Этническое профилирование в Израиле - Ethnic profiling in Israel

Обширная система этническое профилирование используется в или Израиль, прежде всего Израильские силы безопасности. Расовое профилирование - это акт подозрения или преследования лица определенной расы на основе наблюдаемых характеристик или поведения, а не на основании индивидуальных подозрений.[1][2] Биосоциальное профилирование рассматривается как "неотъемлемая часть израильского аппарата безопасности."[3]

Обзор

Профилирование аэропортов в Израиле возникло в очень специфическом контексте насильственных нападений и угроз.[4] Для Уитакера «нейтральная научная беспристрастность» при проверке в таких обстоятельствах была трудной: «было бы бредом ожидать, что любой процесс проверки безопасности для Израиля сможет избежать ограничений национальной идеологии». В результате, по его мнению, вместо того, чтобы искать отметки аномального поведения в качестве идентификаторов риска, израильская система отражает более широкую структурную природу Израиля как еврейского государства с «расовым, этническим и религиозным профилированием», составляющим основу проверка. Хотя системы, разработанные для описания поведения по этническим и религиозным признакам, доказали свою работоспособность, они также, как утверждает Уитакер, по своей сути являются дискриминационными и противоречат правам человека.[4]

Историческое прошлое

О подписании Соглашения о перемирии между Израилем и другими воюющими сторонами 1948 арабо-израильская война Израиль, в спорных мерах, решил оставить в месте военного правила, царившие во время военных действий. В Британские мандатные органы уже создали функциональную систему неуставные правила в отношении видов на жительство, которые Израиль унаследовал и мог использовать без принятия дальнейшего законодательства.[5]

В IDF выступил против него, считая, что, учитывая опустошение и потрясение, нанесенное побежденным Палестинский Сообщества, сохранение таких положений больше не было необходимо, поскольку, по их мнению, силы гражданской полиции могли справиться с применением существующих положений о чрезвычайном положении. Министры, такие как Бехор Шитрит также выступал против сохранения военное положение управлять палестинцами как противоречащие статье, гарантирующей равенство всех граждан, изложенной в Декларация независимости Израиля Он считал, что участие офицеров низшего звена в грабежах, краже, изнасилованиях и убийствах также усложнит ситуацию. После обсуждения было решено приостановить действие военного закона только в смешанных городах с еврейским присутствием, применяя его в других местах как наиболее эффективную меру для обезлюдение арабских деревень, препятствуя возвращению палестинцев в свои деревни и дома, а также за помощь еврейским иммигрантам в их расселении и перемещении. По мнению Ширы Робинсон, это была система разрешений, которая составляла часть совокупности неуставных правил, которые с первых дней применялись новоявленными вооруженными силами, и которая, по мнению Ширы Робинсон, `` создала культуру расового профилирования и послужила криминализации палестинского общества. на свободе ».[5]

Меры были реализованы быстро, патрулирование как военных, так и пограничной полиции фиксированный и контрольно-пропускные пункты и не позволять любому с «арабской внешностью» изучить свои документы. Такое профилирование стало досадой для Йеменские евреи в Израиле, которых часто принимали за арабов. В выданных разрешениях строго оговаривалось время, отведенное для любого палестинца, перемещающегося по стране, и разрешенные маршруты. Офицеры получали вознаграждение, если они добивались соблюдения цифр, установленных в системе ежемесячных квот на арест определенного числа палестинцев, задержанных в результате таких процедур и уличенных в нарушении разрешений. Подавляющее большинство арестованных, будь то палестинцы, опоздавшие на возвращение из-за отсутствия автобуса, крестьяне, возвращающие стада, сбежавшие со своих пастбищ, старики, задерживающие разрешение во время вечернего посещения мечети, женщины, которые едут на автобусах на рынки, чтобы продавать продукты рассматривались не в гражданских трибуналах, а в военных судах. Вплоть до 1967 года было подсчитано, что 95% всех обвинительных приговоров, вынесенных военными трибуналами Израиля, относились к палестинцам, осужденным за такие нарушения разрешений или вторжение. [5]

