Закон о связи 2003 г. - Communications Act 2003

Закон о связи 2003 г.
акт парламента
Длинное названиеЗакон о передаче функций Управлению связи; принимать положения о регулировании предоставления сетей и услуг электронной связи и использования электромагнитного спектра; принимать положения о регулировании вещания и предоставления теле- и радиослужб; принять положение о слияниях с участием газет и других средств массовой информации и в этой связи внести поправки в Закон о предприятиях 2002 года; и для связанных целей.
Цитирование2003 c 21
ПредставленТесса Джоуэлл
Даты
Королевское согласие17 июля 2003 г.
Начало17 июля 2003 г. (частично)
Статус: Изменен
Текст Закона о коммуникациях 2003 г. в силе на сегодняшний день (включая любые поправки) в Соединенном Королевстве, с законодательство.gov.uk.

В Закон о связи 2003 г. является действовать из Парламент Соединенного Королевства.[1] Закон, вступивший в силу 25 июля 2003 г., заменил Закон о телекоммуникациях 1984 г.. Новый акт был обязанностью Секретарь культуры Тесса Джоуэлл. Он объединил регулирующие органы в области телекоммуникаций и вещания в Великобритании, представив Управление связи (Ofcom ) в качестве нового отраслевого регулятора. 28 декабря 2003 г. Ofcom получил все свои регулирующие полномочия, унаследовав обязанности Управления электросвязи (Oftel ). Среди других мер закон ввел юридическое признание из общественное радио и проложили путь для постоянных общественных радиослужб в Великобритании, а также сняли многие ограничения на перекрестное общение.владение СМИ. Это также сделало незаконным использование чужих Вай фай широкополосные соединения без их разрешения. Кроме того, закон также впервые разрешил неевропейским организациям полностью владеть британской телекомпанией.[2][3]

Положения закона

Закон содержал большое количество положений, в том числе следующие:

  • Получение доступа к Интернету без намерения платить за услугу было признано уголовным преступлением.
  • Отправка вредоносного сообщения с использованием социальные медиа было совершено уголовное преступление.
  • В Независимая телевизионная комиссия, Управление радиосвязи, Управление электросвязи и Агентство радиосвязи были объединены в Ofcom.
  • Режим лицензирования электросвязи был заменен общим разрешением для компаний предоставлять услуги электросвязи на общих условиях предоставления прав, в то время как BT сохранил свои обязательства по универсальному обслуживанию.
  • Было объявлено правонарушением «постоянное использование общественной сети электронных коммуникаций с целью вызвать раздражение, неудобство или ненужное беспокойство». Впоследствии Ofcom разработал политику по сокращению количества тихие телефонные звонки.
  • Сфера государственных услуг для Канал 4 был пересмотрен.
  • Вещательные компании были обязаны транслировать часть телевизионных программ за пределами Лондона (определяемых как M25 ).
  • Ограничения на владение компанией ITV были сняты, за исключением теста на «общественный интерес», который был добавлен в качестве поправки в Дом лордов. Результатом стало образование единого целого. ITV plc контролируя все ITV франшизы в Англии и Уэльсе в феврале 2004 г.
  • Ограничение на долю ITN что любая операционная компания ITV могла владеть, была упразднена.
  • Вещательные компании должны были нести «подходящее количество и диапазон программ», посвященных религии и другим убеждениям, как часть их общественное вещание.
  • Политическая реклама на телевидении или радио была запрещена.
  • Ofcom получил ответственность за "продвижение" медиаграмотности.[4]
  • В Гэльский медиа-сервис был создан, чтобы принять решение о будущем развитии гэльских служб вещания.
  • Общественное радио станции были признаны отдельным третьим уровнем радио наряду с BBC Radio и коммерческое радио.
  • Авторитет для BBC собрать лицензионный сбор был изложен.
  • Предусмотрены требования для слепых и глухих телезрителей. Впоследствии это включало язык знаков, субтитры и аудио описание.
  • В Вещательный комитет рекламной практики была создана в качестве регулирующего органа, гарантирующего, что реклама на радио и телевидении не вводит в заблуждение, не наносит вреда, не оскорбляет и не выходит за рамки вкуса и приличия.

