История Гондураса (1932–82) - History of Honduras (1932–82)

Авторитарный генерал Тибурчо Кариас Андино контролируемый Гондурас вовремя Великая депрессия до 1948 г. В 1955 г. - после двух авторитарных администраций и всеобщая забастовка по инициативе банановые рабочие - молодые военные реформисты устроили переворот, который привел к временному хунта и проложили путь к выборам в учредительное собрание в 1957 году. Это собрание назначило Рамон Вильеда Моралес в качестве президента и преобразовался в национальный законодательный орган сроком на 6 лет.

В 1963 году консервативные военные превзошли конституционные выборы и низложил Вилледу в кровавый переворот. Вооруженные силы во главе с генералом Освальдо Лопес Арельяно, правил до 1970 года. Народное недовольство продолжало расти после пограничной войны 1969 года с Эль Сальвадор, известный как "Футбольная война ". Гражданский президент -Рамон Эрнесто Крус из Национальная партия - ненадолго пришел к власти в 1970 году, но оказался не в состоянии управлять правительством.

В 1972 году генерал Лопес устроил еще один переворот. Лопес принял более прогрессивную политику, включая земельную реформу, но его режим был свергнут в середине 1970-х годов из-за коррупционных скандалов. Режимы Gen. Хуан Альберто Мельгар Кастро (1975–78) и Быт. Поликарпо Пас Гарсия (1978–82) в значительной степени построил существующую физическую инфраструктуру и телекоммуникационную систему Гондураса. В этот период в стране также наблюдался самый быстрый экономический рост благодаря большему международному спросу на ее продукцию и доступности иностранных коммерческих кредитов.

После свержения Анастасио Сомоса Дебайле в Никарагуа в 1979 году и общая нестабильность в Сальвадоре в то время, гондурасцы избрали учредительное собрание в 1980 году и проголосовали на всеобщих выборах в 1981 году; то Либеральная партия правительство президента Роберто Суасо Кордова вступил в должность.

Эпоха Тибурсио Кариаса Андино, 1932–1954 гг.

Несмотря на растущие волнения и серьезную экономическую напряженность, президентские выборы 1932 года в Гондурасе прошли относительно мирно и справедливо. В мирная передача власти Это было удивительно, потому что начало депрессии привело к свержению правительств в других частях Латинской Америки, в странах с гораздо более сильными демократическими традициями, чем в Гондурасе. Висенте Мехиа Колиндрес тем не менее, сопротивлялся давлению со стороны своей партии, чтобы манипулировать результатами в пользу Либеральная партия Гондураса (Либеральная партия Гондураса, ЛЖВ) кандидат Анхель Суньига Уэте. В результате Национальная партия Гондураса (Национальная партия Гондураса, PNH) кандидат, Тибурсио Кариас Андино, победила на выборах с перевесом около 20 000 голосов. 16 ноября 1932 года Кариас вступил в должность, положив начало самому долгому периоду непрерывного правления в истории Гондураса.

Отсутствие явных указаний на то, что администрации Кариаса суждено продержаться дольше, чем большинству ее предшественников. Незадолго до инаугурации Кариаса либеральные диссиденты, несмотря на сопротивление Мехии Колиндрес, подняли восстание. Кариас принял командование правительственными войсками, получил оружие от Эль Сальвадор и в короткие сроки подавили восстание. Большая часть первого срока Кариаса на посту была посвящена усилиям по предотвращению финансового краха, улучшению вооруженных сил, участию в ограниченной программе строительства дорог и закладке основы для продления своей власти.

Экономическая ситуация оставалась крайне плохой на протяжении 1930-х годов. Помимо резкого падения экспорта бананов из-за депрессия, то Банановая промышленность Гондураса еще больше угрожала вспышка в 1935 г. эпидемий Панамская болезнь (изнуряющий грибок) и черная сигатока (фитофтороз) в районах выращивания бананов. В течение года под угрозой оказалась большая часть производства страны. Большие территории, в том числе большая часть окружающих Трухильо, были заброшены, а тысячи гондурасцев остались без работы. К 1937 году средства борьбы с этой болезнью были найдены, но многие из пораженных территорий оставались не производимыми, потому что значительная доля рынка, ранее принадлежавшая Гондурасу, перешла в другие страны.

Кариас приложил усилия для улучшения вооруженных сил еще до того, как стал президентом. После прихода к власти его способности и мотивация продолжать и расширять такие улучшения возросли. Он уделил особое внимание молодым военно-воздушным силам, основав в 1934 году военную авиационную школу и назначив полковника Соединенных Штатов в качестве коменданта.

Шли месяцы, и Кариас медленно, но верно укреплял свою власть. Он получил поддержку банановых компаний благодаря оппозиции удары и другие нарушения труда. Он укрепил свои позиции во внутренних и зарубежных финансовых кругах с помощью консервативной экономической политики. Даже в разгар депрессии он продолжал производить регулярные выплаты по долгу Гондураса, строго придерживаясь условий соглашения с британскими держателями облигаций, а также удовлетворяя других кредиторов. Две небольшие ссуды были полностью погашены в 1935 году.

При Кариасе медленно вводился политический контроль. В Коммунистическая партия Гондураса (Partido Comunista de Honduras, PCH) был объявлен вне закона, но ЛЖВ продолжали функционировать, и даже лидерам небольшого восстания 1935 года позже был предложен бесплатный воздушный транспорт, если они захотят вернуться в Гондурас из своей изгнание за границу. Однако в конце 1935 года, подчеркивая необходимость мира и внутреннего порядка, Кариас начал подавлять оппозиционную прессу и политическую деятельность. Между тем, PNH по указанию президента развернула пропагандистскую кампанию, подчеркивая, что только сохранение Кариаса у власти может обеспечить нации постоянный мир и порядок. Однако конституция запрещает немедленное переизбрание президентов.

