Закон о суверенных грантах 2011 г. - Sovereign Grant Act 2011

Закон о суверенных грантах 2011 г.
Длинное названиеЗакон о защите чести и достоинства короны и королевской семьи; предусмотреть пособия и пенсии в соответствии с законами о гражданском списке 1837 и 1952 годов; и для связанных целей.
ПредставленЖюстин Гриннинг и Лорд Сассун
Даты
Королевское согласие18 октября 2011 г.
Начало1 апреля 2012 г.
Статус: Действующее законодательство
Текст статута в первоначальной редакции
Пересмотренный текст устава с поправками

В Закон о суверенных грантах 2011 г. (c. 15) - это действовать из Парламент Соединенного Королевства который представил Суверенный грант, платеж, который ежегодно выплачивается монарх посредством правительство для финансирования официальных обязанностей монарха. Это была самая большая реформа финансы британской королевской семьи с момента создания Цивильный лист в 1760 г.[1]

Фон

Основная статья: Цивильный лист

В 1760 г. Король Георг III согласился с парламентом, что он больше не должен управлять лично, и, следовательно, больше не имеет права на доход от Crown Estate, который на протяжении 700 лет всегда использовался для управления государством. Парламент принял Закон о гражданском списке 1760 г. который предоставил фиксированный годовой доход от гражданского списка.[2] В результате система требовала, чтобы ежегодные государственные расходы на монархию определялись Казначейство и представлен палата общин. До отмены Гражданский список был установлен на уровне 7,9 млн. Фунтов стерлингов в год на десятилетие 2001–2010 гг., То есть на той же сумме, что и в 1991 г., при этом резерв расходуется в течение десятилетия.[3] В 2011 году Гражданский список был увеличен до 13,7 миллиона фунтов стерлингов.[4]

Было четыре источника финансирования:

Законодательство

Закон вступил в силу 1 апреля 2012 г., в начале финансовый год,[5] и изменил порядок финансирования официальных обязанностей королевы. Закон объединил все четыре источника финансирования в один платеж, называемый Суверенный грант. Текущая система должна быть более постоянной, чем предыдущая, которая была привязана к правлению.[6]

Суверенный грант ежегодно выплачивается H.M. Казначейство по стоимости, индексированной как процент от доходов от Crown Estate и другие доходы за финансовый год двумя годами ранее.[7] Он основан на процентном соотношении, которое изначально было установлено на уровне 15%.[8] и это проверяется каждые пять лет Королевскими попечителями ( премьер-министр, то Канцлер казначейства и Хранитель тайного кошелька ).

Любой неизрасходованный суверенный грант помещается в резервный фонд. Размер суверенного гранта защищен законом от снижения в результате падения доходов Crown Estate. Кроме того, законодательство требует, чтобы суверенный грант не повышался до такого уровня, чтобы размер Резервного фонда составлял более половины от уровня годовых расходов.[7] Годовые финансовые отчеты публикуются хранителем тайного кошелька.[6] и проверено Государственный контроль, что делает суверенный грант более подотчетным, чем его предшественник.[9] Финансирование Королевский дом обрабатывается аналогично финансированию других государственных ведомств, в отличие от предыдущих платежей по гражданскому списку.

Финансы

С момента своего создания Суверенный грант ежегодно увеличивался со скоростью, превышающей норму инфляция. Около трети гранта используется для устранения отставания в обслуживании собственности на Королевские дворцы. После обзора 2016 года процентной доли дохода Crown Estate, используемой для расчета гранта, было объявлено, что временное увеличение суверенного гранта будет использовано для финансирования ремонта 369 миллионов фунтов стерлингов. Букингемский дворец при условии утверждения парламентом.[10] Попечители рекомендовали повысить процентную долю до 25% в течение 10 лет, в течение которых будут проводиться работы, а затем вернуть грант до 15%, когда строительные работы будут завершены в 2027 году. Ожидалось, что это приведет к 66 % рост гранта в 2017–18 гг.[11] Увеличение гранта до 25% было одобрено парламентом в марте 2017 года.[12] Снижение арендного дохода Crown Estate во время COVID-19 пандемия привело к первому применению положения, которое предотвращает падение стоимости суверенного гранта, при этом Казначейство обязалось восполнить дефицит.[13]

ГодГрант (млн фунтов стерлингов)Годовой% прирост
2012-1331.0-
2013-1436.1[14]16.5%
2014-1537.9[9]5.0%
2015-1640.0[15]5.5%
2016-1742.8[16]7.0%
2017–1876.1[17]77.8%
2018–1982.2[18]8.0%
2019–2082.4[19]0.0%

