Права заключенных в Новой Зеландии - Prisoners rights in New Zealand

Заключенные в Новая Зеландия им предоставлен ряд прав человека, но не все права. Критика со стороны Объединенные Нации в отчете за 2014 год освещается ряд вопросов, которые представляют собой жестокое обращение с заключенными, например: возвращать заключенные, как правило, содержатся в карантине по 19 часов в день, все более строгий тюремный режим и смешанные взрослые и молодые заключенные.[1]

Новая Зеландия имеет ряд международных обязательств, будучи участницей ряда международных договоров и пактов, таких как Конвенция Организации Объединенных Наций против пыток, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания (CAT) и Международный пакт о гражданских и политических правах (МПГПП). Например, статья 10 последнего предусматривает, что со всеми лицами, лишенными свободы, следует обращаться гуманно и с уважением достоинства, присущего человеческой личности.[2] Многие права человека закреплены в различных национальных законах, включая Закон Новой Зеландии о Билле о правах 1990 года (NZBORA) и Закон о правах человека 1993 г. (HRA). Например, в разделе 9 Закона NZBORA утверждается, что каждый имеет право не подвергаться пыткам или жестокому, унижающему достоинство или непропорционально суровому обращению или наказанию.[3]

Демографические данные тюрем Новой Зеландии

В 2017 году количество заключенных в Новой Зеландии впервые превысило 10 000 человек. По состоянию на март 2017 года в 18 тюрьмах Новой Зеландии содержалось 9 333 заключенных-мужчин и 702 заключенных-женщины.[4] Самая густонаселенная тюрьма Новой Зеландии - это Исправительное учреждение Mt Eden (MECF), с 1 032 заключенными, за которой следует тюрьма Римутака с 1 007 заключенными.[4] Одна новозеландская тюрьма, Южное исправительное учреждение Окленда (ASCF), в настоящее время находится в ведении Серко в рамках государственно-частного партнерства с Управлением исполнения наказаний.[5]

Женское заключение

Женщины составляют лишь небольшую часть от общего числа заключенных Новой Зеландии. В 1940 году эта цифра составляла 3%; в 2014 г. - 6,4%; а в 2017 году 7% заключенных составляли женщины.[6] Первоначально женщины содержались в тех же тюрьмах, что и мужчины. Лишь в 1913 году, после многих протестов, была открыта первая женская тюрьма в Аддингтоне.[4] К 2018 году в Новой Зеландии были созданы три женские тюрьмы: исправительное учреждение для женщин Окленда, Арохата и исправительное учреждение для женщин Крайстчерча.[7]

Мужское заключение

За одни и те же преступления мужчин регулярно приговаривают к более длительным срокам, чем женщинам, что улучшает статистические данные по заключенным-мужчинам.[8] К 2018 году в Новой Зеландии было создано 15 мужских тюрем, разбросанных по Северному и Южному островам. Женщины-заключенные часто содержатся в мужских тюрьмах из-за переполненности тюрем.[9] С 1940-х годов вместимость тюрем быстро росла, особенно в период с 1995 по 2007 год, когда количество заключенных увеличилось на 70%. Население продолжает быстро расти и достигло максимума в 2015 и 2016 годах, достигнув пика в Новой Зеландии в 2017 году.[10]

Заключение маори

Маори широко представлены на всех уровнях системы уголовного правосудия. Статистика тюрьмы ничем не отличается. В 1840 году маори составляли 3% заключенных. В 2014 году этот показатель вырос до 50,8%, несмотря на то, что маори составляют лишь 15% населения.[4]

История

Первые тюрьмы Новой Зеландии возникли в 1840-х годах;[11]они отражали влияние и практику Англии.[12]К 1878 г. Колония было 30 небольших тюрем.[11] Они были ненадежными, недофинансированными и недофинансированными.[11] Например, Нью-Плимут Тюрьма состояла из двух камер и небольшого двора.[11]

С самого начала тюремная система подвергалась резкой критике.[кем? ] для повседневных условий, в которых содержатся заключенные, таких как сырость, теснота в камерах и долгие часы изоляции. А Королевская комиссия по расследованию в 1868 г. не повлекло за собой никаких изменений. В 1880 году под наблюдением Артура Хьюма, первого генерального инспектора тюрем, была введена стандартизированная тюремная система.[13] Эта новая система ориентирована на экономическое управление и действует как реформаторский сдерживающий фактор для преступности.[14] Условия содержания заключенных стали более суровыми, в том числе урезали пайки и запретили общение между заключенными.[14]

В 1909 году (по совпадению, после выхода на пенсию капитана Хьюма) тюремная реформа была предложена[кем? ]. В соответствии с Законом о преступлениях 1910 года в тюрьмы назначались учителя, разрешалось выплачивать небольшую заработную плату заключенным и разрешалось освобождать заключенных на испытательный срок.[15]

С 1949 по 1960 год Сэм Барнетт, Секретарь юстиции, отвечал за тюремную систему. При администрации Барнетта были проведены обширные реформы. Это включало увеличение рациона, улучшение образования и библиотечных ресурсов, назначение тюремных психологов и улучшение условий для отдыха и социального обеспечения.[14] Периодическое задержание был также введен, что позволило общественная работа.

