План Бейкера - Baker Plan

О плане Бейкера по облегчению долга стран третьего мира см. План Бейкера (списание долга).

В План Бейкера (формально, Мирный план самоопределения народа Западной Сахары) это Объединенные Нации инициатива по предоставлению самоопределение к Западная Сахара. Он был предназначен для замены План поселения 1991 г., что более подробно описано в Хьюстонское соглашение 1997 г..

Фон

Администрация Западной Сахары Марокко с 1975 года бросает вызов ПОЛИСАРИО партизаны, живущие в ссылке в соседних Алжир. С 1991 г. прекращение огня был принят обеими сторонами при том понимании, что ООН организует референдум о независимости. Однако реализация плана референдума 1991 года была приостановлена ​​из-за разногласий по вопросу о праве избирателей. Марокко потребовало включения всех людей, живущих сейчас на территории, включая всех марокканских поселенцев. После 1975 г. Зеленый марш, марокканское государство спонсировало схемы расчетов соблазняя тысячи марокканцев переехать в оккупированная Марокко часть Западной Сахары (80% территории). К 2015 году было подсчитано, что марокканские поселенцы составляли не менее двух третей населения. 500000 жителей.^[1]

Фронт ПОЛИСАРИО настаивал на включении в итоговую перепись населения Испании 1974 года и их потомков; перепись 1974 года была упомянута в качестве основы списков избирателей в соглашении 1991 года. Специализированный Minurso группы по идентификации в конечном итоге проголосовали за около 80 000 избирателей, считающихся коренными жителями этой территории. Это число довольно близко соответствовало переписи населения Испании в 75 000 человек, что заставило Марокко подать апелляции против списка избирателей от имени более 100 000 отклоненных заявителей с марокканской стороны. Это остановило процесс, и к концу 1990-х Марокко начало объявлять референдум «мертвым вариантом».

Бейкер I и II

Первый вариант плана, названный Бейкер I или Рамочное соглашение, разослан спецпредставителем ООН Джеймс Бейкер в 2000 г., но официально в Совет Безопасности не представили. Хотя он основан на предложениях Бейкера, он был составлен группой юристов, спонсируемой Марокко.^[2] Он предлагал жителям Западной Сахары автономию в составе марокканского государства. За исключением обороны и внешней политики, все остальные решения будут приниматься местными властями. Марокко приняло план, но Алжир и фронт ПОЛИСАРИО отвергли его. В ответ Алжир предложил разделить территорию между сторонами.^[3]

Вторая версия (неофициально известная как Бейкер II) предусматривал самоуправление Сахары под властью Западной Сахары сроком на пять лет с последующим референдумом о независимости. В этом референдуме будет участвовать все нынешнее население Западной Сахары, включая людей, которые мигрировали из Марокко или были заселены им после 1975 года, от чего ПОЛИСАРИО до сих пор отказывалось. С другой стороны, положение о том, что временное местное правительство (власти Западной Сахары) будет избираться только ограниченным списком избирателей (тех, кто идентифицирован как коренные жители территории Minurso ) отчужденное Марокко. После того, как Марокко высказало первые возражения против Бейкера II, Алжир и фронт ПОЛИСАРИО неохотно приняли этот план в качестве основы для переговоров. В июле 2003 года Совет Безопасности ООН одобрил план, чего он не делал с первым проектом Бейкера, и единогласно призвал стороны его реализовать. Однако Марокко отвергло этот план, заявив, что больше не будет соглашаться ни на один референдум, который включал независимость в качестве варианта.

После этого Бейкер подал в отставку в знак протеста, второй посланник ООН в Западной Сахаре, который сделал это. Он указал, что с учетом непримиримых позиций сторон и отказа Совета Безопасности добиться решения вопреки возражениям любой из сторон, по-видимому, больше не существует реального способа выполнения положений 1991 года. План поселения или найти другое компромиссное решение. В то время как ПОЛИСАРИО, желая иметь сильного посредника при поддержке США, отвечающего за процесс ООН, сожалеет о его отставке, марокканские официальные лица восприняли это в положительном свете; Министр иностранных дел Бенаисса публично назвал отставку результатом «упорства марокканской дипломатии».[1]

Статус плана Бейкера

С начала 2005 года ООН Генеральный секретарь не упомянул этот план в своих отчетах, и к настоящему времени он кажется практически мертвым. Плана замены не существует, однако сохраняются опасения, что политический вакуум приведет к возобновлению боевых действий. Марокко предложило автономию для территории в качестве окончательного решения конфликта.

Рекомендации

1. Шефте, Уитни (6 января 2015 г.). «Беженцы из Западной Сахары рассматривают возможность возобновления конфликта в Марокко». Хранитель. Получено 13 марта 2020.
2. Мигель, К. Руис (2005). "El largo camino jurídico y político hacia el Plan Baker II. ¿Estación de término?". Ануарио Мексикано де Деречо Интернасьональ. 5: 461.
3. "S / 2002/807 - A - S / 2002/807". Электронная подписка на документы Организации Объединенных Наций. Получено 2020-06-16.

внешняя ссылка

• Джейкоб Манди «Захваченный материей». ООН и спор о Западной Сахаре (PDF)
• МЕРИП: Тоби Шелли За планом Бейкера для Западной Сахары
• Организация Объединенных Наций и Западная Сахара: бесконечный роман Институт мира США Отчет, июль 2006 г.