер - это главный бухгалтер округа, отвечающий за бюджетный контроль, выплаты и поступления, а также за финансовую отчетность. Кроме того, этот офис отвечает за аудит определенных агентств в округе. Кроме того, эта должность может сочетаться с должностью казначея-сборщика налогов, с должностью финансового директора и / или регистратора округа, или даже клерка округа.
  13. ^ LACDC.org
  14. ^ а б "LACOE> Совет по образованию". Получено 8 сентября 2013.
  15. ^ «Обзор LACHSA». Средняя школа искусств округа Лос-Анджелес. Архивировано из оригинал 30 апреля 2012 г.. Получено 11 сентября 2013.
  16. ^ Кодекс правительства Калифорнии § 31450 et seq.
  17. ^ http://www.arboretum.org/explore/our-history/
  18. ^ http://www.aqmd.gov/home/library/public-information/publications/50-years-of-progress
  19. ^ Правительственный кодекс Калифорнии § 25132.
  20. ^ «Диаграммы утвержденного бюджета на 2014–2015 годы» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) 31 августа 2015 г.. Получено 31 августа, 2015.
  21. ^ Кеннеди, Дж. Майкл (25 мая 2004 г.). «Печать графства имеет крест, который ACLU не может вынести». Лос-Анджелес Таймс. Получено 11 марта, 2010.
  22. ^ Сьюэлл, Эбби (7 апреля 2016 г.). "Христианскому кресту нет места на печати округа Лос-Анджелес, судьи правила". Лос-Анджелес Таймс. Получено 3 февраля, 2017.
  23. ^ Бойер, Пол Самуэль (2001). Оксфордский компаньон истории Соединенных Штатов. Oxford University Press. п.523. ISBN  0-19-508209-5.
  24. ^ Миллер, Э. Дж. (Август 1913 г.). Флэк, Гораций Э. (ред.). «Новое прибытие в правительство графства: эксперимент Калифорнии с хартиями самоуправления». Обзор американской политической науки. 7 (3): 411–419. JSTOR  1944966.

внешние ссылки