Джанадеш 2007 - Janadesh 2007

Раджагопал обращается к 25 000 человек.

Джанадеш это название национальной кампании за права на землю в Индия запущенный движением Экта Паришад. Слово «Джанадеш» означает «приговор народа» в хинди. Кампания была начата в 2005 г. и завершилась в 2007 г. пешим маршем на 350 км с участием 25 000 человек. По словам организаторов, большинство участников марша были безземельными. Адиваси и Далит.

По словам Экты Паришад, отсутствие надежных прав на землю является одним из основных факторов бедности в сельских районах Индии, и правительству Индии необходимо предпринять серьезные меры. земельные реформы для решения этой проблемы. Цель кампании Джанадеш - оказать давление на правительство Индии с целью проведения конкретных земельных реформ, направленных на обеспечение земельных прав для беднейших групп населения Индии.

Сельская бедность в Индии

Согласно недавнему Всемирный банк отчет бедность остается серьезной проблемой для Индии, поскольку прогресс Индии в сокращении бедности по сравнению с некоторыми из ее азиатских соседей описывается как «скромный». Согласно тому же отчету, бедность в Индии наиболее распространена в деревенский (где проживают почти три из четырех индейцев), и самый высокий уровень бедности среди всех безземельных сельских жителей, 68% из которых классифицируются как живущие за чертой бедности. Эти выводы отражены в других отчетах по этому вопросу . Например, Сундарам и Тендулкар обнаружили в исследовании бедности в Индии в 2003 году, что самый высокий уровень бедности был обнаружен среди бездомных (то есть безземельных) сельских домохозяйств, зависящих от наемного сельскохозяйственного труда. Было обнаружено, что уровень бедности был даже выше среди членов этой группы, если они также принадлежали к одной из Запланированное племя или же Запланированная каста Более того, хотя на общем процентном уровне бедность в сельской местности в Индии снижается, из-за роста населения абсолютное количество людей в сельских районах за чертой бедности не уменьшается.

Очевидно, существуют разные точки зрения на то, какие меры были бы наиболее эффективными для сокращения бедности среди этих групп. По словам Экты Паришад, единственной наиболее важной мерой, которую можно было бы предпринять для снижения этого уровня бедности, было бы предоставление надежных земельных прав на небольшие участки земли безземельным крестьянам, снижение их зависимости от случайного наемного труда и обеспечение определенной меры Продовольственная безопасность.

Эти взгляды подтверждаются исследованиями в этой области. Например, Ханстад, Браун и Простерман предлагают на основе исследований в Карнатака и Западная Бенгалия что предоставление больших участков земли (они могут быть размером от 0,05 до 0,15 акра) дает значительные преимущества безземельным семьям при относительно низких затратах. Эти льготы включают в себя увеличение дохода, расширение доступа к кредитам и повышение социального статуса. Они также отмечают, что, исходя из стоимости земли в их исследовании в Карнатаке, стоимость программы по раздаче таких пакетов земли десяти миллионам беднейших семей в Индии составила бы приблизительно 3330 миллионов рупий на десять лет. В отличие от этого, схема жилищного строительства в сельской местности, разработанная центральным правительством, стоила 15 360 миллионов рупий в год за последние пять лет, в то время как строительство жилья рассматривается участниками данного исследования как очень низкое качество. Ханстад, Браун и Простерман также цитируют множество других исследований со всего мира, которые показали результаты, аналогичные их собственным.

Текущее состояние земельной реформы в Индии

Из опыта Экта Паришад в проведении кампаний в восьми штатах Индии они обнаружили, что даже наличие права на землю не обязательно означает владение землей. Фактически они обнаружили, что примерно в 50% случаев наличие права на землю не приводило к владению самой землей.

Существует ряд факторов, влияющих на создание этой ситуации.

Во-первых, в Индии устарели земельные книги, которые служат основанием для владения землей. В Индийское правительство в настоящее время работает над компьютеризацией земельного учета для повышения эффективности. Однако недавний отчет Азиатский банк развития указали, что больше, чем компьютеризация записей, их исправление должно быть приоритетом. Они отмечают, что: «Это обычное наблюдение в деревнях, что человек, на имя которого записана земля, либо умер, либо не владеет землей».

Во-вторых, согласно недавнему дискуссионному документу, подготовленному PACS, даже если земельные записи актуальны, они не гарантируют безопасность владения. Если бедняки лишаются своей земли, сама запись об их владении бесполезна - вместо этого им приходится обращаться в суд, чтобы установить свой титул. Процесс установления титула таков, что богатый оппонент может продлить этот процесс на годы через апелляционные суды более высокой инстанции, что бедные не могут себе позволить. Таким образом, система земельного учета по своей сути направлена против бедных и обеспечивает слабую защиту от захвата земель более богатыми землевладельцами. Эти захваты земель принимают самые разные формы - от простого насильственного изгнания до подкупа государственных или банковских служащих. Часто это больше, чем просто вопрос экономической ценности земли. Р. Шривастава утверждает, что землевладельцы часто не поддерживают передачу земли безземельным, поскольку это увеличивает их автономию и способность требовать повышения заработной платы. Он также отмечает, что богатые землевладельцы часто имеют существенное влияние на политиков и администраторов на государственном уровне.

