Закон о внутреннем процветании и глобальной свободе - Domestic Prosperity and Global Freedom Act

Закон о внутреннем процветании и глобальной свободе
Большая печать Соединенных Штатов
Полное названиеОбеспечить ускоренное согласование экспорта природного газа в страны Всемирной торговой организации и для других целей.
Представлено в113-й Конгресс США
Представлено на6 марта 2014 г.
При поддержкеПредставитель Кори Гарднер (R, CO-4)
Количество соавторов23
Эффекты и кодификации
U.S.C. затронутые разделы15 U.S.C.  § 717b, 19 U.S.C.  § 3501
Законодательная история

В Закон о внутреннем процветании и глобальной свободе (H.R. 6 ) направит Министерство энергетики США (DOE) для выдачи решения по заявке на разрешение на экспорт натуральный газ в течение 90 дней после более позднего из: (1) окончания периода комментариев для этого решения, как указано в Федеральный регистр, или (2) дату вступления в силу настоящего Закона.[1]

Законопроект внесен в Палата представителей США вовремя 113-й Конгресс США.

Фон

Основная статья: Натуральный газ
Натуральный газ бурение буровая установка в Техасе.

Натуральный газ это ископаемое топливо образуются, когда слои погребенных растений, газов и животных подвергаются интенсивному воздействию тепла и давления в течение тысяч лет. Энергия, которую растения изначально получали от солнца, хранится в виде химических связей в природном газе. Природный газ - невозобновляемый ресурс, потому что он не может быть восполнен в человеческие сроки.[2] Природный газ - это углеводород газ смесь, состоящая в основном из метан, но обычно включает разное количество других более высоких алканы и даже меньший процент углекислый газ, азот, и сероводород.[3] Природный газ - это источник энергии, который часто используется для отопления, приготовления пищи и производства электроэнергии. Он также используется в качестве топлива для транспортных средств и в качестве химического сырья при производстве пластмассы и другие коммерчески важные органические химикаты.

Природный газ находится в глубоких подземных горных породах или связан с другими углеводородными коллекторами в угольные пласты и, как клатраты метана. Нефть это еще один ресурс и ископаемое топливо, обнаруженное в непосредственной близости от природного газа и вместе с ним. Большая часть природного газа создавалась с течением времени за счет двух механизмов: биогенного и термогенного. Биогенный газ создается метаногенный организмы в болота, болота, свалки, и мелководные отложения. Глубже в земле, при более высоких температуре и давлении, термогенный газ создается из погребенного органического материала.[4][5]

Прежде чем природный газ можно будет использовать в качестве топлива, его необходимо обработанный для удаления примесей, в том числе воды, в соответствии со спецификациями товарного природного газа. Побочные продукты этой обработки включают: этан, пропан, бутаны, пентаны, и более высокая молекулярная масса углеводороды, сероводород (который может быть преобразован в чистый сера ), углекислый газ, водяной пар, и иногда гелий и азот.

Первая в мире промышленная добыча природного газа началась в Фредония, Нью-Йорк, США в 1825 г.[6] К 2009 году было использовано 66 триллионов кубометров (или 8%) из общих 850 триллионов кубометров оцененных остающихся извлекаемых запасов природного газа.[7] Исходя из оценочного уровня мирового потребления газа в 2015 году, составляющего около 3,4 триллиона кубометров газа в год, общих расчетных остаточных экономически извлекаемых запасов природного газа хватит на 250 лет.[7]

Положения законопроекта

Это резюме в значительной степени основано на резюме, предоставленном Исследовательская служба Конгресса, а всеобщее достояние источник.[1]

Закон о внутреннем процветании и глобальной свободе будет направлять Министерство энергетики США (DOE) для выдачи решения по заявке на разрешение на экспорт натуральный газ в течение 90 дней после более позднего из: (1) окончания периода комментариев для этого решения, как указано в Федеральный регистр, или (2) дату вступления в силу настоящего Закона.[1]

Законопроект предоставит первоначальную и исключительную юрисдикцию Апелляционный суд США для схемы, в которой экспортный объект по заявке будет расположен над любым гражданским иском по рассмотрению: (1) приказа DOE по заявке или (2) отказа DOE принять решение по заявке.[1]

Законопроект требует, чтобы суд, если он обнаружит в гражданском иске, что DOE не вынес решение по заявлению, приказал DOE выдать его в течение 30 дней.[1]

Законопроект потребует от Суда занести любой гражданский иск, возбужденный в соответствии с этим Законом, в список для ускоренного рассмотрения, как только это станет практически возможным после даты подачи первоначальной состязательной бумаги.[1]

Законопроект внесет поправки в Закон о природном газе установить в качестве условия утверждения любого разрешения на экспорт сжиженный природный газ (СПГ), что секретарь Министерства энергетики потребует от заявителя публично раскрыть конкретный пункт назначения или пункты назначения любого такого разрешенного экспорта СПГ.[1]

Отчет бюджетного управления Конгресса

Это резюме в значительной степени основано на резюме, предоставленном Бюджетное управление Конгресса, согласно распоряжению Комитета Палаты представителей по энергетике и торговле от 30 апреля 2014 года. всеобщее достояние источник.[8]

В соответствии с Законом о природном газе Министерство энергетики (DOE) регулирует импорт и экспорт природного газа. H.R. 6 внесет поправки в этот закон, указав крайний срок, в течение которого Министерство энергетики должно принимать решения по определенным заявкам на получение разрешения на экспорт природного газа. В частности, HR 6 потребует от DOE вынесения решения по любой существующей заявке в течение 90 дней либо с даты вступления в силу HR 6, либо после окончания периода комментариев, относящихся к заявке, в зависимости от того, что наступит позже.[8]