С 1950-х годов тюремное население (известное в Новой Зеландии как "тюрьма собирать ") быстро увеличивался, в соответствии с увеличением уровень преступности.[16]

По состоянию на 2019 год Закон об исправительных учреждениях 2004 года обеспечивает законодательную основу для управления пенитенциарной системой.[17] посредством Департамент исправительных учреждений. Сегодня доступен более широкий спектр предложений, включая (но не ограничиваясь) общественные работы, наблюдение, общественное заключение, домашнее задержание и тюремное заключение.[18]

Спорные права

Права заключенных вызывают разные взгляды. Ниже приведены некоторые права, которые вызвали споры в последнее время, а именно право голоса, превентивное заключение и заключенные с проблемами психического здоровья.

Право голосовать

Основная статья: Право голоса заключенных в Новой Зеландии

Новая Зеландия уже давно пользуется статусом мирового лидера в том, что касается права голоса. 19 сентября 1893 года Новая Зеландия стала первой страной, которая предоставила женщинам право голоса.[19] Это в значительной степени связано с пропагандистскими усилиями Кейт Шеппард. Сегодня право голоса прямо предусмотрено во внутреннем законодательстве; как в разделе 12 Закон Новой Зеландии о Билле о правах 1990 года и раздел 74 Закона о выборах 1993 г. [2] и международных договоров Новой Зеландии, в том числе Международный пакт о гражданских и политических правах.

Несмотря на это, заключенным, отбывающим срок от трех и более лет, пожизненному заключению или превентивному заключению, запрещается регистрироваться на выборах, а значит, и участвовать в голосовании.[20] В настоящее время это примерно 2550 заключенных.[4]

Отнятие права голоса возникло еще в ранние римские времена, когда арестованных объявляли «гражданскими умершими».[21] В прошлом веке право голоса заключенных колебалось. В 1852 году все заключенные были лишены права голоса.[22] В 1975 году мы увидели полный перелом, и все заключенные снова получили право голоса.[23] В 2010 г. Пятое национальное правительство приняла Закон о выборах (дисквалификация осужденных заключенных) 2010 года, который лишил всех заключенных права голоса при отбывании наказания.[24]

Сторонники запрета утверждают, что наказание для заключенных должно включать в себя потерю некоторых прав, чтобы отразить серьезность преступления.[25] Кроме того, есть еще ряд практических трудностей. Например, если бы заключенным было разрешено голосовать, это несоразмерно повлияло бы на электорат.[25] Во время принятия закона тогдашний генеральный солиситор Джон МакГрат, королевский адвокат, также утверждал, что частичный запрет более оправдан, чем полный общий запрет.[26]

С другой стороны, запрет вызывает споры, потому что он лишает основных гражданских свобод лиц, которые уже были наказаны за свои преступления. Кроме того, отмена такого права резко контрастирует с мировой тенденцией к расширению гражданских свобод заключенных, за исключением Австралии, которая недавно ввела полный запрет на право заключенных голосовать.[27] Это отрицание также создает опасный прецедент для лишения заключенных других прав человека,[28] а также способствует неравенству всех людей.[29]

В решении 2015 г. Тейлор против Генерального прокурора,[30] Высокий суд сделал официальное заявление о том, что закон, запрещающий заключенным голосовать, несовместим с Законом о Билле о правах Новой Зеландии 1990 года. Позднее это решение было поддержано Апелляционным судом.[31]Судья заявил, что Закон о внесении поправок в Закон о выборах (отстранение осужденных заключенных) 2010 года, лишивший заключенных всех прав голоса на всеобщих выборах, является неоправданным ограничением права голоса, содержащимся в статье 12 Билля о правах, и не может быть оправданным. в соответствии с этим законом.[32] По результатам рассмотрения дела было выпущено официальное заявление о несоответствии.[33] Это был первый случай, когда суд признал, что официальное заявление о несоответствии является доступным средством правовой защиты от законодательных нарушений Билля о правах.

23 ноября 2019 г. Министр юстиции Эндрю Литтл объявил, что Шестое лейбористское правительство будет вносить поправки в законопроект о внесении поправок в избирательный закон, чтобы позволить заключенным, приговоренным к менее чем трех годам тюремного заключения, вовремя голосовать за Всеобщие выборы в Новой Зеландии 2020; отмена предыдущего решения национального правительства запретить всем заключенным голосовать. Заявление Литтла приветствовали Зеленый Депутат Голриз Гахраман и защитники заключенных, Национальная партия лидер Саймон Бриджес раскритиковал правительство за «мягкое отношение к преступности» и пообещал, что национальное правительство отменит любое такое изменение закона.[34][35][36]

Превентивное задержание

Превентивное задержание это особый вид наказания, предусмотренный статьей 87 Закон о вынесении приговора 2002 года.[37] В системе правосудия Новой Зеландии превентивное заключение применяется к осужденным преступникам на протяжении десятилетий, но с 1980-х гг. Применяется все чаще.[38], и описан. Это форма тюремного заключения без даты освобождения до утверждения Советом по условно-досрочному освобождению. Это происходит, когда лицо определяется как «опасное лицо и оценивается как представляющее существенный риск серьезного вреда для общества или отдельных лиц».[39] Решение приговорить человека к превентивному решению в значительной степени зависит от прогнозирования вероятности совершения им будущих преступлений.[39]

