Закон о речных судах 1948 года - River Boards Act 1948

Закон о речных судах 1948 года

акт парламента
Парламент Соединенного Королевства
Цитирование	1948 c.32
Территориальная протяженность	Англия и Уэльс
Другое законодательство
Отменено	Закон о водных ресурсах 1963 года
Статус: отменен

В Закон о речных судах 1948 года был акт парламента принят правительством Соединенного Королевства, которое обеспечило конституционные, финансовые и общие административные структуры для Речные доски, которые отвечали за управление речная доска области и заменили водосборные щиты которые были созданы при Закон об осушении земель 1930 г..

Фон

В 1920-х годах стало понятно, что действующее законодательство, касающееся осушения земель, было несколько хаотичным, поскольку в значительной степени основывалось на принятом Статутом канализации. Король Генрих VIII в 1531 г. с некоторыми последующими поправками.^[1] Соответственно, королевская комиссия был созван 26 марта 1927 г. Лорд Bledisloe в качестве его председателя, который подготовил окончательный отчет к концу года 5 декабря.^[2] В отчете реки Англии и Уэльса были разделены на 100 водосборов и предлагалось назначить совет для наблюдения за работой более мелких. дренажные органы в пределах каждого водосбора. В результате законодательство стало Закон об осушении земель 1930 г., но когда он был принят, он содержал только 47 водосборных площадей.^[3] Управление дренажа стало доски внутреннего дренажа если они действовали в районе, где доска водосбора, и доски наружного дренажа если не было общего водосбора.^[4]

В 1930-х годах росло осознание того, что данные о речном стоке и качестве воды отсутствуют, и в 1935 году был создан Комитет по внутренним водным ресурсам. Они попытались собрать имеющиеся данные, и до начала Второй мировой войны было подготовлено три годовых отчета, но было ясно, что замеры рек нуждаются в улучшении, и его охват был спорадическим. Попытки понять уровни подземных вод по данным, полученным из скважин, также показали недостатки такого подхода.^[5] В 1942 г. Институт инженеров-строителей подготовил отчет, в котором обсуждалась разработка послевоенного обследования водных ресурсов, а Центральный консультативный комитет Министерства здравоохранения предложил создать сеть речных советов, которые будут отвечать за систематический замер рек, а также за осушение земель, рыболовство и загрязнение. Снова было упомянуто отсутствие полных данных о потоке и качестве воды. В 1944 году правительство опубликовало белую книгу под названием «Национальная водная политика», в котором говорилось, что сбор данных о расходе и качестве воды, а также понимание подземных водных ресурсов должны быть возобновлены и усилены, как только позволят обстоятельства. Такие данные должны были быть доступны всем, кто в них нуждался. Согласно условиям Закон о воде 1945 года на Министерство жилищного строительства и местного самоуправления была возложена ответственность за сохранение и надлежащее использование водных ресурсов. Лица, желающие построить скважины, были обязаны предоставить подробные сведения о своих буровых и испытательных операциях в Отдел научных и производственных исследований, в то время как любой, кто забирал воду, должен был вести надлежащий учет объема взятой воды.^[6]

Законодательство

Когда был принят Закон о речных берегах, он сократил 47 водосборных площадей до меньшего количества более крупных речных бассейнов, охватив большую часть Англии и Уэльса. Исключением был район Лондона, которым управлял Управление лондонского порта, и юрисдикция Доска водозабора Темзы и Совет по отлову заповедников Ли, которые продолжали действовать в рамках имеющихся полномочий. Искусственное различие между внутренними и внешними дренажными щитами исчезло, поскольку все они теперь работали в пределах прибрежной зоны.^[7] В дополнение к их обязанностям по осушению земель в сферу компетенции новых советов входили рыболовство, предотвращение загрязнения и замер рек.^[8]

Несмотря на то, что в законе были предложены участки вдоль берегов реки, точные детали не были включены в законодательство, и был созван консультативный комитет для решения вопросов, касающихся границ участков. Это включало связь с доской, доски для рыболовства, окружные советы и районы графства. К 19 мая 1949 г. границы 17 участков были определены, и проект приказа о создании первого речного правления Река Северн, был сдан на хранение в парламент.^[9] Робин Тертон, член парламента от Тирска и Малтона, спросил министра сельского хозяйства, можно ли продлить период консультаций в некоторых случаях, поскольку в регионе действуют 60 дренажных служб. Yorkshire Ouse Район River Board, и достижение консенсуса требовало много времени.^[10]

Прогресс не всегда был гладким, так как, когда в 1951 году в парламент был внесен приказ Совета директоров Уай-энд-Уск-Ривер, Палата лордов решила отменить его. Было значительное сопротивление объединению воедино Река Уск и его приток Река Эббв с Ривер Уай в одном районе речного берега, когда это было впервые предложено. Совет графства Херефордшир, городской совет Херефорда, Совет по водозаборам Уай и Консерваторы Уай подали возражения в Палату лордов на том основании, что для такой области не было очевидного административного центра и что управление рекой Уай согласно существующим положениям был исключительным.^[11]

Проблема со сбором данных, изложенная в «Белой книге» 1944 года, была решена в Законе, требующем от речных управлений планировать и проводить систематические замеры стока рек в пределах своих территорий.^[6] От них также требовалось собирать данные о водозаборе в рамках их общей ответственности за сохранение водных ресурсов, но очевидным недостатком этого было то, что компании водоснабжения могли разрабатывать новые источники без какой-либо ссылки на речные управления.^[12] Другой областью ответственности было обеспечение соблюдения законов о загрязнении. До принятия Закона это входило в компетенцию местных санитарных властей, которые обычно также владели канализационными коллекторами, которые были основными источниками загрязнения. Поэтому было мало стимулов вкладывать средства в более качественные очистные сооружения. Такие инвестиции были поощрены принятием законов о реках (предотвращение загрязнения) 1951 и 1961 годов во время действия Закона 1948 года, но Рабочая группа по удалению сточных вод предположила в 1970 году, что имеется около 3000 очистных сооружений, которые сбрасывают воду. неочищенные сточные воды в реки.^[13]

