Код на основе форм - Form-based code

(См. Также раздел «Формы» в Зонирование в США статья.)

А Код на основе форм (FBC) - это средство регулирования застройки земель для достижения определенной городской формы. Коды на основе форм способствуют предсказуемым построенным результатам и высококачественной общественной сфере за счет использования физической формы (а не разделения использования) в качестве организационного принципа с меньшим акцентом на землепользование через муниципальные постановления. FBC - это постановление, а не просто руководство, принятое в городском, городском или окружном законодательстве и предлагающее мощную альтернативу традиционному регулированию зонирования.[1]

Коды на основе форм - это новый ответ на современные вызовы разрастание городов, ухудшение состояния исторических районов и пренебрежение безопасностью пешеходов в новых застройках. Традиции пришли в упадок, как руководство к моделям развития, и широкое распространение в городах одноразового использования зонирование правила препятствовали компактному, проходимому урбанизму. Коды на основе форм - это инструмент для устранения этих недостатков и предоставления местным органам власти регулирующих средств для достижения целей развития с большей уверенностью.

Объем

Коды на основе форм касаются взаимосвязи между фасадами зданий и общественной сферой, формы и массы зданий по отношению друг к другу, а также масштаба и типов улиц и кварталов. Нормативные акты и стандарты в форме кодов, представленных как на диаграммах, так и на словах, привязаны к плану регулирования, который определяет соответствующую форму и масштаб (и, следовательно, характер) застройки, а не только различия в типах землепользования. В этом отличие от обычных зонирование сосредоточены на микроменеджменте и сегрегации землепользования, а также на контроле интенсивности развития с помощью абстрактных и несогласованных параметров (например, соотношение площадей, жилых единиц на акр, неудачи, коэффициенты парковки) в пренебрежении целостной застроенной формой. Не путать с руководящими принципами проектирования или общими заявлениями о политике: кодексы на основе форм являются нормативными, а не рекомендательными.

Кодексы, основанные на формах, разработаны для достижения видения сообщества, основанного на проверенных временем формах урбанизма. В конечном итоге код на основе форм - это инструмент;[2] качество результатов разработки зависит от качества и целей плана сообщества, который реализует код.[3]

История

Коды на основе форм являются частью долгой истории формирования ландшафта. Такие усилия восходят к городскому дизайну Гипподам Милетский, планирование городов в Древнем Китае и римское градостроительство. В Законы Индии, провозглашенный испанской короной с XVI века, установил некоторые основные требования к городской форме для колониальных городов в Америке. Уильям Пенн при планировании Филадельфия в 17 веке не уклонялся от точных требований городской формы, когда говорил: «Пусть каждый дом будет на одной линии или на одной линии, насколько это возможно».[нужна цитата ]

В 18 веке барокко городской дизайн обычно выносили здания на передний план своих участков с общей обработкой фасадов. Барон Осман, Назначен Наполеон III контролировать реконструкцию Парижа в 19 веке, оговаривал точное соотношение высоты зданий и ширины улицы; расположение и размеры окон и дверей на фасадах зданий; последовательная посадка уличных деревьев; и стандартизация цветов материалов для обеспечения единства и гармонии в общественной среде.

Возникновение

Регулирование городской формы является сложной задачей в современных демократиях. Руководства по дизайну, принятые муниципалитетами, не имеющие юридической силы, часто требуют капризного соблюдения, что не позволяет произвести всесторонние изменения, необходимые для создания удовлетворительных общественных мест. Когда общественное планирование не дает предсказуемых результатов, граждане часто восстают против любого развития. Кроме того, с начала двадцатого века до настоящего времени попытки регулирования застроенного ландшафта обычно предпринимались по причинам, игнорирующим форму сообщества, которые больше связаны с использованием собственности и воздействием масштаба, чем с формой, которую принимает развитие. И профессия планирования, которая в последние десятилетия сосредоточилась на политике, игнорируя дизайн, поощряла абстрактный интеллектуальный ответ на проблемы, которые в основном носят физический характер.[нужна цитата ]