Вскоре после Резня в Кафр-Касиме в 1956 году Израиль начал проект еврейского поселения на земле, экспроприированной у палестинцев на холм выше то Галилея город Назарет предназначена для «поглощения» преимущественно палестинской деревни внизу. Местные активисты, опасаясь, что они станут жителями «нового Йоханнесбурга», но также отреагировали на гибель 22 палестинских детей от мин и военных учений поблизости, протестовали против того, что эти планы были основаны на расовой почве. Были сделаны некоторые уступки в снижении строгости системы разрешений, которая, как утверждалось, регулирует передвижения по территориальному, а не расовому признаку, но широкомасштабные протесты продолжались, и когда в 1958 году двух палестинцев судили за въезд Сафад, который был свободно доступен для туристов и евреев, начальник местной полиции на допросе признал, что въезд в эту так называемую «закрытую зону» определялся менее заметной системой расового профилирования, предназначенной для запрета только палестинцам.[6]

В аэропорту Бен-Гурион

Основная статья: Безопасность аэропорта § Израиль

Израиль впервые представил новый набор протоколов для профилирования потенциальных террористов для проверки пассажиров в аэропорту после угон самолета Эль Аль 23 июля 1968 г., и они сохраняются до настоящего времени (2012 г.). Эти меры оказались весьма эффективными, и высокий процент респондентов, как евреев, так и арабов, подтвердили, что они чувствуют себя в большей безопасности при наличии таких проверок.[7]

В 1972 г. террористы от Японская Красная Армия запустил атака что привело к гибели не менее 24 человек в Бен-Гурион аэропорт. С тех пор безопасность в аэропорту опиралась на ряд основ, в том числе на то, что Рафаэль Рон, бывший директор службы безопасности Бен-Гуриона, называет «человеческим фактором», который он обобщил как «неизбежный факт, что террористические атаки выполняются людьми, которых можно найти и остановить с помощью эффективной методологии безопасности ".[8] В рамках этого так называемого «человеческого фактора» сотрудники службы безопасности Израиля допрашивают путешественников, используя расовое профилирование, выделяя тех, кто кажется Араб по имени или внешнему виду.[9] Кроме того, всех пассажиров, включая тех, кто не имеет арабского происхождения, задают вопрос о том, почему они едут в Израиль, после чего задают несколько общих вопросов о поездке с целью поиска несоответствий.[10]

По состоянию на 2007 г., по данным Боаз Ганор, похоже, что Израиль не проводил каких-либо известных эмпирических исследований эффективности метода расового профилирования.[11] Весной 2008 г. Генеральный прокурор Израиля Менахем Мазуз, ответил на жалобы от права человека группы, которые пригрозили обратиться в суд по вопросу досмотра пассажиров и проверки безопасности неевреев в судах. Он поручил администрации аэропорта проводить политику «видимого равенства» и тем самым положить конец практике расового профилирования, считающейся унизительной, в частности Палестинские израильтяне которые действовали десятилетиями. Процедуры проверки были должным образом изменены, но, согласно Джонатан Кук В то время как прежнее использование цветных наклеек было заменено единообразными белыми наклейками для всех пассажиров, сотрудники службы безопасности аэропорта просто переписали наклейки с помощью системы нумерации, которая сохранила различия.[12]

Израиль не признает, что использует профилирование на основе этнических критериев, но эмпирическое исследование 2012 года, основанное на интервью с 918 пассажирами, равномерно охватывающим 308 израильских евреев, 306 Палестинские израильтяне, и 304 не-израильтянина обнаружили убедительные свидетельства того, что это так.[7] В соответствии с Ариэль Мерари, израильский эксперт по терроризму и профессор психологии на пенсии[13] «Глупо не использовать профили, зная, что большинство террористов происходят из определенных этнических групп и определенных возрастных групп»; он далее отмечает, что террорист в самолете «скорее всего Мусульманин и молодые ", и утверждает, что цель предотвращения многочисленных жертв" оправдывает неудобства определенным этническая группа."[14]

