Конституционный проект жирондистов - Girondin constitutional project

В Конституционный проект жирондистов, представленный Французский национальный конгресс 15 и 16 февраля 1793 г. Николя де Карита, ранее Маркиз де Кондорсе, состоит из трех частей:

An Изложение принципов и мотивов конституционной схемы, ок. 80 страниц
А Проект декларации о естественных, гражданских и политических правах человека, в 33 статьях
А Проект французской конституции, в 13 названиях

Работа была подписана восемью членами Конституционного комитета Конвенции: Кондорсе, Gensonné, Barrère, Барбару, Пейн, Петион, Верньо и Сийес.^[1]

Принципы и мотивы

Излагая принципы и мотивы конституционной схемы, которую он читает перед Национальным собранием, Кондорсе, как истинный математик, начинает с описания «проблемы, которую необходимо решить»:

Придать территории в двадцать семь тысяч квадратных лиг, населенной двадцатью пятью миллионами человек, конституцию, которая, будучи основана исключительно на принципах разума и справедливости, гарантирует гражданам наиболее полное пользование своими правами; объединить части этой конституции таким образом, чтобы необходимость подчинения законам, подчинение индивидуальной воли общей воле позволяло обеспечить существование во всех их пределах суверенитета народа, равенства между гражданами и осуществления естественной свободы, вот проблема, которую мы должны были решить.^[2]

Впоследствии выставляются в таком порядке:

философские обоснования отмены монархия;
мотивы предпочтения единства и неделимости республики созданию конфедеральный или же федеральный порядок;
аргументация в пользу конституции, разрешающей представителям принимать только те законы, которые представлены: 1) в пределах конституционного закона, которые они не могут изменить; 2) прямой цензуре народа, который остается единственным хранителем суверенитет;
первичные собрания: их функции (выборы, петиции, цензура законов, утверждение / отклонение созыва национального собрания, проекта конституции или предложения, исходящего из законодательный орган ), их отношения с собранием национального представительства;
причины, по которым для делегирования народных полномочий предпочтение отдается уникальному принципу действия множественным и независимым принципам действий, уравновешиваемым их согласованием;
причины предпочесть однопалатный конституция - средство защиты от опасностей поспешно принятых законов;
Причины предпочесть маленькую исполнительный совет отдельному человеку; состав, обновление и функционирование совета; его подчинение законодательной власти, которая, тем не менее, не может смещать своих членов;
независимость общества казначейство по отношению к исполнительному совету; жюри по счету;
административное деление территории на большие коммуны;
администрация отделы; подчинение администратора исполнительному совету; наблюдение за ними со стороны законодательного органа;
отправление правосудия; суд жюри в гражданских делах, только после отказа арбитраж;
учреждение национального суда присяжных для осуждения должностных лиц в делах о посягательстве на свободу народа или безопасность государства.
пересмотр постановлений, их возможное кассационная жалоба приписывается цензорам;
отмена смертный приговор за все правонарушения с участием частных лиц;
одинаковые политические права для всех мужчин в возрасте от 21 года, родившихся во Франции или проживающих во Франции не менее одного года; философские обоснования; право посещения всех общественных мест гражданам от 25 лет и старше;
в избирательный метод вдохновленный академическими работами самого Кондорсе о «вероятности решения большинства»;^[3] двухэтапные преференциальные выборы в установленные даты, первая очередь для формирования списка кандидатов, которые будут представлены и окончательно избраны во второй очереди;
внешние отношения и война;
пересмотр конституции посредством национального собрания, независимого от законодательного органа;
философский вывод о целях конституции; изложение принципов и мотивов его авторов;

Декларация прав

Первая статья объявляет естественный, гражданский, и политические права мужчин, которые Свобода, равенство, безопасность, свойство, социальная защита, и сопротивление угнетению.

В статьях 2–9 говорится о свободе и равенстве и дается определение этих двух терминов.

Статьи с 10 по 22 посвящены безопасности и собственности.

В статье 23 провозглашается право на элементарное обучение.

Статья 24 касается государственной помощи.

Статьи 25–30 посвящены социальному обеспечению.

В статьях 31 и 32 говорится о сопротивлении угнетению.

Статья 33, последняя, провозглашает право народа пересматривать, реформировать и изменять конституцию.

Конституция

Проект конституции 1793 г.

Территория

На территории Французской Республики находятся 85 ранее существовавших департаментов. Сами департаменты делятся на большие коммуны, которые, в свою очередь, делятся на муниципальные секции и первичные собрания.

Гражданство

Статус гражданина предоставляется мужчинам в возрасте от 21 года и старше после непрерывного проживания в течение одного года на французской земле, считая со дня их внесения в гражданский стол первичного собрания. Все государственные учреждения открыты для граждан от 25 лет и старше.

Помимо права голоса, граждане имеют право подавать петиции и право на недоверие, исходящее от своих представителей.

Администрация

Каждый отдел управляется административным советом, состоящим из 18 членов, двое из которых образуют дирекцию. Коммуны возглавляет администрация муниципалитета, состоящая из 12 членов и мэра, который возглавляет администрацию. Коммуны, состоящие из более чем одной секции, содержат учреждения, подчиненные муниципалитету. Половина членов административных органов департаментов обновляется каждые два года, через три месяца после даты выборов в законодательные органы. Режим муниципальных выборов не является конституционным законом.

Избирательная система

Граждане реализуют свое право голоса на первичных собраниях, включая от 450 до 900 членов. Каждое первичное собрание избирает бюро, ответственное за регистрацию гражданства, за созыв первичных собраний, когда это предписано конституцией, и за рассмотрение бюллетеней для голосования.

Выборы состоят из двух опросов: первый используется для подготовки списка представляемых кандидатов, а второй используется для избрания кандидатов из списка, составленного на первых выборах.

