Генерал-губернатор - Governor-general

Генерал-губернатор (множественное число генерал-губернаторы) или генерал-губернатор[примечание 1] (множественное число генерал-губернаторы) в современном использовании - это титул должностного лица, назначенного представлять монарха суверенное государство в управлении независимым государством[3] как наместник. Генерал-губернаторы также ранее назначались в отношении крупных колониальных состояния или другие территории, принадлежащие либо монархии, либо республике, такие как Япония в Корея и Франция в Индокитай.

Текущее использование

В современном использовании термин генерал-губернатор возникла в тех британских колониях, которые получили самоуправление в британская империя. Перед Первой мировой войной это название использовалось только в федеративных колониях, в которых его составляющие имели губернаторы до объединения, а именно Канада, Австралия, а Союз Южной Африки. В этих случаях представитель Короны в федеральных Доминион получил высшее звание генерал-губернатор. Первым исключением из этого правила была Новая Зеландия, которой был предоставлен статус доминиона в 1907 г., но только 28 июня 1917 г. Артур Foljambe, 2-й граф Ливерпуль, был назначен первым Генерал-губернатор Новой Зеландии.

С 1950-х годов название генерал-губернатор был дан всем представителям суверена в независимом Царства Содружества. В этих случаях бывшая должность колониального губернатора была изменена (иногда для одного и того же действующего президента), чтобы стать генерал-губернатором после получения независимости, поскольку характер должности стал полностью независимым конституционным представителем монарха, а не символом предыдущего колониального правления. . В этих странах генерал-губернатор действует как представитель монарха, выполняя церемониальные и конституционные функции глава государства.

Единственная другая страна, которая использует назначение генерал-губернатора, это Иран, не имеющего отношения ни к какой монархии или Речи Посполитой. В Иране провинциальную власть возглавляет генерал-губернатор.[4] (Персидский: استاندار Остандар), который назначается Министр внутренних дел.

Генерал-губернаторы в Британской империи

Лорд Tweedsmuir был Генерал-губернатор Канады с 1935 по 1940 год. Показанная здесь униформа была уникальным парадным нарядом генерал-губернатора Канады.

До 1920-х годов генерал-губернаторы были британскими подданными, назначенными по рекомендации британского правительства, которые действовали как агенты британского правительства в каждом Доминионе, а также были представителями монарха. Как таковые, они условно обладали прерогативой монарха, а также управляли исполнительной властью страны, к которой они были приписаны. Генерал-губернатор мог получить указания от колониальный секретарь при выполнении некоторых из его функций и обязанностей, таких как использование или удержание Королевское согласие из законодательства; История показывает множество примеров, когда генерал-губернаторы использовали свои прерогативы и исполнительные полномочия. Монарх или имперское правительство могло отменить власть любого генерал-губернатора, хотя это часто могло быть обременительным из-за удаленности территорий от Лондона.

Генерал-губернатор также обычно был главнокомандующим вооруженными силами на своей территории, и из-за того, что генерал-губернатор контролировал вооруженные силы, эта должность была как военным, так и гражданским. Генерал-губернаторы имеют право носить уникальную форму, которую сегодня обычно не носят. Если они имеют звание генерал-майора, эквивалентное или выше, они имеют право носить эту военную форму.

Современное Содружество

Царства Содружества

После Императорская конференция, и последующий выпуск Декларация Бальфура в 1926 году роль и обязанности генерал-губернатора начали меняться, что отражало возросшую независимость Доминионы (которые в 1952 году были переименованы в Realms; термин, включающий саму Великобританию). Поскольку суверен стал рассматриваться как монарх каждой территории независимо и, как таковой, получать советы только от министров каждой страны в отношении национальных дел этой страны (в отличие от единственного британского монарха, правящего всеми доминионами как конгломерат и рекомендовано только имперским парламентом), так и генерал-губернатор стал прямым представителем только национального монарха, который больше не подчинялся британскому правительству. В отчете, составленном по итогам Имперской конференции 1926 года, говорилось: «существенным следствием равенства статуса, существующего среди членов Британского Содружества Наций, является то, что генерал-губернатор доминиона является представителем Короны, придерживаясь во всех существенных отношениях такое же положение в отношении управления государственными делами в Доминионе, которое занимает Его Величество Король в Великобритании, и что он не является представителем или агентом правительства Его Величества в Великобритании или какого-либо департамента этого правительства. "[5] Эти концепции были закреплены в законодательстве с принятием Статут Вестминстера в 1931 году, и правительственные отношения с Соединенным Королевством были переданы в руки британского Верховный комиссар в каждой стране.