Метод, выбранный Кариасом для продления срока своих полномочий, состоял в том, чтобы созвать учредительное собрание, которое напишет новую конституцию и выберет человека для работы в течение первого президентского срока в соответствии с этим документом. За исключением желания президента увековечить себя на своем посту, казалось мало причин для изменения основного устава страны. Ранее учредительные собрания написали тринадцать конституций (только десять из которых вступили в силу), а последняя была принята в 1924 году. Специально подобранное Учредительное собрание 1936 года включило тридцать статей документа 1924 года в конституцию 1936 года.

Основными изменениями стали отмена запрета на немедленное переизбрание президента и вице-президента и продление президентского срока с четырех до шести лет. Другие изменения включали восстановление смертной казни, сокращение полномочий законодательной власти и отказ в гражданстве и, следовательно, в праве голоса женщинам. Наконец, новая конституция включала статью, в которой уточнялось, что действующий президент и вице-президент останутся на своем посту до 1943 года. Но Кариас, к тому времени фактически ставший диктатором, хотел еще большего, поэтому в 1939 году законодательный орган, теперь полностью контролируемый PNH, послушно продлил срок полномочий еще на шесть лет (до 1949 г.).

ЛЖВ и другие противники правительства отреагировали на эти изменения попыткой свергнуть Кариас. Многочисленные усилия были предприняты в 1936 и 1937 годах, но все они увенчались успехом только в дальнейшем ослаблении противников PNH. К концу 1930-х годов PNH была единственной действующей организованной политической партией в стране. Многие лидеры оппозиции были заключены в тюрьмы, а некоторых, как сообщается, приковали цепями и заставили работать на улицах города. Тегусигальпа. Другие, в том числе лидер ЛЖВ Суньига Уэте, бежали в изгнание.

1940-е годы

Во время своего президентства Кариас наладил тесные отношения со своими коллегами-диктаторами из Центральной Америки, генералами. Хорхе Убико в Гватемала, Максимилиано Эрнандес Мартинес в Эль Сальвадор, и Анастасио Сомоса Гарсия в Никарагуа. Отношения были особенно тесными с Убико, который помог Кариасу реорганизовать его Тайная полиция а также захватил и застрелил лидера восстания в Гондурасе, который совершил ошибку, перейдя на территорию Гватемалы. Отношения с Никарагуа были несколько более натянутыми в результате продолжающегося пограничного спора, но Кариасу и Сомосе удавалось держать этот спор под контролем на протяжении 1930-х и 1940-х годов.

Ценность этих связей стала несколько сомнительной в 1944 году, когда народные восстания в Гватемале и Сальвадоре свергнули Убико и Эрнандеса Мартинеса. Какое-то время казалось, что революционная зараза может распространиться и на Гондурас. В конце 1943 года уже был обнаружен и разгромлен заговор, в котором участвовали военные и гражданские лица оппозиции. В мае 1944 года группа женщин начала демонстрацию у президентского дворца в Тегусигальпе, требуя освобождения политических заключенных.

Несмотря на решительные правительственные меры, напряженность продолжала расти, и Кариас в конечном итоге был вынужден освободить некоторых заключенных. Этот жест не удовлетворил оппозицию, и антиправительственные демонстрации продолжали распространяться. В июле несколько демонстрантов были убиты войсками в Сан-Педро-Сула. В октябре группа изгнанников вторглась в Гондурас из Сальвадора, но безуспешно пыталась свергнуть правительство. Военные остались лояльными, и Кариас продолжал занимать свой пост.

Стремясь обуздать дальнейшие беспорядки в регионе, Соединенные Штаты начали призывать Кариаса отойти в сторону и разрешить свободные выборы, когда истечет его нынешний срок полномочий. Кариас, которому к тому моменту было чуть больше семидесяти, в конце концов уступил этому давлению и объявил о выборах в октябре 1948 года, на которых он воздержится от своей кандидатуры. Однако он продолжал искать способы использовать свою силу. PNH выдвинула кандидатуру Кариаса на пост президента -Хуан Мануэль Гальвес, который был военным министром с 1933 года. Представителям оппозиции в изгнании было разрешено вернуться в Гондурас, и ЛЖВ, пытаясь преодолеть годы бездействия и раскола, выдвинула кандидатуру Зуньигу Уэте, того самого человека, которого Кариас победил в 1932 году. убедился, что у нее нет шансов на победу, и, обвинив правительство в манипулировании избирательным процессом, бойкотировал выборы. Этот поступок дал Гальвесу практически безальтернативную победу, и в январе 1949 года он стал президентом.

Оценить президентство Кариаса - сложная задача. Его пребывание в должности предоставило стране крайне необходимый период относительного мира и порядка. Финансовая ситуация в стране неуклонно улучшалась, образование немного улучшалось, сеть дорог расширялась, а вооруженные силы были модернизированы. В то же время зарождающиеся демократические институты увяли, оппозиция и трудовая деятельность подавлялись, а национальные интересы иногда приносились в жертву сторонникам и родственникам Кариаса или крупным иностранным интересам.

Придя к власти, Гальвес продемонстрировал большую независимость, чем обычно ожидалось. Некоторые политики администрации Кариаса, такие как строительство дорог и развитие экспорта кофе, были продолжены и расширены. К 1953 году почти четверть государственного бюджета была посвящена дорожному строительству. Гальвес также продолжил большую часть фискальной политики предыдущей администрации, сократив внешний долг и в конечном итоге погасив последние британские облигации. Фруктовые компании по-прежнему пользовались благоприятным отношением со стороны администрации Гальвеса; например, United Fruit Company получил очень выгодный 25-летний контракт в 1949 году.

Гальвез, однако, внес некоторые заметные изменения по сравнению с предыдущими пятнадцатью годами. Образование получило повышенное внимание и стало получать большую долю государственного бюджета. Конгресс фактически принял закон о подоходном налоге, хотя его исполнение было в лучшем случае спорадическим. Наиболее очевидное изменение произошло на политической арене. Была восстановлена ​​значительная степень свободы прессы, ЛЖВ и другим группам было разрешено объединяться, и даже были разрешены некоторые профсоюзы. Законодательство в этот период также выиграло от труда. Конгресс принял, а президент подписал закон о создании восьмичасовой рабочий день, оплачиваемый отпуск для рабочих, ограниченная ответственность работодателя за производственные травмы, а также правила найма женщин и детей.

