Специальное мероприятие по национальной безопасности - National Special Security Event

Секретарь внутренней безопасности Джанет Наполитано (в центре) на пресс-конференции по вопросам безопасности Суперкубок XLIV, 1 февраля 2010 г.

А Специальное мероприятие по национальной безопасности (НССЭ) является событием национального или международного значения, признанным Министерство внутренней безопасности США (DHS) стать потенциальной целью терроризма или другой преступной деятельности. Эти мероприятия включали саммиты мировых лидеров, встречи международных организаций, съезды кандидатов в президенты и инаугурации президента. Назначение NSSE требует, чтобы федеральные агентства обеспечивали полное сотрудничество и поддержку для обеспечения безопасности и защиты тех, кто участвует в мероприятии или иным образом посещает его, а также сообщества, в котором проводится мероприятие, и обычно ограничивается определенными местами проведения мероприятия в течение определенного периода времени. .

NSSE размещает Секретная служба США в качестве ведущего агентства, отвечающего за планирование, координацию и выполнение операций по обеспечению безопасности на мероприятии, Федеральное Бюро Расследований отвечает за разведку, борьбу с терроризмом и расследование крупной преступной деятельности, связанной с этим событием, и Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям отвечает за управление восстановлением после терроризма, крупной преступной деятельности, стихийных бедствий или других катастрофических инцидентов после события. Подобно ФБР и FEMA, Секретная служба привлекает местных правоохранительных органов, специалистов по общественной безопасности и военных для помощи в разработке плана, а также дает им специальные рекомендации и обучение для работы в рамках плана безопасности.[1] Назначение NSSE не является механизмом финансирования, и в настоящее время не существует специального федерального «денежного банка», который можно было бы распределить между органами власти штата и местными органами власти, в пределах юрисдикции которых проходят NSSE.

Орган власти

Процедуры NSSE были установлены Президент Билл Клинтон в части Постановление Президента 62 в мае 1998 г., в котором были определены функции безопасности федеральных агентств на крупных мероприятиях.[2] Закон о защите от президентских угроз 2000 г. (Pub.L.  106–544 (текст) (pdf) (подписан законом от 19 декабря 2000 г.) явно добавил специальные мероприятия к полномочиям Секретная служба США в 18 U.S.C.  § 3056.

Процедура

При определении события как события особой национальной безопасности принимается во внимание ряд факторов. Департамент внутренней безопасности пресс-релизы Обычно называют следующие факторы:[1]

  • Ожидаемое присутствие высокопоставленных лиц. Мероприятия, на которых присутствуют официальные лица правительства США или иностранные высокопоставленные лица, могут создать независимый федеральный интерес для обеспечения того, чтобы мероприятие прошло без инцидентов и чтобы в случае инцидента были задействованы достаточные ресурсы.
  • Размер мероприятия. Большое количество посетителей и участников обычно увеличивает требования к безопасности. Кроме того, более крупные события с большей вероятностью привлекут внимание террористов или других преступников, особенно тех, кто заинтересован в применении оружия массового уничтожения.
  • Значение события. Некоторые события имеют историческое, политическое, культурное или иное символическое значение, что может усилить озабоченность по поводу возможных террористических актов или другой преступной деятельности.
  • Продолжительность мероприятия. Государственные и местные правоохранительные органы и органы общественной безопасности могут располагать рабочей силой и другими ресурсами для обеспечения надлежащей безопасности крупного мероприятия в пределах их юрисдикции (например, Мировая серия, гонка NASCAR, Суперкубок, телешоу с наградами), но не в состоянии сделать это для события в течение нескольких дней или недель и в то же время продолжают выполнять рутинные обязательства в обществе в целом.
  • Доступность государственных и местных ресурсов. Когда государственным или местным юрисдикциям не хватает знаний, опыта, рабочей силы или других средств, необходимых для обеспечения комплексной защиты этих крупных событий национального или международного значения.
  • Множественность юрисдикций. Обширная координация правоохранительных органов и служб общественной безопасности из разных юрисдикций.
  • Оценка угроз. Предвидение терроризма, широкомасштабного незаконного гражданского неповиновения или иной преступной деятельности.

Типичные меры безопасности NSSE включают:

В Секретная служба отмечает, что, поскольку «Закон о защите президента от 2000 года стал публичным законом ... Секретная служба уполномочена участвовать в планировании, координации и проведении операций по обеспечению безопасности на специальных мероприятиях национального значения ... [и что] во время события назначена министром внутренней безопасности в качестве специального мероприятия национальной безопасности (NSSE), Секретная служба берет на себя возложенную на нее роль ведущего агентства по разработке и реализации оперативного плана безопасности ... Цель сотрудничающих агентств состоит в том, чтобы обеспечить безопасную и безопасную среду для охранников Секретных служб, других высокопоставленных лиц, участников мероприятия и широкой общественности. При подготовке к этим событиям проводится огромное количество заблаговременного планирования и координации ».[4]

События

18 U.S.C.  § 3056 параграф (e) (2) требует, чтобы в конце каждого федерального Отчетный год, то исполнительная власть сообщить Конгресс какие события были обозначены как NSSE и какие критерии использовались для этого.

