Закон о правах человека Северной Кореи 2004 г. - North Korean Human Rights Act of 2004

Закон о правах человека Северной Кореи 2004 г.
Длинное название	Закон о поощрении прав и свобод человека в Корейской Народно-Демократической Республике и для других целей.
Принят	то 108-й Конгресс США
Эффективный	18 октября 2004 г.
Цитаты
Публичное право	108-333
Устав в целом	118 Стат. 1287, 1288, 1289, 1290, 1291, 1292, 1293, 1294, 1295, 1296 и 1297
Законодательная история
	Представлено в доме в качестве H.R. 4011 к Джеймс Лич (р -Я ) на 23 марта 2004 г.; Рассмотрение комитетом Международные отношения и Судебная власть; Сдал дом на 21 июля 2004 г. (голосовое голосование); Передал Сенат 28 сентября 2004 г. (единогласное согласие) с поправкой; Дом согласился с поправкой Сената на 4 октября 2004 г. (голосовое голосование); Подписано президентом Джордж Буш на 18 октября 2004 г.;

Вы вошли в Закон США к Президент Джордж Буш 18 октября 2004 г. Закон о правах человека Северной Кореи предназначена для продвижения прав человека и свободы Северокорейский беженцы:

Предоставление гуманитарный помощь северокорейцам внутри Северной Кореи;
Предоставление грантов частным, некоммерческие организации продвигать права человека, демократия, верховенство закона, и развитие рыночная экономика в Северной Корее;
Увеличение доступность информации внутри Северной Кореи;
Предоставление гуманитарных или юридическая помощь северокорейцам, бежавшим из Северной Кореи.

действовать

Закон о правах человека Северной Кореи 2004 г. Сенат США 28 сентября 2004 г., после длительного процесса внесения поправок и без дальнейших изменений, приняла Палата представителей США 4 октября.^[1] Он был подписан президентом Бушем 18 октября 2004 года.

Согласно заявлению, опубликованному Белым домом 21 октября 2004 г., «Закон предоставляет [США] новые полезные инструменты для решения плачевной ситуации с правами человека в Северной Корее путем сосредоточения усилий [США] на оказании помощи тем, кто бежит из страны. режима и тех, кто оказался в ловушке внутри страны ».

Согласно сообщению от 23 марта 2004 г. разрешающая способность, цель Закона - «[способствовать] правам и свободам человека в Корейской Народно-Демократической Республике и для других целей».

Закон выделяет 24 миллиона долларов в год и дает право северокорейцам политическое убежище в США.^[2]

Закон содержит несколько положений о продвижении Права человека северокорейцев, помогая нуждающимся северокорейцам и защищая северокорейских беженцев. Некоторые из них перечислены ниже: Разд. 102. Поддержка программ в области прав человека и демократии, гл. 105. Комиссия ООН по правам человека, Разд. 107. спецпредставитель по правам человека в Северной Корее, гл. 202 (а) Гуманитарная помощь через неправительственные и Международные организации.

Раздел 302. Право на рассмотрение беженца или убежища Раздел. 302 (а) Закона гласит, что цель Закона «никоим образом не направлена на ущемление каких-либо прав на гражданство, которыми северокорейцы могут пользоваться в соответствии с Конституцией Республики Корея». Однако интересная и потенциально значимая формулировка в гл. 302 (b) говорится, что «гражданин Корейской Народно-Демократической Республики не считается гражданином Республики Корея». Раньше к северокорейцам относились как к гражданам Южной Кореи.^[1]

23 сентября 2008 г. Конгресс США продлил действие закона еще на четыре года.^[3] 7 октября 2008 г. президент Буш подписал Закон о повторном разрешении прав человека в Северной Корее от 2008 года. В эту новейшую версию Закона были внесены некоторые изменения, включая повышение должности специального посланника США по правам человека в Северной Корее до полноправного посла при одновременном сокращении вдвое финансирование программ по продвижению прав человека до 2 миллионов долларов с первоначальных 4 миллионов долларов.^[4]

История Закона Северной Кореи о правах человека

Закон о правах человека Северной Кореи 2004 года был первоначально спонсирован США. Сенатор Сэм Браунбэк в ответ на «одну из самых страшных катастроф в области прав человека в мире».

Согласно Министерству Соединенных Штатов, правительство Северной Кореи является «диктатурой под абсолютным правлением Ким Чен Ира», которая продолжает совершать многочисленные серьезные нарушения прав человека.

