Закон о натурализации ветеранов хмонгов 2000 года - Hmong Veterans Naturalization Act of 2000

В Закон о натурализации ветеранов хмонгов 2000 года (H.R. 371; Pub.L. 106-207; 114 Стат. 316. ), был принят двухпартийным образом тогдашним республиканским Палата представителей США, и Сенат США, и подписали закон на белый дом Президентом Билл Клинтон 26 мая 2000 года. Законодательством предоставлено Хмонг и этнические лаосские ветераны, которые были законными иностранцами-беженцами (политические беженцы, столкнувшиеся с политическое преследование, этническая чистка, права человека нарушения или геноцид ) от коммунистического правительства Лаоса, которые также служили в поддерживаемых США партизанах, или Спецназ США -опорные единицы в Лаос, вовремя война во Вьетнаме, "освобождение от требований к знанию английского языка и особое рассмотрение при прохождении тестирования по гражданскому праву для некоторых беженцев из Лаоса, подающих заявление на натурализация."[1] Первоначальный закон давал этим ветеранам-пришельцам восемнадцать месяцев со дня принятия законопроекта Конгрессом США и его подписания. Президент США, чтобы подать заявку на натурализацию для получения почетного гражданства США.

Однако позже в Закон были внесены поправки дополнительным законодательством, принятым Конгресс США что продлило дату подачи заявки N-400 еще на 18 месяцев.

Первичные сторонники законопроекта Палаты представителей, авторами которого является представитель Брюс Венто (D-MN) включены конгрессмены Ламар Смит (R-TX), председатель иммиграционного подкомитета, Мел Ватт, (D-NC) Иммиграционный подкомитет, заместитель председателя, Кэлвин Дули, (D-CA) Председатель судебного комитета Генри Хайд (Р-Ил), Стив Гандерсон (R-WI), Ричард Помбо (R-CA), Георгий Раданович (R-CA), Стив Шабо (R-OH), Уолли Хергер (R-CA), Тим Холден (D-PA), Говард Кобл (R-NC), Роберт Дорнан (R-CA), Дункан Хантер (старший) (R-CA) и другие.

В Сенат законопроект был внесен на рассмотрение сенатором Миннесоты. Пол Веллстон (D-MN) и другие, включая сенатора Род Грэмс (R-MN), а также сенаторы от штата Висконсин Рассел Фейнгольд (D-WI), Херб Коль (D-WI) и др.

На стадии формирования в начале 1990-х законопроект был исследован, разработан, поддержан и инициирован крупнейшими в стране некоммерческими организациями ветеранов этнических хмонгов и лаосов, включая Центральная долина, Калифорния -основан Лаосский институт ветеранов Америки и Вашингтон, округ Колумбия Лаосские ветераны Америки, Inc. (LVA), которые свидетельствовали в поддержку закона в 1997 году на слушаниях комитета в Палате представителей и Конгрессе США и неоднократно мобилизовались в поддержку принятия законопроекта. Полковник Ванье Ван, Президент Лаосского института ветеранов Америки Филип Смит, исполнительный директор Центр анализа государственной политики, Lao Veterans of America, Inc. и другие помогли обучить и мобилизовать лаосское и хмонг-американское сообщество по всей территории Соединенных Штатов для поддержки принятия закона.[2][3][4][5][6][7][8][9][10][11]

Г-н Филип Смит, LVA, Институт лаосских ветеранов Америки, Центр анализа государственной политики и другие также призвали принять два дополнительных законодательных акта, один из которых предоставляет дополнительные 18 месяцев для реализации законопроекта (принят в 2001 году). другой - предоставить гражданство вдовам ветеранов хмонгов.[12][13][14]

Лаосский генерал хмонг Ван Пао, самый влиятельный лидер в сообществе хмонгов до его упадка и смерти в Соединенных Штатах, также поддержал принятие закона.