Разработка современных кодов на основе форм была начата архитекторами, городскими дизайнерами и физическими планировщиками, разочарованными неэффективностью прошлой критики разрастания застройки и неспособностью критиков предложить реалистичные альтернативы. Эти профессионалы, привыкшие физически думать о проблемах сообщества, начали поиск систематических физических решений в 1970-х годах. Архитектор Кристофер Александр опубликовано Язык шаблонов в 1977 г. - сборник физических правил проектирования гуманных зданий и мест. Иэн МакХарг разработали инструменты систематического картирования для поощрения осознанных моделей развития, чувствительных к местным условиям окружающей среды. В начале 1990-х годов были разработаны постановления о традиционном развитии микрорайонов как свод правил развития для продвижения традиционных форм соседства в новых проектах развития. Постановления TND обычно принимались в качестве необязательной нормативной процедуры, которую разработчики могли запросить вместо обычного зонирования. Но их правила проектирования не были заранее привязаны к участкам или улицам, поэтому им не хватало предсказуемости результатов; Таинства TND оказались поучительными усилиями, но не дали результатов.

Между тем, ускоряющиеся масштабы роста городов во всем мире и быстрое расширение масштабов городов усилили потребность в инструментах регулирования, более приспособленных для борьбы с таким ростом. Первая серьезная попытка создания современного кода на основе форм была предпринята в 1982 году, чтобы направлять развитие курортного города Флориды. Приморский командой дизайнеров мужа и жены Андрес Дуани и Элизабет Платер-Зиберк. Понимая, что проектирование всего города будет непосильной задачей и в конечном итоге не будет иметь визуальной интуиции, которая исходит только от бесчисленных творческих умов на работе, они создали проектный код, который установил базовые физические стандарты, сопоставленные с участками, а затем пригласили разработчиков и архитекторов. чтобы поставить свой собственный отличительный знак на свои проекты, но действуя в рамках этих стандартов. Приморский кодекс оказался очень успешным; В результате застройка города Сисайд широко признана одним из наиболее важных и привлекательных планов в послевоенную эпоху.

Кодексы Duany / Plater-Zyberk и работа последующих специалистов по кодам на основе форм - это не нисходящие полномочия имперских дизайнеров, как в эпоху барокко, или принятие желаемого за действительное в отношении руководящих принципов проектирования, которые не имеют юридической силы, а вместо этого являются правовыми нормами, принятыми подразделениями местное правительство. Как правила они обладают власть полиции; На нарушителей правил можно ссылаться, и их обращение или отзыв должны проходить в законодательном порядке. Таким образом, сообщество играет более важную роль в формировании своего физического будущего.

Кодексы, основанные на формах, создают более последовательные и предсказуемые модели развития по отношению к общественной сфере, чем обычно достигаются с помощью традиционных правил зонирования.

Последние достижения

Хотя кодекс Seaside был заказан частным разработчиком, большинство текущих кодексов вводятся по заказу округов и муниципалитетов. Со времен Seaside масштабы проектов кодирования на основе форм выросли. Кодирование на основе форм может применяться во многих масштабах, от двухквартальной главной улицы до округа. Ранний кодекс на основе форм был принят для центра города Уэст-Палм-Бич в 1995 году. Важный кодекс для главной городской артерии, Колумбия-Пайк в округе Арлингтон, штат Вирджиния, был принят в 2003 году (Ferrell Madden Associates). Региональный FBC был принят в 2006 г. в округе Сент-Люси, Флорида (Spikowski Associates, Dover-Kohl Partners). Дуани / Платер-Зиберк разработал модель FBC, которая также является трансекта код на основе, который может быть откалиброван для местных нужд - SMARTCODE. Его первая попытка настройки была сделана для Виксбурга, штат Миссисипи, в 2001 году (Mouzon & Greene). Извлеченные уроки привели к первому принятию в Калифорнии общегородского кодекса на основе форм для города Сонома в марте 2003 года (Crawford Multari & Clark Associates, Moule & Polyzoides), за которым 16 июня 2003 года последовал первый SmartCode, принятый в США, для центральной части Петалумы, Калифорния (Fisher and Hall Urban Design, Crawford Multari & Clark Associates). SmartCodes в настоящее время калибруются для Майами, Флориды и разрушенных ураганом Катрина сообществ в Миссисипи и Луизиане, а также в таких разных городах, как Таос, Нью-Мексико, Мичиган-Сити, Индиана, Джеймстаун, Род-Айленд, Лоуренс, Канзас, Нью-Касл, Делавэр, и Бран, Румыния. Изменение климата на планете, которое должно быть смягчено изменениями в окружающей человека среде, несомненно, будет побуждением к кодированию на основе форм и разрезов в будущем.

