Эбботт район - Abbott district

Эбботт районы находятся школьные округа в Нью-Джерси которым предоставляются средства правовой защиты для обеспечения того, чтобы их ученики получали государственное образование в соответствии с конституция штата. Они были созданы в 1985 году в результате первого постановления Abbott v. Burke, дело подано Правовым центром образования. В постановлении утверждалось, что государственное начальное и среднее образование в бедных общинах штата было неконституционным.[1] Решение Abbott II в 1990 году имело самые далеко идущие последствия, приказав штату финансировать (тогда) 28 округов Abbott на среднем уровне самых богатых округов штата. Система Abbott District была заменена в 2007 г. Управление развития школ Нью-Джерси.

В настоящее время в штате 31 «округ Эбботт», которые теперь называются «районами ПСД» в соответствии с требованием к штату покрывать все расходы на строительство школ и проекты ремонта в этих районах под надзором Управление развития школ Нью-Джерси.[2] Термин «округ Эбботт» до сих пор широко используется, поскольку округа Эбботт получают очень высокий уровень финансирования для K-12 и являются единственными округами в Нью-Джерси, где штат оплачивает Pre-K для всех студентов.

Со времени первоначального решения Abbott в 1985 году штат Нью-Джерси увеличил расходы, так что школьники округа Abbott получали на одного ученика на 22% больше (на 20 859 долларов США) по сравнению с округами, не принадлежащими Abbott (на 17 051 доллар США) в 2011 году.[3] 60% помощи на образование Нью-Джерси идет Abbotts.[4]

Одна из оценок пришла к выводу, что влияние на академическую успеваемость в округах Эбботт было больше в младших классах и снижалось в последующих классах, пока не было никакого эффекта в средней школе. Разрыв в успеваемости по математике для четвероклассников сократился с 31 балла в 1999 году до 19 баллов в 2007 году, а по тестам по чтению с 22 баллов в 2001 году до 15 баллов в 2007 году. Разрыв по математике в восьмом классе сократился меньше, с 30 баллов в С 2000 г. до 26 баллов в 2008 г. и не изменилась по чтению. В средней школе разрыв не уменьшился.[5] Исследование 2012 г. Департамент образования Нью-Джерси тем не менее, было установлено, что набранные очки в Abbotts были не выше, чем в районах с высоким уровнем бедности, которые не участвовали в судебном процессе Abbott и, следовательно, получали гораздо меньше государственных денег.[6]

История

Округа Эбботт - это школьные округа в Нью-Джерси, охваченные рядом Верховный суд Нью-Джерси постановления, начатые в 1985 году,[7] это обнаружило, что образование, предоставляемое школьникам в бедных общинах, было неадекватным и неконституционным, и требовало, чтобы государственное финансирование этих районов было равно расходам в самых богатых районах штата.

Суд в Abbott II[8] и в последующих постановлениях,[9] приказал государству гарантировать, что эти дети получают адекватное образование посредством реализации определенных реформ, включая образование на основе стандартов, поддерживаемое паритетным финансированием. Он включает в себя различные дополнительные программы и улучшения школьных помещений, в том числе программы Head Start и программы дошкольного образования. Head Start и NAACP были представлены Максим Торн в качестве amici curiae в случае.[10]

Часть конституции штата, которая является основой Эбботт решения требует, чтобы:

[t] Законодательная власть должна обеспечивать поддержание и поддержку тщательной и эффективной системы бесплатных государственных школ для обучения всех детей штата в возрасте от пяти до восемнадцати лет.[11]

Обозначение Abbott было формально исключено в Законе о реформе финансирования школ от 2008 года, но это обозначение и специальная помощь были восстановлены в 2011 году, когда Верховный суд штата Нью-Джерси заблокировал администрацию Christie от любых сокращений помощи округам Abbott, разрешив при этом сокращение помощи другим округам.[12]

Имеются ограниченные свидетельства того, что судебные иски улучшили результаты обучения студентов в округах Эбботт.[13] Вместо этого, несмотря на 40 лет увеличения финансирования, разрыв между школами Abbott и их пригородами значительно увеличился.[6]