В результате принятия Закона о натурализации ветеранов-хмонгов десятки тысяч ветеранов-лаосцев и хмонгов получили Американское гражданство.

Исторический контекст

За десятилетия до того, как появился Закон о натурализации ветеранов хмонгов, в течение примерно 14 лет во время войны во Вьетнаме в Лаосе проводилась подпольная и тайная военная операция при поддержке США. Соединенные Штаты' Центральное Разведывательное Управление (ЦРУ) вербовало и руководило коренными народами хмонгов и этническими лаосскими народами для борьбы с вторжением Армия Северного Вьетнама и Марксист Народная армия Вьетнама в Королевском Королевство Лаос. Участие хмонгов во Вьетнамской войне известно многим как «Тайная война» или Лаосская гражданская война и Северо-вьетнамское вторжение в Лаос. Несмотря на усилия Соединенных Штатов и ЦРУ по поддержке королевского правительства Лаоса и хмонгов, а также антикоммунистических хмонгов и лаосских сил, поддерживающих и участвующих в секретных операциях Соединенных Штатов, страна Лаос в конечном итоге пала перед вторжением. Армия Северного Вьетнама (NVA) и коммунист Патет Лао.[15]

Воздействие вторжения Северного Вьетнама в Лаос и усилия королевского лаосского правительства по защите древнего Королевства Лаос с помощью поддерживаемой США «Секретной армии» хмонгов партизанский и спецназ причинили значительные потери. По словам представителя Брюс Венто по самым скромным подсчетам, «перечисляют от 18 000 до 20 000 [лаосцев], убитых в боях между 1963 и 1971 годами, и десятки тысяч ранены». Лаосские ветераны Америки и Лаосский институт ветеранов Америки подсчитали, что во время войны во Вьетнаме погибло более 50 000 ветеранов хмонгов, не считая десятков тысяч хмонгов и лаосских беженцев и просителей убежища, убитых до 1975 года.[16][17] Это число не учитывает количество вдов, сирот и перемещенных лиц.[18] Эти цифры также не учитывают десятки тысяч ветеранов хмонгов и лаосских королей и членов их семей, которые погибли в лагерях перевоспитания после коммунистического переворота в 1975 году или были убиты в ходе продолжающихся военных атак Лаосская Народная Армия и Вьетнамская народная армия, как документально подтверждено Лаосский совет по правам человека, Международная амнистия, Центр анализа государственной политики, Объединенная лига за демократию в Лаосе и другие.

Цели

Закон о натурализации ветеранов-хмонгов 2000 г. направлен на облегчение процесса натурализации для американских беженцев-хмонгов (официальных законных иностранцев, проживающих и законно проживающих в Соединенных Штатах, которые были политическими беженцами), которые служили в Лаосе для поддержки вооруженных сил США. во время войны во Вьетнаме, чтобы стать полностью натурализованными гражданами США. Ключевые члены Конгресса, организации и люди, поддерживающие и борющиеся за внесение и принятие законопроекта, преследовали как минимум три схожие цели или задачи, в том числе:

Первой целью правительства Соединенных Штатов было предоставить гражданство тем ветеранам хмонгов и лаосского происхождения, которые служили в вооруженных силах США во время войны во Вьетнаме. Это также означало признание важных жертв, принесенных «Секретной армией» США в поддержку защиты интересов национальной безопасности США и Королевства Лаос во время войны во Вьетнаме, включая гибель людей, ранения и потерю родины для военных. народ Лаоса.[19]

Вторая цель заключалась в том, чтобы рассказать Конгрессу США и правительству США об уникальном препятствии, с которым люди хмонги сталкивались при прохождении теста по английскому языку для натурализации. Для многих хмонгов английский был трудным, потому что Язык хмонг только недавно приобрел письменные символы.[20]

Третьей целью было помочь семьям ветеранов-хмонгов приспособиться и получить гражданство США.[18][20]

Это были некоторые из основных целей законодательства и Закона.