Вай фай

Согласно разделу 125 Закона, получение доступа в Интернет, когда нет намерения платить за эту услугу, является правонарушением.[5] Закон был направлен на предотвращение крупного мошенничества компаний связи. Тем не менее, индивидуальная практика совмещение (незаконное использование соединения Wi-Fi для доступа к интернет-услугам другого абонента) было продемонстрировано как нарушение закона со стороны Р v Страшкевич в 2005 году.[6] За эту практику впоследствии были арестованы.[7] Совмещение также может быть нарушением Закон о неправомерном использовании компьютеров 1990 г.. Раздел 125 закона подвергся критике за его расплывчатость, что привело к вероятности того, что многие пользователи портативных устройств с поддержкой Wi-Fi могут случайно нарушить его.[8]

Вредоносные сообщения

Раздел 127 закона квалифицирует как преступление отправку сообщения грубого оскорбления или непристойного, непристойного или угрожающего характера через общедоступную сеть электронных коммуникаций.[9] Раздел заменил раздел 43 Закон о телекоммуникациях 1984 г. и разработан так же широко, как и его предшественник.[10] Секция была использована спорна для преследования пользователей социальных средств массовой информации в таких случаях, как Твиттер-шутка и Facebook комментарии относительно убийство Эйприл Джонс.[11]

19 декабря 2012 г., чтобы найти баланс между свободой слова и преступностью, Директор прокуратуры выпустили временные инструкции, разъясняющие, когда социальные сообщения подлежат уголовному преследованию в соответствии с законодательством Великобритании. Только сообщения, которые представляют собой реальные угрозы насилия, домогательств или преследование (например, агрессивный Интернет-троллинг ), которая конкретно нацелена на отдельное лицо или отдельных лиц или нарушает распоряжение суда предназначенные для защиты кого-либо (например, те, кто защищает личность жертвы сексуального преступления), будут преследоваться по закону. Сообщения, в которых выражается «непопулярное или немодное мнение по поводу серьезных или тривиальных вопросов, подшучивания или юмора, даже если они неприятны для некоторых и болезненны для тех, кто подвергается этому», не будут. Сообщения, которые являются просто «грубо оскорбительными, непристойными, непристойными или ложными», будут преследоваться по закону только в том случае, если они будут доказаны как необходимые и соразмерные. Люди, которые передают вредоносные сообщения, например, ретвитнув, также могут быть привлечены к ответственности, если исходное сообщение подлежит судебному преследованию. Лица, публикующие сообщения в рамках отдельного преступления, такого как план ввоза наркотиков, будут привлечены к ответственности за это преступление, как и в настоящее время.[12][13][14]

Изменения к временным руководящим принципам были выпущены 20 июня 2013 года после общественных консультаций.[15] В поправках указано, что прокуратура должна учитывать:

  • были ли сообщения отягчены ссылками на расу, религию или другие меньшинства и нарушали ли они существующие правила противодействия домогательствам или преследованию; и
  • следует принимать во внимание возраст и зрелость любого правонарушителя и уделять ему большое внимание.

В поправках также уточняется, что уголовное преследование «маловероятно»:

  • когда автор сообщения «выразил искреннее раскаяние»;
  • когда были предприняты «быстрые и эффективные действия ... по устранению сообщения»; или же
  • когда сообщения не предназначались для широкой аудитории.