Другими словами, стала ясна политическая реальность самоуправляемого Доминиона в Британской империи с генерал-губернатором, подотчетным государю. Британское вмешательство в Доминион было неприемлемым, и статус независимой страны был четко обозначен. Канада, Австралия и Новая Зеландия явно не контролировались Соединенным Королевством. Монарх этих стран (Елизавета II) находится в законе Королева Канады, Королева Австралии, и Королева Новой Зеландии и действует только по совету министров каждой страны и никоим образом не находится под влиянием британского правительства. Таким образом, сегодня в бывших британских колониях, которые теперь независимы, Царства Содружества, генерал-губернатор конституционно является представителем монарха в своем штате и может осуществлять резервные полномочия монарха в соответствии с их собственными конституционными полномочиями. Однако генерал-губернатор по-прежнему назначается монархом и занимает присяга на верность монарху своей страны. Исполнительная власть также принадлежит монарху, хотя большая часть ее может осуществляться только генерал-губернатором от имени суверена независимого королевства. Верительные грамоты или Письма отзыва в некоторых государствах получены или выпущены от имени монарха, но в других (например, Канада и Австралия) выдаются только на имя генерал-губернатора.

На дипломатических мероприятиях, где присутствует генерал-губернатор, приглашенный дипломат или глава государства произносит тост за «Короля» или «Королеву» соответствующего королевства, а не за генерал-губернатора, с любой ссылкой на генерал-губернатора, являющегося дочерним лицом в более поздние тосты, если они вообще присутствуют, и будут включать тост за них по имени, а не по служебным вопросам. (Например, «Мистер и миссис Смит», а не «Ее Превосходительство, генерал-губернатор». Иногда тост может быть произнесен с использованием имени и должности, например, «Генерал-губернатор Смит».)

За исключением редких случаев (например, конституционного кризиса), генерал-губернатор обычно действует в соответствии с конституционная конвенция и на совет национального премьер-министра (который является главой правительства страны).[6] Генерал-губернатор по-прежнему является местным представителем суверена и выполняет те же обязанности, что и исторически, хотя их роль по большей части церемониальная (или частично церемониальная). Редкие и противоречивые исключения произошли в 1926 году, когда Канадский генерал-губернатор виконт Бинг из Вими отказался премьер-министр Маккензи Кингс запрос о роспуске парламента; в 1953 и 1954 годах, когда генерал-губернатор Пакистана, Гулам Мохаммад, устроили конституционный переворот против Премьер-министра, а затем против Учредительного собрания; а в 1975 году, когда генерал-губернатор Австралии, Сэр Джон Керр, уволил премьер-министра, Гоф Уитлам (назвать несколько).[7] Следует помнить, что хотя генерал-губернатор обычно не принимает решительных мер, он / она все же несет ответственность за соблюдение и соблюдение конституции в любое время. Во многих отношениях генерал-губернатор действует как судья / посредник (который должен оставаться независимым / беспристрастным и объективным) на политической сцене. В некоторых государствах монарх в принципе мог бы отменить власть генерал-губернатора, поскольку генерал-губернаторы являются представителями монарха, а не владеют властью самостоятельно, но в последнее время этого не произошло.

В Австралии нынешняя королева обычно считается главой государства, поскольку генерал-губернатор и губернаторы штата определены как ее «представители».[8] Однако, поскольку генерал-губернатор выполняет почти все государственные королевские функции, генерал-губернатор иногда был назван главой государства в политических и медийных дискуссиях. В меньшей степени выражена неопределенность в Канаде относительно того, какой чиновник - монарх, генерал-губернатор или оба - может считаться главой государства.

Генерал-губернатор - обычно человек с выдающейся историей государственной службы, часто отставной политик, судья или военный командир; но некоторые страны также назначили в офис видных ученых, представителей духовенства, филантропов или представителей средств массовой информации.

