Округ Буллфрог, Невада - Bullfrog County, Nevada

Bullfrog County
округ из Невада
1987–1989
Карта Невады с изображением округа Буллфрог.svg
Расположение округа в пределах Невада, США в 1987–1989 гг.
КапиталCarson City (экстерриториальный)
Площадь 
• 1987
370 км2 (140 квадратных миль)
численность населения 
• 1987
0
История 
• Учредил
1987
• Отменено
1989
Содержащиеся в
 • Страна Соединенные Штаты
 • Состояние Невада
Предшествует		Преемник
Nye County
Nye County
Сегодня часть Соединенные Штаты

Bullfrog County был необитаемым округ в штате США Невада созданный Законодательное собрание Невады в 1987 году. Он состоял из 144 квадратных миль (370 км2) область вокруг Юкка Маунтин окруженный Nye County, из которого он был создан. Его уездный центр находился в столице штата Carson City В 270 милях (430 км) от него, и его должностные лица назначались губернатором, а не избирались.

Созданный в ответ на запланированный полигон ядерных отходов в этом районе, он должен был препятствовать его строительству за счет высоких налогов на недвижимость и направлять средства с площадки, которые в противном случае пошли бы в округ Най, непосредственно правительству штата. Его создание породило различные правовые проблемы для государства, и критики предположили, что его существование вызвало конфликт интересов за состояние в размещении сайта. По иску округа Най, его создание было признано нарушением конституция штата в 1988 году, а в следующем году он был снова распущен в округ Най.

Фон

Создание округа было ответом на планы федерального правительства США по созданию свалка радиоактивных отходов в Юкка-Маунтин, затем в округе Най.[1] Наряду с Техас с сайтом в Округ глухих Смит и Вашингтон с Хэнфорд сайт Невада была одним из трех штатов, претендующих на создание такого места, и, как и два других, яростно боролась с этим.[2] Федеральное правительство согласилось предоставить округу Най субсидии, равные налогам (GETT), в соответствии с Закон о политике в области ядерных отходов, минуя правительство штата.[3][4] В ответ член парламента Невады Пол Мэй представил AB 756, законопроект, декларирующий 144 квадратных мили (370 км2)[4] территория вокруг предполагаемого полигона ядерных отходов будет новым округом, округом Буллфрог.[5] Название происходит от горного района Bullfrog Mining District, в свою очередь названного из-за того, что золотая руда в этом районе окрашена как лягушка.[6] Ранее была предпринята попытка создать округ Буллфрог.[1] из южного округа Най в 1909 году, но округ Най заблокировал это предложение.[6]

Поскольку в этом новом округе не было населения, любые федеральные платежи за размещение там свалки ядерных отходов пойдут непосредственно в казну штата.[4] Более того, налог на имущество ставки в округе были установлены на уровне 5 процентов, что является наивысшим допустимым по конституции штата и превышающим установленный законом предел в 3,64 процента.[7] Это налоговое бремя, возможно, до 25 миллионов долларов в год для государства,[8] был предназначен для сдерживания образования свалки, сделав недопустимо дорогим использование земли для свалки радиоактивных отходов.[2] Тем не менее, он также гарантировал, что свалка, по крайней мере, принесет большие деньги правительству штата, если она когда-либо будет построена.[4] Законопроект был принят в 3:45 18 июня 1987 г. - ближе к концу годовой законодательной сессии - и подписан Губернатор Ричард Брайан.[2] Закон предусматривал, что, если хранилище не будет построено в округе, оно будет распущено и повторно включено в округ Най.[9]

Округ был вторым по самой короткой продолжительности жизни графством в американской истории (после Округ Бекхэм, Кентукки ), единственный анклав графство в Соединенных Штатах, единственное необитаемое графство, и если бы оно все еще существовало, было бы вторым самым молодым графством в Соединенных Штатах сегодня.

