Сайт особого научного интереса - Site of Special Scientific Interest

«SSSI» перенаправляется сюда. Для использования в других целях см. УОНИ (значения).
Эта статья о сайтах, представляющих особый научный интерес в Великобритании. Информацию об УОНИ Гонконга см. Сайт особого научного интереса (Гонконг).
Арлингтонское водохранилище, биологический УОНИ площадью 99,4 га (246 акров) в Арлингтон, Восточный Суссекс
Лонг Мынд, смотреть вверх Пепельная лощина в сторону Pole Bank

А Сайт особого научного интереса (УОНИ) в Великобритания или Область особого научного интереса (ASSI) в Остров Мэн и Северная Ирландия это обозначение сохранения обозначая защищенная область в объединенное Королевство и Остров Мэн. SSSI / ASSI - это базовый строительный блок охрана природы законодательство и большинство других природоохранных / геологических обозначений в Соединенном Королевстве основаны на них, в том числе национальные заповедники, Рамсарские угодья, Особые охранные зоны, и Особые районы сохранения. В акроним «SSSI» часто произносится как «Triple-S I».[1]

Выбор и сохранение

Сайты уведомлены о своих биологический представляющие интерес, известны как биологические УОНИ (или ASSI), а те, которые уведомлены о геологических или физиографический Интерес представляют геологические УОНИ (или ASSI). Участки могут быть разделены на единицы управления, при этом некоторые участки включают единицы, которые имеют как биологический, так и геологический интерес.

Биологические

Биологические SSSI / ASSI могут быть выбраны по разным причинам, которые для Великобритании регулируются опубликованными Руководством по выбору SSSI.[2] В пределах каждой области может быть заявлена ​​репрезентативная серия лучших примеров каждого значимого естественного ареала обитания, а для более редких местообитаний могут быть включены все примеры. Сайты, имеющие особое значение для различных таксономический группы могут быть выбраны (например, птицы, стрекозы, бабочки, рептилии, амфибии и т. д.) - у каждой из этих групп есть свои правила отбора.

Сохранение биологических SSSI / ASSI обычно включает в себя продолжение естественных и искусственных процессов, которые привели к их развитию и выживанию, например, продолжение традиционных выпас из пустошь или же меловые луга.

В Англии уполномоченный орган для УОНИ, Естественная Англия, выбирает биологические УОНИ изнутри природные территории которые являются областями с особым пейзаж и экологические характеристики, или по округам. В Шотландии назначающим органом является NatureScot; роль в Уэльсе исполняет Природные ресурсы Уэльса (ранее Сельский совет Уэльса ). На острове Мэн роль исполняет Департамент окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства.

Геологические

Геологические SSSI / ASSI выбираются с помощью механизма, отличного от биологического, с минималистической системой, выбирающей одно место для каждого геологического объекта в Великобритании. Специалисты-геологи изучали геологическую литературу, выбирая участки в Великобритании, имеющие по крайней мере национальное значение, для каждой из наиболее важных особенностей в рамках каждой геологической темы (или блокировать). Описан каждый из этих сайтов, большинство из которых опубликовано в Обзор геологического сохранения серия, и так становится Сайт GCR. Почти все участки ГКЛ (но никакие другие участки) впоследствии уведомляются как геологические УОНИ, за исключением тех, которые совпадают с назначенными биологическими УОНИ. Сайт GCR может содержать функции из нескольких различных тематических блоков, например сайт может содержать слои содержащие окаменелости позвоночных, окаменелости насекомых и окаменелости растений, а также может иметь значение для стратиграфия.

Геологические объекты делятся на два типа с разными приоритетами сохранения: участки обнажения и участки месторождения. Участки экспозиции - это где карьеры, вышедшие из употребления железнодорожные вырубки, обрывы или обнажения предоставить доступ к обширным геологическим объектам, таким как камень слои. Если экспозиция становится затемненной, объект в принципе может быть повторно экспонирован в другом месте. Сохранение этих участков обычно сосредоточено на обеспечении доступа для будущих исследований. Депозитные сайты - это объекты, которые ограничены по размеру или физически уязвимы, например, они включают небольшие линзы из осадок, хвостохранилища, пещеры и другие формы рельефа. Если такие элементы повреждены, они не могут быть воссозданы, и сохранение обычно включает в себя защиту элемента от эрозия или другое повреждение.

