Закон Северной Кореи о правах человека 2016 г. - North Korea Human Rights Act of 2016

Закон о правах человека Северной Кореи
	Республика Корея герб
Цитирование	Закон № 14070
Прошедший	3 марта 2016 г.
Эффективный	4 сентября 2016 г.

В Закон о правах человека Северной Кореи (НХРА)^[1] прошел 3 марта 2016 г. в Сеуле национальное собрание в Республике Корея. Закон устанавливает четкие руководящие принципы по защите и продвижению прав человека для нынешних и бывших граждан Северной Кореи в соответствии с Всеобщая декларация прав человека. Закон о правах человека Северной Кореи вступил в силу 4 сентября 2016 года.

Закон № 14070 (NKHRA) описывает все: от финансирования, исследований и агентств, которые должны быть созданы для выполнения цели закона. NKHRA разработает годовой план по исправлению предполагаемых нарушений прав человека в Северной Корее и предоставит гуманитарную помощь гражданам Северной Кореи. Он призывает к созданию консультативного комитета, который занимается проблемами, с которыми сталкиваются военнопленные и разлученные семьи на Севере. Принимая во внимание большое количество пострадавших лиц, ставших мишенью НКЗЧ, закон отдает предпочтение наиболее уязвимым социальным группам, таким как дети, при оказании помощи. Закон также направлен на обеспечение физической безопасности перебежчиков и увеличение потока информации к ним путем предоставления соответствующей финансовой помощи гражданским группам Южной Кореи в отношении специально созданных органов, таких как Фонд по правам человека Северной Кореи и Архив прав человека Северной Кореи. .

Фон

С середины 2000-х годов Национальная ассамблея Сеула приняла закон, направленный на развитие более информированных отношений между Республикой Корея (РК ) и Корейской Народно-Демократической Республики (КНДР ). Наиболее заметные новые законодательные акты включают Закон о межкорейских обменах и сотрудничестве, Закон о межкорейском фонде сотрудничества, Закон о развитии межкорейских отношений и, в частности, Закон о правах человека Северной Кореи.^[а] За этот период некоторые НПО открыто критиковали приверженность правительства решению проблем права человека в Северной Корее. Эти группы утверждали, что внимание, уделяемое гуманитарным вопросам в Северной Корее, уменьшилось после Великого голода или "Трудный марш. "Исторически сложилось так, что последовательные кампании, ориентированные на помощь, положительно коррелировали с объемом помощи, предоставленной КНДР после 1995 года. С 2004 по 2012 год двусторонняя и многосторонняя помощь демонстрировала резкую тенденцию к снижению, прежде чем в конечном итоге вернуться к уровням до 1995 года, поскольку Широкая сеть НПО, выступающих за помощь Северной Кореи, ограничилась несколькими стратегическими группами защиты.^[2] Такие организации, как «Хорошие друзья» (Choŭn pŏddŭl), продолжали информировать о нарушениях прав человека в Северной Корее, распространяя фотографии голодающих северокорейских детей в качестве одного из способов получения финансирования.^[3]

Такое пристальное внимание было проведено после различных повторений того, что в конечном итоге стало NKHRA, в течение одиннадцати лет добиваясь одобрения Национального собрания. За это время и США, и Япония приняли законы, касающиеся Права человека в Северной Корее в 2004 г. и 2006, соответственно. 2014 год Отчет Комиссии ООН по расследованию мало что сделало, чтобы развеять опасения правозащитных групп после того, как комиссия выявила явные примеры недугов граждан Северной Кореи. В ответ Фонд прав человека (HRF) позже разработала Глобальную коалицию за Закон о правах человека Северной Кореи в сентябре 2015 года в рамках продолжающегося проекта Disrupt North Korea, выразив свое недовольство Национальным собранием. Группа состоит из политиков, активистов и бывших глав государств. Видные члены включают: Джимми Уэльс, Ларри Даймонд, Виктор Ющенко, Стивен Пинкер, Эмиль Константинеску, Нурул Изза Анвар, и Срджа Попович.^[4] Стремясь привлечь внимание к предполагаемым нарушениям прав человека в Северной Корее и оказать давление на правительство Южной Кореи, чтобы оно было более активным, Фонд прав человека, среди прочего, - в том числе Международная амнистия и Хьюман Райтс Вотч - продолжать отстаивать права человека в Северной Корее после вступления в силу Закона о правах человека.^{[нужна цитата ]}

