Лоис Лернер - Lois Lerner

Лоис Лернер
Лоис в 2014 году обрезанная retouched.jpg
Родившийся
Лоис Гейл Лернер

(1950-10-12) 12 октября 1950 г. (возраст 70 лет)
Альма-матерСеверо-Восточный университет (Б.А. )
Школа права Университета Западной Новой Англии (J.D. )
Род занятийАдвокат, бывший директор подразделения Служба внутренних доходов

Лоис Гейл Лернер (родился 12 октября 1950 г.) - американский поверенный, бывший Федеральная гражданская служба США наемный рабочий. Лернер стал директором Подразделение освобожденных организаций из Служба внутренних доходов (IRS) в 2005 году и впоследствии стала центральной фигурой в 2013 году. Полемика о таргетинге IRS в нацеливании на консервативные группы, либо прямо отказывая им в статусе освобожденных от налогов, либо откладывая этот статус до тех пор, пока они не смогут больше принимать эффективное участие в Выборы 2012 года. 10 мая 2013 года во время телефонной конференции с журналистами Лернер извинился за то, что группы «Чаепития» и другие группы стали объектами проверки их заявлений на освобождение от налогов. [13] [14] [15] Были изучены как консервативные, так и либеральные группы.[1] Только три группы - все ветви Демократической группы Emerge America - лишились налоговых льгот.[2] Лернер подал в отставку из-за разногласий. Расследование Министерство юстиции США и Федеральное Бюро Расследований, завершенная в 2015 году, выявила «существенные доказательства бесхозяйственности, неправильного суждения и институциональной инерции», но «не нашла доказательств того, что какое-либо должностное лицо IRS действовало на основе политических, дискриминационных, коррумпированных или других ненадлежащих мотивов, которые могли бы поддержать уголовное преследование».[3][4]

ранняя жизнь и образование

Лернер окончил Северо-Восточный университет.[5] Она заслужила ее J.D. от Юридический колледж Западной Новой Англии.[5][6]

Карьера до IRS

После окончания юридической школы Лернер стал штатным поверенным в Уголовный отдел Министерства юстиции США.[5]

Затем Лернер присоединился к Федеральная избирательная комиссия офис главного юрисконсульта (FEC) в качестве помощника главного юрисконсульта в 1981 году.[5][6] Она проработала двадцать лет в Федеральной избирательной комиссии, а в 1986 году была назначена заместителем главного юрисконсульта по вопросам правоприменения (глава отдела правоприменения Федеральной избирательной комиссии).[5][6] Лернер действовал генеральный консул для ТЭК за первые шесть месяцев 2001 года.[5][6]

Карьера в налоговой службе

Лернер присоединился к Налоговой службе в 2001 году в качестве директора по регулированию и согласованию Освобожденные организации функция TEGE.[7]

В январе 2006 года она была назначена директором освобожденной от уплаты налогов организации. В этом качестве Лернер возглавил организацию из 900 сотрудников налоговых правоохранительных органов IRS, ответственных за широкий спектр мероприятий по соблюдению требований, включая проверку операционной и финансовой деятельности освобожденных организаций, обработку заявок на освобождение от налогов, предоставление рекомендаций через частные письма и техническое руководство, а также обучение клиентов и информирование освобожденного сообщества.[8]

Скандал с IRS 2013

Основная статья: Полемика о таргетинге IRS

10 мая 2013 г., до публичного обнародования результатов аудита, Лернер ответил на поставленный вопрос на собрании Американская ассоциация адвокатов (ABA), заявив, что IRS «извиняется» за то, что она назвала «абсолютно неуместными» действиями.[9] Лернер сказал, что дополнительная проверка не планировалась централизованно, а была проведена низкоуровневыми "людьми на передовой" в офисе в Цинциннати.[10] В Вашингтон Пост впоследствии сообщалось, что документы показали, что «сотрудники IRS в штаб-квартире агентства в Вашингтоне отправляли запросы консервативным группам с вопросами об их спонсорах и других аспектах их деятельности, в то время как чиновники в Эль Монте и Лагуна Нигель офисы в Калифорнии разослали аналогичные анкеты группам, связанным с чаепитиями ".[11] Начальник Лернера, в то время исполнявший обязанности комиссара IRS Стивен Миллер, позже засвидетельствовал Конгрессу, что он обсуждал с Лернером, как она должна была сделать разоблачение и извинения, используя заданный вопрос на собрании ABA, а не во время своего появления двумя днями ранее. Комитет домашних путей и средств.[12]