Амоц Брандес, бывший офицер разведки Сил обороны Израиля, агент службы безопасности и профайлер в Эль Аль Эйрлайнз, сказал, что израильские службы безопасности почти полностью профилировали арабов и мусульман до бойни в аэропорту 1972 года, и что в результате этой бойни Израиль начал использовать профилирование на основе угроз в дополнение к расовому профилированию в аэропорту Бен-Гурион.[15]

Многие пассажиры жаловались на дискриминацию, которую они, по их утверждениям, перенесли при въезде в Израиль в результате навязчивых обысков, основанных на подозрениях, связанных с их арабской или палестинской идентичностью или связью с такими людьми.[16][17][18][19][20]Израильские арабы включены в профиль террористов, несмотря на то, что только один из 102 террористов, участвовавших в атаках на израильскую авиацию в период 1968-2010 годов, происходил именно из этого фона.[7]

В других контекстах

Безопасность аэропортов - не единственная сфера, где Израиль применяет методы этнического профилирования. Военное управление палестинскими территориями широко использует эти методы, и утверждалось, что в отношении администрации Палестинцы, «Профилирование - его методологическая процедура». [21]Диапазон неформальных и формальных методов контроля и мониторинга, используемых Израилем для выявления и контроля того, что он считает «опасным населением» на оккупированных территориях, привел к Илан Паппе определить его как Государство Мухабарат, термин, обычно применяемый к соседним арабским странам, означающий «государство слежения за разведкой» [22]

В Силы безопасности Израиля использовать расовое профилирование на военных блокпостах и ​​при выполнении некоторых служебных обязанностей. В августе 2017 г. Гаарец Сообщается, что охранники компании, обеспечивающей безопасность на центральном автобусном вокзале Тель-Авива, сказали, что им было приказано требовать удостоверения личности у людей, которые выглядят арабскими, и задерживать тех, у кого нет удостоверений личности.[23]

Рони Альшейх, нынешний глава Полиция Израиля, заявил в 2016 году, что «во всем мире доказано, что мигранты более вовлечены в преступную деятельность, чем другие ... Это также касается арабов ... а также в Восточном Иерусалиме».[24]

Ученые из Канады недавно написали, что:[25]

«Израиль позиционирует себя как глобального эксперта в борьбе с« исламским »или« арабским »терроризмом, который несет ответственность за типы угроз безопасности, связанные с терактами 11 сентября, а также с усилением профилирования на основе методов и опыта зоны конфликта Израиля / Палестины. И это несмотря на то, что в действительности то, что можно было бы назвать террористическими актами - например, нападение антимусульманского активиста, унесшее жизни 91 жертвы в Осло и на острове Утоя в Норвегии в июле 2011 г. - часто фактически игнорируют эффективность расового профилирования ».

Эмуляция в других странах

Почтовый 9/11, страны подражали израильским методам профилирования безопасности, которые широко считаются эффективными, необходимыми и успешными в предотвращении угона самолетов или бомбардировок.[26][27] Некоторые критики заявляют, что произошла «израильская слежка» и «палестинизация расовых договоров либеральных демократий». [28]

