Петиция (Китай) - Petitioning (China)

Права
HumanRightsLogo.svg
Теоретические различия
Права человека
Права бенефициара
Другие группы прав

Обращение (также известен как письма и звонки, переписка и прием, Синьфан или шанфанг) является административной системой для рассмотрения жалоб и жалоб от физических лиц в Китайская Народная Республика.

Происхождение

В древние имперские времена просителей называли «людьми с обидами» (юанмин). Просители, которые нуждались в справедливости, приходили к ямен из Окружной магистрат или высокопоставленный чиновник и бьют в барабан, чтобы высказать свое недовольство. Таким образом, каждый официальный суд должен был быть оборудован барабаном для этой единственной цели. Иногда просители бросали свои тела перед седаном высокого чиновника. Когда никто на местном уровне не мог помочь, петиционеры отправлялись в столицу тогдашней империи, чтобы искать помощи у вышестоящих чиновников.

В последние годы петиционеры иногда ищут справедливости через правовую систему или местные петиционные бюро. Однако те, кто чувствует, что правосудие ускользнуло от них, часто по-прежнему едут в Пекин как последнее средство, чтобы апеллировать к правителям в старинной манере.[1]

Система

В рамках системы Национальная администрация по рассмотрению жалоб и предложений общественности и местные бюро писем и звонков («бюро обращений») уполномочены принимать письма, звонки и посещения отдельных лиц или групп по предложениям, жалобам и жалобам. Затем сотрудники направляют проблемы в соответствующие департаменты и следят за ходом урегулирования, о чем они сообщают сторонам, подавшим заявки.[2]

Бюро обращений якобы являются каналом связи между правительством и гражданами, и на них полагались с момента создания КНР в 1949 году. Заявители могут начать свои попытки возмещения ущерба на местном уровне с писем и звонков в офисы, расположенные в в зданиях судов или в правительственных учреждениях городского уровня. Если они не удовлетворены, они могут подняться по иерархической лестнице до офисов провинциального уровня и, на самом высоком уровне, в Национальную администрацию по рассмотрению жалоб и предложений населения в Пекине.[3][4]

Число петиционеров только в Пекине, как утверждается, достигло более 100 000 человек, не считая тех, кто остается в столицах провинций.[нужна цитата ] Число людей, использующих систему подачи петиций, увеличилось с 1993 г. до такой степени, что система была напряженной в течение многих лет. Официальная статистика показывает, что в период с 2003 по 2007 годы бюро обращений ежегодно обрабатывали около 10 миллионов запросов и жалоб от петиционеров.[5] Однако, несмотря на ее устойчивый характер и политическую поддержку, система никогда не была эффективным механизмом для рассмотрения поступающих в нее жалоб.[6]

Ответ петиционерам

Перехват

Столицы провинций обвиняются в найме людей в Пекине для похищения петиционеров, приехавших из своих районов, и принуждения их вернуться домой; это известно как «перехват». Очевидная цель перехватчиков состоит в том, чтобы помешать гражданам апеллировать в Пекине, потому что местные власти подвергаются репрессиям, если граждане из их районов добиваются возмещения в столице.[7]

Заключение и злоупотребления

Правозащитные организации обвинили китайские власти в произвольном заключении большого числа петиционеров в тюрьмы. черные тюрьмы или другие незаконные места содержания под стражей. В 2009 году Хьюман Райтс Вотч подготовила отчет, в котором утверждалось, что большое количество петиционеров, включая детей, содержатся в черных тюрьмах, и задокументировала несколько заявлений о пытках и жестоком обращении в этих учреждениях.[8][9]

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ Джеймс Рейнольдс (9 апреля 2009 г.). «Петиции в Китае». BBC. Получено 2009-04-08.
  2. ^ "Китайский официальный веб-сайт: 国家 信访 局". Получено 2009-04-08.
  3. ^ "± êÌâÎĵµ". www.bjreview.cn. Получено 2019-08-23.
  4. ^ "Переулок" HRW, цитирующий Джонатана К. Око: "Я пойду до Пекина: апелляции капитала в Цин", Journal of Asian Studies, vol. 47.2 (май 1988 г.), стр.294
  5. ^ «Самый загруженный офис бюро жалоб в Пекине». www.chinadaily.com.cn. Получено 2019-08-23.
  6. ^ HRW "Переулок" со ссылкой на Карла Ф. Минзнера, "Синьфан: альтернатива официальной китайской правовой системе", Стэнфордский журнал международного права, т. 42: 1 (2006).
  7. ^ Таня Браниган, «Китайские петиционеры содержатся в незаконных« черных тюрьмах », говорится в сообщении» The Guardian, 12 ноября 2009 г.
  8. ^ Хьюман Райтс Вотч, "Переулок в аду", 12 ноября 2009 г.
  9. ^ "'Я видел темную сторону Китая, поэтому я еще более настроен'". Радио Свободная Азия. Получено 2019-02-28.