10 мая 2013 года во время телефонной конференции с журналистами Лернер извинился за то, что Чайная вечеринка группы и другие группы были мишенью для проверки их заявлений на освобождение от налогов.[13][14][15] Лернер сообщил участникам телеконференции, что, пытаясь обработать большое количество заявок на освобождение от налогов в период с 2010 по 2012 год, агентство идентифицировало некоторых заявителей, используя «ярлыки», такие как таргетинг на те приложения, которые содержат такие термины, как «чаепитие» или «патриоты» в названиях. Однако Лернер сказал, что такие действия не были продиктованы какой-либо политической повесткой дня, но добавил: «Мы допустили некоторые ошибки. Некоторые люди не проявили здравого смысла ... За это мы приносим свои извинения». Лернер также сказал, что только около 25 процентов отмеченных заявок были связаны с «Чаепитием», но признал, что любое выделение групп было «абсолютно неуместным и не таким, как мы должны делать».[13][14][15]

Административный отпуск и отставка

23 мая 2013 года IRS поместило Лернера в оплачиваемый административный отпуск. В качестве ее временной замены исполняющий обязанности комиссара IRS Дэниел Верфель назначил Кена Корбина, ранее занимавшего должность заместителя директора Отдела обработки документов, заработной платы и инвестиций, исполняющим обязанности директора Отдела освобожденных организаций. Позже, все еще находясь в административном отпуске, Лернер официально ушел в отставку и уволился из IRS с 23 сентября 2013 года.[16]

2014 Презрение к Конгрессу цитирования

В мае 2014 года Лернер был объявлен в неуважение к Конгрессу в связи с ее обращением к ней Пятая поправка не давать показаний по этому поводу перед комитетом Конгресса.[17][18][19] Резолюция о презрении, H.Res. 574, был введен в Палата представителей США 7 мая 2014 г. представителем Даррелл Исса, Республиканец Калифорнии.[20]

7 мая 2014 г. постановление было принято 231–187 голосов, при этом все Республиканцы и шесть Демократы голосовали за, а все остальные демократы были против.[20][21][22] Представитель Стив Стокман ввела меру (никогда не принимавшуюся Палатой), которая, если бы она была принята, направила бы Оратор Джон Бонер поручить Дом сержанта по оружию арестовать Лернера за неуважение к Конгрессу.[23]

В семистраничном письме спикеру Бонеру от 31 марта 2015 г. Прокурор США округа Колумбия Рональд Мачен сказал, что Министерство юстиции не будет возбуждать уголовное дело против Лернера.[24] Мэчен не согласился с утверждением Иссы, что Лернер отказалась от своего конституционного права против самообвинение сделав вступительное заявление на слушаниях в мае 2013 года, в котором она сделала краткое вступительное слово, провозгласив свою невиновность, прежде чем сослаться на свою привилегию Пятой поправки.[24] В заявлении прокуратуры США было написано: «Г-жа Лернер не отказалась от привилегии по Пятой поправке, заявив в целом о своей невиновности. Конституция предоставит г-же Лернер абсолютная защита если бы ее преследовали за неуважение ".[24]

Вызов Конгресса электронных сообщений Лернера

В 2014 году комитет по надзору палаты представителей при Иссе выпустил повестки в суд для всего Лернера электронное письмо Сообщения.[25] Одна повестка направлена ​​председателю ТЭК Ли Э. Гудман пересылать все электронные письма, отправленные Лернеру или от Лернера или скопированные Лернеру за последние 28 лет, начиная с 1 января 1986 года, когда еще не существовало коммерческой электронной почты.[25][26]

Комитет по надзору палаты представителей также вызвал в IRS все электронные письма Лернеру и другим сотрудникам, таким как подчиненная Лернера Холли Паз, генеральный советник Уильям Уилкинс и глава администрации Джонатан Дэвис.[27] На слушании в марте 2014 г. Комиссар IRS Джон Коскинен сказал, что IRS к тому времени предоставило 690 000 страниц документов в Комитет домашних путей и средств и Комитет Сената по финансам и 420 000 отредактированных документов для надзорных комитетов Палаты представителей и Сената.[27] Коскинен сказал, что на сегодняшний день IRS потратило 10 месяцев и 15 миллионов долларов на выполнение различных расследований, и что на выполнение более широких повесток могут потребоваться месяцы или годы.[27]