По информации Министерства энергетики США, Бюджетное управление Конгресса (CBO) считает, что введение закона 6 не окажет существенного влияния на федеральный бюджет. Законопроект не изменит существенно регулирующие обязанности DOE в соответствии с Законом о природном газе, и CBO считает, что любые изменения в административных расходах DOE, которые зависят от наличия присвоенный средств, будет незначительным из-за небольшого количества задействованных разрешений. HR 6 не повлияет на прямые расходы или доходы; следовательно, плати как сможешь процедуры не применяются.[8]

H.R. 6 не содержит межправительственных мандатов, определенных в Закон о реформе необеспеченных мандатов (UMRA) и не будет налагать никаких затрат на правительства штатов, местных или племен.[8]

Законопроект будет налагать полномочия частного сектора, как это определено в UMRA, для организаций, запрашивающих разрешение Министерства энергетики на экспорт природного газа. Закон о природном газе требует, чтобы предприятия, желающие экспортировать природный газ, получали одобрение Министерства энергетики. Законопроект потребует, чтобы заявители в качестве условия утверждения публично раскрыли страны, в которые будет поступать экспорт. По данным Министерства энергетики, по состоянию на март 2014 года менее 100 заявок на экспорт природного газа были одобрены или ожидают рассмотрения. Поскольку количество заявок на экспорт невелико, а стоимость раскрытия информации о странах назначения невысока, CBO оценивает стоимость мандат упадет значительно ниже годового порога, установленного в UMRA для мандатов частного сектора (152 миллиона долларов в 2014 году с ежегодной поправкой на инфляцию).[8]

Процессуальная история

Закон о внутреннем процветании и глобальной свободе был внесен в Палата представителей США 6 марта 2014 г. Представитель Кори Гарднер (R, CO-4).[9] Законопроект был передан в Комитет Палаты представителей США по энергетике и торговле и Подкомитет США по энергетике по вопросам энергетики и энергетики. Об этом сообщалось (с поправками) 19 июня 2014 г. Отчет дома 113-477.[9]

Дебаты и обсуждения

Добыча природного газа в США

Организация Наследие для Америки выступал в поддержку законопроекта, обвиняя в том, что «Министерство энергетики отказывается продвигать примерно 24 заявки на экспорт сжиженного природного газа (СПГ) в страны, не являющиеся участниками ЗСТ ... обременительные задержки (которые) наносят ущерб международной конкурентоспособности Америки. . "[10] Некоторые из текущих заявок ожидали решения Министерства энергетики более 2 лет.[10] Heritage Action сообщила, что то, как член Конгресса проголосует по этому закону, будет отражено в оценочной ведомости организации.[10]

В Торговая палата США поддержал законопроект, утверждая, что он «устранит торговые барьеры, ограничивающие и задерживающие экспорт природного газа и увеличивая поставки этого важного источника энергии в мир, одновременно стимулируя дополнительные инвестиции в новое внутреннее производство».[11] Они процитировали исследование Министерства энергетики от декабря 2012 года, в котором был сделан вывод, что «США получат чистую экономическую выгоду от увеличения экспорта СПГ».[11]

Торговая организация Энергетическое преимущество Америки выступил против законопроекта, утверждая, что «неограниченный и неконтролируемый экспорт СПГ в страны, которые еще не подписали соглашения о свободной торговле с США, подорвет усилия американских участников торговых переговоров по открытию закрытых рынков для все Американские товары и услуги ".[12] Организация утверждала, что увеличение экспорта СПГ увеличит «внутренние цены на газ и электроэнергию для каждого американца».[12]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б c d е ж грамм "H.R. 6 - Резюме". Конгресс США. Получено 25 июн 2014.
  2. ^ «электричество из природного газа». Получено 2013-11-10.
  3. ^ «состав природного газа». Naturalgas.org. Архивировано из оригинал на 2011-01-01. Получено 2012-07-14.
  4. ^ Геологическая служба США, Органическое происхождение нефти В архиве 27 мая 2010 г. Wayback Machine
  5. ^ Управление энергетической информации США
  6. ^ http://www.aapg.org/explorer/2011/09sep/natgashist0911.cfm
  7. ^ а б http://www.worldenergyoutlook.org/media/weowebsite/2009/WEO2009.pdf
  8. ^ а б c d е "CBO - H.R. 6". Бюджетное управление Конгресса. Получено 25 июн 2014.
  9. ^ а б "H.R.6 - Все действия". Конгресс США. Получено 25 июн 2014.
  10. ^ а б c «Ключевое голосование:« Да »в отношении Закона о внутреннем процветании и глобальной свободе (H.R. 6)». «Наследие для Америки». 24 июня 2014 г.. Получено 25 июн 2014.
  11. ^ а б Йостен, Р. Брюс. Письмо в поддержку H.R. 6, Закон о внутреннем процветании и глобальной свободе"". Торговая палата США. Получено 25 июн 2014.
  12. ^ а б "RE: Письмо оппозиции Х. Р. 6," Закон о внутреннем процветании и глобальной свободе """. Энергетическое преимущество Америки. 23 июня 2014 г. Архивировано с оригинал 1 декабря 2014 г.. Получено 25 июн 2014.

внешняя ссылка

Эта статья включаетматериалы общественного достояния с веб-сайтов или документов Правительство США.