Примечательные положения

Консультативный комитет по правам человека

NKHRA призывает к созданию северокорейского консультативного комитета по правам человека при Министерстве по делам объединения. Подробно в статьях 5–6, выбор половины из десяти членов консультативного комитета продиктован Национальной ассамблеей Министерству по делам объединения на основе рекомендаций политической партии, к которой принадлежит президент. Консультативный комитет выполняет консультативную роль с министром по делам объединения. В соответствии с этим законом министерство разработает долгосрочный (трехлетний) «генеральный план» по развитию диалога по правам человека и предоставлению гуманитарной помощи после получения рекомендаций и информации, собранных консультативным комитетом, что позволит министерству работать более эффективно. на ежегодной основе в соответствии с ее динамичным краткосрочным планом действий.^[1]

Фонд прав человека

Согласно статьям 10–12 закона, Фонд прав человека будет учрежден как корпорация после того, как он подаст заявку на регистрацию. Выбор половины из двенадцати членов Совета Фонда диктуется Национальным собранием Министерству Объединения на основе рекомендаций политической партии, к которой принадлежит Президент, с главным директором, избираемым Министром Объединения. Фонду даны полномочия проводить исследования и разработки в области политики с целью предотвращения нарушений прав человека и развития диалога между Северной и Южной Кореей. Закон дает Фонду право делегировать ответственность (при предоставлении финансовой помощи) за исследование прав человека и гуманитарных вопросов НПО и местным агентствам. Статьи 16-17 канонизируют членов Фонда в качестве государственных должностных лиц и излагают применимые положения Закона об уголовных преступлениях, в соответствии с которыми они несут ответственность. Члены, получившие любую субсидию от NKHRA, подлежат штрафу в размере 30 миллионов фунтов стерлингов и тюремному заключению на срок до трех лет.^[1]

Архив прав человека

Статья 13 призывает к созданию Архива прав человека, задачей которого является сбор и регистрация информации, касающейся прав человека и гуманитарной помощи. Министр Объединения дает архиву прямое разрешение делегировать любые функции, которые ему возложены, сторонним учреждениям, предоставляя им субсидии для покрытия любых понесенных расходов. Все данные, собранные и хранящиеся в Архиве, должны ежеквартально передаваться в Министерство юстиции, что позволит систематически возбуждать дела против северокорейских политиков.^[1]^[5]

Отчетность и сотрудничество

Согласно закону, министр по делам объединения должен ежегодно отчитываться перед Национальным собранием о текущем состоянии прав человека и любых улучшениях, внесенных в закон. Пункт 2 статьи 9 прямо призывает к назначению посла по правам человека в Северная Корея в МИД. Это положение предназначено для облегчения сотрудничества с международными организациями, международными органами и правительствами других стран в обмене информацией и повышении осведомленности о проблемах прав человека в Северной Корее на международном уровне.^[1]

Вся деятельность фонда и архива находится в ведении министра по делам объединения. По доверенности, те, кто был делегирован местным агентствам, также будут.^{[нужна цитата ]}
Статья 14 дает министру по делам объединения право «запрашивать сотрудничество с другими административными органами, общественными организациями и соответствующими лицами для представления материалов, государственных заключений или обеспечения сотрудничества по другим вопросам, необходимым для реализации политики». В случае такого запроса руководитель организации обязан его выполнить.^{[нужна цитата ]}

Смотрите также

Примечания

^ NKHRA заменяет все действующее законодательство в отношении прав человека, за исключением случаев, когда прямо указано иное. Однако упоминается, что статья 15 Закона о межкорейских отношениях «применяется mutatis mutandis к вопросам, необходимым для назначения представителей для диалога Север-Юг по правам человека».^{[Эта цитата требует цитирования ]}