В 2014 году, продолжая расследование Палаты представителей Конгресса, Комитет по надзору палаты представителей под председательством Джейсон Чаффец (Р-Юта), выдал повестку на все электронные сообщения Лернера в течение рассматриваемого времени. Спустя несколько месяцев IRS проинформировало Конгресс, что у них не было всех ее сообщений электронной почты из-за того, что ее жесткий диск сломался, что привело к их безвозвратной потере, что IRS предприняло шаги для восстановления сообщений электронной почты, но это невозможно. Офис генерального инспектора IRS сообщил, однако, что они нашли резервные компьютерные ленты и попытаются восстановить электронные письма с резервных лент. Однако следователи Комитета заявили, что, когда они позже пошли за резервными кассетами из IRS, сотрудники IRS в отделе резервного копирования сказали, что никто из штаб-квартиры IRS никогда не просил их.[28]

Сбой жесткого диска и стирание резервной копии электронной почты Лернера

Давая показания в июне 2015 года, заместитель генерального инспектора IRS Тимоти П. Камю сказал, что 424 резервных ленты, которые, скорее всего, содержали пропавшие электронные письма, были стерты в марте 2014 года - через месяц после того, как IRS сообщило, что обнаружило пропажу некоторых из них. Электронные письма Лернера из-за сбоя жесткого диска, и хотя электронные письма тогда были под повесткой в ​​Комитет по надзору. Однако он заявил, что их расследование «не выявило доказательств того, что стирание было сделано ... для уничтожения улик или сокрытия информации от Конгресса», и отметил, что существует «небольшая вероятность» того, что дополнительные электронные письма все еще могут быть найдены. Он сказал, что официальные лица изучают возможность преступной деятельности.[28][29]

Давая показания в июне 2015 года, генеральный инспектор налоговой администрации Рассел Джордж и его заместитель Тимоти Камю сообщили Комитету по надзору, что в результате проведенного ими расследования удалось восстановить более 1000 электронных писем, которые IRS не передало в Конгресс. Их расследование не могло определить, почему компьютер Лернера сломался, но что: «До нашего расследования и наших усилий по восстановлению пропавших без вести электронных писем г-жи Лернер, IRS не искал, не просматривал и не исследовал два отдельных источника резервных лент, жесткие диски серверов или взятые во временное пользование портативные компьютеры, которые в конечном итоге создавали новые, ранее не разглашаемые электронные письма ».[29]

В заявлении, опубликованном 25 июня 2015 года, IRS заявило, что «полностью сотрудничало со следствием», но признало, что ленты с резервными копиями не следовало стирать. «IRS признает, что в одной части организации произошел явный разрыв связи относительно необходимости сохранения и хранения резервных лент и информации», - говорится в заявлении, отмечая, что внутренняя проверка показала, что стирание не было преднамеренным.[29]

Учетная запись электронной почты под именем "Тоби Майлз"

23 августа 2015 года IRS сообщило федеральному суду, что у Лернер была вторая личная учетная запись электронной почты, которую она использовала для ведения бизнеса IRS. Учетная запись была создана под именем «Тоби Майлз». Раскрытие произошло в судебном процессе Судебный дозор, который подает в суд, чтобы получить выпуск электронных писем Лернера. В соответствии с Элиана Джонсон из Национальное обозрение, бывший коллега сказал, что собаку Лернера звали Тоби Майлз.[30][31]

ФБР не находит доказательств в поддержку уголовного преследования

Министерство юстиции США и ФБР начали расследование спора с IRS в мае 2013 года.[32] В октябре 2015 года Министерство юстиции объявило, что закрывает расследование и не будет возбуждать уголовные дела.[3] Решение было принято после почти двухлетнего расследования, в ходе которого Министерство юстиции и ФБР опросили более 100 свидетелей и просмотрели более миллиона страниц документов IRS.[3]

В письме председателю судебного комитета Палаты представителей Боб Гудлатт, Республиканец Вирджинии, объявляя о закрытии дела, помощник генерального прокурора по законодательным вопросам Питер Дж. Кадзик написал, что, хотя «наше расследование выявило существенные доказательства бесхозяйственности, неправильного суждения и институциональной инерции ... Ни один сотрудник IRS не сообщил о каких-либо обвинениях, беспокойство или подозрение, что обработка заявок на освобождение от налогов - или любой другой функции IRS - была мотивирована политической предвзятостью, дискриминационными намерениями или коррупцией ».[3] Кадзик писал: «Мы не нашли доказательств того, что какое-либо должностное лицо IRS действовало на основе политических, дискриминационных, коррумпированных или других неуместных мотивов, которые могли бы поддержать уголовное преследование».[33] Кадзик заявил, что расследование специально освободило Лернера от уголовной ответственности, и определило, что Лернер фактически был первым должностным лицом, которое осознало проблему и попыталось ее исправить.[3][34]