Беспорядки среди рабочих и политический переходный период 1954–1957 гг.

Относительный мир, которым Гондурас наслаждался на протяжении почти двух десятилетий, был разрушен рядом событий 1954 года, последнего года пребывания Гальвеса у власти. Напряженность во всем регионе неуклонно росла по мере того, как развивалась конфронтация между США и левым правительством президента. Якобо Арбенс Гусман в Гватемале. Частью противостояния была экспроприация земель United Fruit Company и обвинения в том, что правительство Гватемалы разжигало агитацию среди рабочих, выращивающих бананы.

В 1952 году Соединенные Штаты начали рассматривать действия по свержению правительства Гватемалы. Гондурас предоставил убежище нескольким изгнанным противникам Арбенса, включая полковника Карлос Кастильо Армас, но Гальвес не хотел сотрудничать в прямых действиях против Гватемалы, и планы не были реализованы. К началу 1954 года, однако, была организована крупная тайная операция против Гватемалы, на этот раз при более тесном сотрудничестве Гондураса. Одной из причин сотрудничества была обеспокоенность правительства Гондураса по поводу роста трудовой напряженности в районах выращивания бананов, напряженности, в которой фруктовые компании частично обвиняли влияние Гватемалы.

С начала мая 1954 года напряженность переросла в забастовки. Сначала была нанесена серия ударов по предприятиям United Fruit Company на Карибском побережье Гондураса. В течение нескольких дней забастовка распространилась на Standard Fruit Company операций, в результате чего банановая промышленность в стране практически остановилась. Забастовщики подали широкий круг жалоб, касающихся заработной платы, условий труда, медицинских льгот, сверхурочной работы и права на ведение коллективных переговоров. Первоначальные попытки правительства положить конец забастовке не увенчались успехом, и остановки работы начали распространяться на другие отрасли. К 21 мая количество забастовщиков приближалось к 30 000, и экономика страны находилась в тяжелом состоянии.

По мере распространения забастовки Гондурас также все более активно участвовал в движение за свержение правительства Арбенса в Гватемале. В конце мая между Соединенными Штатами и Гондурасом было заключено соглашение о военной помощи, и большое количество американского оружия было быстро отправлено в Гондурас. Большая часть этой поступающей помощи была передана повстанцам против Арбенса под командованием Кастильо Армаса. В июне эти силы перешли в Гватемалу, и после нескольких дней политических маневров, но незначительных боевых действий, Арбенс бежал в изгнание, и Кастильо Армас стал президентом.

Когда таким образом был устранен призрак иностранного влияния на забастовку, начались переговоры, и забастовка завершилась в начале июля. Лидеры лейбористов, которых обвиняли в связях с Гватемалой, были заключены в тюрьму, а окончательное соглашение, которое отвечало немногим из первоначальных требований, было подписано с элементами, более приемлемыми для правительства и фруктовых компаний, чем для рабочих. Однако, несмотря на ограниченные успехи, забастовка действительно знаменовала собой важный шаг к усилению влияния профсоюзов в Гондурасе и ослаблению влияния фруктовых компаний.

1954 выборы

В разгар этих конфликтов кампания за 1954 выборы продолжение. Недовольный некоторыми жестами Гальвеса, направленными на либерализацию, Кариас, несмотря на свой преклонный возраст, решил баллотироваться в президенты и добился выдвижения кандидатуры PNH. Этот шаг, однако, расколол партию, и более умеренные члены отделились, чтобы сформировать Революционное националистическое движение (Movimiento Nacional Revolucionario, MNR). Их кандидатом был бывший вице-президент Абрахам Уильямс Кальдерон. Раскол в правящей партии воодушевил ЛЖВ, которые объединились в Рамон Вильеда Моралес, врач из Тегусигальпы, которого считали несколько левее центра политического спектра партии.

И кампания, и выборы были на удивление свободными и честными. 10 октября 1954 г. на избирательные участки пришло около 260 000 из более чем 400 000 имеющих право голоса. Виледа Моралес выиграл большое большинство с 121 213 голосами, Кариас получил 77 041 голос, а Уильямс - 53 041. ЛЖВ также получили большинство в законодательном органе. Однако по законам Гондураса для избрания президентом требовалось большинство от общего числа голосов; Вилледа Моралес не получил большинства в чуть более 8000 голосов. Была подготовлена ​​сцена для повторения сбивающего с толку паралича 1924 года, потому что конституция требовала, во-первых, чтобы две трети членов нового законодательного собрания присутствовали и голосовали, чтобы выбрать президента, и, во-вторых, чтобы победитель получил два - трети голосов законодательного собрания. Чтобы еще больше усложнить ситуацию, Гальвес уехал в Майами (как сообщается, чтобы получить медицинскую помощь, хотя некоторые источники утверждают, что он просто бежал из страны), оставив правительство в руках вице-президента Хулио Лосано Диас.

Не сумев примирить свои разногласия и не желая принимать Вилледу Моралеса в качестве президента, депутаты от PNH и MNR бойкотировали законодательный орган, что привело к национальному кризису. Конституция предусматривала, что в случае тупика Конгресса Верховный суд будет выбирать президента. Несмотря на то, что в суде доминировали назначенцы Кариаса, ЛЖВ выступила против такого курса действий. В этот момент Лозано Диас внезапно приостановил деятельность законодательного органа и объявил, что будет действовать в качестве президента до проведения новых выборов. Он заявил, что сформирует национальное правительство с членами кабинета, избранными от всех основных партий, и получил обещания поддержки от всех трех кандидатов на выборах 1954 года. А Государственный совет, возглавляемый членом ЛЖВ, но включающий членов всех трех основных партий, был назначен вместо приостановленного съезда до тех пор, пока не будет выбрано учредительное собрание для написания еще одной конституции.