Большая диаспора беженцев начала покидать Северную Корею в середине 1990-х годов из-за продолжающихся лишений, периодического голода и политических репрессий. Некоторые были переселены в Южную Корею, Соединенные Штаты и другие страны, но большое количество неизвестных остается в Китае и других странах Восточной Азии.^[5]

Хотя это и не указано, но, по словам Браунбэка, Закон "призывает Верховный комиссар Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ ООН), чтобы потребовать доступа к северокорейским беженцам в Китае, и призывает к усилению дипломатического давления на Китай, чтобы он полностью изменил свою политику захвата и репатриации северокорейских беженцев. Китай должен перестать закрывать глаза на страдания, преследования и казни граждан своего соседа ». ^[6]

Несмотря на обязательства Китая как участника Организации Объединенных Наций 1951 года Конвенция о статусе беженцев и 1967 Протокол, касающийся статуса беженцев Китай принудительно возвращает северокорейских беженцев обратно в Северную Корею, где им грозят пытки, тюремное заключение и казни.^[7]

Выполнение

В соответствии с законом в Государственном департаменте был создан офис, занимающийся правами человека в Северной Корее. Закон (1) разрешил выделить до 20 миллионов долларов на каждый финансовый год с 2005 по 2008 год на помощь северокорейским беженцам, 2 миллиона долларов на продвижение прав человека и демократии в Северной Корее и 2 миллиона долларов на продвижение свободы информации внутри Северной Кореи. (2) утверждал, что северокорейцы имеют право на статус беженцев в США, и поручает Государственному департаменту содействовать подаче заявлений северокорейцами, ищущими защиты в качестве беженцев; и (3) потребовал, чтобы президент назначил Специального посланника по продвижению прав человека в Северной Корее.^[8]

в Администрация Джорджа Буша-младшего, офисом руководил специальный посланник Джей Лефковиц. По заключению администрации Лефковиц опубликовал окончательный отчет о событиях, произошедших с момента вступления в силу закона. [1]

5 мая 2006 года США впервые с момента подписания Акта предоставили Северной Кореи. Группа, состоящая из шести неназванных северокорейцев, прибыла из неназванной страны Юго-Восточной Азии, четыре женщины из которых заявили, что стали жертвами принудительных браков.^[1]

По состоянию на 15 сентября 2008 года 63 северокорейских беженца получили разрешение на въезд в Соединенные Штаты, в первую очередь последний Ким Ми Чжа (псевдоним), который стал первым северокорейским перебежчиком, получившим постоянное место жительства в США. без интервью.^[9] В январе 2009 года Соединенные Штаты приняли 71 северокорейского беженца для переселения из неизвестных транзитных государств.

Закон о правах человека Северной Кореи от 2004 г. Совет управляющих телерадиовещания (BBG) для облегчения беспрепятственного распространения информации в Северной Корее путем увеличения количества радиопередач на корейском языке на Радио Свободная Азия РФА и Голос Америки VOA. Контент включает краткие новости о Корейском полуострове, интервью с Северокорейские перебежчики, а также международный комментарий к событиям, происходящим в Северной Корее.

Повторная авторизация

Хотя была критика в отношении темпов выполнения исполнительной властью первоначального закона; небольшое количество переселений северокорейских беженцев и медленная обработка таких беженцев за границей, H.R. 5834. Закон о возобновлении прав человека Северной Кореи был представлен президенту 26 сентября 2008 г.^[10] и был подписан 7 октября 2008 года.^[11]

Основная цель законопроекта - увеличить участие Соединенных Штатов в помощи северокорейским беженцам. В законопроекте упоминается несколько замечаний, конкретно касающихся минимального прогресса, достигнутого с момента принятия Закона о правах человека Северной Кореи 2004 года. В 2008 году действие NKHRA было продлено, подчеркнув постоянную должность Специального посланника США по правам человека в Северной Корее. Вопросы. Роберт Р. Кинг является нынешним специальным посланником, который был назначен в августе 2009 года. В 2012 году действие NKHRA было продлено до 2017 года, подтверждая, что Китай прекратил репатриацию северокорейцев. В своих выводах Конгресс написал, что переселение северных корейцев в США увеличилось и что они надеются усилить свою программу переселения для северных корейцев.