Путешествие

Этот законопроект был впервые внесен в начале 1990-х годов группой членов Конгресса во главе с представителем Брюс Венто (D-MN) и ключевые республиканцы, в том числе Дон Риттер (R-PA), в попытке почтить память хмонгов и лаосских ветеранов, которые были зачислены в поддерживаемую США «Секретную армию» в Королевстве Лаос во время войны во Вьетнаме. Счет явился результатом не только больших усилий лобби со стороны Лаосские ветераны Америки (LVA) и ее национального президента, полковника Ванье Ванга, и директора Вашингтона, округ Колумбия, Филипа Смита, но также при поддержке и давлении со стороны Сообщество хмонгов, и Ван Пао а также - с кем Смит и LVA тесно сотрудничали с 1988-2003 гг. по различным вопросам государственной политики.[18]

Филип Смит, опытный аналитик государственной политики и влиятельный эксперт по законодательным вопросам Капитолийский холм вместе с полковником Ванье Ван из Фресно, Калифорнийский институт лаосских ветеранов Америки и LVA широко известны как разработчики двухпартийной стратегии и усилий в Конгрессе США и лаосском и хмонг-американском сообществе, которые в конечном итоге привели как к введению, так и к окончательному принятию закона. а также два последующих законопроекта о предоставлении и продлении времени для реализации первоначального законопроекта и предоставления гражданства вдовам ветеранов хмонгов.[21][22][23][24][25][26][27][28]

Хотя законопроект в конечном итоге получил широкую беспристрастную поддержку, на его принятие ушло десять лет. В 106-й Конгресс наконец принял закон, и 26 мая 2000 года президент Билл Клинтон подписал Закон о натурализации ветеранов хмонгов.[29]

Исторические и масштабные мероприятия, впервые проводимые на национальном уровне, на Мемориал Лаоса, в Арлингтонское национальное кладбище, Конгресс США и Вьетнамский мемориал в честь лаосских и хмонговских ветеранов американской "Секретной армии" были организованы и профинансированы в Вашингтоне, округ Колумбия, 14-15 мая 1997 года Ванье Ван и Филипом Смитом из Института лаосских ветеранов Америки, LVA и Центра общественной политики. Анализ. Национальные мероприятия помогли привлечь внимание к тяжелому положению хмонгов и продвинуть законодательство в Конгрессе США.[30][31][32][33]

Содержание

Закон о натурализации ветеранов хмонгов предоставляет тем ветеранам, которые имеют право на полное освобождение от части теста на гражданство, относящейся к английскому языку, что означает, что они не будут проверяться на способность писать, читать или говорить по-английски.

Закон также учитывает сложность гражданской части теста на гражданство США. Кандидатам разрешается использовать переводчика для гражданской части. Это можно сделать на любом языке по их выбору. Предоставляются переводчики. Им также задают только десять из двадцати пяти вопросов, и им нужно правильно ответить только на шесть из этих десяти вопросов, чтобы пройти эту часть.

При этом не предусмотрены льготы для ветеранов или денежное возмещение.

Закон распространяется только на тех, кто:

  1. "Служил в поддерживаемом США лаосском особом партизанском отряде или в нерегулярных силах, и
  2. Служил в «Секретной армии» США в любое время с 28 февраля 1961 г. по 18 сентября 1978 г.
  3. Были допущены в Соединенные Штаты в рамках процесса предоставления статуса политического беженца из Лаоса, или
  4. Является ветераном, который отвечает всем требованиям, перечисленным выше, на момент подачи заявки на участие в
  5. США и был принят как беженец из Лаоса "

Для рассмотрения кандидаты должны быть этническими хмонгами или лаосцами. Однако этот закон позволяет подавать заявление только тем, кто воевал во время войны во Вьетнаме в Лаосе и является законным политическим беженцем из Лаоса.