Превентивное задержание подвергается серьезной критике, поскольку это форма произвольного задержания, при которой лицо фактически не обвиняется или не осуждено за преступление.[нужна цитата ], но может вызвать оскорбление. Некоторые положения в Закон Новой Зеландии о Билле о правах 1990 года актуальны, а именно:

  • Раздел 9: Каждый имеет право не подвергаться пыткам или жестокому, унижающему достоинство или непропорционально суровому обращению или наказанию.[40]
  • Раздел 22: Каждый имеет право не подвергаться произвольному аресту или задержанию, и[41]
  • Раздел 27: Каждый человек имеет право на соблюдение принципов естественного правосудия любым судом или другим государственным органом, который имеет право выносить решение в отношении прав, обязанностей или интересов этого лица, защищенных или признанных законом.[42]

Несмотря на это, статья 5 Закона 1990 года о Билле о правах Новой Зеландии ограничивает эти права там, где это может быть «явно оправдано в свободном и демократическом обществе».[43] Ограничение прав человека обсуждалось в Мунен против Наблюдательного совета по кино и литературе (1999) который остается актуальной властью сегодня.[44]

Превентивное задержание оправдано на том основании, что оно применяется только к небольшой группе правонарушителей, которые соответствуют определению «опасное лицо и оцениваются как представляющие существенный риск серьезного вреда для общества или отдельных лиц» и основываются на применении усмотрение при соблюдении определенных условий.[39] В докладе Комитета по правам человека от 15 декабря 2003 года Комитет придерживался мнения, что превентивное заключение не было произвольным и не нарушало принцип презумпции невиновности.[45]

Однако по-прежнему существуют решительные возражения против превентивного заключения. В том же докладе Комитета по правам человека несогласные члены заявили, что «полагаться на предсказание опасности равносильно замене презумпции невиновности на виновность».[45] Также важно отметить, что для того, чтобы быть освобожденным Комиссией по условно-досрочному освобождению, заключенный должен пройти ряд программ обучения и реабилитации. Однако этих программ не хватает.[46]

Критика ООН

По крайней мере, в двух решениях Комитет ООН по правам человека установил, что определенные аспекты схемы превентивного заключения нарушают права человека.

В Rameka et al. v Новая Зеландия[47] то Комитет по правам человека постановил, что один из аспектов схемы превентивного заключения Новой Зеландии нарушает статью 9 (4) Международного пакта о гражданских и политических правах.

В апреле 2018 года Комитет ООН по правам человека обнаружил, что Новая Зеландия нарушила права двух мужчин, осужденных за изнасилование, и содержала их в предварительном заключении, не предоставив им доступа к адекватным программам реабилитации в тюрьмах. Хотя комитет категорически не постановил, что превентивное задержание само по себе является нарушением прав человека, они написали: «Комитет считает, что по мере увеличения продолжительности превентивного заключения государство-участник несет все более тяжелое бремя оправдания продолжения содержания под стражей и демонстрации того, что угроза, исходящая от лица, не может быть устранена с помощью альтернативных мер. В результате уровень риска, который мог бы разумно оправдывать краткосрочное превентивное заключение, необязательно может оправдывать более длительный срок превентивного заключения " [48].

Отчеты OPCAT

В 2007 году правительство Новой Зеландии ратифицировало Организацию Объединенных Наций. Факультативный протокол к Конвенции против пыток и «Другое жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение и наказание» (ФПКПП). Целью ФПКПП является создание системы регулярных посещений независимым национальным органом мест, где люди лишены свободы, в целях предотвращения пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.[49] В Новой Зеландии Аппарат омудсмена проводит проверки. Омбудсмен также несет ответственность в соответствии с Законом о преступлениях против пыток (COTA) за изучение и контроль общих условий содержания и обращения с заключенными в тюрьмах Новой Зеландии. Омбудсмен подверг критике Департамент исправительных учреждений в недавней серии отчетов и расследований, в которых упоминаются текущие проблемы с неприкосновенностью частной жизни, молодыми людьми, временем приема пищи заключенными и помещениями для изоляции.[50]. Посещение объектов рассматривается и пропагандируется как начало постоянного диалога с задерживающими органами, а не как разовое мероприятие.

Что касается тюрем, то Управление омбудсмена рассмотрело широкий круг вопросов, возникающих в тюрьмах, включая политику запрета курения, температуру в камерах, двойные спальные места и процедуры оценки рисков, а также положения о конфиденциальности заключенных, часы изоляции и тренажерные залы в тюрьмах. тюрьмы, а также качество питания и столовые в тюрьмах.[51]

С 2011 по 2013 год офис омбудсмена сосредоточил свое внимание на вопросах сегрегации. В число вопросов, о которых сообщало Управление, входят: уровень последовательности в сегрегации, условия содержания отдельных заключенных, качество записей о сегрегации, программы реинтеграции и минимальные права.[52] Помимо вопроса о сегрегации, Управление изучило вопросы, связанные с сокращенным временем приема пищи и применением (а также регистрацией и расследованием) силы и сдерживания.[53]

В 2015 году ежегодный отчет Комиссии по правам человека о местах содержания под стражей вызывал серьезные проблемы с соблюдением прав, включая неприкосновенность частной жизни, сегрегацию, службы психического здоровья и молодежные учреждения.[54]

В 2017 году Управление омудсмена опубликовало два отчета ФПКПП главного омбудсмена после необъявленных инспекций тюрьмы Хокс-Бей.[55] и исправительное учреждение Спринг-Хилл[56] в соответствии с Законом о преступлениях против пыток 1989 года. Эти отчеты являются первыми, которые публикуются омбудсменом, который заявил, что по всей стране будут продолжены дальнейшие проверки, а их результаты будут обнародованы. В отчетах выявлено несколько проблемных областей.