Легальное положение

После передачи правовые механизмы для УОНИ (Шотландия, Англия, Уэльс) и ASSI (Северная Ирландия) различаются в разных странах Великобритании. Система ASSI острова Мэн - это отдельная организация.

NatureScot публикует краткое изложение договоренностей об УОНИ для владельцев и арендаторов УОНИ (кроме государственных органов), которое можно загрузить с его веб-сайта. Юридические документы для всех УОНИ в Шотландии доступны в Реестре УОНИ, размещенном Регистры Шотландии. Дополнительная информация об УОНИ в Шотландии доступна на веб-сайте NatureScot.

Решение об уведомлении УОНИ принимает соответствующий природоохранный орган ( соответствующий орган по охране) для этой части Соединенного Королевства: Агентство окружающей среды Северной Ирландии, Естественная Англия, NatureScot или же Природные ресурсы Уэльса. УОНИ изначально были созданы Закон о национальных парках и доступе в сельскую местность 1949 года, но действующая правовая база для УОНИ обеспечивается в Англии и Уэльсе Закон о дикой природе и сельской местности 1981 г. с поправками 1985 г. и дальнейшими существенными поправками в 2000 г. ( Закон о сельской местности и праве проезда 2000 года ), в Шотландии Законом об охране природы (Шотландия) 2004 г. и в Северной Ирландии Приказ об охране природы и благоустроенных землях (Северная Ирландия) 1985 г.. УОНИ также подпадают под Закон о водных ресурсах 1991 г. и соответствующее законодательство.

УОНИ может быть проведено на любом участке земли, который считается представляющим особый интерес в силу своего фауна, Флора, геологические или физиографические / геоморфологические особенности.

Уведомление УОНИ может охватывать любую «землю» в пределах территории соответствующего природоохранного органа, включая сушу, земли, покрытые пресная вода. Степень, в которой SSSI / ASSI может распространяться на море, различается в зависимости от страны. В Шотландии УОНИ может включать в себя приливно-отливную территорию до источника с низким уровнем воды или в пределах зоны местного органа планирования, таким образом, могут быть включены только ограниченные районы эстуариев и прибрежных вод за пределами MLWS. В Англии Natural England может уведомить УОНИ в устьевых водах и других прилегающих водах при определенных обстоятельствах (раздел 28 (1A и 1B) Закона о дикой природе и сельской местности 1981 года с поправками, внесенными частью 2 Приложения 13 Закона о доступе к морским и прибрежным зонам 2010 года. ).

Доступ к УОНИ такой же, как и для остальных сельская местность соответствующей страны. Большинство УОНИ / УОНИ находятся в частной собственности и являются частью действующих ферм, лесов и поместий. В Шотландии люди могут использовать свои права ответственного доступа для посещения УОНИ.

При назначении SSSI / ASSI соответствующий природоохранный орган должен официально уведомить заинтересованные стороны и предоставить им период для представления своих заявлений до подтверждения уведомления. При создании нового SSSI / ASSI обозначение имеет юридическую силу с даты уведомления. Заинтересованные стороны включают центральное правительство, местные органы планирования, власти национальных парков, все владельцы и арендаторы земли, соответствующие государственные органы, такие как поставщики коммунальных услуг, например, водные компании. В Шотландии NatureScot также должен уведомить соответствующие общественные советы и общественные группы, зарегистрировавшие интерес к земле.

Уведомление включает в себя описание земли и природных объектов, о которых сообщается («ссылка»), карту границ и список действий или бездействий (действий), которые регулируются природоохранным органом путем выдачи согласий. .).[3]

Различные законы защищают интересы УОНИ от развития, от другого ущерба и (с 2000 года в Англии) также от пренебрежения. Защита не обязательно является абсолютной - обычно она требует, чтобы интересы УОНИ должным образом учитывались с учетом других факторов.