Правительство и инфраструктура

Изображение горы Юкка в пустыне Невада
Юкка Маунтин

Округ Буллфрог был единственным графством в Неваде, где окружные комиссары и шериф не были избраны.[2] Вместо этого в законе о создании округа было предусмотрено, что эти должностные лица должны назначаться губернатором.[6] Каждый офис - шериф, регистратор, аудитор и государственный администратор - получал зарплату в 1 доллар в год, и одно и то же лицо могло быть назначено на все должности одновременно, кроме комиссара.[6] Из-за законодательного надзора за принятием законопроекта о выплате налоговых средств, распределение средств было передано в руки уполномоченных.[6] Назначенными комиссарами были председатель Майк Мелнер из Рино и Дэвид Пауэлл и Дороти Айзенберг из Лас-Вегаса.[10] В спешке законодательного собрания добиться принятия законопроекта округ не был отнесен ни к одному из девяти округов штата. районные суды и поэтому не имел окружного прокурора или судебной власти.[2] Центр округа находился в Карсон-Сити, в 270 милях (430 км) от города, что делало его единственным округом в стране, резиденция которого находилась за пределами его границ.[2] Это был сознательный выбор, чтобы усилить надзор за сайтом со стороны государства.[6]

Округ был единственным необитаемым графством в Соединенных Штатах.[1] Более трех четвертей его земли было закрыто для посещения; половина его была занята Испытательный полигон в Неваде, и четверть Диапазон ВВС Неллис.[2] Оставшаяся четверть принадлежала Бюро землеустройства, но там мало кто побывал.[2] В нем не было мощеных дорог или построек.[2] Самый легкий наземный доступ к округу был по грунтовой дороге от Маршрут США 95.[9]

Растворение

Существование округа Буллфрог могло создать серьезные юридические проблемы для штата Невада.[2][9] Конституция Невады требует, чтобы все уголовные процессы рассматривались в округе, где произошло преступление, и перед присяжными, состоящими из жителей этого округа.[2] Однако, поскольку он не был закреплен за судебным округом, в нем не было судебных органов или прокуратуры.[2] Если бы в графстве Буллфрог было совершено тяжкое преступление или тяжкий проступок, было бы теоретически невозможно привлечь к суду присяжных, что потенциально открывало бы возможность совершенное преступление.[2][9] Генеральный прокурор штата Невада Брайан МакКей настаивал на том, что о таких случаях можно позаботиться с помощью "правила необходимости",[2] и официальные лица заявили, что маловероятно, что преступление будет совершено в любом случае.[2] С другой стороны, государственный судья Уильям П. Беко отметил, что протестующие против ядерного оружия создали «неотложные проблемы» в этом отношении.[2] Министерство энергетики приняло ответные меры за создание округа, предоставив поблизости Округ Кларк особый статус и последующие средства.[11] Однако это имело неприятные последствия для Департамента, поскольку округ Кларк использовал эти деньги для финансирования исследований, неблагоприятных для участка Юкка-Маунтин.[11]

Критики также утверждали, что существование округа привело к возникновению конфликта интересов, и дали понять, что штат поддержит свалку в обмен на деньги.[8][11] Сенатор США от штата Невада Chic Hecht поднял такие опасения в зале Сената 18 сентября, утверждая, что создание округа было неверно истолковано как приглашение для создания этого места, и настаивая на том, что неваданцы по-прежнему выступают против свалки.[12] Сторонники округа утверждали, что он был создан, чтобы не дать округу Най, многие жители которого хотели построить свалку из-за ее экономических выгод, настаивать на ее размещении в Неваде.[9] Несмотря на свою историю, название также подвергалось некоторым насмешкам, и критики предположили, что Невада стала посмешищем из-за создания округа.[6][7]