Лосано Диас начал свой президентский период с широкой поддержкой, которая быстро исчезла. Он представил амбициозный план развития, который будет финансироваться за счет международных займов и повышения налогов, а также представил первый в стране трудовой кодекс. Этот документ гарантировал рабочим право на организацию и забастовку, но давал работодателям право локаут и запретили забастовки в государственных службах. В коде также есть социальное обеспечение и минимальная заработная плата положения и регламентированные часы и условия труда. Все эти положения принесли ему некоторую поддержку со стороны рабочих, но в последующие месяцы отношения между президентом и рабочими начали портиться.

Со временем стало ясно, что у Лосано Диаса есть амбиции заменить традиционные партии той, которую он контролирует и которую можно использовать для продления своего пребывания у власти. Он сократил Государственный совет до консультативного органа, отложил выборы и приступил к созданию собственной партии - Партии национального единства (Partido de Unidad Nacional, PUN). Деятельность других партий была ограничена, и в июле 1956 года Виледа Моралес и другие лидеры ЛЖВ были внезапно арестованы и отправлены в изгнание. Спустя несколько недель правительство подавило восстание в столице с участием 400 солдат. Однако общественное мнение становилось все более враждебным по отношению к президенту, и начали распространяться слухи о его скором падении.

После августа 1956 года восстания, здоровье Лозано Диас начало ухудшаться, но он упорно цеплялся за власть. Выборы в законодательный орган в октябре были бойкотированы большинством оппозиции, которая обвинила процесс в откровенной фальсификации в пользу сторонников президента. Результаты, казалось, подтвердили это обвинение, поскольку кандидаты от ПУН были объявлены победителями всех пятидесяти шести мест в конгрессе. Однако радость от побед была недолгой. 21 октября вооруженные силы, возглавляемые командующими армейскими и военно-воздушными академиями и майором Роберто Гальвесом, сыном бывшего президента, свергли Лозано Диаса и создали военную хунта чтобы управлять страной.

Этот переворот стал поворотным моментом в истории Гондураса. Впервые вооруженные силы стали действовать как институт, а не как инструмент политической партии или отдельного лидера. Новые правители представляли в вооруженных силах более молодые, более националистические и настроенные на реформы элементы. Они были продуктом повышения профессионализма 1940-х и 1950-х годов. Большинство из них прошли обучение у военных советников Соединенных Штатов в Гондурасе или за рубежом. В ближайшие десятилетия военные будут выступать в роли окончательного арбитра в политике Гондураса.

Самой большой проблемой военных было проведение выборов в законодательный орган и выбор нового президента. Система пропорциональное отображение был согласован, и выборы состоялись в октябре. ЛЖВ получила большинство, и в ноябре тридцатью семью голосами против двадцати ассамблея выбрала Вилледу Моралеса президентом на шестилетний срок, начинающийся 1 января 1958 года.

Правительство Вилледы Моралеса, 1958–1963 гг.

Новая администрация ЛЖВ предприняла несколько серьезных усилий по улучшению и модернизации жизни в Гондурасе. Средства были получены от Международный Валютный Фонд для стабилизации валюты и от Всемирный банк начать прокладку шоссе от побережья Карибского моря до столицы. Другие усилия были предприняты для расширения образования. Наибольшее внимание было уделено принятию нового трудового кодекса, созданию системы социального обеспечения и началу программы аграрная реформа.

Программа реформ вызвала растущую оппозицию среди более консервативных элементов гондурасского общества. В первые годы правления Вилледы Моралеса были разрозненные восстания, но военные остались верными и быстро подавили беспорядки. Однако военная поддержка начала исчезать в начале 1960-х годов. Ослабление военной поддержки было отчасти результатом растущей критики правительства со стороны консервативных организаций, таких как Национальная федерация земледельцев и сборщиков урожая Гондураса (Federación Nacional de Agricultores y Ganaderos de Honduras, Фенаг), которые представляли крупных землевладельцев.

Изменение отношения военных также отражало озабоченность по поводу того, что считалось более частым сельским беспорядком, и ростом радикального влияния в рабочих и крестьянских группах. Ухудшение отношений с соседними государствами, особенно с Никарагуа, также способствовало обострению напряженности. Однако основными причинами трений были создание президентом в 1957 г. Гражданская гвардия (Guardia Civil) - милитаризованной полиции, которой командует непосредственно президент, а не командующий вооруженными силами - и перспектива еще одной победы ЛЖВ на выборах 1963 года.

Выборы были назначены на октябрь 1963 года. Как и в 1954 году, ЛЖВ столкнулась с разделенной оппозицией. Номинация PNH Рамон Эрнесто Крус, но фракция отделилась и управляла сыном экс-президента Кариаса. ЛЖВ проигнорировала пожелания своего президента и выдвинула Модесто Родас Альварадо, харизматичный, очень пристрастный персонаж, который, как полагают, находился слева от Вилледы Моралес. Все признаки указывали на подавляющую победу ЛЖВ, результат, который военные находили все более неприятным.

Государственный переворот 1963 года в Гондурасе

Дальнейшая информация: Государственный переворот 1963 года в Гондурасе

Слухи о перевороте начали распространяться в конце лета 1963 года. Соединенные Штаты пытались ясно заявить о своем несогласии с такими действиями - даже отправив высокопоставленного офицера из Южное командование США в Зона Панамского канала чтобы попытаться убедить главнокомандующего вооруженными силами полковника ВВС Освальдо Лопес Арельяно, чтобы отменить переворот. Виледа Моралес также пытался успокоить военные опасения, взяв на себя карабины от Гражданской гвардии и против планов внесения поправки в конституцию, чтобы восстановить прямое командование вооруженными силами президента. Все эти усилия не увенчались успехом.

Перед рассветом 3 октября 1963 года военные приступили к захвату власти. Президент и кандидаты в президенты от ЛЖВ 1963 года были отправлены в изгнание, Конгресс был распущен, действие конституции было приостановлено, а запланированные выборы были отменены. Полковник Лопес Арельяно объявил себя президентом, и США сразу же разорвали дипломатические отношения.

Военное правление и международный конфликт, 1963–1978 гг.