Проблемы конфиденциальности

Несколько отчетов предложили Конфиденциальность вопросы для заключенных.[57] Особую озабоченность вызывали отдельные помещения, блоки повышенной опасности и внешние душевые. Камеры, используемые для разделения заключенных, называемые изоляторами, отдельными камерами или карцерами, используются для описания формы заключения, при которой заключенные содержатся одни в камере до 24 часов в сутки, и им разрешается покидать ее только для прогулок на свежем воздухе обычно в течение часа.[58] Заключенные, входящие в группу риска, обычно разделяются по причинам психического здоровья. Заключенные могут быть помещены в изоляторы по разным причинам, включая безопасность персонала и заключенных, наказание за проступки и изоляцию как долгосрочную стратегию борьбы с вызывающим и деструктивным поведением. Оба объекта усиленно контролируются камерами, и охранники обычно проводят личные визуальные проверки в камерах, поскольку лицам, находящимся в этих учреждениях, требуется дополнительный контроль.[59] Высказывалась озабоченность по поводу конфиденциальности, предоставляемой заключенным с неадекватными охранниками при таком наблюдении. Охранники любого пола могут видеть заключенных в различных стадиях раздевания, обнаженных, принимающих душ или пользующихся туалетом через двери камер и с камер в камерах.[60] Главный омбудсмен рекомендовал принять меры для лучшей защиты частной жизни заключенных, когда они обнажены, частично обнажены или совершают омовения. Омбудсмен также пришел к выводу, что это отсутствие конфиденциальности равносильно унижающему достоинство обращению или наказанию для целей Конвенции против пыток.[61]

Свежий воздух

Высказывалась обеспокоенность по поводу того, предоставляются ли заключенным их основные права на свежий воздух в соответствии со статьей 21 (1) Организации Объединенных Наций. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными. Обеспечение доступа свежего воздуха было охарактеризовано сотрудниками исправительных учреждений как проблема.[62] которые не могли гарантировать, что заключенные получали минимальные права.[63] Час физических упражнений, если позволяет погода на открытом воздухе, является минимальным правом и законным правом в соответствии с разделами 69 (1) (a) и 70 Закона о исправительных учреждениях. В Законе нет положений, от которых можно отступать.[64]

Заключенные под стражу

В 2013 году Подкомитет Организации Объединенных Наций по предупреждению пыток посетил несколько новозеландских тюрем и заявил, что ограниченное время нахождения вне камеры, а также ограниченный диапазон и возможности для конструктивных мероприятий являются проблемами для заключенных, находящихся в предварительном заключении, которые необходимо решить.[65]

В 2017 году режим содержания под стражей обвиняемых оставался под вопросом и был признан Главным омбудсменом неудовлетворительным, несмотря на рекомендации, сделанные Подкомитетом Организации Объединенных Наций по предупреждению пыток после его посещения в 2013 году.[66]

Кроме того, главный омбудсмен рекомендовал, чтобы лица, содержащиеся в предварительном заключении, находились под следствием, отдельно от находящихся в предварительном заключении и приговоренных к заключению, в соответствии с правилом 11 (b) Минимальных стандартных правил обращения с заключенными (Правила Манделы) Организации Объединенных Наций).[67]

Молодежные заключенные

После проверки омбудсменом в 2017 году были даны рекомендации о том, что молодых заключенных не следует размещать в блоке управления, если они не подпадают под действие отдельной директивы. Договорные органы Организации Объединенных Наций постоянно рекомендуют, чтобы несовершеннолетние правонарушители не подвергались одиночному заключению ни в качестве дисциплинарной меры, ни для отделения их от взрослых заключенных. Камеры управления регулярно использовались для заключенных без изоляции, включая молодежь, когда требовалось много времени.[68]

Омбудсмен также сообщил о смешении подследственных и осужденных молодых заключенных, содержащихся в одном блоке. Несмотря на запросы, инспекторы не смогли просмотреть необходимые разрешения, позволяющие смешивать разные категории молодежи.[69] Это противоречит статье 10 (2) (а) Международного пакта о гражданских и политических правах, согласно которой обвиняемые, за исключением исключительных обстоятельств, должны содержаться отдельно от осужденных и с ними обращаются в соответствии с их статусом.

Время приема пищи

Правило 22 Организации Объединенных Наций Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (Правила Нельсона Манделы) гласят: «Каждый заключенный должен обеспечиваться тюремной администрацией в обычные часы пищей, имеющей питательную ценность, достаточную для здоровья и силы, полезного качества, хорошо приготовленную и обслуживаемую».

