Matrícula Consular - Matrícula Consular

Образец мексиканской карты CID (высокой степени защиты) (обратная сторона) - этап выдачи начался в марте 2002 г.
Образец мексиканской CID-карты (низкой степени защиты) (лицевая сторона) - выпущен в 2001-2003 гг.
Образец мексиканской CID-карты (низкой степени защиты) (оборотная сторона) - выпущен в 2001-2003 гг.

В Matrícula Consular de Alta Seguridad (MCAS) (Консульское удостоверение личности) является идентификационная карта выпущенный Правительство Мексики через его консульства гражданам Мексики, проживающим за пределами Мексики.[1] Также известен как мексиканский CID-карта, выпускается с 1871 года.[2] Выдача карты не влияет на иммиграционный статус в иностранном государстве, в котором они проживают.[3] Цель карты - продемонстрировать, что предъявитель является гражданином Мексики, проживающим за пределами Мексика. Он включает номер удостоверения личности, выданный правительством Мексики, а также фотографию и адрес гражданина Мексики, которому он выдан, за пределами Мексики.

Использование в США

Несколько НАС. штаты, муниципалитеты и предприятия принимают Matricula Consular в качестве официальной формы удостоверения личности.[4][5] В 2002–2003 годах было выпущено два миллиона мексиканских удостоверений личности.[6] Ряд стран последовали их примеру, в том числе Гватемала, Бразилия, и Эквадор. Другие страны рассматривают эту программу, в том числе: Колумбия, Сальвадор, Гватемала, Гондурас, Никарагуа, и Перу.[2][7] «Перу особо отметило принятие мексиканской карты CID в Соединенных Штатах как фактор, способствующий ее заинтересованности в выпуске карты CID».[3] В Венская конвенция о консульских сношениях определяет консульские функции, включая выдачу паспортов и проездных документов, а США Госдепартамент принимает, что выдача карточек CID является допустимой консульской функцией.[3]

14 сентября 2004 г. Конгресс США проголосовал против предложения, чтобы финансовые учреждения не принимали консульские удостоверения.[8] Представитель Том Прайс объявил, что Комитет по финансовым услугам будет созывать слушания по методам, разрешенным Министерство финансов США ходатайство об использовании Matricula Consular банковскими учреждениями для проверки личности.[9]

"FDIC говорит, что около 18 миллиардов долларов ежегодно переводятся из США в Мексику. Многие банки США приветствовали использование удостоверений личности как способ сократить эту деятельность за счет получения прибыли от платы за обработку переводов и увеличения депозитов ".[10]

Проблемы с безопасностью

Бывший представитель в Нью-Джерси Скотт Гарретт (Республиканец) заявил, что использование карт MCAS иммигрантами без документов ослабляет меры, принятые Конгрессом США после «11 сентября, для защиты американских предприятий и финансовых учреждений от мошенничества и злоупотреблений».[4] Сотрудники правоохранительных органов США также ссылаются на то, что консульские карты Matricula выдаются мексиканским консульством без проверки подлинности подтверждающих документов заявителя. В свидетельство Судебный комитет Сената, то Федеральное Бюро Расследований (ФБР) раскрыло и сообщило, что консульская карта Matricula по своей сути ненадежна и не поддается проверке в качестве идентификационной карты и очень уязвима для мошенничества, независимо от ее функций безопасности.[11] ФБР сообщило, что, поскольку в Мексике отсутствует централизованная база данных для их CID, они не могут предотвратить получение отдельным лицом нескольких CID и не могут получить доступ к информации о личности заявителя CID.[3] Агент ФБР сказал, что «мексиканские консульства выдают карты CID лицам, не имеющим удостоверения личности, при условии, что они заполняют анкету и убеждают сотрудника консульства в том, что они являются тем, кем себя выдают».[3] Федеральные и местные агенты по борьбе с наркотиками США обнаружили, что многочисленные торговцы наркотиками, не являющиеся гражданами страны, получают карты Matricula Consular под псевдонимами и что их использование в Соединенных Штатах представляет серьезную уголовную угрозу для США.[11]

В письме министру внутренней безопасности 2003 г. Том Ридж председателями Комитета внутренней безопасности, Судебного комитета, Подкомитета по ассигнованиям на внутреннюю безопасность и Судебного подкомитета по судам, Интернету и интеллектуальной собственности Палаты представителей США было написано, что Matricula Consular "может быть идеальным исходным документом. за установление ложной личности ». Они предупредили, что преступники могут использовать карты, чтобы скрыть свою личность, а также отмывать деньги и выписывать поддельные чеки. Далее они указали, что любое принятие карт федеральным правительством «ставит под угрозу нашу внутреннюю безопасность», поскольку дает террористам возможность свободно перемещаться по США, садиться в самолеты и переводить средства для террористической деятельности.[5]

В январе 2003 г. Нэнси Пелоси, рейтинг Демократ в Палата представителей США, настаивал на пробном соглашении, чтобы дать держателям карт Matricula Consular доступ к Филиппа Бертона Федеральное здание в Сан-Франциско.[12] Из соображений национальной безопасности другие члены Конгресса позже отменили эту привилегию к лету 2003 года. В ответ на это Пелоси утверждал, что голосование за ограничение использования консульства Матрикулы было «антииспанским» и что «Мы в Сан Франсиско знает, что работает консульство Матрикулы ".[13] Визитная карточка Matricula Consular была одобрена Демократическое собрание.[14][15] В декабре 2001 года мэр Сан-Франциско установил для города и округа Сан-Франциско политику принятия мексиканского CID в качестве действительной формы удостоверения личности. Мэрия выпустила пресс-релиз, в котором говорилось, что карта предотвратит заключение в тюрьму или депортацию лиц из мексиканской иммигрантской общины, не имеющих приемлемого удостоверения личности, за совершение незначительных правонарушений.[3]