Местные органы планирования должны иметь политику в своих планы развития которые защищают УОНИ. Затем от них требуется проконсультироваться с соответствующим природоохранным органом по поводу заявлений о планировании, которые могут повлиять на интересы УОНИ (такое развитие может происходить вне или даже близко к самому УОНИ). Результатом этого является предотвращение развития, которое наносит ущерб интересам, за исключением случаев, когда ценность этого интереса перевешивается каким-либо более важным фактором, например, требованием для крупной дороги, порта или нефтепровода. Требование о консультациях распространяется на любые разработки, которые могут повлиять на интерес, а не только на разработки внутри самого УОНИ, например, разработки, далеко предшествующие водно-болотное угодье УОНИ может потребовать консультации. Обратите внимание, что некоторые разработки могут быть нейтральными или полезными, даже если они находятся в пределах самого УОНИ - критическим моментом является то, наносят ли они вред интересующим функциям.

Владельцы и лица, занимающие УОНИ, должны (Шотландия, Англия, Уэльс) получить согласие соответствующего природоохранного органа, если они хотят осуществлять, инициировать или разрешать осуществление в рамках УОНИ любого из видов деятельности, перечисленных в уведомлении. Ранее такие действия назывались «потенциально опасными операциями» или PDO. В соответствии с действующим законодательством они называются «операциями, требующими согласия» или ORC (Шотландия), или «операциями, которые могут нанести ущерб интересам SSSI» или OLD (Англия и Уэльс?). Список ORC / OLD для каждого SSSI уникален для этого сайта, хотя все они получены из стандартного списка для этой страны. ORC / OLD не являются "запрещенными" видами деятельности - в список включены действия, которые могут нанести ущерб интересам, но также и многие виды деятельности, которые могут быть полезными. Например, "выпас «(стандартный пункт в списке) потребует согласия даже на меловых пастбищах или пустошах, где выпас является важной частью управления. В Англии (и Уэльсе?) список пожилых людей почти одинаков для каждого УОНИ - и В списке УОНИ будут пропущены только действия, невозможные на конкретном УОНИ (например, рыбная ловля при отсутствии воды), а также вещи, требующие разрешение на строительство (которые рассматриваются в процессе консультаций с местным органом планирования). В Шотландии, после введения в действие Закона о сохранении природы (Шотландия) 2004 г., организация «Шотландское природное наследие» (прежнее название NatureScot) проверила списки ORC для каждого УОНИ и удалила те виды деятельности, которые были маловероятны и если бы они были маловероятно, что это нанесет ущерб охраняемым природным объектам, и другая деятельность, адекватно регулируемая другими законодательными режимами. Цель этого заключалась в том, чтобы избавить владельцев и арендаторов от необходимости получать согласие SSSI, а также лицензии / разрешения от других органов (которые должны проконсультироваться с NatureScot перед принятием решения по таким заявкам). Чисто геологические УОНИ часто имеют гораздо более короткие СТАРЫЕ списки.

Если планируемая деятельность не повлияет на интересы или будет полезна для них, то природоохранный орган выдаст «согласие», позволяющее осуществить ее без дальнейших консультаций. Если это будет вредно, природоохранный орган может дать согласие на определенных условиях или отклонить заявку. Если письменное согласие не дано, операция не должна продолжаться. Условия могут охватывать любой соответствующий аспект предлагаемой операции и могут, например, ограничивать ее время, место или интенсивность. Процесс немного отличается, если владельцем или арендатором является государственное учреждение, но эффект в целом схож.

Соответствующий природоохранный орган направляет всем владельцам УОНИ и жильцам «заявление об управлении участком» с описанием идеального управления (могут быть доступны гранты для помощи в управлении фондами). Владельцам и арендаторам рекомендуется осуществлять такое управление, которое во многих (но не во всех) случаях будет продолжением исторического управления землей. Если владелец или арендатор не желает или не может осуществлять управление, в конечном итоге природоохранный орган может потребовать этого. Государственные органы, которые владеют УОНИ или занимают их, обязаны управлять им надлежащим образом. Заявления об управлении сайтом для УОНИ в Шотландии доступны для загрузки с веб-сайта NatureScot с помощью «Sitelink».