Традиционно официальная одежда генерал-губернатора была уникальной формой, но от этой практики отказались, за исключением тех случаев, когда ее можно было носить (а в некоторых странах вообще отказались). В Южной Африке Генерал-губернатор Южно-Африканского Союза номинирован Африканер Националист правительство решило не носить форму ни при каких обстоятельствах. Большинство генерал-губернаторов продолжают носить соответствующую одежду. медали на их одежду, когда это необходимо.

Официальную резиденцию генерал-губернатора обычно называют Правительственный дом. В Генерал-губернатор Ирландского свободного государства проживал в то время Ложа вице-королевства в Phoenix Park, Дублин, но правительство Эамон де Валера пытался понизить рейтинг должности и последнего генерал-губернатора, Domhnall Ua Buachalla, не проживал там. Офис был упразднен в 1936 году.

В большинстве королевств Содружества флаг генерал-губернатора был стандартным узором синего цвета. поле с Королевский герб (лев, стоящий на короне) над свитком с названием юрисдикции. В Канада однако это было заменено коронованным львом, обнимающим кленовый лист. в Соломоновы острова, свиток был заменен двуглавым фрегат мотив, а в Фиджи на флаге бывшего генерал-губернатора кит зуб. В Новой Зеландии флаг был заменен в 2008 году на щит герб Новой Зеландии увенчанный короной на синем поле.

Генерал-губернаторам предоставляется стиль Его ее Ваше Превосходительство. Этот стиль распространяется и на их супругов, будь то мужчины или женщины.

Деловое свидание, встреча

До 1920-х годов генерал-губернаторы были британцами и назначались по рекомендации британского правительства.

После изменений в структуре Содружества в конце 1920-х, в 1929 году премьер-министр Австралии Джеймс Скаллин установил право Доминион премьер-министр, чтобы посоветовать монарху напрямую о назначении генерал-губернатора, настаивая на том, чтобы его выбор (Исаак Айзекс, австралиец) преобладают над рекомендацией британского правительства. Постепенно во всем Содружестве установилось соглашение, согласно которому генерал-губернатор будет гражданином соответствующей страны и будет назначаться по рекомендации правительства этой страны без участия британского правительства; Генерал-губернатор Канады с 1952 года и Генерал-губернатор Новой Зеландии с 1967 года. С 1931 года, поскольку каждый бывший Доминион патриотичный ее конституция из Великобритании, конвенция стала законом, или, с 1947 года, когда первые государства были созданы с помощью патриотической конституции, Индия и Пакистан, были созданы, всегда были законом, и никакое правительство какого-либо королевства не может давать советы Монарху по любому вопросу, относящемуся к другому королевству, включая назначение генерал-губернатора. Монарх назначает генерал-губернатора (в Канаде: генерал-губернатор) в качестве личного представителя только по рекомендации премьер-министра каждой области; например, генерал-губернатор Новой Зеландии назначается королевой Новой Зеландии по рекомендации премьер-министра Новой Зеландии, генерал-губернатор Тувалу назначается королевой Тувалу по совету премьер-министра Тувалу, а генерал-губернатор Ямайки назначается королевой Ямайки по рекомендации премьер-министра Ямайки. В Папуа-Новой Гвинее и на Соломоновых островах рекомендации премьер-министра основываются на результатах голосования в национальном парламенте.

Генерал-губернаторы, которые были королевскими принцами
Герцог Коннахтский, сын Королева Виктория, был генерал-губернатором Канады.
Принц Артур Коннахтский, сын герцога Коннахта, был генерал-губернатором Южной Африки.
Граф Атлон, брат Королева мэри был генерал-губернатором Канады и Южной Африки.

Формальности для назначения генерал-губернаторов не во всех сферах одинаковы. Например: при назначении генерал-губернатор Австралии издает прокламацию от своего имени, скрепленную подписью главы правительства и под Большой печатью Австралии, официально объявляя о том, что он был назначен комиссией монарха, которая ранее была издана также на основании Большая печать Австралии.[9] Практика Канады заключается в том, чтобы включать в декларацию о назначении генерал-губернатора, изданную в соответствии с законом. Большая печать Канады,[10] комиссию монарха, назначающую генерал-губернатора главнокомандующим Канадские вооруженные силы[10][11] Также разные королевства отличаются полномочиями генерал-губернаторов. Конституция Белиза предоставляет генерал-губернатору право одобрять или отказывать в одобрении законов,[12] в то время как Папуа-Новая Гвинея вообще не требует королевского согласия, а законы вступают в силу после того, как спикер удостоверяет их принятие в парламенте.[13]

