Майкл Бакли (государственный служащий) - Michael Buckley (civil servant)

сэр Майкл Бакли
Парламентский уполномоченный по вопросам администрации Комиссар службы здравоохранения Англии Комиссар службы здравоохранения Уэльса
В офисе 1 января 1997 г. - 3 ноября 2002 г.
Предшествует	Сэр Уильям Рид
Преемник	Энн Авраам
Комиссар службы здравоохранения Шотландии
В офисе 1 января 1997 г. - 23 октября 2002 г.
Предшествует	Сэр Уильям Рид
Преемник	Пост упразднен
Личная информация
Родившийся	(1939-06-20) 20 июня 1939 г. (возраст 81) Beckenham, Кент
Национальность	английский
Супруг (а)	Ширли Сторди ​ ​ (м. 1972; умер 1991)​ Джудит Картмелл ​ (м. 1992)​
Альма-матер	Крайст-Черч, Оксфорд

Сэр Майкл Сидни Бакли (родился 20 июня 1939 г.)^[1] английский пенсионер госслужащий кто был Парламентский уполномоченный по вопросам администрации и Комиссар службы здравоохранения Англии, Шотландия и Уэльс (Уполномоченный по правам человека и здравоохранения) с 1997 по 2002 год.

Бакли родился в 1939 году, получил образование в Элтхэм Колледж и Крайст-Черч, Оксфорд где он учился Моды и отличные. В 1962 году Бакли присоединился к Казначейство в качестве помощника директора. Он был помощником личного секретаря в Канцлер казначейства, Джеймс Каллаган между 1965-66 гг.

Затем он был директором Казначейства до 1968 года, когда он перешел в Департамент государственной службы, где он оставался до 1971 года. Бакли вернулся в Казначейство в качестве директора, а затем в качестве помощника секретаря в период с 1974 по 1977 год. Он был в Департамент промышленности между 1977-80 гг., а затем снова вернулся в Казначейство в качестве помощника секретаря.

В 1982 году Бакли стал заместителем секретаря Кабинет Офис прежде чем возглавить электроэнергетический и угольный подразделения Департамент энергетики в 1985 году. В 1989 году Бакли стал главным финансовым директором Департамента, где он проработал до 1991 года. Бакли был председателем Дартфорд и Грейвшем NHS Trust между 1995-96 гг.

Омбудсмен

Бакли был назначен парламентским омбудсменом и омбудсменом службы здравоохранения. Сэр Уильям Рид и занял этот пост в январе 1997 года.

В качестве приоритетной задачи Бакли стремился устранить накопившееся количество дел, не влияющих на качество расследований, проводимых Управлением. Он нацелился на дополнительный персонал и изменения в методах работы и управлении как средства ускорения времени расследования. Персонал возьмет на себя только ту работу, которая повысит ценность разрешения жалобы. Больше нельзя было предполагать, что все аспекты каждой жалобы должны быть исчерпывающе изучены.

Делегирование внутри Управления также пошло гораздо глубже, так что решения принимались на самом низком соответствующем уровне. Другие дополнения к практике Office включали целевые показатели, служебные аттестации сотрудников, проверки эффективности по сравнению с целями и учет рабочего времени. Сотрудники по проверке и расследованию теперь должны были работать по постоянным контрактам, вместо того, чтобы полагаться на сотрудников Управления по краткосрочным контрактам и командировкам.

В результате этих инициатив среднее время обработки обращений упало с 91 недели в 1998–1999 годах до 44 недель в 1999–2000 годах. Также были ликвидированы отставания в расследовании. Эти улучшения были достигнуты на фоне постоянно большой рабочей нагрузки: в Управление ежегодно поступало примерно 1500 новых дел.^[2]

Кроме того, шире использовались неофициальные расследования для обеспечения компенсации истцам. Более широкую огласку получило также существование Управления, включая веб-сайт, на котором была размещена интерактивная форма для жалоб. Офис также был переведен в новое помещение по адресу: г. Millbank Tower.

В 2002 году Бакли критиковал правительство за утаивание информации из его расследования Дело индуизма, в котором Государственный секретарь Северной Ирландии Питер Мандельсон был обвинен Шричандом Хиндуджей в попытке повлиять на заявление о выдаче паспорта. Бакли пожаловался на то, что отказ раскрыть информацию 'наносит удар в самую суть функции моего офиса и фактически делает мое расследование неустойчивым'.^[3]

Кабинет министров извинился и передал Бакли документы, которые он искал. Бакли раскритиковал Домашний офис за его неспособность поддерживать файлы по этому деликатному вопросу в 'все, что приближается к адекватной манере'.^[3] Бакли искал стенограмму спорного телефонного разговора между Мендельсоном и министром домашнего офиса Майк О'Брайен о романе. Однако министерству внутренних дел не удалось найти многих документов по этому делу. Тони Райт, Председатель Специального комитета по связям с общественностью, сказал, что дело продемонстрировало 'ужасающее ведение документации, ужасающие административные сбои и сбои в ИТ-системах' в государственных ведомствах.^[4]

Наиболее заметное парламентское дело, рассмотренное Управлением во время пребывания Бакли на посту омбудсмена, касалось жалоб на действия Департамент социального обеспечения в связи с SERPS. SERPS в качестве дополнительной пенсии, по которой вдовы и вдовцы будут получать полную дополнительную пенсию, полученную их супругом. В Закон о социальном обеспечении 1986 года изменили правила наследования, чтобы вдовы и вдовцы получали только половину суммы дополнительной пенсии.