1963–1968

Лопес Арельяно быстро попытался укрепить свою власть. Растущее радикальное влияние было одной из причин, выдвинутых для оправдания переворота. Придя к власти, правительство распустило или иным образом атаковало коммунист, про-Кастро, и другие элементы слева. Закон об аграрной реформе был фактически аннулирован, частично из-за отказа режима выделить деньги для Национального аграрного института (Instituto Nacional Agrario, В).

Два крестьянских союза страны подвергались преследованиям, хотя новая организация сельских рабочих, Национальный союз крестьян (Unión Nacional de Campesinos, UNC), которые имели Христианско-демократическая связи, фактически расширились в середине и конце 1960-х годов. Лопес Арельяно пообещал назначить выборы в еще один законодательный орган, и в начале 1964 года его правительство было признано новой администрацией президента США. Линдон Б. Джонсон. Вскоре после этого военная помощь, которая была приостановлена ​​после переворота, была возобновлена.

Вскоре между военным правительством и НПХ установились тесные связи. Ключевым фактором в развитии этих связей был лидер PNH Рикардо Суньига Августиниус, который стал государственный секретарь для президентства - ключевая должность в кабинете министров. Многие другие члены партии работали в правительстве, придавая ему военно-гражданский характер, но увеличивая разрыв между администрацией и ЛЖВ. Также с правительством была связана секретная организация, использовавшаяся для нападок на левых и запугивания политических оппонентов. Известный как Манча Брава (Трудное место), по общему мнению, значительную часть своих членов он привлек из рядов государственных служащих.

Чтобы придать своему правительству видимость законности, Лопес Арельяно обнародовал новую конституцию с однопалатным Конгрессом. Затем он назначил выборы в новый Конгресс. В ноябре была объявлена ​​всеобщая амнистия для политических деятелей, ссыльным было разрешено вернуться, и ЛЖВ возобновила политическую деятельность. На протяжении всей кампании PNH обещала, что, если она получит контроль над Конгрессом, ее члены выберут Лопеса Арельяно президентом.Голосование состоялось 16 февраля 1965 г .; ННП получила 35 мест, ЛЖВ - 29. ЛЖВ обвинила правительство в мошенническом манипулировании результатами, и некоторые лидеры партий призвали своих сторонников бойкотировать собрания собрания. ЛЖВ не смогли прийти к согласию с этой тактикой, и достаточное количество членов ЛЖВ заняли свои места, когда Конгресс собрался 15 марта, чтобы обеспечить необходимое кворум. Делегаты PNH сдержали свое обещание и избрали Лопеса Арельяно президентом на новый шестилетний срок с 1965 по 1971 год.

Какое-то время Лопес Арельяно имел успех во внешних делах. Одним из первых действий его правительства было объединение с Гватемалой и Никарагуа в создании Совет обороны Центральной Америки (Consejo de Defensa Centroamericana, Кондека), который был военным пактом между этими центральноамериканскими государствами и США для координации борьба с повстанцами виды деятельности. Вскоре после этого к ним присоединился Сальвадор, а в 1965 году «Кондека» провела свои первые совместные военные учения на карибском побережье Гондураса. В том же году Гондурас предоставил небольшой контингент войск для Организация американских государств (ОАГ) следят за выборами в Доминиканской Республике.

В течение 1960-х годов отношения Гондураса с Никарагуа и США улучшились, но между Гондурасом и Сальвадором возникли все большие проблемы. В мае и июне 1967 года ряд инцидентов на границе значительно обострили напряженность. Один из инцидентов связан с захватом двух сальвадорских офицеров и 39 рядовых, чья колонна грузовиков проникла на несколько километров вглубь Гондураса. Войска Сальвадора были наконец возвращены через год, но напряженность продолжала расти.

Война с Сальвадором (1969)

Дальнейшая информация: Футбольная война

К 1968 году режим Лопеса Арельяно оказался в серьезной беде. Экономическая ситуация вызвала растущие трудовые конфликты, политические волнения и даже критику со стороны консервативных групп, таких как Фенаг. Муниципальные выборы были проведены в марте 1968 года под аккомпанемент насилия и обвинений в открытом мошенничестве, что привело к победам PNH, но также вызвало общественное недовольство и вызвало озабоченность посольства Соединенных Штатов. Попытки начать диалог были предприняты в середине 1968 года, но успеха не имели. Позднее в том же году всеобщая забастовка была остановлена ​​действиями правительства, которые помогли ее остановить и выслали лидера крупной федерации профсоюзов Карибского побережья. Однако беспорядки продолжались; Весной 1969 г. вспыхнули новые забастовки среди учителей и других групп.

По мере того как политическая ситуация ухудшалась, правительство Гондураса и некоторые частные группы все чаще возлагали вину за экономические проблемы страны на примерно 300 000 незарегистрированных сальвадорских иммигрантов в Гондурасе. Фенаг начал ассоциировать сальвадорских иммигрантов с незаконными вторжениями на землю, и в январе 1969 года правительство Гондураса отказалось продлить Двусторонний договор 1967 года об иммиграции с Сальвадором, который был разработан для регулирования потока людей через их общую границу. В апреле INA объявила, что начнет изгонять с их земель тех, кто приобрел собственность в результате аграрной реформы, не выполнив требования закона о том, что они были гондурасцами по рождению. В средствах массовой информации также начали появляться атаки на влияние трудовых иммигрантов Сальвадора на безработицу и заработную плату на Карибском побережье. К концу мая сальвадорцы начали возвращаться из Гондураса в перенаселенный Сальвадор.

Напряжение продолжало нарастать в течение июня 1969 года. Футбольные команды двух стран в этом месяце участвовали в матче на выбывание из трех игр в качестве подготовки к чемпионату мира. Волнения возникли во время первой игры в Тегусигальпе, но ситуация значительно ухудшилась во второй игре в г. Сан-Сальвадор. Гондурасские болельщики подверглись избиениям, флаг и национальный гимн Гондураса оскорбились, и эмоции обеих стран значительно усилились. Действия против жителей Сальвадора в Гондурасе, в том числе несколько вице-консулы, стал более жестоким. Неизвестное количество сальвадорцев было убито или подвергнуто жестокому обращению, а десятки тысяч начали бежать из страны. Пресса обеих стран способствовала усилению атмосферы, близкой к истерии, и 27 июня 1969 года Гондурас разорвал дипломатические отношения с Сальвадором.