Кандидаты должны иметь доказательство военной службы в Лаосе во время войны во Вьетнаме, чтобы иметь право на участие. Это включает письменное показание под присягой поддерживаемого США командующего лаосского хмонга или существующий юридический документ Службы иммиграции и натурализации США.

Закон о натурализации вдов ветеранов хмонгов, принятый позже Конгрессом США, распространяется на вдов, указанных выше.

Максимальное количество граждан, допущенных по закону, составляло 45 000 человек.[34]

Реакции

Обе демократическая партия, и Республиканская партия члены Конгресса США сделали многочисленные заявления в поддержку закона, добивающегося его принятия. Президент Билл Клинтон также подтвердил этот акт в своем заявлении в 2000 году, после того как он подписал закон. Он признал этот закон «данью уважения служению, мужеству и самопожертвованию людей хмонгов, которые были нашими союзниками в Лаосе во время войны во Вьетнаме» и что «после войны во Вьетнаме многие солдаты хмонгов и их семьи приехали в Соединенные Штаты. и стали частью социальной ткани американского общества ».[35]

Мистер. Черзонг Ванг, тогдашний президент Миннесотского отделения лаосских ветеранов Америки также выразил удовлетворение этим законопроектом. После того, как его миновали оба дома, он «подтянул штанину и провел по шрамам, врезанным гранатой на его ногу ... Он заявил:« Я очень счастлив. Наконец Америка признала свое обещание нам »».[18]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ "Закон о натурализации ветеранов хмонг от 2000 года". ailc.com. Американский центр иммиграционного права. Архивировано из оригинал 8 апреля 2013 г.. Получено 1 октября 2014.
  2. ^ Lao Veterans of America, Inc., Вашингтон, округ Колумбия, http://www.laoveteransofamerica.org В архиве 2016-12-27 в Wayback Machine
  3. ^ Центр анализа государственной политики, Вашингтон, округ Колумбия, http://www.centerforpublicpolicyanalysis.org[постоянная мертвая ссылка ]
  4. ^ Дэвис, Чарльз, Вашингтон Таймс, Вашингтон, округ Колумбия, (24 августа 1997 г.), "Выплата долга" https://www.questia.com/read/1G1-56793702
  5. ^ Смит, Мэри Линн, Star Tribune (Миннеаполис, Миннесота), (11 мая 1997 г.), «Ветераны хмонгов из городов-побратимов направляются в округ Колумбия, чтобы присутствовать на поминках; беженцы поддерживают законопроект, чтобы облегчить требования к гражданству» http://www.highbeam.com/doc/1G1-62610025.html В архиве 2015-03-29 в Wayback Machine
  6. ^ Бака, Мария Елена, Star Tribune (Миннеаполис, Миннесота), (23 июня 1998 г.), "Сотни митингов за счет" http://www.highbeam.com/doc/1G1-62581398.html В архиве 2015-03-29 в Wayback Machine
  7. ^ Государственная служба новостей, (16 мая 2000 г.) "ВЕТЕРАНЫ ЛАОС-ХМОНГ: ОТКАЗАТЬ ОТ ЯЗЫКА ДЛЯ ТЕСТА НА ГРАЖДАНСТВО США" http://www.highbeam.com/doc/1G1-62113279.html В архиве 2015-03-29 в Wayback Machine
  8. ^ Барбер, Бен, Вашингтон Таймс, (15 мая 1998 г.) "Ветераны армии хмонгов просят гражданство США" https://www.questia.com/read/1G1-58337150