Страны Содружества с генерал-губернатором

Царство СодружестваОт
 Антигуа и Барбуда1981[14]
 Австралия1901[15]
 Багамы1973[16]
 Барбадос1966[17]
 Белиз1981[18]
 Канада1867[19]
 Гренада1974[20]
 Ямайка1962[21]
 Новая Зеландия1917[22]
 Папуа - Новая Гвинея1975
 Сент-Китс и Невис1983[23]
 Сент-Люсия1979[24]
 Святой Винсент и Гренадины1979[25]
 Соломоновы острова1978
 Тувалу1978[26]

Прочие атрибуты

В разных сферах действуют разные конституционные механизмы, регулирующие действия генерал-губернатора в случае его или ее смерти, отставки или недееспособности.

  • В Австралии Администратор Содружества может быть назначен для выполнения необходимых официальных функций до решения суверена по рекомендации премьер-министра о постоянной замене на посту генерал-губернатора. Администратор обычно был старшим губернатор штата. Каждый губернатор штата обычно имеет так называемый бездействующая комиссия. Однако имели место случаи, когда губернатор штата попал в немилость федерального правительства, в результате чего последнее отозвало бездействующую комиссию этого губернатора. Самым последним примером был пример сэра Колин Ханна, Губернатор Квинсленда, в 1975 году.
  • На Багамах, Барбадосе, Канаде, Ямайке и Новой Зеландии это Главный судья.
  • В Папуа-Новой Гвинее, Соломоновых Островах и Тувалу это Оратор
  • У многих есть специальная должность «заместителя генерал-губернатора», который действует вместо них, но часто, например, только по временной нетрудоспособности.

Бывшие королевства Содружества

Это название использовалось во многих бывших британских колониях, которые стали независимыми королевствами, а затем стали республиками. В каждом из этих королевств был генерал-губернатор.

В Африке

В Америке

В Азии

В Европе

В Океании

Другое колониальное и подобное использование

Бельгия

Франция

Эквивалентный термин на французском языке: Gouverneur Général,[заметка 2] используется в следующих колониях:

Более того, в наполеоновской Европе сменявшие друг друга французские генерал-губернаторы назначались Наполеон I в:

  • германские государства Бранденбург (у других были «простые» губернаторы), два занимавших пост с 27 октября 1806 г. по 10 декабря 1808 г., во время французской оккупации
  • Провинция Курляндия под французской оккупацией (с 1 августа 1812 г., Герцогство Курляндия и Земгаллия и округ Pilten номинально восстановлен под совместным франко-саксонским протекторатом 8 октября 1812 - 20 декабря 1812): Жак Давид Мартен, барон де Кампредон (1761–1837)
  • Парма и Пьяченца под оккупацией (по имени комиссара) 15 февраля 1804 г. - 23 июля 1808 г., позже присоединен как департамент под Префект из Таро
  • княжество Пьомбино Май 1806 - 1811: Адольф Бове (ум. 1811)
  • присоединенный Тоскана, два должностных лица, над префектами Арно, Méditerranée [Средиземноморье] и Омброне:
    • Май 1808 - 3 марта 1809 Жак Франсуа де Буссе, барон де Мену (1750–1810)
    • 3 марта 1809 - 1 февраля 1814 Элиза Бачокки Бонапарт (с любезности великой герцогини Тосканской) (1777–1820)
  • то Иллирийские провинции (включая настоящее Хорватия, Словения и даже прилегающие части Австрия и Италия), аннексированный как часть собственно Французской империи, 14 октября 1809 - август 1813

Япония

С 1895 по 1945 год Тайвань под управлением Японии имел генерал-губернатор. С 1910 по 1945 гг. Япония под управлением Кореи имел генерал-губернатор. С 1905 по 1910 год в Японии генерал-резидент в Корея.

Нидерланды

С 1691 по 1948 год голландцы назначили генерал-губернатор («генерал-губернатор»), чтобы управлять Нидерланды Ост-Индия, сейчас же Индонезия.