Возмущен тем, что отстранен[7] и лишившись своих денег,[1] Округ Най потребовал, чтобы Брайан созвал специальную сессию законодательного органа, чтобы отменить закон об учреждении округа, и после его отказа оспорил его в суде, заявив, что он неконституционен из-за запрета на специальное законодательство округов.[8] В конце октября 1987 года Маккей объявил, что государство не будет защищать закон в суде, поскольку, по его мнению, он, скорее всего, противоречит Конституции.[13] 11 февраля 1988 г. вышел на пенсию. Верховный суд Невады справедливость Дэвид Зенофф провели специальное слушание и признали создание округа Буллфрог неконституционным. Зенофф обнаружил, что, поскольку в округе Буллфрог не было жителей, в нем не было представительного правительства. Он также постановил, что положение закона дает Брайану право назначать комиссаров, а шериф противоречит демократическому процессу. В соответствии с этим законодательный орган штата отменил округ Буллфрог в 1989 году, и территория была передана округу Най.[3] В конечном итоге Юкка-Маунтин была выбрана местом расположения хранилища, но по состоянию на 2019 год его строительство было отложено из-за продолжающегося противодействия со стороны государства и района.[14]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б c d Дункан 1993, п. 251
  2. ^ а б c d е ж грамм час я j k л м п о п Кнудсон, Томас Дж. (30 августа 1987 г.). "Округ Буллфрог, штат Невада, (население 0) борется с ростом". Нью-Йорк Таймс.
  3. ^ а б Тит, А. Костандина (1990). "Округ Буллфрог: ответ Невады на федеральную политику утилизации ядерных отходов". Публий: Журнал федерализма. 20 (1): 123–135. Дои:10.1093 / oxfordjournals.pubjof.a037849. Получено 7 мая, 2018.
  4. ^ а б c d Воздуходувки, Лоури и Соломон 1991, п. 217
  5. ^ Законодательная история, AB 756 (1987) (PDF) (Отчет). Законодательное собрание Невады. Получено 7 мая, 2018.
  6. ^ а б c d е ж грамм Майерс, Лаура (19 июня 1987 г.). «Не все хохочут о округе Буллфрог». Reno Gazette-Journal. п. 5А. Получено 12 июля, 2019 - через Newspapers.com.
  7. ^ а б c Майерс, Лаура (19 июня 1987 г.). «Не все хохочут о округе Буллфрог». Reno Gazette-Journal. п. 1А. Получено 12 июля, 2019 - через Newspapers.com. Бесплатно читать
  8. ^ а б c Дриггс и Гудолл, 1996 г., п. 175
  9. ^ а б c d е Хиллинджер, Чарльз (2 сентября 1987 г.). «Лягушка-бык, Невада: пустое графство, которое можно сдать, если оно не пропадет даром». Лос-Анджелес Таймс.
  10. ^ Майерс, Лаура (7 октября 1987 г.). «Комиссары Bullfrog выступают против ядерной свалки, планируют посетить округ». Reno Gazette-Journal. п. 1А. Получено 12 июля, 2019 - через Newspapers.com. Бесплатно читать
  11. ^ а б c Стюарт и Стюарт 2011, п. 212
  12. ^ "Протоколы заседаний Конгресса Соединенных Штатов Америки и дебаты на 1-й сессии 100-го Конгресса". 133 (18). Вашингтон, округ Колумбия: Типография правительства США. 18 сентября 1987 г.: 24476.. Получено 9 июля, 2019. Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)
  13. ^ «Губернатор Невады отказывается от графства Буллфрог». Лос-Анджелес Таймс. Ассошиэйтед Пресс. 1 ноября 1987 г.. Получено 10 ноября, 2012.
  14. ^ Мартин, Гэри (1 апреля 2019 г.). "Демократы из Невады проводят черту на плутонии, Юкке". Обзор журнала Лас-Вегаса. Получено 8 июля, 2019.

Библиография

  • Воздуходувки, Андрей; Лоури, Дэвид; Соломон, Барри Д. (1991). Международная политика ядерных отходов. Нью-Йорк, Нью-Йорк: St. Martin's Press, Inc. ISBN  978-0-333-49364-9.
  • Дриггс, Дон У .; Гудолл, Леонард Э. (1996). Политика и правительство Невады: консерватизм в открытом обществе. Линкольн, Небраска и Лондон, Англия: University of Nebraska Press. ISBN  0-8032-1703-X.
  • Дункан, Дейтон (1993). Miles from Nowhere: Tales from America's Contemporary Frontier. Линкольн, Небраска и Лондон, Англия: University of Nebraska Press. ISBN  0-8032-6627-8.
  • Стюарт, Ричард Берлесон; Стюарт, Джейн Блум (2011). Топливный цикл в никуда: законы и политика США в отношении ядерных отходов. Нэшвилл, Теннесси: Издательство Университета Вандербильта. ISBN  978-0-8265-1774-6.

Координаты: 36 ° 51′10 ″ с.ш. 116 ° 25′36 ″ з.д. / 36,85278 ° с.ш.116,42667 ° з.д. / 36.85278; -116.42667