  9. ^ Фроммер, Фред, Ассошиэйтед Пресс (AP), Вашингтон, округ Колумбия (2 мая 2000 г.) «Палата представителей одобряет законопроект о гражданах хмонгов» http://www.highbeam.com/doc/1P1-26366831.html В архиве 2015-03-29 в Wayback Machine
  10. ^ Неделя Азии "Комитет Палаты представителей утверждает упрощенные правила получения гражданства для хмонгов, лаосских ветеранов" (12 апреля 2000 г.) http://www.highbeam.com/doc/1P1-79129899.html В архиве 2015-03-29 в Wayback Machine
  11. ^ Сьюэлл, Крис, The Capital Times, Мэдисон, Висконсин, (20 мая 2000 г.), «ГРАЖДАНСТВО HMONG VETS ПОЛУЧАЕТСЯ» http://www.highbeam.com/doc/1G1-69304175.html В архиве 2015-03-29 в Wayback Machine
  12. ^ The Economist (29 ноября 2001 г.): «Они заслужили это: отсрочка в последнюю минуту для бойцов хмонгов, ищущих американское гражданство». http://www.economist.com/node/886687
  13. ^ Лоеб, Вернон, Washington Post (15 октября 2000 г.) «Лобби ЦРУ для вдов тайных воинов; в Сенате принята мера по оказанию помощи в натурализации супругов лаосских и хмонгов» http://www.highbeam.com/doc/1P2-555885.html В архиве 2015-03-29 в Wayback Machine
  14. ^ The Economist, (1 декабря 2001 г.) «Они заслужили это; хмонги-американцы. (Гражданство для беженцев-хмонгов) (статья)» http://www.highbeam.com/doc/1G1-80511559.html В архиве 2015-03-29 в Wayback Machine
  15. ^ Лири, Уильям. "Воздушные операции ЦРУ в Лаосе 1955-1974 гг .: поддержка" Тайной войны """. CIA.gov. Центральное Разведывательное Управление. Получено 1 октября 2014.
  16. ^ Ван, Ванье, Лаосский институт ветеранов Америки, Фресно, Калифорния
  17. ^ Смит, Филип, Lao Veterans of America, Inc., Вашингтон, округ Колумбия http://www.laoveteransofamerica.org В архиве 2016-12-27 в Wayback Machine
  18. ^ а б c d Маккаффри, Анджела (2004–2005). «Закон о натурализации ветеранов хмонгов: прецедент отказа от требования владения английским языком для пожилых людей». Журнал иммиграционного права Джорджтауна. 19 (4): 495–505.
  19. ^ Смит, Филип, исполнительный директор Центра анализа государственной политики, Вашингтон, округ Колумбия. http://www.centreforpublicpolicyanalysis.org В архиве 2017-09-23 в Wayback Machine
  20. ^ а б Lao Veterans of America, Inc., Вашингтон, округ Колумбия http://www.laoveteransofamerica.org В архиве 2016-12-27 в Wayback Machine
  21. ^ Аамот, Грегг, Star Tribune (Миннеаполис, Миннесота), (18 августа 1997 г.) «Хмонги заставляют американскую политику работать на них; из Миннесоты, Калифорнии и других штатов беспрецедентное количество иммигрантов хмонгов учатся извлекать выгоду из демократии, используя власть, которую им дает лоббирование Конгресса (НОВОСТИ)http://www.highbeam.com/doc/1G1-62614713.html В архиве 2015-03-29 в Wayback Machine "
  22. ^ Star Tribune, Миннеаполис, Миннесота, (15 мая 1998 г.) «Миннесотская группа пополняет ряды лаосского митинга ветеранов; сотни собрались, чтобы отдать дань уважения секретной армии Вьетнамской войны. (НОВОСТИ)»http://www.highbeam.com/doc/1G1-62579338.html В архиве 2015-02-06 в Wayback Machine