Поправки к закону

Известные судебные преследования

  • 2012: Пол Чемберс пошутил над Twitter в ответ на Робин Гуд аэропорт отмена рейсов. Он сказал, что, если объект не решит проблему в течение недели, он «взорвет аэропорт до небес». После того, как дежурный менеджер обнаружил почту, Чемберс был арестован антитеррористической полицией. Он был признан виновным, потерял работу и был приговорен к выплате штрафа в размере 385 фунтов стерлингов и компенсации судебных издержек в размере 600 фунтов стерлингов.[17] Однако после сильного общественного протеста[18] и три обращения,[19] дело в конечном итоге было отменено.[20]
  • 2014: Мужчина из Линкольншира был обвинен в грубейшем оскорблении после того, как разместил в социальных сетях фотографию полицейского с нарисованными на ней двумя фаллосами. Оскорбительное фото было передано полиции Линкольншира, которая арестовала 20-летнего парня. Ему было приказано выплатить 400 фунтов стерлингов в качестве компенсации указанному полицейскому в дополнение к 85 фунтам стерлингов издержек и 60 фунтам стерлингов надбавки жертве.[21]
  • 2017: Р против Мвайкамбо где 43-летний мужчина разместил одно видео и семь фотографий жертвы Трагедия Гренфелл Тауэрс к его Facebook учетная запись. В этом деле следует отметить скорость осуждения: пожар произошел 14 июня, и дело было рассмотрено двумя днями позже. Мвайкамбо был заключен в тюрьму Икрамом Дж. В общей сложности на три месяца.[22][23]
  • 2018: Марк Мичан, а YouTube комик и социальный комментатор, был осужден на основании Закона о коммуникациях в 2018 году. Он снял видео, демонстрирующее, как он обучал собаку своей девушки выполнять Нацистский салют услышав фразу «Sieg Heil», и ответил на вопрос, не хочет ли он «газом евреев».[24][25][26] Несмотря на то, что Мичан настаивал на том, что на самом деле он не был расистом и что это была шутка, направленная на то, чтобы рассердить его девушку, суд 20 марта признал его виновным в «крайне оскорбительных действиях».[27] Он был оштрафован на 800 фунтов стерлингов в суде шерифа Эйрдри 23 апреля 2018 года.[28]
  • 2018: Женщина из Мерсисайда была осуждена по Закону о коммуникациях за размещение рэп-текстов на Instagram которые были сочтены «расистскими» из-за того, что они включали в себя расовые выражения. Челси Рассел использовала слова из песни Snap Dogg как дань уважения мальчику, который погиб в автокатастрофе. Ее приговорили к восьминедельному общественному запрету и восьминедельному комендантскому часу. Ей также было приказано оплатить судебные издержки в размере 500 фунтов стерлингов и дополнительную плату в размере 85 фунтов стерлингов.[29][30] Ее приговор был отменен в апелляционном порядке в феврале 2019 года.[31][32]