Типичные типы NSSE: государственные похороны, основной политические соглашения, то Академия и Грэмми награды, крупные спортивные мероприятия (например, Олимпийские игры и Суперкубок ), а Состояние Союза адреса.[5] В таблице ниже перечислены некоторые НССО с момента принятия соответствующего закона.

ДатаМероприятиеМесто расположенияПримечания
13 сентября 1998 г.
(до 17 сентября)		Заседание Мирового энергетического совета Мировой энергетический совет Встреча[5]Хьюстон, Техас
23 апреля 1999 г.
(до 25 апреля)		Празднование 50-летия НАТО НАТО Празднование 50-летия[5]Вашингтон, округ Колумбия.
29 ноября 1999 г.
(до 3 декабря)		Встреча Всемирной торговой организации Конференция Всемирной торговой организации на уровне министров 1999 г.[5]Сиэтл, Вашингтон
27 января 2000 г.Послание о положении страны в 2000 году Послание о положении страны в 2000 году[5]Вашингтон, округ Колумбия.
14 апреля 2000 г.
(до 17 апреля)		Весеннее заседание Международного валютного фонда 2000 г. Международный Валютный Фонд Весенняя встреча[5]Вашингтон, округ Колумбия.
3 июля 2000 г.
(до 9 июля)		Операция "Парус 2000" Операция "Парус": празднование летнего тысячелетия[5]Нью-Йорк
29 июля 2000 г.
(до 4 августа)		Республиканский национальный съезд 2000 г. Республиканское национальное собрание 2000 года[5]Филадельфия, Пенсильвания
14 августа 2000 г.
(до 16 августа)		Национальный съезд Демократической партии 2000 г. 2000 Национальный съезд Демократической партии[5]Лос-Анджелес, Калифорния
20 января 2001 г.Инаугурация президента 2001 г. Инаугурация президента 2001 г.[5]Вашингтон, округ Колумбия.
27 февраля 2001 г.Послание Президента Конгрессу 2001 г. Послание Президента Конгрессу[5]Вашингтон, округ Колумбия.
10 ноября 2001 г.
(до 16 ноября)		56-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН Генеральная Ассамблея ООН 56-я сессия[5]Нью-Йорк
29 января 2002 г.Послание о положении страны в 2002 году Послание о положении страны в 2002 году[5]Вашингтон, округ Колумбия.
3 февраля 2002 г.Суперкубок 36 Суперкубок XXXVI[5][6]Новый Орлеан, Луизиана
8 февраля 2002 г.
(до 24 февраля)		Зимние Олимпийские игры 2002 г. Зимние Олимпийские игры 2002 г.[5][6]Солт-Лейк-Сити, Юта
21 мая 2002 г.
(до 22 мая)		Встреча Всемирного экономического форума в США, 2002 г. Всемирный Экономический Форум Встреча в США[нужна цитата ]Вашингтон, округ Колумбия.
20 января 2003 г.Послание о положении страны в 2003 году Послание о положении страны в 2003 годуВашингтон, округ Колумбия.
20 января 2004 г.Послание о положении страны в 2004 году Послание о положении страны в 2004 году[5]Вашингтон, округ Колумбия.
8 июня 2004 г.
(до 10 июня)		Саммит G8 30 30-й саммит G8[5]Морской остров, Джорджия
9 июня 2004 г.
(до 11 июня)		Государственные похороны Рейгана Рональда Государственные похороны Рональда Рейгана[5][7]Вашингтон, округ Колумбия.
Сими-Вэлли, Калифорния
26 июля 2004 г.
(до 29 июля)		Национальный съезд Демократической партии 2004 г. 2004 Национальный съезд Демократической партии[5][7]Бостон, Массачусетс
30 августа 2004 г.
(до 2 сентября)		Республиканский национальный съезд 2004 г. Республиканский национальный съезд 2004 г.[5][7]Нью-Йорк