В то время как в Карибском бассейне использовались различные другие титулы, между 1816 и 1820 годами на Кюрасао было три генерал-губернатора:

  • 1816–1819 Альберт Киккерт
  • 1819–1820 Петрус Бернардус ван Старкенборг
  • 1820 Исаак Йоханнес Раммельман Эльзевир

Португалия

Эквивалентное слово на португальском языке - губернатор-гераль. Этот титул использовался только для губернаторов крупных колоний, указывая на то, что под их властью находилось несколько подчиненных губернаторов. В большинстве колоний низшие титулы, в основном губернатор (губернатор) или ранее капитан-майор (Capitão-mor), преобладали

  • в Португальский штат Индии (Estado da ndia, капитал Гоа ) стиль неоднократно менялся на другой, в основном Вице-Рей (Вице-король ). Титул вице-короля обычно закреплялся за членами португальской королевской семьи, а остальные губернаторы получали титул генерал-губернатор;
  • В Бразилия после нескольких губернаторов, с 1578 г. до его повышения в 1763 г. до Наместничество (хотя различные представители знати с 1640 г. приняли без верховной власти титул наместника).
  • в Африке, с 1837 г., Португалия назначила генерал-губернатора для управления заморской провинцией Ангола, а другой - управлять провинцией Мосамбик. Некоторое время также назначался генерал-губернатор Кабо-Верде и Португальская Гвинея, при этом эти территории были объединены в единую провинцию. В период с 1921 по 1930 год некоторые губернаторы Анголы и Мозамбика получили дополнительные полномочия, которые полностью изменили свой стиль. Alto-comissário e Governador-Geral (Верховный комиссар и генерал-губернатор).

Филиппины

Филиппины с 16 по 20 века имели ряд генерал-губернаторов во время испанского и американского колониальных периодов, а также Японская оккупация Филиппин во время Второй мировой войны

Испания

С 21 ноября 1564 г. Испанская Ост-Индия имел генерал-губернатор, который находился под Наместник Новой Испании базируется в Мексике. После успешного Мексиканская война за независимость в 1821 г. генерал-губернатор подчинялся непосредственно Испания.

Соединенные Штаты

будущий президент США Уильям Говард Тафт был первым американским генерал-губернатором Филиппин

С 1899 по 1935 г. Островное правительство, то Филиппины управлял серией генерал-губернаторы, сначала военный, а затем гражданский, назначаемый Федеральное правительство США.

Другое западное использование

Греция

В Балканские войны 1912–13 гг. привели к приобретению Грецией так называемых «Новых земель» (Эпир, Македония, Крит и острова восточного Эгейского моря), что почти удвоило территорию страны. Вместо того, чтобы полностью включить эти новые земли в Грецию, разделив их на префектуры Оттоманская административная система продолжала существовать некоторое время, и законом ΔΡΛΔ΄ от 1913 года было учреждено пять генеральных губернаторств (Γενικαὶ Διοικήσεις, sing. Γενική Διοίκησις): Эпир, Македония, Крит, Эгейское море и СамосИкария. Генерал-губернаторы обладали широкими полномочиями на своих территориях и почти не зависели от правительства Афин.

Закон 524 в 1914 году отменил генеральные губернаторства и разделил Новые земли на обычные префектуры, но в 1918 году Закон 1149 восстановил их в качестве более высокого административного уровня над префектурами, при этом Македония теперь разделена на два генеральных губернаторства: Салоники и Салоники. КозаниФлорина. Генерал-губернаторы Салоников, Крита и Эпира также получили министерский ранг. К ним было добавлено генерал-губернаторство Фракии в 1920–22 годах, в состав которого входило Западная Фракия и Восточная Фракия (вернулся в Турцию в Муданье перемирие в 1922 г.). Обширные, но до сих пор юридически довольно неопределенные полномочия генерал-губернаторов создавали трения и путаницу с другими ветвями власти, пока их полномочия не были точно определены в 1925 году. Генеральные губернаторства, за исключением Салоник, были упразднены в 1928 году, но повторно. учреждена в декабре 1929 г. - для Крита, Эпира, Фракии и Македонии - и делегировала практически все министерские полномочия в соответствующих областях. Однако в течение следующего десятилетия из-за ряда законодательных мер, которые, в свою очередь, давали и отнимали власть, они постепенно утратили большую часть своих полномочий в пользу префектур и центрального правительства в Афинах.