Время приема пищи в тюрьмах Новой Зеландии не соответствует стандартному времени приема пищи. В 2012, 2013 и 2014 годах омбудсмены сообщали, что режим разблокировки с 8:00 до 17:00 сократил рабочий день для многих заключенных, включая время приема пищи, при этом некоторые обеды обычно подавались уже в 15:30, в результате чего заключенные оставались без еды надолго. периоды.[70] Обед подавали в 11.10 в женской тюрьме Крайстчерча, а ужин - в 15.15 в MECF в течение отчетного периода 2014–2015 годов.[71] В тюрьме Хокс-Бей инспекторы наблюдали, как завтрак подавали в 9:15 утра, а обед доставляли в отделения около 11:00, раздавали заключенным и ели их до того, как их заперли к 11:45. Ужин был доставлен в подразделения уже в 14.55, а в некоторых блоках был выдан и съеден в 15.30.[72]

Corrections считает, что текущее время приема пищи соответствует разделу 72 Закона об исправительных учреждениях 2004 года, в котором говорится, что каждому заключенному предоставляется «достаточное количество здоровой пищи и напитков в соответствии с руководящими принципами по питанию и питанию, изданными на данный момент Министерством юстиции. Здоровье".[73] Нет никакого упоминания о времени подачи еды; скорее, основное внимание уделяется качеству и количеству.[74]

Главный омбудсмен сообщил, что, хотя в Законе об исправительных учреждениях не упоминается время подачи еды, Правила Нельсона Манделы требуют, чтобы еда подавалась в «обычное» время.[75] Омбудсмен посчитал неприемлемым подавать блюда в нестандартные часы.[76]

Психическое здоровье заключенных

Заключенные в пять раз чаще страдают психическими расстройствами и заболеваниями, чем население в целом.[77] Уровень самоубийств среди заключенных в 11 раз выше, чем среди населения в целом.[78] Раздел 75 (1) Закона об исправительных учреждениях 2004 года предусматривает, что заключенный имеет право на получение медицинской помощи, которая является разумно необходимой.

Все заключенные-мужчины старше 18 лет по прибытии в тюрьму проходят обследование на предмет выявления любых проблем с психическим здоровьем. Если считается, что им требуется «легкое или умеренное» лечение, их направляют к тюремному врачу или к специалисту, предоставленному районным советом здравоохранения.[77]

В 2010 году Национальный комитет здравоохранения опубликовал отчет о психическом здоровье заключенных.[79] Тюремная среда была четко определена как способствующий фактор по причинам, включая переполненность, нападения, сексуальное насилие, незаконные наркотики, частые обыски с раздеванием и отделение от семейных сетей.[79] В том же отчете был определен ряд ключевых проблем; включая вредные факторы окружающей среды, плохое выявление и лечение проблем с психическим здоровьем и конфликты, в связи с которыми заключенные несут ответственность за психическое здоровье, учитывая, что это не является основной функцией Департамента исправительных учреждений.[79]

Антони Диксон иллюстрирует указанные выше отказы.[78] В 2009 году Диксон покончил жизнь самоубийством в своей камере повышенной опасности. Это было после нескольких предыдущих попыток в той же тюрьме. В его последние минуты тюремные надзиратели ждали 7 минут, пока другие тюремные чиновники не поддержат его, прежде чем войти в камеру. Коронер Гэри Эванс утверждал, что если бы г-на Диксона правильно направили в психиатрическую службу, он был бы жив сегодня.

Кровати и удерживающие устройства

В Новой Зеландии привязные кровати и удерживающие устройства не разрешены в психиатрических учреждениях, но могут использоваться в местах содержания под стражей. В 2017 году главный омбудсмен выпустил доклад «Вопрос о сдерживании», в котором Департамент исправительных учреждений подверг критике за нарушение Конвенции против пыток, а также Закона об исправительных учреждениях 2004 года. В докладе было проведено тщательное расследование утверждений об использовании принудительных мер. пуховые кровати и ограничители. В отчете были обнаружены случаи, когда заключенных из группы риска в течение длительного времени держали на привязных кроватях за ноги, руки и грудь; и в ремнях безопасности с наручниками за спиной.[80]

Инспекторы главного омбудсмена (ФПКПП) обнаружили, что в одном случае в тюрьме Окленда заключенный был прикреплен к закрепленной койке на 16 часов, 37 ночей подряд.[81] Судья Бошир говорит, что этот заключенный провёл 592 часа в привязи к кровати, в том числе в некоторых случаях в туалете на кровати. Конечности заключенного не двигались в течение этих длительных периодов удержания.[82]

В другом случае в исправительном учреждении Отаго заключенного постоянно держали в ремне безопасности с скованными за спиной руками после нанесения себе повреждений. Наручники использовались в течение 12 недель до его освобождения из тюрьмы и снимались на два часа днем ​​и каждые четыре часа ночью.[83] Заключенного запирали в камере на 21 час в сутки. Несмотря на рекомендацию лечить заключенного у опытного психолога, этого не произошло в течение 12 недель, когда он был скован наручниками, или до его освобождения в общину.[84]