20 января 2005 г.Инаугурация президента 2005 г. Инаугурация президента 2005 г.[5][7]Вашингтон, округ Колумбия.
2 февраля 2005 г.Состояние Союза 2005 Послание о положении страны в 2005 году[5][7]Вашингтон, округ Колумбия.
31 января 2006 г.Состояние Союза 2006 Послание о положении страны в 2006 году[7]Вашингтон, округ Колумбия.
30 декабря 2006 г.
(до 3 января 2007 г.)		Государственные похороны Форда, Джеральда Государственные похороны Джеральда Форда[5][7]Вашингтон, округ Колумбия.
Гранд-Рапидс, Мичиган
23 января 2007 г.Состояние Союза 2007 Послание о положении страны в 2007 году[7]Вашингтон, округ Колумбия.
28 января 2008 г.Состояние Союза 2008 Послание о положении страны в 2008 году[5][7][8]Вашингтон, округ Колумбия.
25 августа 2008 г.
(до 28 августа)		Демократический национальный съезд 2008 2008 Национальный съезд Демократической партии[8]Денвер, Колорадо26-я НССЭ[8]
1 сентября 2008 г.
(до 4 сентября)		Республиканский национальный съезд 2008 Республиканская национальная конвенция 2008 г. [8]Сент-Пол, Миннесота27-я НССЭ[8]
14 ноября 2008 г.
(до 15 ноября)		Саммит G-20 2008 Вашингтонский саммит Большой двадцатки 2008 г.[9]Вашингтон, округ Колумбия.
17 января 2009 г.Инаугурация президента 2009 г. Предынаугурационный тур по свистку[10]Филадельфия, Пенсильвания к
Вашингтон, округ Колумбия.		Часть инаугурационных церемоний
18 января 2009 г.Инаугурация президента 2009 г. Предынаугурационное торжество в Мемориале Линкольна[10]Вашингтон, округ Колумбия.
20 января 2009 г.Инаугурация президента 2009 г. Инаугурация президента в 2009 году[5][7]Вашингтон, округ Колумбия.
24 февраля 2009 г.Послание Президента Конгрессу 2009 г. Послание Президента Конгрессу 2009 г.[9]Вашингтон, округ Колумбия.
24 сентября 2009 г.
(до 25 сентября)		Саммит G-20 2009 2009 саммит G-20 в Питтсбурге[9]Питтсбург, Пенсильвания
27 января 2010 г.Состояние Союза 2010 Послание о положении страны в 2010 году[11]Вашингтон, округ Колумбия.
12 апреля 2010 г.
(до 13 апреля)		Саммит по ядерной безопасности 2010 г. Саммит по ядерной безопасности 2010 г.[12]Вашингтон, округ Колумбия.
25 января 2011 г.Состояние Союза 2011 Послание о положении страны в 2011 году[13]Вашингтон, округ Колумбия.
12 ноября 2011 г.
(до 13 ноября)		Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество 2011Саммит Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества[13]Гонолулу, Гавайи
24 января 2012 г.Состояние Союза 2012 Послание о положении страны в 2012 году[13]Вашингтон, округ Колумбия.
18 мая 2012 г.
(до 19 мая)		Саммит G8 38 38-й саммит G8[13]Кэмп-Дэвид, Мэриленд
20 мая 2012 г.
(до 21 мая)		Саммит НАТО 2012 г.Чикагский саммит НАТО 2012 г.[13]Чикаго, Иллинойс
27 августа 2012 г.
(до 31 августа)		Республиканский национальный съезд 2012 Республиканский национальный съезд 2012[13]Тампа, Флорида
3 сентября 2012 г.
(до 6 сентября)
Демократический национальный съезд 2012 2012 Национальный съезд Демократической партии[13]Шарлотта, Северная Каролина
20 января 2013 г.Инаугурация президента 2013 г. Инаугурация президента в 2013 г.[14]Вашингтон, округ Колумбия.
12 февраля 2013 г.Послание о положении страны в 2013 году Послание о положении страны в 2013 году[15]Вашингтон, округ Колумбия.
12 января 2016 г.