В Манча Брава, во время войны с Сальвадором, помимо запугивания политических партий, преследовал другие цели. С членством гражданских лиц Гондураса он использовался против жителей Сальвадора и временных рабочих, чтобы уничтожить любое присутствие Сальвадора. Методы, используемые против сальвадорцев, заключались в повешении, кастрации, удалении женских грудей и гениталий и сжигании заживо в первые дни войны.

Рано утром 14 июля 1969 года начались согласованные военные действия в районе, получившем название Футбольная война. Сальвадорские военно-воздушные силы атаковали цели внутри Гондураса, а сальвадорская армия начала крупное наступление вдоль главной дороги, соединяющей две страны, и против гондурасских островов в заливе Фонсека. Поначалу сальвадорцы добились довольно быстрого прогресса. К вечеру 15 июля сальвадорская армия, которая была значительно крупнее и лучше оснащена, чем ее гондурасский противник, отбросила гондурасскую армию более чем на восемь километров и захватила столицу департамента Nueva Ocotepeque. После этого атака застопорилась, и сальвадорцы начали испытывать нехватку топлива и боеприпасов. Основной причиной нехватки топлива были действия военно-воздушных сил Гондураса, которые, помимо значительного уничтожения небольших военно-воздушных сил Сальвадора, серьезно повредили нефтехранилища Сальвадора.

На следующий день после начала боевых действий ОАГ провела экстренное заседание и призвала к немедленному прекращению огня и выводу сил Сальвадора из Гондураса. Сальвадор несколько дней сопротивлялся давлению со стороны ОАГ, требуя, чтобы Гондурас сначала согласился выплатить репарации за нападения на сальвадорских граждан и гарантировать безопасность сальвадорцев, оставшихся в Гондурасе. А прекращение огня был устроен в ночь на 18 июля; он вступил в полную силу только 20 июля. Сальвадор продолжал до 29 июля сопротивляться давлению с целью вывода своих войск. Затем сочетание давления заставило Сальвадор согласиться на вывод войск в первые дни августа. Эти убедительные давления включали возможность OAS экономические санкции против Сальвадора и отправка наблюдателей ОАГ в Гондурас для наблюдения за безопасностью сальвадорцев, оставшихся в этой стране. Настоящая война длилась чуть более четырех дней, но для достижения окончательного мирного урегулирования потребуется более десяти лет.

Война принесла только потери для обеих сторон. От 60 000 до 130 000 сальвадорцев были насильственно изгнаны или бежали из Гондураса, что привело к серьезным экономическим потрясениям в некоторых районах. Торговля между двумя странами была полностью нарушена, а граница закрыта, что нанесло ущерб экономике обеих стран и поставило под угрозу будущее двух стран. Общий рынок Центральной Америки (CACM). До 2000 человек, большинство из которых составляли гражданские лица Гондураса, были убиты, а тысячи других гондурасцев в приграничных районах остались без крова. Авиационное сообщение между двумя странами также было прервано более чем на десять лет.

Послевоенный (1969-1972)

После войны общественная поддержка военных резко упала. Хотя военно-воздушные силы действовали хорошо, армия - нет. Критика армии не ограничивалась публикой; младшие офицеры часто открыто критиковали начальство, и между младшими и старшими офицерами возник разрыв.

Однако война привела к новому чувству гондурасского национализма и национальной гордости. Десятки тысяч гондурасских рабочих и крестьян обратились к правительству с просьбой о оружии для защиты своего народа. Возникли местные комитеты обороны с тысячами простых граждан, часто вооруженных только мачете, беря на себя обязанности местной службы безопасности. Этот ответ на боевые действия произвел сильное впечатление на часть офицерского корпуса и способствовал усилению озабоченности по поводу национального развития и социального благополучия в вооруженных силах.

Главной ключевой фигурой в военной победе Сальвадора был генерал Хосе Альберто «Челе» Медрано. В качестве главного главнокомандующего Национальной гвардией (GN) он был первым, кто повел волну охранников в Гондурас. Чтобы проникнуть в правительство Гондураса и добраться до президента Гондураса Освальдо Лопекса Арельяно, генерал Хосе Альберто «Челе» Медрано переоделся священником, чтобы президент Гондураса признался ему. Под видом члена католической церкви с приказом пойти к президенту он смог получить информацию прямо от самого президента, поскольку президент признался генералу Медрано в своих намерениях, борьбе и страхах. Как только информация была собрана, он вернулся в Сальвадор с информацией из первых рук о конфликте, с этими планами, которые он мог быстро продвигаться и куда двигаться. В конце концов Он стал героем для сальвадорского военного сообщества и сальвадорского народа.

Внутренняя политическая борьба была ненадолго приостановлена ​​во время конфликта с Сальвадором, но к началу 1970 года она снова была в полном разгаре. На правительство оказывалось давление с требованием инициировать административные и избирательные реформы, разрешить открытые выборы в 1971 году, реорганизовать вооруженные силы и принять новые экономические программы, включая пересмотр отношений Гондураса с CACM. Рабочие, крестьянские и коммерческие организации собирались вместе в так называемом Fuerzas Vivas (живые силы). Их представители встретились с Лопесом Арельяно и предложили План национального единства, призывающий к свободным выборам, созданию коалиционного кабинета и разделению государственных постов и мест в Конгрессе. Эти предложения не нашли немедленного ответа, но обсуждения продолжались. Тем временем была объявлена ​​всеобщая политическая амнистия, создание Христианско-демократическая партия Гондураса (Демократическая партия Кристиано Гондураса, PDCH), и был издан указ о проведении президентских выборов и выборов в Конгресс 28 марта 1971 года.