По итогам расследования главный омбудсмен судья Бошиер пришел к выводу, что использование фиксирующей кровати и / или ремней безопасности в обстоятельствах пяти заключенных равносильно жестокому, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию для целей статьи 16 Конвенция против пыток.[85]

Рекомендации

  1. ^ Подкомитет по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания Отчет о визите Подкомитета по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания в Новую Зеландию (2015).
  2. ^ Международный пакт о гражданских и политических правах (открыт для подписания 16 декабря 1966 г., вступил в силу 23 марта 1976 г.), статья 10.1.
  3. ^ Закон Новой Зеландии о Билле о правах 1990 года, с.9.
  4. ^ а б c d е [1] В архиве 2019-04-01 в Wayback Machine. Департамент исправительных учреждений.
  5. ^ "Южное исправительное учреждение Окленда | Департамент исправительных учреждений". www.corrections.govt.nz. 2018-02-07. Получено 2019-07-18.
  6. ^ «Тюремные факты и статистика». Департамент исправительных учреждений. По состоянию на 20 мая 2018 г. http://www.corrections.govt.nz/resources/research_and_statistics/quarterly_prison_statistics/prison_stats_march_2017.html В архиве 2019-04-01 в Wayback Machine
  7. ^ «Тюремное население Новой Зеландии». archive.stats.govt.nz. Получено 2019-07-18.
  8. ^ «Инфографика: гендерный разрыв в тюрьмах». Инфографика Statista. Получено 2019-07-18.
  9. ^ «Факты и статистика по тюрьмам - декабрь 2018 | Департамент исполнения наказаний». www.corrections.govt.nz. 2019-03-06. Получено 2019-07-18.
  10. ^ Департамент исправительных учреждений. «Увеличение количества заключенных». По состоянию на 16 мая 2018 г. http://www.corrections.govt.nz/resources/strategic_reports/annual-reports/annual_report_/increasing_prison_population.html[постоянная мертвая ссылка ]
  11. ^ а б c d Клейворт, Питер (13 июля 2012 г.). "Тюрьмы - Ранние тюрьмы, 1840–1879 гг.". Те Ара - Энциклопедия Новой Зеландии.
  12. ^ Ньюболд, Грег (2005). "Новая Зеландия". В Босуорт, Мэри (ред.). Энциклопедия тюрем и исправительных учреждений. Энциклопедия тюрем и исправительных учреждений, Мэри Босуорт, ISBN 076192731X, 9780761927310. 1. Таузенд-Оукс, Калифорния: SAGE. п. 633. ISBN  9780761927310. Получено 20 мая 2019. Новая Зеландия стала британской колонией в 1840 году. Хотя она была полностью независимой с 1907 года, в своем законодательном развитии Новая Зеландия часто копировала Англию, и ее ранняя тюремная система отражала то же влияние.
  13. ^ Кроуфорд, J.A.B. (30 октября 2012 г.). "Хьюм, Артур ". Словарь Новой Зеландии Биографии. Те Ара - Энциклопедия Новой Зеландии.
  14. ^ а б c Клейворт, Питер (29 июля 2013 г.). «Тюрьмы - Развитие национальной пенитенциарной системы, 1880–1949». Те Ара - Энциклопедия Новой Зеландии.
  15. ^ Закон о преступлениях 1910 года.
  16. ^ Клейворт, Питер (13 июля 2012 г.). «Тюрьмы - тюрьмы в меняющемся обществе, 1949–1990». Те Ара - Энциклопедия Новой Зеландии. Самым большим препятствием на пути реформ 1950-х и 1960-х годов было значительное увеличение числа заключенных, отражающее рост преступности.
  17. ^ Закон об исправительных учреждениях 2004 г., ст. 5.
  18. ^ Закон о внесении изменений в приговоры 2007 г. (2007 г. № 27), S 10A.
  19. ^ Закон о выборах 1983 г.
  20. ^ Закон о выборах (дисквалификация осужденных заключенных) 2010 года, статья 80 (1) (d).
  21. ^ Грег Робинс «Право заключенных голосовать: обзор лишения заключенных избирательных прав в Новой Зеландии» (клерк, Веллингтон, 2007 г.) Исправленная версия статьи, написанной в 2005 г. для программы бакалавриата (с отличием) в Университете Виктории в Веллингтоне
  22. ^ Закон о Конституции Новой Зеландии 1852 года (Великобритания).
  23. ^ Закон о выборах 1975 года.
  24. ^ "Закон о внесении поправок в избирательный закон (об дисквалификации осужденных заключенных) - третье чтение". Парламент Новой Зеландии. 8 декабря 2010 г.. Получено 24 ноября 2019.
  25. ^ а б Королевская комиссия по избирательной системе. Отчет Королевской комиссии по избирательной системе: на пути к лучшей демократии (Правительственная типография, Веллингтон, 1986), параграф 9.21 и рекомендация 42.