Послание о положении страны в 2016 году[16]Вашингтон, округ Колумбия.
7 февраля 2016 г.2016 Суперкубок 50[17]Республиканский национальный съезд 2016[18]Санта-Клара, КалифорнияSEAR (рейтинг оценки специальных событий) 1
18 июля 2016 г.
(до 21 июля)
Республиканский национальный съезд 2016Республиканский национальный съезд 2016Кливленд, Огайо
25 июля 2016 г.
(до 28 июля)
Национальный съезд Демократической партии 2016 г.Национальный съезд Демократической партии 2016 г.Филадельфия, Пенсильвания
20 января 2017 г.Инаугурация президента в 2017 г.Вашингтон, округ Колумбия.
4 февраля 2018 г.2018 Суперкубок LIIМиннеаполис, МиннесотаSEAR (рейтинг оценки специальных событий) 1
3 декабря 2018 г.
(до 5 декабря)
Государственные похороны Джорджа Буша-младшегоВашингтон, округ Колумбия.
3 февраля 2019 г.,Суперкубок LIII 2019 годаАтланта, Джорджия
17-20 августа 2020 г.Национальный съезд Демократической партии 2020[19]Милуоки, Висконсин (и в разных местах удаленно)

Рекомендации

  1. ^ а б c d "Информационный бюллетень: События национальной безопасности". Офис пресс-секретаря, Министерство внутренней безопасности США. 29 декабря 2006 г. Архивировано из оригинал на 2011-07-12. Получено 2008-02-01.{
  2. ^ "События национальной безопасности". Секретная служба США. Архивировано из оригинал на 2008-02-09. Получено 2008-02-01.
  3. ^ а б c d е Паула Зан сейчас (телевидение). CNN. 8 июня 2004 г.
  4. ^ "События национальной безопасности". Секретная служба. Архивировано из оригинал на 2013-03-28. Получено 2013-06-26.
  5. ^ а б c d е ж грамм час я j k л м п о п q р s т ты v ш Икс у «Запланированные специальные мероприятия: руководство по управлению затратами и возмещению затрат». Федеральное управление автомобильных дорог. Октябрь 2010 г.. Получено 2013-06-26.
  6. ^ а б «Частичный график действий по внутренней безопасности до 29 мая 2002 г.». Министерство внутренней безопасности США. 21 декабря 2005 г. Архивировано из оригинал на 2008-01-09. Получено 2008-02-01.
  7. ^ а б c d е ж грамм час я j «Обозначение Послания Президента перед положением Союза в качестве особого события национальной безопасности». Офис пресс-секретаря, Министерство внутренней безопасности США. 2008-01-28. Архивировано из оригинал на 2008-02-08. Получено 2008-02-01. С 1998 года Секретная служба руководила федеральными операциями по обеспечению безопасности на 24 мероприятиях национальной безопасности, включая президентских. Джеральд Форд с государственные похороны, инаугурация президента в 2005 году, республиканские и демократические национальные съезды 2004 года, государственные похороны президента Рональда Рейгана в 2004 году и последние три Состояние Союза Адреса.
  8. ^ а б c d е «Годовой отчет Секретной службы США за 2008 финансовый год» (PDF). Секретная служба США. п. 25. Архивировано из оригинал (PDF) на 2012-09-15. Получено 2012-08-26.
  9. ^ а б c «Годовой отчет Секретной службы США за 2009 финансовый год» (PDF). Секретная служба США. п. 22. Архивировано из оригинал (PDF) на 2012-09-15. Получено 2012-08-26.
  10. ^ а б «Годовой отчет Секретной службы США за 2009 финансовый год» (PDF). Секретная служба США. п. 6. Архивировано из оригинал (PDF) на 2012-09-15. Получено 2012-08-26.
  11. ^ «Годовой отчет Секретной службы США за 2010 финансовый год» (PDF). Секретная служба США. п. 20. Архивировано из оригинал (PDF) на 2012-09-15. Получено 2012-08-26.
  12. ^ «Годовой отчет Секретной службы США за 2010 финансовый год» (PDF). Секретная служба США. п. 21. Архивировано из оригинал (PDF) на 2012-09-15. Получено 2012-08-26.
  13. ^ а б c d е ж грамм «Годовой отчет Секретной службы США за 2011 финансовый год» (PDF). Секретная служба США. п. 21. Архивировано из оригинал (PDF) на 2012-09-15. Получено 2012-08-26.
  14. ^ «Годовой отчет Секретной службы США за 2011 финансовый год» (PDF). Секретная служба США. п. 25. Архивировано из оригинал (PDF) на 2012-09-15. Получено 2012-08-26.
  15. ^ «Годовой отчет Секретной службы США за 2013 финансовый год» (PDF). Секретная служба США. 2013. с. 14. Архивировано из оригинал (PDF) 8 мая 2014 г.. Получено 7 мая 2014.
  16. ^ «Правительство США берет на себя ответственность за безопасность Папы Франциска». CBS. 2015. с. 1. Получено 24 апреля 2015.
  17. ^ «DHS объединяется для обеспечения безопасности Суперкубка | национальной безопасности». www.dhs.gov. Получено 2016-02-08.
  18. ^ «Оценка и классификация специальных мероприятий Суперкубка» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) на 2014-12-06.
  19. ^ Капур, Сахиль (17 августа 2020 г.). "'Просто отстой »: Милуоки разочаровал в политическом городе-призраке съезда демократов». Новости NBC. В архиве с оригинала 18 августа 2020 г.. Получено 17 августа, 2020.

внешняя ссылка