Смотрите также

Примечания

  1. ^ «Закон о связи 2003 года». законодательство.gov.uk. Получено 23 апреля 2014.
  2. ^ Управление связи Великобритании [4.4.1] | Инструментарий регулирования ИКТ В архиве 23 июня 2012 г. Wayback Machine
  3. ^ Департамент культуры, СМИ и спорта - собственность СМИ В архиве 17 августа 2009 г. Wayback Machine
  4. ^ Уоллис, Ричард; Букингем, Дэвид (10 июня 2013 г.). «Вооружение гражданина-потребителя: изобретение« медиаграмотности »в рамках коммуникационной политики Великобритании». Европейский журнал коммуникации. 28 (5): 527–540. Дои:10.1177/0267323113483605. ISSN  0267-3231.
  5. ^ "Коммуникационные нарушения". Королевская прокуратура. Архивировано из оригинал 18 мая 2014 г.. Получено 23 апреля 2014.
  6. ^ Джейн Уэйкфилд (28 июля 2005 г.). «Взлом беспроводной сети под пристальным вниманием». Новости BBC. Получено 23 апреля 2014.
  7. ^ "Мужчина арестован за кражу Wi-Fi"'". Новости BBC. 22 августа 2007 г.. Получено 22 августа 2007.
  8. ^ Стюарт Митчелл (17 августа 2009 г.). «Расплывчатые законы о Wi-Fi создают правовой риск для мобильных пользователей». ПК Pro. Получено 23 апреля 2014.
  9. ^ Нил Аддисон. "Закон Великобритании о преследовании - преступления, связанные со злонамеренными коммуникациями". Закон о преследовании. Архивировано из оригинал 9 октября 2014 г.. Получено 23 апреля 2014.
  10. ^ Профессор Лилиан Эдвардс (19 октября 2012 г.). «Раздел 127 Закона о коммуникациях 2003 года: угроза или угроза?». Лондонская школа экономики и политических наук. Архивировано из оригинал 26 апреля 2014 г.. Получено 23 апреля 2014.
  11. ^ Аманда Бэнкрофт (27 апреля 2012 г.). «Является ли закон, криминализирующий« ненадлежащее »использование Twitter, угрозой?». Хранитель. Получено 23 апреля 2014.
  12. ^ «Страновые отчеты о соблюдении прав человека за 2012 год: Соединенное Королевство». Бюро демократии, прав человека и труда Государственного департамента США. Получено 4 октября 2013.
  13. ^ Доминик Кашиани (19 декабря 2012 г.). «Прокуратура разъясняет закон о оскорбительных публикациях в Интернете». Новости BBC. Получено 4 октября 2013.
  14. ^ «Великобритания устанавливает правила преследования в социальных сетях». CBS News (Associated Press). 19 декабря 2012 г.. Получено 4 октября 2013.
  15. ^ Дэвид Барретт (20 июня 2013 г.). «Оскорбительные сообщения в Интернете, чтобы избежать судебного преследования, если авторы извинятся, - говорится в новых правилах». The Telegraph (Великобритания). Получено 4 октября 2013.
  16. ^ Эд Вайзи (4 ноября 2014 г.). «Положения об аудиовизуальных медиауслугах 2014 г.». Департамент культуры, СМИ и спорта. Получено 24 ноября 2014.
  17. ^ «Неправильный твит оставляет у авиапутешественника 1000 фунтов стерлингов из кармана», 11 мая 2010 г.
  18. ^ "Кампания #IAmSpartacus взорвалась в Твиттере в поддержку шутника из аэропорта", 13 ноября 2010 г.
  19. ^ "Судебное разбирательство по делу" Твиттер-шутка "возвращается в Высокий суд", 22 июня 2012 г.
  20. ^ "Робин Гуд аэропорт шутит о бомбе, человек выигрывает дело", 27 июля 2012 г.
  21. ^ Поклингтон - Ребекка; 11:00, 6 февраля 2014 г. (6 февраля 2014 г.). «Строитель, нарисовавший ПЕНИСЫ на фотографии головы полицейского с помощью Snapchat, оштрафован на 400 фунтов стерлингов». зеркало. Получено 22 июн 2020.CS1 maint: числовые имена: список авторов (связь)
  22. ^ telegraph.co.uk: «Мужчина заключен в тюрьму за публикацию в Facebook фотографии мертвой жертвы пожара в башне Гренфелл», 16 июн 2017
  23. ^ met.police.uk: «Человек заключен в тюрьму за злонамеренные коммуникативные нарушения» В архиве 19 июня 2017 г. Wayback Machine, 16 июн 2017
  24. ^ "Граф Данкула признан виновным в преступлении на почве ненависти после того, как научил домашнего мопса нацистскому приветствию'". Вечерний стандарт. 20 марта 2018 г.. Получено 20 марта 2018.
  25. ^ Осуждение графа Данкулы создает опасный прецедент для свободы слова The Independent, Шаппи Хорсанди, пятница, 23 марта 2018 г.
  26. ^ Мужчина арестован из-за видео "Собака нацистского приветствия" Мужчина арестован из-за видео "Собака нацистского приветствия" 9 мая 2016
  27. ^ "Ютубер признан виновным в преступлении на почве ненависти за то, что он научил домашнего мопса приветствовать нацистов'". Вечерний стандарт. Получено 21 марта 2018.
  28. ^ Новости BBC Мужчина оштрафован за преступление на почве ненависти после съемок 'нацистских салютов' мопса
  29. ^ "Женщина виновна в" расистском "посте в Instagram с рэп-песнями Snap Dogg". Новости BBC. Получено 20 апреля 2018.
  30. ^ «Женщина, выложившая рэп-текст как дань уважения в Instagram, виновна в отправке оскорбительного сообщения». Ливерпульское Эхо. Получено 20 апреля 2018.
  31. ^ Док, Нил (22 февраля 2019 г.). «Этот подросток с синдромом Аспергера был привлечен к уголовной ответственности - за размещение в Instagram рэп-текстов на слова N». печень. Получено 18 апреля 2020.
  32. ^ Мортон, Джек. "В борьбе за свободу слова британский подросток, обвиненный в публикации рэп-текстов в Instagram, был отменен | Albion Times". Архивировано из оригинал 24 февраля 2019 г.. Получено 18 апреля 2020.

внешняя ссылка