«Профилирование в израильском стиле» началось в США после 11 сентября 2001 года, когда бостонский аэропорт Логан нанял бывшего директора службы безопасности аэропорта Бен-Гурион в Тель-Авиве.[29] Дэйв Макинтайр из Интегративный центр внутренней безопасности В отношении прогнозируемого профилирования Израиля заявил, что «министр внутренней безопасности США вернулся из поездки по Израилю и пообещал перенять некоторые из их методов, чтобы сделать нас всех в большей безопасности».[30] Бывший губернатор Арканзаса и двукратный кандидат в президенты Майк Хакаби заявил: «То, что делают израильтяне - а я летал на Эль Аль около дюжины раз в Израиль - то, что они делают, - это то, что нужно делать».[31] Чайная вечеринка член Аллен Уэст заявил: «Я был в Израиле, и я скажу вам, что ... У них очень хорошие процедуры, и вам не нужно проходить все эти очень драконовские практики».[31] Дональд Трамп, 45-я Президент США, неоднократно призывал администрация транспортной безопасности (TSA) принять израильские методы профилирования,[15] включая расовое профилирование.[15]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Профилирование». Словарь Merriam-Webster's Collegiate®, одиннадцатое издание.
  2. ^ Уоррен, Патриция Ю.; Фаррелл, Эми (2009). «Экологический контекст расового профилирования». Анналы Американской академии политических и социальных наук. 623: 52–63. JSTOR  40375886.: «Расовое профилирование описывает практику преследования или остановки человека на основе в первую очередь его или ее расы, а не каких-либо индивидуальных подозрений с.52».
  3. ^ Джули Питит, Космос и мобильность в Палестине, Издательство Индианского университета, 2017 с.9.
  4. ^ а б Рег Уитакер, «Поведенческое профилирование в израильской авиационной безопасности как инструмент социального контроля», в Элиа Зурейк, Дэвид Лион, Ясмин Абу-Лаван (ред.), Территориальный надзор и контроль в Израиле / Палестине: население, территория и власть, Рутледж, 2010 с.371-384 с.383.
  5. ^ а б c Шира Н. Робинсон, Граждане-незнакомцы: палестинцы и рождение израильского государства либеральных поселенцев, Stanford University Press 2013 с.41-42.
  6. ^ Робинсон,Гражданин незнакомец, ibid.pp.178-182
  7. ^ а б c Бади Хасиси, Йорам Маргалиот, Лиав Оргад, «Этническое профилирование при проверке в аэропорту: уроки Израиля, 1968–2010 гг.» Обзор американского права и экономики, Volume 14, Issue 2, 1 декабря 2012 г., стр. 517–560, стр. 518,552.
  8. ^ Цитируется К. К. Хурана, Авиационный менеджмент: глобальные перспективы, Глобальные публикации в Индии, 2009 с.271
  9. ^ «Служба безопасности израильского аэропорта приказывает танцору подтвердить личность танцевальными шагами». International Herald Tribune. 9 сентября 2008 г. Архивировано с оригинал 14 сентября 2008 г.. Получено 10 января, 2017.
  10. ^ Volokh.com Безопасность аэропортов в Израиле, 27 ноября 2007 г.
  11. ^ Бернард Э. Харкорт, «Мусульманские профили после 9/11: расовое профилирование - эффективная контртеррористическая мера и нарушает ли оно право на свободу от дискриминации?» в Бен Гулд, Лиора Лазарус (ред.),Безопасность и права человека, Bloomsbury Publishing 2007 с.73-98 с.93.
  12. ^ Джонатан Кук, "Видимое равенство" как уловка уверенности, в Илан Паппе (ред.), Израиль и Южная Африка: многоликость апартеида, Zed Books 2015 стр.123.
  13. ^ Ли, Дэйв (17 ноября 2010 г.). «Новое исследование проникает в сознание террориста-смертника». Новости BBC. Получено 16 сентября, 2016.
  14. ^ «Правозащитная группа бросает вызов безопасности аэропорта Израиля». Новости NBC. Ассошиэйтед Пресс. 19 марта 2008 г.. Получено 8 января, 2017.
  15. ^ а б c «Заявление Трампа о профилировании Израиля не соответствует полному контексту безопасности». @politifact. Получено 2018-06-22.
  16. ^ Марк Трейси, Служба безопасности аэропорта Израиля проверяет электронную почту Планшет 5 июня 2012 г.
