Генеральный прокурор Израиля - Attorney General of Israel

Генеральный прокурор
היועץ המשפטי לממשלה
Хаец Хамишпати Ламемшала
Герб Израиля.svg
Авичай Мандельблит.jpg
Действующий
Авичай Мандельблит
с 1 февраля 2016 г.
НазначающийКабинет Израиля
Срок действияШесть лет, один срок
Инаугурационный держательЯаков Шимшон Шапира
Формирование1948
Интернет сайтhttp://www.justice.gov.il

В Генеральный прокурор Израиля (иврит: היועץ המשפטי לממשלה‎, Ха-Йоэц Ха-Мишпати Ла-Мемшала, лит. Советник по правовым вопросам при Правительстве) возглавляет правовую систему исполнительная власть и общественность судебное преследование государства. Генеральный прокурор консультирует правительство по юридическим вопросам, представляет государственные органы в суде, консультирует при подготовке юридических меморандумов для правительства в целом и Министр юстиции особенно. Точно так же он / она изучает и дает советы по счета частных членов в Кнессет.

Кроме того, Генеральному прокурору поручено защищать верховенство закона и, как таковая, на нее возложена защита общественных интересов от возможного ущерба со стороны государственных органов. Это независимая назначаемая должность, одна из самых важных и влиятельных в Израильский демократия, и центральное учреждение в рамках Правовая система Израиля. Благодаря общее право В соответствии с традициями национальной правовой системы обязанности Генерального прокурора не закреплены в законе и возникли на основе прецедентов и традиций на протяжении многих лет.

Обязанности

Генеральный прокурор выполняет четыре основных обязанности:[1]

  1. Руководитель системы прокуратуры
  2. Представитель государства во всех судебных процессах
  3. Главный юрисконсульт правительства
  4. Представитель общественных интересов в любом правовом вопросе

История

В 1997 г. комиссия под председательством бывшего президента Верховный суд Израиля, Меир Шамгар, был создан для изучения возможностей будущего законодательства в отношении генерального прокурора, и рекомендовал изменить официальное название его или ее должности с «юридический советник правительства» на «главный юрисконсульт» "чтобы отразить его ответственность за обеспечение верховенства закона во всех ветвях власти, а не только в качестве советника самого правительства по вопросам права. Аналогичным образом комиссия рекомендовала, чтобы советник был назначен правительством в соответствии с рекомендациями общественной комиссии, в которую войдут пять членов: судья Верховного суда в отставке, бывший судья Верховного суда. министр юстиции или генеральный прокурор, Кнессет член, который будет выбран комитетом по конституционным вопросам Кнессета, поверенный, который будет выбран национальным советом Коллегия адвокатов Израиля, а также юридический эксперт по гражданскому и уголовному праву, который будет выбран руководителями университетских юридических школ в Израиле, чтобы обеспечить выбор подходящего человека, который обладает подходящей квалификацией для работы. Эта рекомендация относительно отборочной комиссии была принята в августе 2000 года, но рекомендация относительно названия должности не была принята.

Обычно решение о том, кого выбрать на должность юрисконсульта из списка кандидатов, рекомендованного общественной комиссией, принимает министр юстиции, выбор которого выносится на утверждение правительства, которое обычно утверждает назначение.

То, как Генеральный прокурор выполняет обязанности, возложенные на его или ее должность, во многом зависит от личности человека, занимающего эту должность. Двое юрисконсультов, Аарон Барак и Ицхак Замир, пришедший на должность из академия, отличались решительностью, которую они демонстрировали для защиты верховенства закона в Израиле, даже когда их идеи противоречили идеям правительства.

Политическое вмешательство

Иногда политические интересы, в отличие от официального отношения к уважению независимости должности, побуждали правительство заполнять должность генерального прокурора человеком, который считается менее независимым и более поддающимся особым мольбам со стороны правительства.[нужна цитата ]

Самый известный пример - скандал середины 1990-х годов, связанный с назначением Рони Бар-Он в качестве юридического советника правительства. Были подозрения, что это назначение было частью сделки, призванной смягчить наказание. Арье Дери в его деле о коррупции. Эти события были придуманы в СМИ как "Дело Бар-Он-Хеврона ". В свете этого назначение Бар-Она юрисконсультом не было хорошо встречено в судебном сообществе, где многие также считали, что ему не хватает личности и правовой проницательности, необходимых для работы, и все это быстро привело к эффективному отказу своего назначения, когда он ушел в отставку только через день после принесения присяги.

Другой пример - поспешная замена Ицхака Замира на Йосеф Хариш в 1986 году, поскольку Замир не пожелал согласиться с помилованием тех, кто причастен к Кав 300 дело, и Майкл Бен-Яир который широко считался политическим назначенцем второй кабинет Рабина.[нужна цитата ]

Критика

К минусам нынешней ситуации можно отнести:[2]

1. Подрыв демократии - подрывается воля общества к достижению своих целей через представителей.

2. Подрыв управляемости - юрисконсульты задерживают и останавливают процессы и препятствуют функционированию правительства.

3. Подрыв подотчетности правительства - юрисконсульт, препятствующий правительственной инициативе, не несет никакой ответственности за невыполнение министром задач своего офиса. Министр, в свою очередь, легко может отказаться от ответственности в связи с правовым вмешательством, как за закон, так и за любые профессиональные достижения.

4. Нарушение права на справедливое судебное разбирательство - даже самые ужасные преступники заслуживают юридического представительства, напротив, нет никого, кто мог бы представлять общественность и ее избранных делегатов, когда Генеральный прокурор представляет свою позицию или представляет свою позицию без энтузиазма.

Заместительские должности[3]

  • Заместитель генерального прокурора по консультации
  • Заместитель генерального прокурора по законодательству
  • Заместитель генерального прокурора по ивриту (т. Е. Еврейскому) закону
  • Заместитель генерального прокурора по особым поручениям
  • Заместитель генерального прокурора по гражданским делам
  • Заместитель генерального прокурора по уголовным делам
  • Заместитель генерального прокурора по финансово-экономическим вопросам

Список генеральных прокуроров[4]

ИмяСрок
Яаков Шимшон Шапира1948–1950
Хаим Кон1950–1960
Гидеон Хауснер1960–1963
Моше Бен-Зеев1963–1968
Меир Шамгар1968–1975
Аарон Барак1975–1978
Ицхак Замир1978–1986
Йосеф Хариш1986–1993
Майкл Бен-Яир1993–1997
Рони Бар-Он1997
Еляким Рубинштейн1997–2004
Менахем Мазуз2004–2010
Иегуда Вайнштейн2010–2016
Авичай Мандельблит2016–

Рекомендации

  1. ^ "תפקידי היועץ המשפטי לממשלה" הנחיות היועץ המשפטי לממשלה 1.0000 (90.000) (התשס"ג) [Роли генерального прокурора, Директива генерального прокурора 1.0000 (90.000)] (PDF) (на иврите), получено 27 августа 2014
  2. ^ Доктор Авиад Бакси о юридических советниках (PDF), Кохелет, получено 11 декабря 2016
  3. ^ "Официальный сайт генерального прокурора Израиля". Генеральный прокурор Израиля. 1.6.2016. Проверить значения даты в: | дата = (помощь)
  4. ^ Генеральные прокуроры Израиля через поколения. PDF (2016)

дальнейшее чтение

  • Зильбер, Дина. Именем закона. Кинерет, Змора Битан, Двир. 2012 (на иврите).

внешняя ссылка