Кодекс Цинциннати, основанный на формах, принятый в 2013 году, предназначен для поэтапного применения в масштабах города, от района к району. Кодекс устанавливает зоны трансекта и определяет стандарты для трансектов, типов зданий, типов фасадов, пешеходных районов и транспортных магистралей, которые могут быть адаптированы к каждому району.[4][5]

В конце 2014 года округ Бофорт, штат Южная Каролина, принял один из первых кодексов, основанных на форме нескольких юрисдикций:[6][7] В 2010 году округ, город Бофорт и город Порт-Ройал объединились, чтобы нанять Opticos Design, Inc. в Беркли, Калифорния, для разработки кодекса.[8]

Из-за растущего числа консультантов, рекламирующих себя как способных писать информационные бюллетени, но практически без обучения, в 2004 г. некоммерческая организация Институт кодов на основе форм был организован для установления стандартов и обучения передовым методам. Кроме того, семинары по SmartCode регулярно планируются на PlaceMakers.com, SmartCodePro.com и SmartCodeLocal.com. Весной 2014 года в Калифорнийском государственном политехническом университете была открыта новая студия для выпускников, посвященная кодированию на основе форм. «Коды на основе форм в контексте интегрированного урбанизма» - один из немногих полных курсов по этому предмету в стране.[9] Курс ведет Тони Перес,[10] Директор по программированию на основе форм в компании Opticos Design; Ожидается, что он будет повторен весной 2015 года.

Составные части

Коды на основе форм обычно включают в себя следующие элементы:

  • Регулирующий план. План или карта регулируемой зоны с указанием мест, где применяются различные стандарты строительной формы, на основе четких намерений сообщества относительно физического характера кодируемой зоны.
  • Стандарты общественных пространств. Спецификации для элементов в общественной сфере (например, тротуары, дорожки для проезда, уличная парковка, уличные деревья, уличная мебель и т. Д.).
  • Стандарты строительных форм. Правила, контролирующие конфигурацию, особенности и функции зданий, которые определяют и формируют общественное пространство.
  • Администрация. Четко определенный процесс рассмотрения заявки и проекта.
  • Определения. Глоссарий для точного использования технических терминов.
Как минимум, Кодекс на основе формы, написанный для обеспечения или сохранения определенной городской формы, состоит из стандартов формы здания и общественных пространств, привязанных к регулирующему плану. Городской дизайн - это намерение или цель, код на основе формы - это инструмент регулирования для ее достижения.


Коды на основе форм также иногда включают:

  • Архитектурные стандарты. Правила, контролирующие внешние архитектурные материалы и качество.
  • Стандарты ландшафтного дизайна. Правила, регулирующие ландшафтный дизайн и растительные материалы на частной собственности, поскольку они влияют на общественные места (например, правила о защите и затенении парковок, поддержании линий обзора, обеспечении беспрепятственного движения пешеходов и т. Д.).
  • Стандарты вывесок. Правила, регулирующие допустимые размеры вывесок, материалы, освещение и размещение.
  • Стандарты экологических ресурсов. Правила, регулирующие такие вопросы, как отвод и инфильтрация ливневых вод, развитие на склонах, защита деревьев, доступ к солнечным батареям и т. Д.
  • Аннотация. Текст и иллюстрации, объясняющие цели конкретных положений кодекса.

Стандарты строительных форм

Атрибуты здания, которые можно регулировать в Стандарте формы здания, в данном случае для гипотетической улицы в микрорайоне.