Закон о защите УОНИ теперь распространяется на всех, а не только на государственные органы, владельцев и лиц, занимающих УОНИ. Ранее деятельность «третьих лиц» не считалась незаконной в соответствии с законодательством УОНИ. Это означало, что вредные действия, такие как опрокидывание интенсивное рытье наживки или катание на велосипеде по тропам на УОНИ предотвращалось только в том случае, если это было сделано (или разрешено) владельцем или арендатором, а не в случае, если это было сделано нарушителями или на основании общественных прав. Эффект заключался, например, в том, чтобы разрешить контроль над легальным катанием на велосипеде по тропе на УОНИ (где это наносит ущерб интересам), но не против незаконной езды на велосипеде по тропе. Этот лазейка был закрыт Закон о сельской местности и праве проезда 2000 года и раздел 19 Закона 2004 года об охране природы (Шотландия).

Финансирование мониторинга УОНИ в Англии было сокращено с 1,58 млн фунтов стерлингов в 2010 году до 700 000 фунтов стерлингов в 2018 году, что вызывает обеспокоенность тем, что многие из них не проверялись в течение последних шести лет, как того требуют руководящие принципы. После референдума о выходе из ЕС в 2016 году более 450 сотрудников были переведены в Департамент окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства (Дефра). К заброшенным областям относятся Exmoor, то Озерный район, то Pennines и Мытье.[4]

Уведомление

Процесс обозначения сайта как объекта особого научного интереса называется уведомлением; за этим следует консультации с владельцами и владельцами сайта, после чего уведомление подтверждается или отзывается (полностью или частично). На момент принятия Закона о дикой природе и сельской местности в 1981 году многие УОНИ уже существовали, о чем за предыдущие десятилетия уведомили в соответствии с Законом о национальных парках и доступе в сельскую местность 1949 года. Каждая из них рассматривалась по очереди, и либо обозначенный, или прославленный- внесены в соответствии с положениями нового Закона, часто с изменением границ. Этот сложный процесс занял около десяти лет для нескольких тысяч УОНИ.

Для целей выбора первоначального транша УОНИ предшественники Natural England (Nature Conservancy, Совет по охране природы и Английская природа ) использовали систему под названием «Области поиска» (AOS).[5][6] В Англии они во многом основывались на 1974–1996 административные округа (с более крупными округами, разделенными на две или более области), тогда как в Шотландия и Уэльс они базируются вокруг районов.[5] Отдельные AOS находятся на расстоянии 400 км.2 (150 квадратных миль) и 4000 км2 (1500 кв. Миль).[5] Всего было 59 AOS в Англии, 12 в Уэльсе и 44 в Шотландии.[7] Ватсонские округа раньше использовались для отбора по всей Великобритании.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ "тройной СИ". Термины деревьев / Филип Уилсон. Проверено 8 марта 2019.
  2. ^ «Рекомендации по выбору биологических УОНИ». jncc.defra.gov.uk. Объединенный комитет по охране природы (JNCC). Получено 17 марта 2017.
  3. ^ «Назначен УОНИ Avon Valley Bickton в Крайстчерч». Естественная Англия. 2017 г.
  4. ^ Ярмарка, Джеймс (декабрь 2018 г.). «Забота об объектах, представляющих научный интерес». BBC Wildlife. 36 (13): 55.
  5. ^ а б c NCC 1989, стр.17, примечание 4.11
  6. ^ «Английский доклад об исследованиях природы, номер 394: Схема реализации для сохранения, защиты и управления национально важной морской дикой природой в Великобритании» (PDF). jncc.defra.gov.uk. Английская природа. Сентябрь 2000 г.. Получено 17 марта 2017.
  7. ^ NCC 1989, стр. 18, где нанесены на карту все границы AOS.

дальнейшее чтение

внешняя ссылка