Закон о федеральной автостраде 1944 года - Federal-Aid Highway Act of 1944
| Закон о федеральной автостраде 1944 года | |
|---|---|
 78-й Конгресс США | |
| Конгресс | |
| Цитирование | Паб. L. No. 78-521; 58 Стат. 838; 23 Кодекс США 61-63; 151; 157; 161 |
| Принят | Конгресс |
| Принят | 12 декабря 1944 г. |
| Подписано | 20 декабря 1944 г. |
| Законодательная история | |
| Билл | С. 2105 |
| Соответствующее законодательство | |
| Закон о федеральной автостраде 1956 года; Закон о федеральной автостраде 1973 года | |
| Резюме | |
| Создана, но не профинансирована Межгосударственная система автомобильных дорог; создана и профинансирована программа финансирования городских и второстепенных / подъездных дорог | |
В Закон о федеральной автостраде 1944 года (Pub. L. No. 78-521; 58 Stat. 838) - это закон, принятый Конгресс США и подписал 20 декабря 1944 г. закон, устанавливающий формулу 50–50 для субсидирования строительства национального шоссе и второстепенные (или «фидерные») дороги. Законодательство установило Национальную систему межгосударственных автомагистралей и требовало Управление автомобильных дорог общего пользования установить строительные и эксплуатационные стандарты для системы автомагистралей между штатами.
Законодательная история закона
Президент Франклин Д. Рузвельт считал, что дороги важны как для национальной обороны, так и для экономики, а также как средство трудоустройства безработных. 14 апреля 1941 года Рузвельт назначил Национальный межрегиональный комитет автомобильных дорог для изучения необходимости ограниченной системы национальных межгосударственных автомобильных дорог.[1] Отчет комитета, Межрегиональные автомобильные дороги, выпущенный 14 января 1943 года, рекомендовал построить межгосударственную систему шоссе на 40 000 миль (64 000 км).[2]
Межрегиональные автомобильные дороги побудил Конгресс действовать. Хотя финансовые трудности и нехватка материалов во время Второй мировой войны не позволили построить систему автомагистралей между штатами, послевоенное планирование было главным вопросом законодательной повестки дня. Закон о шоссе был одним из первых законодательных актов, которые Рузвельт представил Конгрессу в январе 1944 года.[3] Комитет Сената по автомобильным дорогам внес существенные поправки в законопроект Рузвельта. Он сократил общее федеральное финансирование автомагистралей до 450 миллионов долларов в год с 650 миллионов долларов в год; требовалось 50-процентное финансирование от штатов вместо предложенных 40 процентов; и установить финансирование городских дорог и второстепенных / подъездных дорог в размере 125 миллионов долларов в год каждая (оставляя 200 миллионов долларов на общую федеральную программу помощи).[4] Палата представителей приняла закон 29 ноября 1944 г.[5] после увеличения финансирования общей федеральной помощи до 225 миллионов долларов в год и второстепенных / подъездных дорог до 150 миллионов долларов в год. (Еще 173,25 миллиона долларов будут потрачены на строительство дорог в национальных парках, национальных лесах и в резервациях коренных американцев. Это положение не вызвало споров ни в Сенате, ни в Палате представителей.)[6] Комитет конференции Палаты представителей и Сената одобрил принятую Палатой представителей версию законопроекта. 12 декабря Палата представителей и Сенат приняли отчет комитета конференции, направив закон президенту Рузвельту.[7] Рузвельт подписал закон 20 декабря 1944 года.[8]
Положения закона
Закон о федеральной автостраде 1944 года охватывал федеральные расходы на автомагистрали «после войны», что (после окончания Второй мировой войны в августе 1945 года) означало расходы в 1946, 1947 и 1948 финансовых годах. Среди положений закона были:[8]
- Создание национальной системы межгосударственных автомагистралей протяженностью 40 000 миль (64 000 км) для соединения крупных городов и промышленных районов.
- Создание системы второстепенных (или «коллекторных», или «фидерных») дорог, предназначенных для вывода движения на межгосударственные автомагистрали. Эти дороги, которые можно было построить внутри городов или в сельской местности, должны были выполнять ключевые функции: доставлять продукты с местных ферм и ранчо на рынок; улучшение доставки почты в сельской местности; и расширение общественности школьный автобус маршруты.
- Расходы в каждом из трех финансовых лет, предусмотренных законом, в размере 225 миллионов долларов на общую федеральную помощь на строительство автомагистрали; 125 миллионов долларов на строительство межгосударственной автомагистрали; и 150 миллионов долларов на строительство второстепенных / подъездных дорог. Средства на строительство общей федеральной автомагистрали могут быть использованы для строительства межгосударственной системы или второстепенных / подъездных дорог, если штаты решат использовать их таким образом.
- Разработка формулы финансирования для строительства общей федеральной автомагистрали («формула федеральной помощи»), в которой учитывались три фактора: одна треть всего федерального финансирования в данной категории была предоставлена на основе географического размера штата; одна треть федерального финансирования была предоставлена на основе численности населения штата; и одна треть финансирования была присуждена на основе протяженности маршрутов доставки почты в сельской местности, которые должны были быть построены. Городские районы были определены как места с населением более 5000 человек. Не было никаких гарантий получения минимальной суммы финансирования для городских проектов.
- Разработка формулы финансирования второстепенных / подъездных дорог, которая учитывала те же три фактора, что и формула федеральной помощи. Тем не менее, он заменил сельское население на все население, определив сельские районы как места с населением менее 2500 человек. В соответствии с формулой второстепенной / подающей дороги каждому штату гарантировалось получение не менее 0,5 процента от общей суммы имеющихся ассигнований.
- Ограничение распределения средств только государственным дорожным ведомствам. Федеральное правительство не будет напрямую заключать контракты со строительными компаниями.
Будущее акта
Хотя средства были разрешены для строительства межгосударственных и второстепенных / подъездных дорог, ассигнования (деньги, фактически переведенные на счета Казначейство США ) для межгосударственных автомагистралей не производились до прохождения Закон о федеральной автостраде 1956 года. Однако были выделены ассигнования на формулу федеральной помощи и на программы второстепенных / подъездных дорог.
Программа второстепенных / подъездных дорог была отменена Закон о федеральной автостраде 1973 года. Закон 1973 года учредил Программу вторичного сельского хозяйства для сельских дорог и Программу расширения городов для городских дорог.
использованная литература
- ^ "Названия Шоссе Групп". Нью-Йорк Таймс. 15 апреля 1941 г.
- ^ Вайнер, Эдвард (1999). Планирование городского транспорта в США: исторический обзор. Вестпорт, Коннектикут: Praeger. п.13. ISBN 9780313002236.
- ^ «Президент предлагает обширную дорожную сеть». Вашингтон Пост. 13 января 1944 г.
- ^ "Сенатская группа поправляет послевоенный законопроект о шоссе". Вашингтон Пост. 15 сентября 1944 г.
- ^ «Дом одобряет программу модернизации национальных дорог после войны на сумму 1 500 000 000 долларов». Нью-Йорк Таймс. 30 ноября 1944 г.
- ^ «Дом проголосовал за строительство дороги 1,6 миллиарда». Ассошиэйтед Пресс. 30 ноября 1944 г.
- ^ «Конгресс голосует за послевоенный контроль над наводнениями на миллиард долларов». Ассошиэйтед Пресс. 13 декабря 1944 г.
- ^ а б «Президент выделяет 1 500 000 000 долларов на федеральную помощь дорогам». Нью-Йорк Таймс. 21 декабря 1944 г.