Типы зданий, которые создают оживленную главную улицу, отличаются от типов зданий, которые создают тихую жилую улицу. Стандарты строительных форм - это наборы обязательных правил проектирования для управления типами зданий и их влиянием на общественное пространство. Эти стандарты нанесены на улицы в Плане регулирования. Стандарты строительной формы могут контролировать такие вещи, как: выравнивание зданий относительно улицы; насколько близко здания находятся к тротуарам; видимость и доступность входов в здания; минимальная и максимальная высота строений; минимальное или максимальное покрытие фасада участка; минимальный и максимальный объем оконного покрытия на фасадах; физические элементы, необходимые для зданий (например, ступени, подъезды, типы разрешенных балконов); и обычное использование полов (например, офисное, жилое или торговое). Эти правила меньше касаются архитектурных стилей и дизайна, чем того, как здания формируют общественные пространства. Если местное правительство также желает регулировать качество архитектуры - например, чтобы сохранить исторический облик района - тогда архитектурные стандарты должны быть разработаны в дополнение к стандартам строительной формы.

Стандарты общественных пространств

Пример стандарта общественного пространства для общественных улиц из SmartCode 9.0

Стандарты общественных пространств контролируют физическую форму площадей, парков, проезжей части улиц и других общественных мест. Общественные места обычно находятся под контролем общественных работ, парков и дорожных департаментов. Улицы, являющиеся наиболее распространенным местом общественного пользования в сообществе, регулируются чаще всего. Стандарты общественных пространств для улиц обычно описываются размерами поперечных сечений и / или видов в плане, показывающих ширину проезжей части, ширину тротуара, уличное дерево и расположение уличных фонарей, расположение полос общественного транспорта и размещение архитектуры. Могут также быть включены схемы вида сверху, показывающие расстояние между уличными деревьями и фонарями, а также радиусы изгибов уличных углов.

Идентификация

Как определить, является ли регламент разработки кодом, основанным на форме, и хорошо продуманным? Коды на основе форм обычно получают утвердительные ответы на все следующие вопросы:

  • Сосредоточен ли кодекс в первую очередь на регулировании городской формы и меньше на землепользовании?
  • Является ли кодекс нормативным, а не рекомендательным?
  • Делает ли код акцент на стандартах и ​​параметрах формы с предсказуемыми физическими результатами (линии сборки, требования к типу фасада и т. Д.) Вместо того, чтобы полагаться на числовые параметры (соотношение площадей, плотность и т. Д.), Результаты которых невозможно предсказать?
  • Требует ли кодекс, чтобы частные здания формировали общественное пространство за счет использования стандартов строительных форм с конкретными требованиями к размещению зданий?
  • Поддерживает ли кодекс и / или сохраняет ли соединенную между собой уличную сеть и пешеходные кварталы?
  • Привязаны ли правила и стандарты к конкретным местам в плане регулирования?
  • Являются ли диаграммы в коде однозначными, четко обозначенными и точными ли они в своем представлении пространственных конфигураций? [11]

Выполнение

Как кодексы на основе форм включены в правила развития местного самоуправления? Есть три основных способа:

Обязательные коды. Это наиболее распространенный подход к усыновлению. У него самые нормативные «зубы» - требуется соответствие. Но это наиболее амбициозный подход, делающий новый кодекс неотъемлемой частью или полной заменой существующего постановления о зонировании. Код на основе формы может быть принят как новый район зонирования или как дополнительный район.

Уникальные для Калифорнии и нескольких других штатов с соответствующим разрешающим законодательством коды на основе форм могут содержаться в документе планирования, называемом «конкретным планом», который может полностью отменять постановление о зонировании для данной географической области. Поскольку он стоит отдельно от постановления о зонировании, он может быть более креативным в своем формате, предоставляя кодировщику большую свободу в проектировании для удобства пользователя с помощью макета страницы, диаграмм и иллюстраций. Кроме того, план городского проектирования и правила реализации объединены, что значительно улучшает понимание пользователем. Но поскольку конкретный план не интегрирован надежно в существующее постановление о зонировании, он может быть более политически уязвимым для отмены.