После продолжительных дискуссий и дебатов партии PHL и PNH отреагировали на давление со стороны рабочих, бизнеса и вооруженных сил. 7 января 1971 года они подписали политический пакт о создании правительства национального единства после мартовских выборов. Пакт преследовал двоякую цель. Первый заключался в том, чтобы представить единый список кандидатов в Конгресс, который разделил бы Конгресс поровну между ЛЖВ и ННП (каждая партия выдвинула бы своего собственного кандидата на пост президента).

Вторая цель заключалась в продвижении Минимального плана правительства (Plan Mínimo de Gobierno), который включал проведение аграрной реформы, повышение уровня технического образования, принятие закона о государственной службе, попытку урегулирования конфликта с Сальвадором, реструктуризацию CACM и реформу государственного управления. Более позднее соглашение между сторонами - «маленький пакт» (пактито) - согласился на разделение государственных должностей, в том числе в Верховном суде.

Выборы 1971 года были относительно свободными и честными. Обе партии предложили кандидатов в президенты, которые были компромиссными вариантами основных партийных фракций. ЛЖВ руководил Хорхе Буэсо Ариасом, а НСЗ выдвигал Рамон Эрнесто Крус. Большинство наблюдателей ожидали победы ЛЖВ, но PNH провела более агрессивную кампанию, впервые в истории Гондураса используя средства массовой информации и современные методы кампании. В день выборов Круз одержал впечатляющую победу, набрав 299 807 голосов против 269 989 за Буэсо Ариаса. Однако тревожный момент для PNH заключался в том, что участие населения в выборах значительно снизилось с 1965 года. Только немногим более двух третей зарегистрированных для голосования сделали это, хотя конституция сделала голосование обязательным.

Сначала казалось, что Круз соблюдает условия соглашений между сторонами. Он назначил в свой кабинет пять членов ЛЖВ, пять членов НПГ и одного военного офицера. Лопес Арельяно остался главнокомандующим вооруженными силами. Однако со временем разрыв между ЛЖВ и НПГ неуклонно увеличивался. Чтобы справиться с бюджетным кризисом, Круз протолкнул сопротивляющийся Конгрессу закон, который сокращал налоговые льготы и освобождение от импорта. Этот законопроект вызвал сопротивление как со стороны бизнеса, так и со стороны сектора труда. В области аграрной реформы президент вскоре удалил динамичного директора INA Роберто Сандоваля и заменил его членом PNH Горацио Мойя Посасом, который замедлил темпы реформ. ЛЖВ опротестовала это действие, а также утверждала, что назначение сторонников НПГ в Верховный суд нарушило соглашение. Наконец, в марте 1972 г. президент уволил двух членов кабинета ЛЖВ. К середине 1972 года правительство потеряло большую часть своей поддержки, не связанной с PNH.

Военное правление и реформа (1972–1978)

Осенью 1972 года при поддержке военных обе стороны попытались пересмотреть договоренности между сторонами и основными рабочими и бизнес-группами. Эти усилия не были безуспешными, и противодействие тому, что все больше воспринималось как неэффективное и вызывающее разногласия, неуклонно распространялось. Фактическое прекращение аграрной реформы и убийство военными нескольких крестьян в департаменте Olancho разозлили крестьянские группы. Труд и бизнес были отчуждены неэффективными усилиями по решению проблем экономики.

ЛЖВ чувствовала, что ее позиция в правительстве неуклонно подрывается, и что ее соглашение с НПГ регулярно нарушается. В декабре крестьянские и трудовые организации объявили голодовку 20 000 человек в Тегусигальпу в знак протеста против аграрной политики правительства. Поддержанные предварительным соглашением с рабочим движением, военные 4 декабря 1972 года свергли Круса в результате бескровного переворота и снова назначили президентом Лопеса Арельяно.

Проблемы режима Лопеса Арельяно начали нарастать в 1974 году. Экономика все еще росла медленными темпами, отчасти из-за огромного ущерба, нанесенного Карибскому побережью Ураган Фифи в сентябре 1974 года. Шторм стал самым разрушительным стихийным бедствием в новейшей истории Гондураса, унесшим жизни 10 000 или более человек и уничтожившим огромное количество банановых растений. Катастрофа также усилила призывы к аграрной реформе.

Однако самая большая проблема правительства была связана с другим аспектом банановой индустрии. Гондурас присоединился к другим странам-экспортерам бананов в совместном соглашении о взимании экспортной пошлины на эти фрукты. Гондурасский налог вступил в силу в апреле 1974 года, но через четыре месяца был внезапно отменен. Вскоре после этого стали поступать сообщения о том, что United Fruit Company выплатила гондурасским чиновникам более 1 миллиона долларов, чтобы добиться отмены налога. К этим обвинениям в первую очередь причастны Лопес Арельяно и его министр экономики и торговли.

Реагируя на эти обвинения 31 марта 1975 года, военные освободили Лопеса Арельяно от должности начальника вооруженных сил, заменив его полковником Хуан Альберто Мельгар Кастро. Чуть более трех недель спустя они завершили процесс, отстранив Лопеса Арельяно от поста президента и заменив его Мельгаром Кастро. Эти решения были приняты все более влиятельным Высшим советом вооруженных сил (Consejo Superior de las Fuerzas Armadas, Consuffaa), группа из примерно двадцати-двадцати пяти ключевых полковников вооруженных сил, которые обеспечивали учреждение формой коллективного руководства.

В июле 1976 года на границе с Сальвадором еще спорно. В июле небольшой всплеск конфликта привел к немедленному вмешательству ОАГ, что помогло предотвратить эскалацию конфликта. В октябре обе страны согласились передать свой спор в арбитраж. Это событие вселило надежды на быстрое мирное урегулирование. Однако прогресс оказался медленным; и напряженность вновь ненадолго возросла в 1978 году, когда правительство Гондураса внезапно отменило все разрешения на поездки в Сальвадор. Подъем партизанский конфликт в Сальвадоре, плюс сильное давление со стороны других стран, сделало урегулирование все более актуальным в последующие месяцы. В октябре 1980 г. Перуанский при посредничестве, двусторонний Всеобщий мирный договор был наконец подписан в Лима, Перу. Торговля и путешествия вскоре возобновились, но многие проблемы, включая окончательное решение некоторых небольших участков территории вдоль границы, оставались для дальнейшего рассмотрения.