После освобождения от Оси оккупация, в 1945 г. было учреждено Генерал-губернаторство Северной Греции, первоначально с подчиненными провинциями для Западная Македония, Центральная Македония, Восточная Македония и Фракия, первые три из которых были затем снова сгруппированы в новый генерал-губернаторство Македонии, хотя все еще подчинялись Генерал-губернаторству Северной Греции. Эта неудобная договоренность длилась до 1950 года, когда администрация Македонии была упорядочена, младшие губернаторства упразднены, и только генерал-губернаторство Северной Греции осталось. Наконец, в 1955 году Генерал-губернаторство Северной Греции было преобразовано в Министерство Северной Греции, и все другие генеральные губернаторы в других частях Греции были упразднены.

Швеция

С 1636 по 1815 год Король Швеция обычно назначается Генерал-губернаторы Швеции для Шведские доминионы на восточной стороне Балтийское море и в северной Германии, но иногда и для Scania.

Другой

Азиатские аналоги

Смотрите также

Примечания и ссылки

Заметки

  1. ^ В Канаде титул «Генерал-губернатор» всегда используется без дефиса. В Австралии и Новой Зеландии этот термин всегда переносится через дефис.[1][2]
  2. ^ Период, термин Gouverneur Général по-прежнему является официальным названием на французском языке в Канаде, но относится к учрежденному Великобританией офису.


использованная литература

  1. ^ Генерал-губернатор Австралии ~ Приветственное послание - Главная страница
  2. ^ gov-gen.govt.nz В архиве 24 июля 2011 г. Wayback Machine
  3. ^ См., Например, Марквелл, Дональд (2016). Конституционные конвенции и главенство государства: опыт Австралии. Коннор Корт. ISBN  9781925501155.
  4. ^ а б IRNA, Интернет-издание. «Париж для дальнейшего культурного сотрудничества с Ираном». Архивировано из оригинал 23 октября 2007 г.. Получено 21 октября 2007.
  5. ^ Слышал, Эндрю (1990), «Независимость Канады», КАНАДСКАЯ НЕЗАВИСИМОСТЬ, Ванкувер: Университет Саймона Фрейзера, получено 25 августа 2010
  6. ^ В частности, посмотрите историю Генерал-губернатор Австралии
  7. ^ Письмо личного секретаря королевы спикеру Палаты представителей Австралии от 17 ноября 1975 г. В архиве 14 апреля 2012 г. Wayback Machine, в Увольнение Уитлама, получено 15 февраля 2006 г.
  8. ^ Конституция, с. 2; Закон Австралии 1986 г. (Cth and UK), s 7.
  9. ^ Proclamatrion, 28 марта 2014 г.
  10. ^ а б Прокламация, февраль 1995 г.
  11. ^ «Роль генерал-губернатора». Архивировано из оригинал 11 апреля 2019 г.. Получено 27 января 2015.
  12. ^ Конституция Белиза - Организация американских государств
  13. ^ "Папуа-Новая Гвинея: Конституция Независимого Государства Папуа-Новая Гвинея".
  14. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал 9 сентября 2010 г.. Получено 24 ноября 2010.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (ссылка на сайт)
  15. ^ gg.gov.au
  16. ^ «Правительство Багамских островов - целевая страница». Bahamas.gov.bs. Получено 25 августа 2013.
  17. ^ [1] В архиве 20 августа 2010 г. Wayback Machine
  18. ^ «Мое правительство (Официальный портал правительства Белиза)». 6 декабря 2012. Архивировано с оригинал 6 декабря 2012 г.
  19. ^ gg.ca
  20. ^ «Канцелярия генерал-губернатора». GOV.gd. 7 мая 2013. Получено 25 августа 2013.
  21. ^ kingshouse.gov.jm
  22. ^ gg.govt.nz
  23. ^ [2] В архиве 11 февраля 2012 г. Wayback Machine
  24. ^ [3] В архиве 28 апреля 2012 г. Wayback Machine
  25. ^ [4] В архиве 19 февраля 2008 г. Wayback Machine
  26. ^ "Правительство". Tuvaluislands.com. 26 апреля 1999 г.. Получено 25 августа 2013.

внешние ссылки

СМИ, связанные с Генерал-губернаторы в Wikimedia Commons