  26. ^ Дж. Дж. МакГрат, королевский адвокат, генеральный солиситор, секретарю юстиции В. А. Муру "Право заключенных голосовать: Билль о правах" (17 ноября 1992 г.), письмо, п. 25.
  27. ^ Грег Робинс «Право заключенных голосовать: обзор лишения заключенных избирательных прав в Новой Зеландии» (клерк, Веллингтон, 2007 г.) Исправленная версия статьи, написанной в 2005 г. для программы бакалавриата (с отличием) в Университете Виктории в Веллингтоне.
  28. ^ Артур Тейлор «Отсутствие избирательных прав заключенных - опасный прецедент» The New Zealand Herald (Новая Зеландия, 27 января 2015 г.) онлайн-изд.
  29. ^ Всеобщая декларация прав человека 1948 года (ВДПЧ) Генеральной Ассамблеи
  30. ^ Тейлор против Генерального прокурора [2015] NZHC 1706,
  31. ^ Генеральный прокурор против Тейлора [2017] NZCA 215.
  32. ^ Тейлор против Генерального прокурора [2015] NZHC 1706, at [33]
  33. ^ Тейлор против Генерального прокурора [2015] NZHC 1706, at [77].
  34. ^ Кристиан, Харрисон (23 ноября 2019 г.). «Право голоса заключенных будет восстановлено перед выборами 2020 года». Stuff.co.nz. Получено 24 ноября 2019.
  35. ^ «Министр юстиции объявляет, что заключенным, отбывающим в тюрьме менее трех лет, будет восстановлено право голоса». Радио Новой Зеландии. 23 ноября 2019 г.. Получено 24 ноября 2019.
  36. ^ Шерман, Маки (23 ноября 2019 г.). «Эксклюзив: правительство восстановит право голоса заключенных к выборам 2020 года». 1 Новости. Получено 24 ноября 2019.
  37. ^ «Закон о приговорах 2002 года, статья 87». Законодательство Новой Зеландии. Офис парламентского советника.
  38. ^ Андерсон, Джордан (2016). «Выбросить ключ: исследование возрождения превентивного заключения в Новой Зеландии». Магистерская работа, Веллингтонский университет Виктории. Получено 16 декабря 2018.
  39. ^ а б c Политика и руководство по вынесению приговоров: дискуссионный документ: вынесение приговора опасным преступникам. Министерство юстиции. 1997 г.
  40. ^ Закон Новой Зеландии о Билле о правах 1990 года, с.9.
  41. ^ Закон Новой Зеландии о Билле о правах 1990 г., с. 22.
  42. ^ Закон Новой Зеландии о Билле о правах 1990 г., с. 27.
  43. ^ Закон Новой Зеландии о Билле о правах 1990 г., с. 5.
  44. ^ Мунен против Комиссии по кино и литературе 17 CRNZ 159 (1999).
  45. ^ а б Отчет КПЧ о превентивном заключении в Новой Зеландии.
  46. ^ Подкомитет по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания Отчет о визите Подкомитета по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания в Новую Зеландию (2015).
  47. ^ "Рамека против Новой Зеландии, Comm. 1090/2002, документ ООН A / 59/40, том II, на 330 (HRC 2003)". www.worldcourts.com. Получено 2019-07-18.
  48. ^ «Превентивное заключение в Новой Зеландии нарушает права человека, считают эксперты ООН». Управление Верховного комиссара ООН по правам человека. Получено 16 декабря 2018.
  49. ^ Омбудсмен, http://www.ombudsman.par Parliament.nz/ckeditor_assets/attachments/501/OPCAT_Hawkes_Bay_Prison_Inspection_Report.pdf
  50. ^ Комиссия по правам человека, http://www.ombudsman.par Parliament.nz/system/paperclip/document_files/document_files/1580/original/monitoring__places_of_detention_2015.pdf?1466558391
  51. ^ Комиссия по правам человека, http://www.ombudsman.par Parliament.nz/system/paperclip/document_files/document_files/1582/original/2014_opcat_annual_report.pdf?1466558416
  52. ^ Комиссия по правам человека, http://www.ombudsman.par Parliament.nz/system/paperclip/document_files/document_files/1581/original/opcat_2013_final_report.pdf?1466558409
  53. ^ Комиссия по правам человека, http://www.ombudsman.par Parliament.nz/system/paperclip/document_files/document_files/1581/original/opcat_2013_final_report.pdf?1466558409
  54. ^ Комиссия по правам человека, http://www.ombudsman.par Parliament.nz/system/paperclip/document_files/document_files/1580/original/monitoring__places_of_detention_2015.pdf?1466558391
  55. ^ Омбудсмен, http://www.ombudsman.par Parliament.nz/ckeditor_assets/attachments/501/OPCAT_Hawkes_Bay_Prison_Inspection_Report.pdf
  56. ^ Омбудсмен, http://www.ombudsman.par Parliament.nz/ckeditor_assets/attachments/522/OPCAT_Spring_Hill_report_PDF.pdf