Отношения с Никарагуа также стали более сложными, особенно после обострения гражданского конфликта в этой стране в конце 1970-х годов. В марте 1978 года гондурасские солдаты захватили Хермана Помареса, лидера Сандинистский фронт национального освобождения (Сандинистский фронт национального освобождения, FSLN), партизанский отряд, борющийся против режима Анастасио Сомоса Дебайле в Никарагуа. Помарес удерживался до конца июня, но Никарагуа просит выдача были отклонены, и в конечном итоге он был доставлен в Панама. По мере обострения боевых действий в Никарагуа в 1978 и начале 1979 года Гондурас оказался в трудном положении. Гондурас не хотел поддерживать непопулярный режим Сомосы, но опасался Марксист склонности FSLN. Вдобавок, начиная с сентября 1978 года, Гондурас обременен постоянно растущим числом беженцев из Никарагуа.

Возвращение к гражданскому правлению, 1978–1982 гг.

Удержание Мельгара Кастро у власти начало ослабевать в 1978 году. Обвинения в коррупции в правительстве и военных связях с наркотики трафик становился все более распространенным, что привело к обвинениям в том, что правительство не смогло должным образом защитить страну. Власть Мельгара ослабла из-за отсутствия поддержки среди крупных землевладельцев. Вдобавок казалось, что правительство Мельгара мало продвинулось в обещанных выборах, что вызвало подозрения, что оно надеялось продлить свое время у власти.

Правые политические силы раскритиковали действия администрации Мельгара по делу Феррари, которое касалось незаконного оборота наркотиков и убийства мирных жителей и в котором были замешаны военные. Профсоюзы и студенческие организации правильно истолковали критику правых как прелюдию к перевороту. Когда демонстранты вышли на улицы, чтобы поддержать Мельгара, правые элементы в вооруженных силах обвинили Мельгара в потере контроля над общественным порядком и изгнали его.

7 августа 1978 года на смену Мельгару Кастро и его кабинету пришла хунта из трех человек. Во главе с генералом Поликарпо Пас Гарсия Хунта, главнокомандующий вооруженными силами, включая командующего военно-воздушными силами и начальника службы военной безопасности, имела тесные связи с крупными землевладельцами и действовала, чтобы защитить военных, причастных к делу Феррари.

С самого начала правительство Паза Гарсиа обещало вернуть Гондурас гражданскому правлению. В апреле 1980 года граждане Гондураса были вызваны на избирательные участки, чтобы выбрать делегатов нового Конгресса. Конгресс выберет временное правительство и установит процедуры президентских выборов и выборов в Конгресс в 1981 году.

Первые признаки выборов 1980 г. указали на победу ННГ во главе с Рикардо Суньигой. НПГ выглядела более сплоченной и организованной, чем конкурирующая ЛЖВ, и большинство людей полагало, что правящие вооруженные силы будут отдавать предпочтение НПГ. ЛЖВ страдала от внутренних разногласий и отсутствия руководства. Бывший президент Вильеда Моралес умер в 1971 году, а после его смерти лидер партии Модесто Родас Альварадо скончался в 1979 году.

Раскол возник между более консервативными последователями Родаса и левым крылом партии, сформировавшим Народно-либеральный альянс (Alianza Liberal del Pueblo, Алипо). Кроме того, третья сторона, Партия инноваций и единства (Partido de Inovación y Unidad, Пину) был зарегистрирован, и ожидалось, что он получит поддержку со стороны ЛЖВ. PNH удалось заблокировать регистрацию PDCH, что вынудило сторонников PDCH присоединиться к левым группировкам, объявив выборы фарсом и мошенничеством и призвав народ воздержаться.

Выборы в апреле 1980 г. привели к рекордной регистрации и явке избирателей. Зарегистрировалось более 1,2 миллиона гондурасцев и проголосовало более 1 миллиона - более 81 процента от числа имеющих право голоса. Очевидно, что большое количество избирателей в пользу ЛЖВ, набравшей 49,4% голосов. Под комплексом распределение В системе ЛЖВ получили тридцать пять мест в Конгрессе; PNH - тридцать три; и Пину, три. Этот результат вызвал серьезные споры по поводу состава следующего правительства.

Была достигнута общая договоренность о назначении Паса Гарсиа временным президентом, и споры сосредоточились вокруг состава кабинета. В конечном итоге лидер ЛЖВ, Роберто Суасо Кордова был назначен президентом Конгресса, в то время как ЛЖВ также получила пять мест в новом Верховном суде. Кабинет был разделен между всеми тремя партиями и военными; вооруженные силы получили Министерство национальной обороны и общественной безопасности, а также Министерство иностранных дел, а PNH заняла ключевые экономические позиции.

Конгрессу потребовалось больше года, чтобы разработать новую конституцию и закон о выборах президента и Конгресса 1981 года. Работа шла медленно, и выборы, первоначально назначенные на август 1981 года, пришлось отложить до ноября. Тем временем Национальный избирательный трибунал (Tribunal Nacional de Elecciones, TNE) единогласно предоставил PDCH юридический статус, необходимый для места в бюллетене 1981 года.

Несмотря на присутствие кандидатов от Пину и PDCH в бюллетенях для голосования в ноябре 1981 года, было ясно, что выборы будут по существу двухпартийным делом между ЛЖВ и PNH. 29 ноября 1981 г. проголосовало в общей сложности 1 214 735 гондурасцев, что составляет 80,7% от числа зарегистрированных, что принесло ЛЖВ решительную победу. Суазо Кордова получил 636 392 голоса (52,4 процента), PNH - 491 089 голосов, и 48 582 голоса разделились между Pinu и PDCH. ЛЖВ также взяла под свой контроль Конгресс, получив 44 места; PNH - тридцать четыре; Пину - три; а PDCH - один. ЛЖВ также выиграли 61 процент муниципальных советов. Суазо Кордова вступил в должность президента Гондураса в январе 1982 года, закончив почти десятилетие военных президентов.

Рекомендации