Во время первого опроса избиратели получают от бюро бюллетень для голосования, в котором указывается их имя. На нем они пишут (или попросят кого-нибудь написать для них в случае неграмотности) столько имен, сколько есть офисов для выбора, и бросают свой бюллетень в офисе. Список участников формируется из имен, получивших наибольшее количество голосов, и их количество в три раза превышает количество офисов, нуждающихся в обновлении. Равное количество замен добавляется из числа тех, кто набрал наибольшее количество голосов после кандидатов. Кандидатам и их заместителям дается 15 дней на то, чтобы воздержаться от голосования, после чего список, отсортированный по количеству голосов и без оставшихся запасных, становится окончательным.

Во время второго голосования избиратели получают бюллетень с двумя столбцами, одна из которых называется «Первая колонка выборов», а другая - «Дополнительная колонка», каждая из которых разделена на столько полей, сколько есть кандидатов для избрания.

Если кандидат получает большинство голосов в первой колонке, он немедленно избирается. В противном случае голоса в двух столбцах складываются, и избираются те, кто таким образом получает большинство. Остальные избираются большинством голосов, если не все должности уже заполнены.

Исполнительный

Исполнительная власть будет состоять из совета из восьми членов: семи министров и секретаря. Законодательство, война, иностранные дела, военно-морской флот и общественные взносы - у каждого был бы свой собственный министр. Шестой министр будет отвечать за сельское хозяйство, торговлю и производство, а седьмой - за вспомогательные услуги, работы, общественные здания и искусство. Председательство в совете переходило от одного министра к другому каждые пятнадцать дней.

Совет будет обновляться наполовину каждый год, а его члены должны избираться на два года. Каждый член совета должен был быть избран отдельным голосованием.

Законодательный орган мог бы привлечь к суду членов совета.

Три комиссара государственной казны должны были быть избраны на три года с использованием того же избирательного режима, который использовался для избрания членов исполнительного совета.

Законодательная

Законодательный орган должен был быть однопалатным и обновляться в ходе выборов, проводимых в первое воскресенье мая каждого года. Должен был быть один представитель на пятьдесят тысяч душ и равное количество заместителей. Представители, которые не заседали по истечении одного месяца, будут заменены заместителем. Представители должны были выполнять функции президента и секретарей законодательного собрания в течение максимум одного месяца.

Конституционный закон предусматривал бы различие на нескольких примерах между законодательными актами, которые законы и те, которые были бы указы, а также подробно описать законотворческий процесс.

Ежемесячно должно было формироваться бюро из 13 представителей, которое будет отчитываться по всем законам и постановлениям. Члены бюро могли быть избраны только один раз в одном и том же законодательном собрании.

Судебный

Гражданская и уголовная юстиция объединены в единый для всей республики свод законов.

В каждой коммуне должен быть по крайней мере один мировой судья, избираемый на один год и отправляющий правосудие бесплатно путем примирения сторон. В каждом департаменте есть гражданское жюри, состоящее из директора, общественного докладчика, национального комиссара и жюри. Таблица гражданского жюри департамента составляется дважды в год путем избрания одного жюри на каждые 100 граждан, зарегистрированных в таблицах гражданства первичных собраний.

В уголовных делах смертная казнь отменена за частные преступления. Все граждане имеют право быть осужденными судом в составе присяжных. Обвиняемые предстают перед первым жюри присяжных, ответственным за определение наличия оснований для иска, и если да, то вердикт по делу выносится вторым жюри, состоящим не менее чем из 12 присяжных.

Судебные цензоры избираются раз в два года и обвиняются в нарушении постановлений, вынесенных с нарушением закона.

Национальное жюри выносит приговоры по преступлениям государственная измена определяется Уголовный кодекс.

Военный

Граждане, имеющие право носить оружие, составляют военную силу Республики. Исполнительный совет назначает генералов через комиссию на время кампании и только в случае войны. Граждане коммун назначают командиров национальной гвардии.

соглашение

Конституция может быть изменена национальным собранием, созываемым законодательным органом каждые двадцать лет. Съезд также может быть предложен любым гражданином или законодательным органом, если большинство граждан сочтет это необходимым и одобряет его голосованием на первичных собраниях. Члены законодательного собрания не могут быть избраны на съезд, который не может заседать более одного года. Проект конституции должен быть принят народом.

Взносы

Люди сами или через своих представителей соглашаются на общественные взносы, которые ежегодно обсуждаются законодательным органом и не могут продолжаться более одного года без явного продления. Доля продукта промышленности или труда, необходимая каждому гражданину для существования, не облагается налогом. Департаменты и коммуны могут устанавливать определенные общественные взносы только с разрешения законодательного органа. Счета расходов публикуются.

Международные отношения

Французская Республика может вести войну с оружием в руках только «для сохранения своей свободы, сохранения своей территории и защиты своих союзников». Война может быть объявлена только законодательным органом посредством подписанного голосования, момент которого устанавливается за три дня до и после «заслушивания Исполнительного совета о состоянии республики».

Примечания

^ Николя де Карита. "План де Конституция, представленная à la Convention nationale les 15 et 16 février 1793, l'an II de la République (жирондская конституция) ", в Digithèque de matériaux juridiques et politiques Жан-Пьер Мори, получено 4 ноября 2008 г.
^ Николя де Карита. «Экспозиция принципов и мотивов плана конституции» в Артуре О'Конноре и Франсуа Араго. Oeuvres de Condorcet, Париж: Firmin Didot frères, 1847 (том 12, стр. 335) (онлайн )
^ Очерк о применении анализа к вероятности принятия большинством решений (онлайн ); см. в Википедии: Метод Кондорсе и Парадокс Кондорсе