Критерии

Суд в Abbott II Постановление 1990 года явно ограничивало программы и реформы Abbott классом школьных округов, определенных как "более бедные городские округа" или "округа с особыми потребностями". В 1997 году эти районы стали известны как «районы Эбботта». Суд определил конкретные факторы, использованные для обозначения округов как «округов Эбботта». Эти районы:

  • должны быть лица с самым низким социально-экономическим статусом, таким образом, относящиеся к самым низким категориям Министерства образования Нью-Джерси. Факторные группы районов (DFG) шкала;
  • «свидетельство существенной несостоятельности тщательного и эффективного обучения»; в том числе «неспособность достичь того, что DOE считает проходным уровнями эффективности на Оценка уровня подготовки в средней школе (HSPA); "
  • имеют большой процент студентов из неблагополучных семей, которым необходимо «образование сверх нормы»;
  • наличие «завышенного налога на коммунальные услуги» в местности, где расположен район.[14]

Используя эти факторы, Суд в Abbott II определила 28 округов как округа Abbott. Суд также дал Законодательное собрание Нью-Джерси или Комиссар просвещения право классифицировать дополнительные районы как районы Abbott на основе этих факторов, что затем дало бы право детям участвовать в программах и реформах Abbott. В 1998 году Законодательное собрание классифицировало 3 дополнительных округа, в результате чего общее количество округов Эбботт в 2009 году достигло 31.

С 1990-х ни один район не был исключен из списка Abbott. Хобокен остается в списке, несмотря на его облагораживание.

Спектакль

С 2005 по 2011 год разрыв между благополучными и обездоленными учащимися увеличился в уровне владения языками.[6]
С 2005 по 2011 год разрыв между учениками из благополучных и неблагополучных семей оставался постоянным в уровне знаний математики.[6]

Программа улучшила успеваемость в младших классах, но не в старших классах. Программы дошкольного образования, включая бесплатное дошкольное обучение, помогли частично сократить разрыв между четвероклассниками, чей разрыв в успеваемости «сократился с 31 балла в 1999 году до 19 баллов в 2007 году, а по государственным тестам чтения с 22 баллов в 2001 году до 15 баллов в 2007 году».[5] Однако по мере того, как учащиеся продвигались в классе, их относительный прирост успеваемости терялся, так что учащиеся старших классов не показали никаких улучшений, и один эксперт, помощник комиссара Министерства образования Нью-Джерси с 2002 по 2007 год, сказал, что программа не устранила последствия бедности. «Когда вы попадаете в среднюю школу, восьмой класс, старшую школу - забудьте об этом. Это был огромный провал».[5]

В исследовании Министерства образования Нью-Джерси, проведенном в 2012 году, отмечается, что в период с 1973 года (время вынесения судебного решения) по 2010 год средние расходы на одного ученика в этих округах почти утроились и составили 18 850 долларов, что на 3200 долларов больше, чем в среднем по штату (без учета бывшего Abbotts. ) и на 3100 долларов больше, чем в самых богатых районах штата. В целом школам было предоставлено более 40 миллиардов долларов в качестве дополнительных средств. Несмотря на «более чем достаточное» финансирование, разрыв в успеваемости между экономически благополучными и обездоленными студентами сохраняется или увеличился.[6]

При оценке готовности к колледжу районы Эбботт показывают низкие показатели по сравнению с другими районами, несмотря на более высокие, чем в среднем, расходы на ученика. В 2011-2012 учебном году:

  • Ньюарк потратил примерно 17 553 долларов на ученика, но только 9,8% его участников, сдавших экзамены SAT, соответствовали эталону готовности к колледжу в 2009–2010 годах.
  • Камден потратил примерно 19 204 доллара на одного ученика, но только 1,4% его тестируемых соответствовали эталону.
  • Asbury Park потратила 23 940 долларов на одного ученика, но ни один из участников теста SAT в 2009–2010 годах не достиг эталонного показателя.

