Президент Палаты депутатов (Италия) - President of the Chamber of Deputies (Italy)
| Президент Палата депутатов Presidente della Camera dei deputati | |
|---|---|
| Стиль | Президент |
| Назначающий | Палата депутатов |
| Срок действия | Без ограничения срока |
| Инаугурационный держатель | Урбано Раттацци |
| Формирование | 17 марта 1861 г. |
| Интернет сайт | www.camera.it |
 |
|---|
| Эта статья является частью серии статей о политика и правительство Италия |
| Конституция |
|
| Международные отношения |
В Председатель Палаты депутатов (Итальянский: Presidente della Camera dei deputati) это оратор нижней палаты Итальянский парламент, то Палата депутатов. Это третий по величине офис Итальянская Республика, после Президент Республики и Председатель сената. С 24 марта 2018 г. должность исполняет Роберто Фико.
Роль
Основная функция президента состоит в обеспечении правильного функционирования Палаты депутатов, обеспечении соблюдения правил процедуры Палаты и надзоре за надлежащим функционированием ее административного аппарата. Президент представляет Палату внешне. В доме президент судит о допустимости доказательств, поддерживает порядок и направляет обсуждение. Когда законопроект предлагается в Палату, президент решает, в какой постоянный комитет передать его для разработки (если только против решения не возражает лидер парламентской группы или десятая часть депутатов, в этом случае решение о распределении принимается голосованием Палаты).
Задача руководства заседаниями Палаты принадлежит Президенту. Для этого Президент может принять следующие дисциплинарные меры в соответствии со статьей 58ff. Регламента Палаты: призыв депутата к порядку, приказ депутату покинуть палату, а в серьезных случаях - вынесение депутату порицания и отстранение его от работы в Палате на срок от двух до пятнадцати дней.
Согласно статье 55 Закона Конституция Италии, Председатель Палаты депутатов председательствует на совместных заседаниях Итальянский парламент (которые имеют место только при определенных обстоятельствах, определенных конституцией: выборы президента республики и различных групп судей, а также отстранение президента от должности). В соответствии со статьей 88 Конституции президент Палаты депутатов должен также проконсультироваться с президентом Республики перед роспуском парламента (вместе с председателем сената).
Задача Председателя Палаты депутатов - объявить о созыве совместного заседания Парламента для избрания Президента Республики за тридцать дней до крайнего срока (статья 85) или через пятнадцать дней после смерти или отставки предыдущего Президента Республики. Республика (статья 86).
Назначения
Наряду с председателем Сената председатель Палаты депутатов назначает членов некоторых важных административных органов (например, Антимонопольный орган ), административный совет Национальная служба вещания, и председательствующий совет Счетная палата.
Эти должности назначаются президентами двух палат парламента, потому что способ их избрания гарантирует, что они будут беспристрастными фигурами консенсуса, выбранными как правительством, так и по крайней мере частью оппозиции.
Выбор
Председатель Палаты депутатов избирается тайным голосованием. Регламент палаты гласит, что президент должен быть избран двумя третями членов палаты в первом туре голосования или, если это не удается, большинством в две трети голосов членов палаты (исключая воздержавшиеся, но включая бланковые бюллетени). во втором и третьем турах голосования или, если это не удается, абсолютным большинством голосов членов палаты.[1] На этих выборах председательствует один из заместителей председателя Палаты депутатов, избранный в предыдущем законодательном собрании, - тот, кто был избран первым. Если вице-президенты предыдущего законодательного органа не присутствуют, то роль перед этим переходит к вице-резидентам законодательного собрания. Если ни один из них не присутствует, роль переходит к самому старому члену Палаты.[2]
Президенты оппозиции
С 1976 по 1994 год стало условным, что лидер крупнейшей оппозиционной партии назначается председателем палаты депутатов. Практика началась в контексте Исторический компромисс, в котором участвовала основная оппозиционная партия ( Коммунистическая партия Италии ) поддерживают правительство Джулио Андреотти в обмен на избрание Пьетро Инграо как председатель Палаты депутатов.
Впоследствии эту должность занял другой коммунист, Нильде Йотти (первая женщина, занявшая эту роль) с 1979 по 1992 год. Ее сменил другой член партии, Джорджио Наполитано, который председательствовал в палате с 1992 по 1994 год, когда его сменил Оскар Луиджи Скальфаро из Христианская демократия партия, которая занимала эту должность всего месяц, прежде чем он был избран президентом республики.
Парламентский регламент 1971 года, помимо повышения значимости парламентских групп, также придал Председателю Палаты депутатов высокий символический статус.[3][4] Это способствовало появлению новой модели президентства с сильной легитимной ролью и широким институциональным признанием, что послужило теоретическим обоснованием избрания Инграо. Председатель палаты должен был быть «человеком Конституции», отдельным от парламентского большинства и политически нейтральным (не случайно, что различные председатели палаты впоследствии были избраны президентами республики). Частые встречи президента Республики и председателя палаты депутатов в непростой переходный период 1992 года отражают развитие роли за предыдущие два десятилетия. Однако эта модель никогда не была институционализирована и была отклонена с принятием закона о мажоритарных выборах, который вступил в противоречие с консоциационализм.[5][6]
Из первого правительства Сильвио Берлускони впоследствии стало нормой, что должность президента палаты депутатов (и сената) передается членам правящей коалиции. Об изменении свидетельствует карьера Джанфранко Фини, который был избран Председателем Палаты депутатов в 2008 году в составе PdL -Lega Nord коалиции, затем перешла в оппозицию после создания Будущее и свобода правительство, а затем поддержал последующие Кабинет Монти. Нынешний председатель Палаты депутатов Лаура Болдрини избрана от левоцентристских. PD -SEL коалиция, у которой в то время было большинство в палате, но Болдрини продолжала работать, хотя ее партия (SEL) находится в оппозиции с 2014 года.
Смотрите также
- Палата депутатов (Италия)
- Итальянский парламент
- Сенат Республики (Италия)
- Список президентов Палаты депутатов (Италия)
- Председатель Сената Республики (Италия)
- Список законодательных органов Итальянской Республики
Рекомендации
- ^ Регламент Палаты, ст. 4.2. Il Regolamento della Camera
- ^ Регламент Палаты, ст. 2. Regolamento della Camera
- ^ А. Шортино, Президент Парламентской Ассамблеи, Джаппичелли (2002)
- ^ М. Якометти, Президент Миланского парламента, Джуффре, 2001 г.
- ^ Винченцо Липполис, Le metamorfosi dei Presidenti delle Camere, Associazione Italiana dei Costituzionalisti, «Архивная копия» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) на 2014-03-04. Получено 2014-02-27.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
- ^ Алессандро Капелли, Alcune Riflessioni sull'imparzialità del Presidente di Assembly parlamentare, Forum di Quaderni Costituzionali, «Архивная копия» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) на 2014-03-03. Получено 2014-02-27.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
Библиография
- AA.VV., I Presidenti di Assemblea parlamentare. Riflessioni su un ruolo in trasformazioneпод редакцией Э. Джанфранческо, Н. Лупо и Дж. Ривосекки, Il Mulino, Болонья, 2014.