Речные правления также отвечали за рыболовство. Важность поддержания рек для рыбной ловли впервые была признана с переходом Закон о лососевом промысле 1861 г., который касался таких вопросов, как препятствия на реке, использование стационарных двигателей, незаконный лов рыбы, закрытые сезоны, последствия загрязнения и создание центрального органа, который в то время был Домашний офис.^[14] С прохождением Закон о лососе и пресноводном рыболовстве 1907 г. были реализованы различные положения Королевской комиссии 1900 г., в том числе создание советов по рыболовству для решения вопросов загрязнения и забора воды. Закон 1861 года и 18 законов о поправках, которые были приняты впоследствии, были объединены в Закон о лососе и пресноводном рыболовстве 1923 г.. Немного доски для рыболовства объединились, и некоторые из них прекратили свою деятельность из-за отсутствия финансирования, но к 1948 году все еще оставалось 45 действующих советов.^[15] Проблема с большей частью законодательства до этого момента заключалась в том, что оно выявляло проблемы, но мало что предлагало практических мер, которые позволили бы их реализовать.^[16] С принятием Закона 1948 года советы по рыболовству прекратили свое существование, а их функции были переданы речным советам, что стало первым шагом к многофункциональному управлению водосборными бассейнами.^[17]

Доски

В итоге 32 речные доски были созданы в соответствии с положениями Закона.

Речной борт	Бывшие водосборные щиты
Эйвон и Дорсет
Бристоль Эйвон	Эйвон (Бристоль)
Чешир	Ткачиха
Корнуолл
Камберленд	Кент, Колебание и Вампул
Ди и Клвид	Clwyd, Ди
Девон
Восточный Саффолк и Норфолк	Реки Восточного Норфолка (включая реку Уэйвни), реки Ист-Саффолк, реки Северного Норфолка
Восточный Сассекс	Cuckmere, Old Haven (Pevensey) и Bulverhythe Stream, Уз (Сассекс)[18]
Эссекс	Реки Эссекс, Родинг, Стоур (Эссекс и Саффолк)
Гламорган	Средний Гламорган[19]
Великий Уз	Уз (отлично)
Гвинед	Реки Англси, Конвей, Дисинни, Прайсор
Хэмпшир	Avon и Stour
Халл и Восточный Йоркшир	Корпус
Остров Уайт
Кент	Кент Риверс,[20] Ротер и Jury's Gut,[18]
Ланкашир	Кроссенс, Дуглас, Lune, Wyre
Линкольншир	Анхольм и Винтертон Бек, Witham и Крутая река
Мерси	Alt, Мерси и Ирвелл
Нене	Нене
Нортумберленд и Тайнсайд
Северн	Северн
Сомерсет	Somerset Rivers
Юго-Западный Уэльс
Трент	Трент
Usk
Одежда и тройники
Хорошо и	Хорошо и
Западный Сассекс	Адур, Арун
Уай	Уай
Yorkshire Ouse	Derwent, Уз (Йоркшир)

Закон о реках был полностью отменен с 1 апреля 1965 г. в результате принятия Закон о водных ресурсах 1963 года, а полномочия речных правлений были переданы двадцати семи речные власти в тот же день.^[21]

Библиография

• Эйтон, Уорик (июнь 1998 г.). Промысел лосося в Англии и Уэльсе (PDF). Фонд атлантического лосося. ISBN  978-1-870875-52-3.
• Добсон, Албан; Халл, Хьюберт (1931). Закон о дренаже земель 1930 г.. Издательство Оксфордского университета.
• Лис, М. Л. (октябрь 1985 г.). «Исследование внутренних водоемов в Соединенном Королевстве» (PDF). Институт гидрологии. В архиве (PDF) из оригинала от 6 августа 2020 г.
• Портер, Элизабет (1978). Управление водными ресурсами в Англии и Уэльсе. Издательство Кембриджского университета. ISBN  978-0-521-21865-8.
• Мудрость, A S (1966). Дренаж земель. Лондон: Sweet & Maxwell.

Рекомендации

1. Добсон и Халл, 1931 г., стр. ix-xi.
2. Добсон и Халл, 1931 г., п. xi.
3. Добсон и Халл, 1931 г., п. 113.
4. Мудрость 1966, п. 1.
5. Лис 1985 С. 38-39.
6. Лис 1985, п. 39.
7. Мудрость 1966, п. 2.
8. Портер 1978, п. 19.
9. «Речные борта (предлагаемые участки)». Hansard. 19 мая 1949 г.
10. «Речные бордс (проекты приказов)». Hansard. 3 ноября 1949 г.
11. "Приказ 1951 года о Советах по делам реки Уай и Уск". Hansard. 22 ноября 1951 г.
12. Портер 1978 С. 24-25.
13. Портер 1978, п. 27.
14. Эйтон 1998, п. 8.
15. Эйтон 1998, стр. 8-9.
16. Эйтон 1998, п. 3.
17. Эйтон 1998, п. 9.
18. «Архив Национального управления рек, южные регионы». Национальный архив. Получено 29 января 2013.
19. "Комиссия по водозабору реки Мид Гламорган, отчеты". Архивный центр. Получено 6 августа 2020.
20. "Записи Совета по водозабору реки Кент, Совета реки Кент и Управления реки Кент". Национальный архив. Получено 6 августа 2020.
21. Мудрость 1966, п. 4.