В 2011 году разрыв между белыми и афроамериканскими студентами по степени готовности к колледжу составлял 38% по сравнению с 35% в 2006 году. Разрыв для латиноамериканских студентов вырос за тот же период с 28% до 30%.[6]

Общественное мнение

В 2008 г. Университет Фэрли Дикинсона PublicMind опрос жителей Нью-Джерси об их осведомленности и отношении к решениям Abbott; 57% избирателей заявили, что они «ничего не слышали или не читали» о решениях Abbott. Только 12% избирателей ответили, что они «много читали или слышали» о решениях Abbott.[15] Опрос также показал, что, несмотря на кажущееся отсутствие информации о решениях Abbott, избиратели в Нью-Джерси в основном одобряли судебные решения, причем 55% населения одобряли и 28% не одобряли.[15] Доктор Питер Вулли Исполнительный директор PublicMind Poll объяснил результаты тем, что «избиратели не знают деталей, но они согласны с принципами».[15]

Районы

Следующие 31 школьный округ в настоящее время определены как Эбботт районы:[16]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ "История Abbott v. Burke".
  2. ^ "Что такое районы ПДД?". Управление развития школ Нью-Джерси. Архивировано из оригинал 2 мая 2012 г.. Получено 14 августа, 2012. Округа SDA - это 31 школьный округ с особыми потребностями по всему Нью-Джерси. Районы были переименованы после отмены обозначения Abbott в результате принятия новой формулы финансирования школ штата в январе 2008 года.
  3. ^ «Новое руководство для налогоплательщиков по расходам на образование впервые дает полную общую стоимость на одного ученика; описывает фактическую стоимость обучения студентов для большей ответственности». Департамент образования штата Нью-Джерси. 20 мая 2011 г.. Получено 16 января, 2012.
  4. ^ Уичерт, Билл (1 декабря 2011 г.). «Крис Кристи утверждает, что 31 район бывшего Эбботта получает 70 процентов государственной помощи». PolitiFact Нью-Джерси. Получено 20 июля, 2015.
  5. ^ а б c "Дело Нью-Джерси о финансировании школ на протяжении десятилетий: Итак, в чем выгода?". Педагогический колледж Колумбийского университета. 2009-11-19. Получено 2012-01-16.
  6. ^ а б c d е ж Серф, Кристофер К. (23 февраля 2012 г.). «Отчет о финансировании образования» (PDF). Nj.gov. Департамент образования Нью-Джерси. Получено 21 декабря 2015.
  7. ^ Abbott v. Burke, 100 Нью-Джерси 269, 495 A.2d 376 (1985) ("Эбботт I").
  8. ^ Abbott v. Burke, 119 Нью-Джерси 287, 575 A.2d 359 (1990) («Эбботт II»).
  9. ^ Abbott v. Burke, 136 N.J. 444, 643 A.2d 575 (1994) (Эбботт III); Abbott v. Burke, 149 N.J. 145, 693 A.2d 417 (1997) (Эбботт IV).
  10. ^ "Эбботт VIII" (PDF). Образовательный юридический центр. 2015. Получено 20 июля, 2015.[постоянная мертвая ссылка ]
  11. ^ N.J. Const. Изобразительное искусство. VIII, § 4, стр. 1.
  12. ^ Мегериан, Крис (24 мая 2011 г.). «Кристи говорит, что не будет сопротивляться постановлению Верховного суда штата Нью-Джерси о выделении 500 миллионов долларов на финансирование бедных школьных округов». Стар-Леджер. Получено 25 мая, 2011.
  13. ^ Смотрите противоположные взгляды в Ханушек, Эрик А., и Альфред А. Линдсет. 2009. Школьные здания, здания суда и государственные здания: решение загадки «финансирование-достижения» в государственных школах Америки. Принстон, штат Нью-Джерси: Princeton University Press, а также в Goertz, Margaret E., and Michael Weiss. 2007. «Денежный перевод в суде: обещание и подводные камни перераспределения образовательных долларов через судебные мандаты: случай Нью-Джерси». На ежегодном собрании Американской ассоциации финансирования образования. Балтимор, Мэриленд.
  14. ^ Abbott II, 119 Нью-Джерси, 342.
  15. ^ а б c Университет Фэрли Дикинсона PublicMind Опрос «Избиратели, незнакомые с Abbott и Mount Laurel» пресс-релиз (25 июня 2008 г.)
  16. ^ Школьные округа Эбботт, Департамент образования Нью-Джерси. По состоянию на 15 июня 2016 г.

внешняя ссылка