Хьюстонское соглашение - Houston Agreement

Хьюстонское соглашение был результатом переговоров между Фронт ПОЛИСАРИО и Марокко по организации референдум, что явилось бы выражением самоопределения народа Западная Сахара, что может привести к полному независимость или интеграция в Марокко. Переговоры проводились в 1997 г. в г. Хьюстон, Соединенные Штаты под эгидой Объединенные Нации представитель Джеймс Бейкер, используя рамки 1991 г. План поселения. Соглашение должно было привести к референдуму в 1998 году после того, как в 1992 году его не допустили, как первоначально предполагалось.

Бейкерское соглашение было подписано в Институте государственной политики Бейкера при Университете Райса под эгидой Совет Безопасности ООН между 14 и 16 сентября 1997 г. в Хьюстоне и стал известен как Houston Accord. Обе стороны подписали окончательный документ, в котором перечислены все соглашения, и он был задокументирован как документ ООН. S / 1997/742, п. 4-13. Это был первый раз в мирном процессе, когда между противоборствующими сторонами было подписано какое-либо соглашение. Марокко хотело увеличить список избирателей на основе переписи населения, проведенной в испанское время 1970-х годов, в то время как ПОЛИСАРИО отклонило это предложение, что привело к предотвращению референдума по соглашению.

Фон

Части Западная Сахара была испанской колонией до 1975 года. Это была последняя колониальная провинция в Африке.[1] Между объединенными силами Марокко и Мавритании разразилась война против Сахрави национальный освободительное движение, то Фронт ПОЛИСАРИО, который провозгласил Сахарская Арабская Демократическая Республика (САДР) с правительством в изгнании в Тиндуф, Алжир. Мавритания вышла из нее в 1979 году, и Марокко в конечном итоге обеспечило контроль над большей частью территории, включая все крупные города и природные ресурсы.[2] ПОЛИСАРИО было создано в 1973 году для борьбы за права сахарских арабов и африканцев. ПОЛИСАРИО неоднократно атаковало позиции Марокко и принимало ответные меры. Между ПОЛИСАРИО и Марокко продолжалась война за выдающееся положение в регионе, поддерживаемое Алжиром за ПОЛИСАРИО и США, Францией и Саудовской Аравией за Марокко.[3]

Несмотря на постоянные усилия ООН, между Марокко и Поласарио были взаимные нападения. В течение 1989 года Алжир заявлял, что будет продолжать поддерживать SAWR на фоне растущей обеспокоенности Алжира разрывом связей с SAWR. Длительная задержка короля Хасана расстроила SAWR, и они начали атаку.[4][5]

План Бейкера

Бои продолжались до 1 сентября 1991 года, когда миссия ООН способствовала установлению мира и прекращению огня в регионе. Обе стороны в Организации Объединенных Наций выдвигали различные предложения. Джеймс А. Бейкер, дипломат из этого региона, разработал несколько планов урегулирования, названных План Бейкера после 1997 года. В первом плане он предлагал региону автономию с иностранными делами и обороной, управляемыми Марокко. План был отклонен Поласарио и Алжиром, указав, что любое предложение без независимости не может быть принято. Они также утверждали, что подсчет коренных жителей должен основываться на переписи населения 1975 года, а не на мигрантах из Марокко в промежуточный период.[6] Второе предложение предусматривало референдум после пяти лет автономии. Первоначально план был принят Марокко, и он должен был быть оформлен в Хьюстоне.[7]

Согласие

Бейкер провел первые прямые переговоры между Марокко и ПОЛИСАРИО в Лиссабоне 23 июня 1997 года. Предложенный Бейкером план идентификации одного избирателя был согласован обеими сторонами во втором раунде переговоров в Лондоне. Стороны также договорились предусмотреть вывод войск. В ходе третьего раунда переговоров в Лиссабоне 29 и 30 августа были затронуты вопросы политических заключенных и кодекса поведения на референдуме. Заключительный раунд переговоров, который проходил в Институте государственной политики Бейкера при Университете Райса в Хьюстоне с 14 по 16 сентября 1997 г., получил название «Хьюстонское соглашение». Обе стороны подписали окончательный документ, в котором перечислены все соглашения, и он был задокументирован как документ ООН. S / 1997/742, п. 4-13. Это был первый раз в мирном процессе, когда между противоборствующими сторонами было подписано какое-либо соглашение.[8] Обе стороны опубликовали расписание действий, основным из которых является идентификация избирателей. Марокко хотело увеличить список избирателей на основе переписи населения, проведенной в испанское время 1970-х годов, в то время как ПОЛИСАРИО отклонило это предложение, что привело к предотвращению референдума по соглашению.[9] Позже Марокко отклонило этот план, и Бейкер покинул этот пост в 2004 году.[10]

Рекомендации

  1. ^ Гонсалес Кампо, Хулио. "Documento de Trabajo núm. 15 DT-2004. Las pretensiones de Marruecos sobre los Territorios Españoles en el norte de África (1956–2002)" (PDF) (на испанском). Real Instituto Elcano. п. 6. Архивировано из оригинал (PDF) на 2016-03-04.
  2. ^ «Доклад Генерального секретаря о ситуации в отношении Западной Сахары (пункт 37, стр. 10)» (PDF). 2 марта 1993 г.. Получено 4 октября 2014.
  3. ^ Роль ВВС в конфликте низкой интенсивности. Издательство ДИАНА. 1986. стр. 47. ISBN  9781428928275.
  4. ^ Седдон, Дэвид (1989). «ПОЛИСАРИО и борьба за Западную Сахару: последние события, 1987–1989 гг.». Обзор африканской политической экономии. Taylor & Francis, Ltd. 16 (45/46): 132–142. Дои:10.1080/03056248908703833. JSTOR  4006018.
  5. ^ «Хронология 16 июля 1989 г. - 15 октября 1989 г.». Журнал Ближнего Востока. Институт Ближнего Востока. 44 (1): 105. 1990. JSTOR  4328058.
  6. ^ Мигель, К. Руис (2005). "El largo camino jurídico y político hacia el Plan Baker II. ¿Estación de término?". Ануарио Мексикано де Деречо Интернасьональ. 5: 461.
  7. ^ Уолтер, Кристиан; Унгерн-Штернберг, Антье фон; Абушов, Кавус, ред. (2014). Самоопределение и отделение в международном праве. ОУП Оксфорд. п. 258. ISBN  9780191006913.
  8. ^ Зунес, Стивен; Манди, Джейкоб (2010). Западная Сахара: война, национализм и неурегулированность конфликта. Издательство Сиракузского университета. п. 224. ISBN  9780815652588.
  9. ^ Седдон, Дэвид (1999). «Западная Сахара на рубеже тысячелетий». Обзор африканской политической экономии. Taylor & Francis, Ltd. 26 (82): 495–503. Дои:10.1080/03056249908704416. JSTOR  4006482.
  10. ^ «Марокко предлагает автономию в Западной Сахаре». Вашингтон Пост. Рабат, Марокко. 7 февраля 2006 г.. Получено 11 ноября 2016.

внешняя ссылка