  57. ^ Комиссия по правам человека, http://www.ombudsman.par Parliament.nz/system/paperclip/document_files/document_files/1580/original/monitoring__places_of_detention_2015.pdf?1466558391
  58. ^ Комиссия по правам человека, http://www.ombudsman.par Parliament.nz/system/paperclip/document_files/document_files/1580/original/monitoring__places_of_detention_2015.pdf?1466558391
  59. ^ Омбудсмен, http://www.ombudsman.par Parliament.nz/ckeditor_assets/attachments/501/OPCAT_Hawkes_Bay_Prison_Inspection_Report.pdf
  60. ^ Комиссия по правам человека, http://www.ombudsman.par Parliament.nz/system/paperclip/document_files/document_files/1580/original/monitoring__places_of_detention_2015.pdf?1466558391
  61. ^ Омбудсмен, http://www.ombudsman.par Parliament.nz/ckeditor_assets/attachments/522/OPCAT_Spring_Hill_report_PDF.pdf
  62. ^ Омбудсмен, http://www.ombudsman.par Parliament.nz/ckeditor_assets/attachments/522/OPCAT_Spring_Hill_report_PDF.pdf
  63. ^ Омбудсмен, стр. 22, http://www.ombudsman.par Parliament.nz/ckeditor_assets/attachments/522/OPCAT_Spring_Hill_report_PDF.pdf
  64. ^ Омбудсмен, стр. 25, http://www.ombudsman.par Parliament.nz/ckeditor_assets/attachments/501/OPCAT_Hawkes_Bay_Prison_Inspection_Report.pdf
  65. ^ Омбудсмен, стр. 47, http://www.ombudsman.par Parliament.nz/ckeditor_assets/attachments/501/OPCAT_Hawkes_Bay_Prison_Inspection_Report.pdf
  66. ^ Омбудсмен, стр. 6, http://www.ombudsman.par Parliament.nz/ckeditor_assets/attachments/501/OPCAT_Hawkes_Bay_Prison_Inspection_Report.pdf
  67. ^ Омбудсмен, стр. 38, http://www.ombudsman.par Parliament.nz/ckeditor_assets/attachments/522/OPCAT_Spring_Hill_report_PDF.pdf
  68. ^ Омбудсмен, стр. 12, http://www.ombudsman.par Parliament.nz/ckeditor_assets/attachments/522/OPCAT_Spring_Hill_report_PDF.pdf
  69. ^ Омбудсмен, стр. 36, http://www.ombudsman.par Parliament.nz/ckeditor_assets/attachments/501/OPCAT_Hawkes_Bay_Prison_Inspection_Report.pdf
  70. ^ Комиссия по правам человека, http://www.ombudsman.par Parliament.nz/system/paperclip/document_files/document_files/1580/original/monitoring__places_of_detention_2015.pdf?1466558391
  71. ^ Комиссия по правам человека, http://www.ombudsman.par Parliament.nz/system/paperclip/document_files/document_files/1580/original/monitoring__places_of_detention_2015.pdf?1466558391
  72. ^ Омбудсмен, http://www.ombudsman.par Parliament.nz/ckeditor_assets/attachments/501/OPCAT_Hawkes_Bay_Prison_Inspection_Report.pdf
  73. ^ Омбудсмен, http://www.ombudsman.par Parliament.nz/ckeditor_assets/attachments/501/OPCAT_Hawkes_Bay_Prison_Inspection_Report.pdf
  74. ^ Омбудсмен, http://www.ombudsman.par Parliament.nz/ckeditor_assets/attachments/522/OPCAT_Spring_Hill_report_PDF.pdf
  75. ^ Омбудсмен, http://www.ombudsman.par Parliament.nz/ckeditor_assets/attachments/522/OPCAT_Spring_Hill_report_PDF.pdf
  76. ^ Омбудсмен, http://www.ombudsman.par Parliament.nz/ckeditor_assets/attachments/522/OPCAT_Spring_Hill_report_PDF.pdf
  77. ^ а б Работа с правонарушителями: пребывание в тюрьме: здравоохранение Департамент исправительных учреждений.
  78. ^ а б Психиатрическое лечение и услуги в тюрьмах Новой Зеландии неадекватны. Просто говори.
  79. ^ а б c Национальный комитет здравоохранения. 2010. Здоровье в правосудии: Киа Пики те Ора, Киа Тика! - Улучшение здоровья заключенных и их семей и ванау: он вакапики и те ора о нга маухере ме ō рату ванау. Веллингтон: Министерство здравоохранения.
  80. ^ Омбудсмен, http://www.ombudsman.par Parliament.nz/ckeditor_assets/attachments/476/a_question_of_restraint_march_2017.pdf?1493251845 ж
  81. ^ Омбудсмен, http://www.ombudsman.par Parliament.nz/ckeditor_assets/attachments/476/a_question_of_restraint_march_2017.pdf?1493251845f
  82. ^ Омбудсмен, http://www.ombudsman.par Parliament.nz/ckeditor_assets/attachments/476/a_question_of_restraint_march_2017.pdf?1493251845 ж
  83. ^ Омбудсмен, http://www.ombudsman.par Parliament.nz/ckeditor_assets/attachments/476/a_question_of_restraint_march_2017.pdf?1493251845f
  84. ^ Омбудсмен, http://www.ombudsman.par Parliament.nz/ckeditor_assets/attachments/476/a_question_of_restraint_march_2017.pdf?1493251845f
  85. ^ Омбудсмен, Пейдж, 48, http://www.ombudsman.par Parliament.nz/ckeditor_assets/attachments/476/a_question_of_restraint_march_2017.pdf?1493251845f

внешняя ссылка