Наконец, национальное правительство зарезервировало за собой значительные полномочия по приобретению земли в соответствии с «Законом о приобретении земли» 1984 года. Это позволяет центральному правительству приобретать любой участок земли по своему выбору, если это соответствует «общественным интересам». . Однако термин «общественный интерес» не определен в этом законодательстве, что дает правительству исключительно широкие полномочия по приобретению земли по своему усмотрению.

Взятые вместе, эти факторы в совокупности создают систему землевладения, которая обеспечивает малообеспеченность сельской бедноте.

Цели Джанадеша 2007

Основываясь на этом взгляде на действующее земельное законодательство, Экта Паришад утверждает, что только через законодательные действия на национальном уровне можно добиться устойчивых изменений. Хотя кампании на уровне штатов привели к ряду успехов в деле распределения земли среди безземельных, на национальном уровне необходимы серьезные изменения для создания системы земельных прав, которая защищает права бедных и гарантирует, что они могут на самом деле извлекают выгоду из своей земли.

Кампания в Джанадеш рассматривается как средство объединения многочисленных местных кампаний, в которых они участвуют, в единую национальную кампанию, достаточно масштабную, чтобы заставить правительство принять меры.

Кампания Джанадеш 2007 завершится пешим маршем с участием 25 000 человек, в основном безземельных адиваси и далитов. Маршрут марша будет от Гвалиор к Дели в северной Индии, по главной автомагистрали (расстояние около 350 км). Марш начнется из Гвалиора 2 октября 2007 г. и прибудет в Дели 28 октября 2007 г. Это будет акт массового ненасильственного гражданского неповиновения в традициях Ганди. По словам Экты Паришад, это будет самая крупная акция подобного рода со времен борьбы за Независимость Индии.

Кампания выдвигает три конкретных требования в отношении земельной реформы. Это:

Создание Национального земельного управления для предоставления четкого отчета об использовании земель в Индии, определения земель, доступных для перераспределения, и усиления законов в интересах бедных
Создание ускоренных судов для разрешения прошлых и будущих конфликтов, связанных с землей
Создание системы единого окна, чтобы фермеры могли легко и свободно решать земельные вопросы, не тратя зря время, деньги и энергию

Экта Паришад

Кампания «Джанадеш 2007» организована организацией «Экта Паришад», официально учрежденной в 1990 году. По словам ее основателя, Путан Веэтил Раджагопал, Ekta Parishad не является неправительственной организацией или политической партией. Вместо этого это народное движение, которое работает на низовом уровне, чтобы мобилизовать людей на борьбу с коррупцией и эксплуатацией. Раджагопал, цитируемый в книге «Сила правды», утверждает эту цель: «То, что я пытаюсь сделать через Экта Паришад, - это помочь людям понять, что они могут быть лидерами страны ». Ekta Parishad уделяет особое внимание вопросам земли и средств к существованию среди маргинализированных общин (таких как далиты и адиваси) в сельских районах Индии и активно работает в восьми индийских штатах (Мадхья-Прадеш, Чхаттисгарх, Орисса, Бихар, Джаркханд, Уттар-Прадеш, Тамил Наду и Керала ) и находится в непосредственном контакте с около 4000 деревень.

В работе Экта Паришад есть два основных компонента - компонент борьбы и конструктивная работа.

Компонент борьбы включает в себя мобилизацию людей для участия в различных формах ненасильственного сопротивления, таких как Padyatras (пешие марши), Dharnas (сидячие забастовки), Gheraos (предотвращение несправедливых инцидентов путем окружения людей, обладающих властью) и Chakka. пробки (блокады дорог), чтобы отстоять свои права на землю. Это основано на гандианской традиции ненасильственного сопротивления.

Конструктивная работа сосредоточена на ведении экономической деятельности и деятельности по развитию наряду с борьбой за права на землю, с намерением позволить деревням, получившим землю, стать экономически самодостаточными. Эти мероприятия включают:

Предоставление площадей для продажи деревенских продуктов (например, изделий ручной работы, хади, мед, рис, масло) в городских центрах;
Содействие развитию сельского хозяйства через органическое земледелие методы и выращивание травяных растений в лечебных целях;
Разработка ирригационных схем и небольших экономических программ, таких как магазины, зерновые банки, рыболовство, птицеводство и козоводство.