Королева и принц Уэльский также получают частный доход через Герцогство Ланкастер и Герцогство Корнуолл.[20] Суверенный грант составляет лишь небольшую часть общих затрат на управление монархией, которые составляют примерно 300 миллионов фунтов стерлингов в год.[20] Суверенный грант не покрывает расходы на полицию и военную безопасность, а также церемониальные обязанности военнослужащих.[8] Он также не покрывает расходы на королевские церемонии или расходы местного правительства на королевские визиты.[20]

Примечания

  1. ^ «Изменения в королевском финансировании становятся законом». BBC News Online. 18 октября 2011 г.
  2. ^ Э. А. Рейтан, «Гражданский список в британской политике восемнадцатого века: парламентское превосходство против независимости короны», Исторический журнал Vol. 9, № 3 (1966), с. 323.
  3. ^ Елена Эгавари (23 июня 2010 г.). «Как расходуется цивильный лист». Новости BBC. Получено 30 января 2014.
  4. ^ «Королевские государственные финансы: за пять лет до марта 2012 года» (PDF). www.royal.gov.uk. 7 июня 2012. с. 4. Архивировано из оригинал (PDF) 14 июля 2014 г.. Получено 6 июля 2014.
  5. ^ «Закон о суверенных грантах 2011 года, статья 15». База данных статутного права Великобритании. Получено 1 апреля 2017.
  6. ^ а б «Королевские финансы». Официальный сайт британской монархии. Архивировано из оригинал 2 февраля 2014 г.. Получено 29 января 2014.
  7. ^ а б «Определение размера суверенного гранта». www.legislation.gov.uk. Получено 31 января 2014.
  8. ^ а б «Годовой отчет суверенного гранта за 2012-2013 гг.». Официальный сайт британской монархии. 27 июня 2013. Архивировано с оригинал 2 февраля 2014 г.. Получено 29 января 2014.
  9. ^ а б "Королевские перерасходы побуждают открыть двери дворца". Новости BBC. 28 января 2014 г.
  10. ^ «Букингемский дворец получит ремонт стоимостью 369 миллионов фунтов стерлингов». Новости BBC. 18 ноября 2016 г.
  11. ^ Кэролайн Дэвис (18 ноября 2016 г.). «В Букингемском дворце будет проведен« существенный »ремонт стоимостью 370 млн фунтов». Хранитель.
  12. ^ «Приказ 2017 г. о Законе о суверенных грантах (изменение процентной доли)». www.legislation.gov.uk. Получено 26 апреля 2018.
  13. ^ Форрест, Адам (25 сентября 2020 г.). «Королева получит правительственную помощь для пополнения доходов после того, как Crown Estate пострадала от экономического спада». Независимый.
  14. ^ «Годовой отчет и финансовая отчетность по суверенным грантам и суверенным грантам за 2012-2013 годы» (PDF). Канцелярия Ее Величества. 27 июня 2013. с. 2. Архивировано из оригинал (PDF) 2 февраля 2014 г.. Получено 31 января 2014.
  15. ^ «Доход Queen в следующем году вырастет до 40 миллионов фунтов стерлингов». Новости BBC. 26 июня 2014 г.
  16. ^ «Обзор расходов и осенний отчет 2015 г.» (PDF). Казначейство Ее Величества. Получено 25 ноября 2015.
  17. ^ Суверенный грант и резерв суверенных грантов: годовой отчет и финансовая отчетность за 2016-17 гг. (PDF) (Отчет). Канцелярия Ее Величества. 27 июня 2017. с. 2. ISBN  9781474142717.
  18. ^ Суверенный грант и резерв суверенных грантов: годовой отчет и финансовая отчетность за 2017-18 гг. (PDF) (Отчет). Канцелярия Ее Величества. 27 июня 2018. с. 2. ISBN  978-1-5286-0459-8.
  19. ^ Суверенный грант и резерв суверенных грантов: годовой отчет и финансовая отчетность за 2018-19 гг. (PDF) (Отчет). HMSO. 24 июня 2019. с. 2. ISBN  978-1-5286-1206-7.
  20. ^ а б c Рейнер, Гордон (21 июня 2015 г.). «Финансы королевы защищены от сокращений в течение двух лет». Телеграф. Лондон. Получено 3 июля 2015.