Примеры принятых кодов:

Дополнительные (параллельные) коды. Необязательный или параллельный код, основанный на форме, служит альтернативой, но не заменяет действующее постановление о зонировании. Соблюдение является добровольным. У разработчика есть выбор: соблюдать код на основе формы или постановление о зонировании, но это должно быть одно или другое. Такой подход имеет смысл, когда соблюдение постановления о зонировании настолько сложно и требует много времени, что большая часть развития блокируется. Таким образом, разработчик имеет возможность следовать коду на основе форм, который упростит и упростит его процесс разработки. Но для местного правительства, чтобы поддерживать два разных набора правил развития для одной области, добавляется работа, которая может быть значительной, если территория обширна. Кроме того, в зависимости от регулируемой области, если одни разработчики выбирают код на основе форм, а другие - нет, возможности для интегрированного создания мест могут быть скомпрометированы.

Примеры кодов:

Коды плавающих зон. Плавающие зоны чаще всего пишутся для облегчения спланированных пригородных сообществ и называются PUD (запланированные застройки). Однако коды плавающих зон теперь записываются как коды на основе формы для облегчения городского развития. Кодекс, основанный на форме плавающей зоны, не содержит регулирующего плана, но включает инструкции и стандарты, которым разработчики должны следовать при подготовке регулирующего плана для своей собственности (например, максимальные размеры блоков, типы улиц, типы зданий, доступность открытого пространства, ширина тротуаров .) Это отличает коды плавающих зон от двух других подходов - разработчики, а не местные органы власти, создают планы регулирования и городские проекты, которым они способствуют, но местные органы власти устанавливают стандарты. Коды плавающих зон позволяют местным органам власти устанавливать стандарты городской формы для развития без затрат на разработку городского дизайна и планов регулирования. Застройщикам предоставляется свобода в рамках четких параметров составлять планы регулирования для своей собственности, которые могут получить одобрение правительства. Разработчик отправляет свой план регулирования на утверждение в процессе переназначения. После изменения зонирования плавающая зона заменяет предыдущее зонирование этой собственности, и план регулирования становится обязательным.

Примеры кодов:

Первоначально местное правительство может пожелать принять кодекс на основе формы для всей своей юрисдикции, следуя одному подходу, но сочтет это слишком амбициозным, учитывая краткосрочные ресурсы и политические ограничения, требующие более целенаправленных усилий. Вместо этого он может пожелать следовать одному подходу для меньшей площади, а затем поэтапно внедрять другие области, используя тот же или другой подход по мере необходимости. Или код плавающих зон может быть принят для больших территорий в ожидании поступления государственных ресурсов, что позволит местным органам власти разработать свои собственные планы регулирования. Какой бы подход ни использовался - или комбинация подходов - простота и последовательность помогают в бюро разрешений, где внедряется кодекс.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Определены коды на основе форм». Институт кодов на основе форм.
  2. ^ «Эффективные инструменты реализации для пешеходных городских районов». Opticos Design, Inc. Архивировано из оригинал на 2015-01-30. Получено 2015-01-29.
  3. ^ «Часть 1: Что такое код на основе форм?». Веб-планировщики.
  4. ^ "Код Цинциннати, основанный на форме". Институт кодов на основе форм.
  5. ^ Юнг, Джон. «Вот как кодексы Цинциннати, основанные на формах, призваны стимулировать переработку». Цинциннати Business Courier. Получено 21 января, 2014.
  6. ^ Старки, Джеки. «Бофорт стремится разработать другой метод планирования». Carteret County News-Times. Получено 17 января, 2015.
  7. ^ «Округ Бофорт устраняет ЯНБ в пользу пешеходных районов!». Opticos Design, Inc. Получено 13 января, 2015.
  8. ^ Steuteville, Роб. «Округ Бофорт, Южная Каролина, код комиссии на основе формы». Лучшие города и поселки. Получено 29 ноября 2010.
  9. ^ «Opticos идет в школу по кодам на основе форм». Opticos Design, Inc. Получено 20 мая, 2014.
  10. ^ "Тони Перес, директор по программированию на основе форм". Opticos Design, Inc.
  11. ^ Викторина FBCI

внешняя ссылка