  23. ^ Фроммер, Фред, Ассошиэйтед Пресс (AP) Вашингтон, округ Колумбия, (10 октября 2000 г.) "Конгрессмен из Миннесоты Брюс Венто умирает" http://www.mesothel.com/asbestos-cancer/mesothelioma/patient-profiles/vento_obit.htm В архиве 2014-12-04 в Wayback Machine
  24. ^ Гордон, Грег, Star Tribune (Миннеаполис, Миннесота), (12 июня 1998 г.) «Комиссия палаты представителей помогает ветеринарам-хмонгам, которые боролись за ЦРУ, получить гражданство». http://www.highbeam.com/doc/1G1-62580839.html В архиве 2015-03-29 в Wayback Machine
  25. ^ Фроммер, Фред, Ассошиэйтед Пресс (AP), (23 мая 2000 г.) «Законопроект о гражданстве хмонгов принят Конгрессом» http://www.highbeam.com/doc/1P1-26753643.html В архиве 2015-03-29 в Wayback Machine
  26. ^ The Wisconsin State Journal, (Мэдисон, Висконсин), (24 мая 2000 г.) «ЗАКОН ПОМОЧИ ХМОНГУ ДОЛЖЕН ПОЛУЧИТЬ ОКОНЧАТЕЛЬНОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ, МНОГИМ ЛАОТЯНАМ БЫЛА ЛЕГЧЕ ПОЛУЧИТЬ ГРАЖДАНСТВО США. (Фронт)» http://www.highbeam.com/doc/1G1-69303152.html В архиве 2015-03-29 в Wayback Machine
  27. ^ Мэдиган, Шон, Star Tribune (Миннеаполис, Миннесота) (27 мая 2000 г.) «Клинтон подписывает законопроект о гражданстве для ветеранов хмонгов. (НОВОСТИ)» Клинтон подписывает законопроект о гражданстве для ветеранов хмонгов. (НОВОСТИ)
  28. ^ Запись Конгресса США: «Чествование и признание лаосских ветеранов Америки, лаосских и хмонговских ветеранов войны во Вьетнаме, а также их семей за их исторический вклад в Соединенные Штаты». https://www.congress.gov/bill/107th-congress/house-concurrent-resolution/406/text
  29. ^ "Вопросы и ответы о Законе о натурализации ветеранов хмонг от 2000 года". oac.cdlib.org. Центр действий ресурсов Юго-Восточной Азии. Получено 1 октября 2014.
  30. ^ Бранигин, Уильям, Washington Post (Вашингтон, округ Колумбия), (15 мая 1997 г.) «Признание союзников США в« Тайной войне »;« Давно запоздалые »почести идут к хмонгам, лаосским ветеринарам» http://www.highbeam.com/doc/1P2-728766.html В архиве 2015-03-29 в Wayback Machine
  31. ^ Барбер, Бен, Вашингтон Таймс, Вашингтон, округ Колумбия, (14 мая 1997 г.) "Ветераны хмонг получат медали: лаосский народ стал беженцем после того, как помог США в войне во Вьетнаме" https://www.questia.com/read/1G1-56811834
  32. ^ Гамбург, Том, Стар Трибьюн (Миннеаполис, Миннесота), (15 мая 1997 г.), «Ветераны хмонгов, которые воевали тайно, получают честь; в 1960-х и 70-х годах солдаты хмонгов помогали Соединенным Штатам в их тайной войне в Лаосе. В среду ветераны хмонгов собрались у Мемориала ветеранов Вьетнама в Вашингтоне, чтобы убедиться, что они не забыты. (НОВОСТИ) " http://www.highbeam.com/doc/1G1-62610224.html В архиве 2015-03-29 в Wayback Machine
  33. ^ Неделя Азии (29 мая 1997 г.), "Признание войны хмонгов в Вашингтоне" http://www.highbeam.com/doc/1P1-3980026.html В архиве 2015-03-29 в Wayback Machine
  34. ^ Управление социального обеспечения, (13 июня 2000 г.) http://www.ssa.gov/legislation/legis_bulletin_061300.html
  35. ^ Клинтон, Билл. "Заявление о подписании Закона о натурализации ветеранов хмонгов 2000 года". ucsb.edu. Калифорнийский университет в Санта-Барбаре. Получено 1 октября 2014.