Департамент не упомянул об этом изменении в своих листовках и не обратил на него внимания при опросах населения. Когда в 1998 году стало очевидно, что предстоящие изменения не были широко известны, депутаты передали в Управление 344 индивидуальных жалобы.

Бакли отобрал ряд жалоб как репрезентативных и провел расследование, представив отчет в марте 2000 года. Он обнаружил, что имело место недобросовестное управление, критикуя его неспособность подготовить точные листовки и не проверяя, осведомлены ли его сотрудники об изменении в правилах. закон. Бремя доказывания будет лежать на Департаменте, чтобы показать, что люди, утверждающие, что были введены в заблуждение, действовали бы иначе, если бы их не дезинформировали.

В Государственный секретарь по социальному обеспечению, Алистер Дарлинг принял отчет и объявил, что изменения в положениях о наследовании будут отложены до 2002 года и что правительство установит схему, которая защитит пенсионные права тех, кто был дезинформирован. После отчета Специального комитета от этой схемы отказались, и Дарлинг объявил о новом пакете предложений, обеспечивающих полную защиту каждого пенсионера и вводящих переходный режим для тех, кто приближается к пенсионному возрасту.

Бакли написал второй отчет по этому вопросу, опубликованный в феврале 2001 года. В нем он выразил удовлетворение тем, что предложения правительства исправят последствия плохого управления в прошлом, дав время тем, кто приближается к выходу на пенсию, скорректировать свои финансовые условия. Правительство обязалось провести рекламную кампанию и направить письма всем пенсионерам и лицам, достигшим пенсионного возраста.^[5]

Бакли повторил практику делегирования полномочий для проведения медицинских обследований, утверждая, что это было необходимое решение, учитывая растущее число жалоб на клинические заключения, которые только что были переданы в компетенцию омбудсмена. Было отмечено, что характер роли омбудсмена службы здравоохранения: 'коренным образом изменился' во время пребывания Бакли в должности. Более четырех пятых проведенных им медицинских исследований касались клинических суждений, что радикально изменило предыдущую озабоченность по поводу недобросовестного управления и сбоев в обслуживании. Бакли разработал более ориентированный на бизнес подход к ведению дел, связанных со здоровьем, и обеспечил плавный переход к расширенной юрисдикции в вопросах клинического суждения.^[6]

Бакли пришел к выводу в конце своего пребывания в должности, что у Управления 'Пройти долгий путь' под его руководством. Он заметил, что 'ликвидированы горные заделы. Рекорды по результатам постоянно нарушались ... Существует более широкий и более гибкий набор инструментов для работы с жалобами ... произошли фундаментальные изменения в организации, в политике занятости, в обучении и развитии'.^[7]

Пост-омбудсмен и личная жизнь

Он был посвящен в рыцари 2002 Новый год с отличием. После службы в качестве омбудсмена Бакли стал членом Генеральный Медицинский Совет, служил с 2003 по 2008 год.^{[нужна цитата ]}

Рекомендации

1. «День рождения сегодня». Телеграф. 20 июня 2013 г.. Получено 19 июн 2014. Сэр Майкл Бакли, Омбудсмен, 1997–2002 гг., Стр. 74
2. Омбудсмен, гражданин и парламент, Грегори и Гиддингс (Лондон, 2002), стр. 352-58.
3. «Секретарь кабинета министров сталкивается с вопросами по поводу дела Хиндуджи». Telegraph.co.uk. Получено 29 января 2018.
4. «Сторожевой пёс критикует запрос Hinduja». News.bbc.co.uk. 26 февраля 2003 г.. Получено 29 января 2018.
5. Омбудсмен, гражданин и парламент, Грегори и Гиддингс (Лондон, 2002), стр. 386-89.
6. Омбудсмен, гражданин и парламент, Грегори и Гиддингс (Лондон, 2002 г.), стр. 673-74.
7. Парламентский комиссар по административным вопросам, восьмой отчет 2001-02, стр. 10

Государственные офисы
Предшествует Сэр Уильям Рид	Парламентский уполномоченный по вопросам администрации 1997–2002	Преемник Энн Авраам
Предшествует Сэр Уильям Рид	Комиссар службы здравоохранения Англии 1997–2002	Преемник Энн Авраам
Предшествует Сэр Уильям Рид	Комиссар службы здравоохранения Шотландии 1997–2002	Преемник Пост упразднен
Предшествует Сэр Уильям Рид	Комиссар службы здравоохранения Уэльса 1997–2002	Преемник Энн Авраам