В Министерство сельского хозяйства США предупредил, что консульской карты Matricula недостаточно для определения легального иммиграционного статуса или права на проживание в США. Программа продовольственных талонов. Департамент также сообщил, что домашние адреса на этих картах могут быть устаревшими, «учитывая потенциальную мобильность этого населения».[1]

Банк Калифорнии, программа, запущенная губернатором Арнольд Шварцнеггер в декабре 2008 года призывает финансовые учреждения принять мексиканский CID, Гватемальский CID и другие CID карты в качестве основного идентификатора для открытия банковских счетов.[16]

В Центр иммиграционных исследований, консервативная исследовательская организация, утверждала в аналитическом отчете, что Matricula становится щитом, скрывающим преступную деятельность по двум причинам: во-первых, личность владельца не была проверена при выдаче карты, а во-вторых, полиция в юрисдикциях, которые принимают Matricula с меньшей вероятностью будут проверять анкетные данные владельцев карт, задержанных за незначительные нарушения. Организация заявила, что консульство Matricula полезно в Соединенных Штатах только для лиц без документов, поскольку легальные иммигранты имеют документы, выданные правительством США, и что цель сторонников карты - добиться квази-легального статуса «мексиканских нелегалов в Соединенных Штатах». Состояния".[17]

Антииммиграционные активисты также утверждали, что Федеральное правительство Мексики ответил на 11 сентября нападения путем агрессивного лоббирования ID.[18]

использованная литература

  1. ^ а б Артур Т., Фоли (19 апреля 2005 г.). «Меморандум Министерства сельского хозяйства США ТЕМА: Консульское удостоверение личности матрикулы в Мексике; КОМУ: Все региональные директора и программа продовольственных талонов» (PDF). Вашингтон, округ Колумбия: Министерство сельского хозяйства США. Архивировано из оригинал (PDF) на 2009-04-02. Получено 2009-02-16.
  2. ^ а б «Консульские удостоверения личности: последствия для внутренней и внешней политики, пример Мексики и соответствующее законодательство» (PDF). Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательская служба Конгресса США (CRS). 26 мая 2005 г.. Получено 2009-02-17.
  3. ^ а б c d е ж «Консульские удостоверения личности, удостоверяющие личность, принимаются в Соединенных Штатах, но требуется согласованное федеральное руководство» (PDF). Вашингтон, округ Колумбия: Счетная палата правительства США (GAO). Август 2004 г.. Получено 2009-02-17.
  4. ^ а б "Гарретт-опед-Матрикулярные консульские карты" (PDF). Вашингтон, округ Колумбия: house.gov. 9 января 2004 г. Архивировано с оригинал (PDF) 2 февраля 2009 г.. Получено 2009-02-16.
  5. ^ а б «Руководители комитетов призывают ограничить прием консульских удостоверений личности». Вашингтон, округ Колумбия: house.gov. 10 июля 2003 г. Архивировано с оригинал (PDF) 6 августа 2009 г.. Получено 2009-02-16.
  6. ^ «Консульские удостоверения личности Matricula». Федерация американской иммиграционной реформы. Ноябрь 2003 г.. Получено 2009-02-17.
  7. ^ Кули, Джеймс А. (21 апреля 2004 г.). «¿Quienes Son? Никаких Sabemos. - Поддельные данные Мексики и их террористические последствия». Получено 2009-02-17.
  8. ^ Предложение Anti-Matrícula отклонено (заархивировано из оригинал 20 февраля 2009 г.)
  9. ^ Комитет Конгресса (заархивировано из оригинал 27 августа 2007 г.)
  10. ^ «Консульский центр Matricula: большая проблема». Архивировано из оригинал на 2010-05-11. Получено 2010-08-07.
  11. ^ а б Свидетельские показания ФБР перед Конгрессом (заархивировано из оригинал 2010-04-10)
  12. ^ «Заявление Пелоси о консульском удостоверении личности Matricula». Вашингтон, округ Колумбия: house.gov. 3 января 2003 г. Архивировано с оригинал на 2010-02-08. Получено 2009-02-16.
  13. ^ «Пелоси: республиканское голосование за ограничение использования консульских шоу Matrícula. Происпанская риторика Республиканской партии не соответствует действительности». Вашингтон, округ Колумбия: house.gov. 15 июля 2003 г. Архивировано с оригинал на 2010-02-08. Получено 2009-02-16.
  14. ^ «Консульские ограничения Matricula не подходят для Америки». Вашингтон, округ Колумбия: Демократическое собрание. 15 сентября 2004 г. Архивировано с оригинал 21 июля 2011 г.. Получено 2009-02-16.
  15. ^ «Проблемы латиноамериканцев в экономике, основанной на активах». Вашингтон, округ Колумбия: Демократическое собрание. 6 апреля 2005 г. Архивировано с оригинал 21 июля 2011 г.. Получено 2009-02-16.
  16. ^ «Требования к удостоверению личности» (PDF). Сакраменто, Калифорния: Банк Калифорнии, правительство штата Калифорния. Архивировано из оригинал (PDF) на 2010-10-27. Получено 2009-02-17.
  17. ^ Удостоверения личности для нелегалов: Matricula Consular продвигает иммиграционную повестку Мексики, Центр иммиграционных исследований, http://www.cis.org/MatriculaConsular-IDCards
  18. ^ «Консульская идентификационная карта Matricula». Мариетта, Джорджия: Общество Дастина Инмана. Получено 2009-02-17.

внешние ссылки