Реакция на выводы расследования разделилась партизан линий. Представитель Даррелл Исса Республиканец из Калифорнии, председатель комитета палаты представителей по надзору и правительственной реформе, заявил, что решение не возбуждать уголовное дело игнорировало «объемы публичных свидетельств и усилия по воспрепятствованию законным расследованиям», и что «предоставление Лоис Лернер бесплатного прохода только усиливает идея, что правительственные чиновники стоят выше закона и что проступки не имеют никаких последствий ".[32] Представитель Элайджа Э. Каммингс, Демократ штата Мэриленд, член рейтинга из Комитета по надзору, заявил, что «за последние пять лет республиканцы в Палате представителей растратили буквально десятки миллионов долларов на все виды кроличьих нор для расследований - IRS, Planned Parenthood, Benghazi - без каких-либо доказательств незаконности Я считаю, что американский народ возлагает большие надежды на своих избранных должностных лиц, и они хотят, чтобы Конгресс начал делать свою работу и сосредоточился на важных вопросах, а не на этих нелепых, партизанских атаках, финансируемых налогоплательщиками ».[32] Председатель судебного комитета Палаты представителей Гудлатт, получивший письмо Министерства юстиции, сказал, что решение Министерства юстиции «вызывает тревогу. Американский народ должен быть обеспокоен тем, что подобная политизация продолжает оставаться незамеченной этой администрацией и Министерством юстиции, обвиняемым в преследовании правонарушений»,[3] и 19 членов Комитет по надзору в палате представителей и правительственной реформе во главе с Председателем Комитета, Джейсон Чаффец (Р-Юта), подала резолюцию импичмент Комиссар IRS Джон Коскинен.[35][36]

Личная жизнь

Лернер - бывший президент Совета по законам о государственной этике (COGEL).[37]