  17. ^ Джордж Хури, «Это наш Израиль, это для евреев. Ни один палестинец не должен приезжать в Израиль »: история американца палестинского происхождения о задержании в аэропорту Бен-Гурион Mondoweiss 29 29 июля 2015
  18. ^ Нирит Андерман, «Арабская актриса рассказывает о унизительной проверке безопасности в аэропорту», Гаарец 29 июля 2016 г.
  19. ^ Бетан МакКернан, «Палестинские женщины подали в суд на израильские авиалинии из-за« необоснованного »досмотра с раздеванием» Независимый 9 октября 2017 г.
  20. ^ Мариам Баргути, «Палестинские женщины подвергаются преследованиям и унижениям на блокпостах. Вот несколько их историй ». Нападающий 17 октября 2017 г.
  21. ^ Орна Бен-Нафтали, Майкл Сфард, Хеди Витербо, Азбука ОПТ: правовой лексикон израильского контроля над оккупированной палестинской территорией, Издательство Кембриджского университета, 2018, стр.235: «Территориальная экспансия Израиля на ОПТ в сочетании с его демографической тревогой и культом безопасности порождает представление о палестинцах. . перестают восприниматься как граждане или защищаемые лица, наделенные правами; они рассматриваются как «объективный противник». Такая вражда не основывается ни на конкретных действиях, ни на конкретной оценке риска, которая определяет «настоящих врагов»: она основана на расизме. Профилирование - методическая процедура ».
  22. ^ Элия ​​Зурейк, Колониальный проект Израиля в Палестине: жестокое преследование, Рутледж 2015 стр. 3-5. стр.5.
  23. ^ Лиор, Илан (2017-08-23). «Охранники на центральном автовокзале Тель-Авива приказали арабам расового профиля». Гаарец. Получено 2018-06-22.
  24. ^ Сет Дж. Францман, «Комментарий:« Естественное »оправдание расового профилирования Израиля», В "Джерузалем пост" 3 сентября 2016 г.
  25. ^ Абу-Лабан, Ясмин; Бакан, Эбигейл Б. (2012). «После 11 сентября: Канада, конфликт между Израилем и Палестиной и наблюдение за общественным дискурсом». Канадский журнал права и общества. 27 (3): 319–339. ISSN  1911-0227.
  26. ^ Хасиси, Бади, Йорам Маргалиот и Лиав Оргад. «Этническое профилирование при проверке в аэропорту: уроки из Израиля, 1968-2010». Обзор американского права и экономики 14, вып. 2 (2012): 517-60. https://www.jstor.org/stable/42705624.
  27. ^ ГРЭМ, Стивен. «Лаборатории войны: сотрудничество США и Израиля в городской войне и секьюритизации». Коричневый журнал мировых дел 17, вып. 1 (2010): 35-51. https://www.jstor.org/stable/24590756.
  28. ^ Ясмин Абу-Лабан, Абигаль Б. Бакан, «Израильизация» социальной сортировки и «палестинизация» расового договора: переосмысление Израиля / Палестины и войны с террором », в Элиа Зурейк, Дэвид Лайон, Ясмин Абу-Лаван (ред.), Наблюдение и контроль в Израиле / Палестине: население, территория и власть, Рутледж, 2010, стр.276-293, стр.288.
  29. ^ Джонатан Ласт (1 сентября 2006 г.). «Необходимо поведенческое профилирование». CBS Новости. Получено 23 июн 2018. Профилирование в израильском стиле впервые появилось в Соединенных Штатах после 11 сентября, когда бостонский международный аэропорт Логан нанял Рафи Рона в качестве консультанта по безопасности. До прихода в New Age Security Solutions Рон работал директором службы безопасности в аэропорту Бен-Гурион в Тель-Авиве.
  30. ^ «Профилирование с прогнозированием». Интегративный центр внутренней безопасности Техасского университета A&M. Техасский университет A&M. 26 июня 2008. Архивировано с оригинал 18 августа 2010 г.. Получено 23 июн 2018. Но недавно министр внутренней безопасности США вернулся из поездки по Израилю и пообещал перенять некоторые из их методов, чтобы сделать всех нас безопаснее. «Предиктивное профилирование» кажется весьма вероятным кандидатом на эту должность.
  31. ^ а б Милбанк, Дана (25 ноября 2010 г.). «Дана Милбанк - Почему израильская модель безопасности не может работать в США» ISSN  0190-8286. Получено 2018-06-22.

внешняя ссылка