Лернер заявила, что она «не политическая личность», но является зарегистрированным демократом и голосовала за кандидатов от обеих партий.[38]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Преследуя политические группы, I.R.S. пересекла партийные линии». Нью-Йорк Таймс. 5 октября 2017 года.
  2. ^ «Названы 3 группы, которым I.R.S. отказано в перерыве». Нью-Йорк Таймс. 21 июля 2001 г.
  3. ^ а б c d е ж Тимоти М. Фелпс, Министерство юстиции не будет возбуждать уголовные дела из-за обвинений IRS в преследовании консервативных групп, Лос-Анджелес Таймс (23 октября 2015 г.).
  4. ^ "Впервые на CNN: Министерство юстиции закрывает расследование IRS без предъявления обвинений". CNN. 23 октября 2015 г.. Получено 30 июн 2016.
  5. ^ а б c d е ж Кейтлин Диксон, Центральная фигура скандала с IRS, Лоис Лернер, названа `` аполитичной '', Ежедневный зверь (14 мая 2013 г.).
  6. ^ а б c d "Лоис Дж. Лернер назначена исполняющим обязанности главного юрисконсульта". Федеральная избирательная комиссия. 2000-12-01. Архивировано из оригинал на 2014-08-18. Получено 2014-06-21.
  7. ^ Фарентхолд, Дэвид А. (13 мая 2013 г.). «Сотрудник IRS Лоис Лернер становится лицом скандала из-за нападений на консервативные группы». Вашингтон Пост. Получено 21 июн 2014.
  8. ^ «Лоис Дж. Лернер избрана директором отдела организаций, освобожденных от налогов». IRC. 2005-12-22.
  9. ^ "IRS задал вопрос о группах, освобожденных от налогов".
  10. ^ Фрэнк Джеймс, Краткий и ужасный день Лоис Лернер на Капитолийском холме, NPR (22 мая 2013 г.).
  11. ^ «Чиновники IRS в Вашингтоне были причастны к преследованию консервативных групп». Вашингтон Пост. Получено 2013-05-15.
  12. ^ О'Киф, Эд (17 мая 2013 г.). "Слушание о скандале с IRS: текущие обновления". Вашингтон Пост.
  13. ^ а б Захари А. Гольдфарб и Карен Тумулти. «IRS допускает, что на выборах 2012 года будет преследовать консерваторов для налоговой проверки», Вашингтон Пост, 10 мая, 2013. Дата обращения 26 октября 2015.
  14. ^ а б Вес Вентайхер - «IRS признает ненадлежащее нацеливание на консервативные группы», Лос-Анджелес Таймс, 10 мая 2013 г. Дата обращения 26 октября 2015 г.
  15. ^ а б «Лоис Лернер, старший чиновник IRS, признает, что не« хорошо разбирается в математике »», (аудио), The Huffington Post, 11 мая 2013 г. Дата обращения 26 октября 2015 г.
  16. ^ "Лоис Лернер из Центра расследований IRS уходит в отставку". Журнал "Уолл Стрит. Получено 23 сентября 2013.
  17. ^ Урбан, Питер (10 мая 2014 г.). "Вашингтонский дайджест: Республиканская партия против администрации Обамы". Обзор журнала Лас-Вегаса. Получено 12 мая 2014.
  18. ^ «Участие Лоис Лернер в нацеливании IRS на освобожденные от налогов организации - Комитет по надзору и государственной реформе». Архивировано из оригинал на 2018-12-25. Получено 2014-06-17.
  19. ^ «Палата представителей проголосовала за то, чтобы признать Лернера неуважением к Конгрессу». Fox News.
  20. ^ а б "H.Res. 574 - Все действия". Конгресс США. Получено 8 мая 2014.
  21. ^ H.Res. 574.
  22. ^ Маркос, Кристина (7 мая 2014 г.). «Шесть Демов голосуют за резолюцию о неуважении к Лернеру». Холм. Получено 8 мая 2014.
  23. ^ Рэйчел Бэйд. "Стив Стокман подталкивает Республиканскую партию Палаты представителей, чтобы арестовать Лоис Лернер". Политико.
  24. ^ а б c Кришнадев Каламур, Министерство юстиции не будет обвинять Лоис Лернер в неуважении к уголовным преступлениям, NPR (1 апреля 2015 г.).
  25. ^ а б Кеннифер Бендери, Даррелл Исса требует письма от Лоис Лернер до того, как электронная почта действительно существовала, Huffington Post (25 июня 2014 г.).
  26. ^ Элиас Исквит, Даррелл Исса хочет видеть все электронные письма Лоис Лернер с 1986 года., Салон (26 июня 2014 г.).
  27. ^ а б c Грегори Корте, IRS заявляет, что на пересылку электронных писем Лернера могут уйти годы., USA Today (26 марта 2014 г.).
  28. ^ а б Динан, Стивен. «IRS стерло электронные письма Лоис Лернер даже после вызова в суд, по данным аудита; до 24 000 электронных писем полностью потеряны», Вашингтон Таймс, 25 июня 2015 г. [1] Дата обращения 29 июня 2015.
  29. ^ а б c Фратес, Крис. "Наблюдатель IRS: до 24 000 пропавших без вести электронных писем Лоис Лернер", CNN, 25 июня 2015 г.[2] Дата обращения 29 июня 2015.
  30. ^ «IRS обнаруживает существование еще одной учетной записи электронной почты Лоис Лернер». Получено 25 августа 2015.
  31. ^ Джонсон, Элиана. "Кто такой Тоби Майлз?". Получено 26 августа 2015.
  32. ^ а б c Ханна Хесс, Министерство юстиции одобряет Лоис Лернер, закрывает расследование IRS, Перекличка (23 октября 2015 г.).
  33. ^ Лида Гор. «Лоис Лернер, Налоговая служба одобрена Министерством юстиции, обвинения предъявлены не будут», AL.com (23 октября 2015 г.).
  34. ^ Письмо Питера Дж. Кадзика, помощника генерального прокурора, Управление по законодательным вопросам, Министерство юстиции США, от 23 октября 2015 г. достопочтенному Бобу Гудлатту, председателю Комитета по судебной власти, Палата представителей США, и достопочтенному Джону Коньерсу Младший, член рейтингового комитета по делам судебной власти Палаты представителей США.
  35. ^ Лиза Рейн. «Республиканцы в Палате представителей, изо всех сил пытаясь осудить комиссара IRS из-за скандала с целью», Вашингтон Пост, 28 октября 2015 г. Дата обращения 28 октября 2015 г.
  36. ^ Теодор Шлейфер и Том Лобьянко. "Республиканцы в Палате представителей выступают за импичмент главе IRS", Политика CNN, 27 октября 2015 г. Дата обращения 28 октября 2015 г.
  37. ^ Элизабет Уильямсон, Официальный представитель агентства за Firestorm, Wall Street Journal (14 мая 2013 г.).
  38. ^ «Эксклюзив: Лоис Лернер нарушает тишину». Политико. Сентябрь 2014 г.. Получено 26 августа, 2020.