Виндхукская декларация - Windhoek Declaration

В Виндхукская декларация о развитии свободной, независимой и плюралистической прессы, короткая: Виндхукская декларация это заявление Свобода прессы принципы Африканский газетных журналистов в 1991 году. Декларация была подготовлена ​​на ЮНЕСКО семинар «Содействие развитию независимой и плюралистической африканской прессы», проведенный в Виндхук, столица Намибия, с 29 апреля по 3 мая 1991 г.[1]

Дата принятия Декларации - 3 мая - впоследствии была объявлена ​​как Всемирный день свободы печати. Этот документ считается очень влиятельным, первым из серии подобных деклараций по всему миру и важным подтверждением приверженности международного сообщества свободе прессы. Впоследствии несколько подобных документов были подготовлены в других частях развивающегося мира: Алма-Ата Декларация для Центральной Азии, Сана Декларация о Ближнем Востоке и Сантьяго Декларация для Латинской Америки и Карибского бассейна.[2] Однако к десятой годовщине Виндхукской декларации Объединенные Нации в юбилейном заявлении отмечена хрупкость свободы прессы перед лицом политическое насилие или же авторитаризм.

Новая коммуникационная стратегия

Поскольку он был официально одобрен государствами-членами ЮНЕСКО на 28-й сессии Генеральной конференции (ноябрь 1995 г.)[3], Виндхукская декларация стала основным ориентиром в системе Организации Объединенных Наций. Это часть Новой коммуникационной стратегии, принятой Генеральной конференцией ЮНЕСКО на 25-й сессии в ноябре 1989 г., одновременно с падением Берлинской стены.[4] Эта новая стратегия де-факто дистанцировался от Новый мировой порядок информации и коммуникации (NWICO), который был предметом разногласий внутри Организации в 1980-х годах. Эти противоречия разделили ЮНЕСКО и вызвали Соединенные Штаты и объединенное Королевство выйти из Организации (в 1984 и 1985 гг.). NWICO также столкнулся с противодействием со стороны нескольких профессиональных медиа-организаций, которые увидели в Новом порядке средство, позволяющее государствам контролировать СМИ с оправданием, среди прочего, для поощрения более широкого и более сбалансированного распространения информации между Севером и Югом.[5]

Новая коммуникационная стратегия 1989 г. подчеркивает, что это может быть достигнуто только «без каких-либо препятствий для Свобода выражения »В соответствии с основной целью ЮНЕСКО способствовать« свободному распространению идей словом и изображением ».[6][7][8]

Генезис Виндхукского семинара

Семинар в Виндхуке стал прямым продолжением Круглого стола Восток-Запад, который Генеральный директор, Федерико Майор была быстро создана в феврале 1990 года, через несколько недель после падения Берлинской стены, чтобы решить одну из многочисленных проблем, возникших в конце Холодная война[1], то есть демократизация медиа-ландшафта в странах Центральной и Восточной Европы.[5] Шестьдесят независимых журналистов из Советского блока, а также журналисты из Европа и Северная Америка участвовал в Круглом столе. В отличие от семинара в Виндхуке, Круглый стол Восток-Запад не принял окончательного текста. Его главная цель заключалась в том, чтобы предложить платформу для свободного выражения участникам, многие из которых только что вышли из подполья. Несколько представителей государств-членов ЮНЕСКО также приняли участие в Круглом столе в качестве наблюдателей, в том числе Африканские дипломаты которые попросили Генерального директора провести аналогичную конференцию на их континенте. Семинар в Виндхуке был организован в ответ на их просьбу.[5]

Виндхукский процесс

На 26-й сессии Генеральной конференции (ноябрь 1991 г.) государства-члены ЮНЕСКО выразили глубокое удовлетворение итогами семинара в Виндхуке и предложили Генеральному директору «распространить на другие регионы мира действия, предпринятые до настоящего времени в Африки и Европы, чтобы поощрять свободу прессы и продвигать независимость и плюрализм СМИ; (b) отметить годовщину Виндхукской декларации, принятой 3 мая 1991 г .; (c) передать Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций выраженное государствами-членами ЮНЕСКО пожелание объявить 3 мая «Международным днем ​​свободы печати».[9]

Осуществление резолюции 26C / 4.3 положило начало процессу, в котором все инициативы были связаны друг с другом. Таким образом, Виндхукская декларация сыграла каталитическую функцию в движении за демократизацию, которое трансформировало международный медийный ландшафт 1990-х годов. Именно в этом контексте ЮНЕСКО и Организация Объединенных Наций при поддержке профессиональных медиа-организаций совместно организовали четыре региональных семинара, аналогичные семинару в Виндхуке: первый для Азиатский средства массовой информации (Алма-Ата, Казахстан; Октябрь 1992 г.), второй - для стран Латинской Америки и Карибского бассейна (Сантьяго, Чили; Май 1994 г.), третий за Арабские страны (Сана, Йемен; Январь 1966 г.) и последний для Европы и Северной Америки (София, Болгария; Сентябрь 1997 г.).[8] Каждый семинар заканчивался принятием декларации, в которой участники подчеркнули «свою полную поддержку и полную приверженность основополагающим принципам Виндхукской декларации, признавая ее решающее значение для продвижения свободы, независимый и плюралистические СМИ в письменной и эфирной прессе по всему миру ».[1][10] Генеральная конференция ЮНЕСКО на своей 28-й сессии одобрила пять деклараций Виндхука, Алма-Аты, Сантьяго, Саны и Софии (1995 г.).[11] и 29-е место из двух последних (1997 г.).[12] Для государств-членов международной организации необычно принимать тексты, исходящие от гражданского общества, без внесения каких-либо изменений, тем более, что эти декларации очень критически относятся к политике и практике определенных государств в отношении СМИ (без конкретных ссылок на какие-либо из их).[8]

Помимо принятия пяти деклараций государствами-членами ЮНЕСКО, «Виндхукский процесс» дал и другие важные результаты в области СМИ:

  • В феврале 1992 г. Международная программа развития коммуникации (IPDC) изменила свои правила работы, чтобы учесть рекомендации Виндхукской декларации. С тех пор проекты, представленные частным сектором, могут получать финансовую поддержку IPDC на тех же условиях, что и проекты государственного сектора. Редакционная независимость - это общий критерий.[13]
  • В 1992 г. ЮНЕСКО оказала поддержку в создании международной сети оповещения на базе Торонто, то Международная свобода выражения мнений (IFEX)[14] а также к созданию Институт СМИ Южной Африки (MISA),[15] одна из миссий которой заключается в поддержке выполнения рекомендаций Виндхукской декларации.[13]
  • В декабре 1993 г. Генеральная Ассамблея ООН провозгласил 3 мая Всемирный день свободы печати, тем самым воплощая предложение, сделанное участниками Виндхукского семинара и принятое Генеральной конференцией ЮНЕСКО.[1]
  • По случаю празднования 3 мая 1996 г. Генеральный директор ЮНЕСКО объявил о создании Всемирная премия ЮНЕСКО / Гильермо Кано за свободу печати Это было предложение, сделанное участниками семинара в Сантьяго 1993 года.[13] Этот приз предназначен для отличия человека, организации или учреждения, которые внесли заметный вклад в защиту и / или продвижение Свобода прессы в мире. Впервые он был присужден в 1997 г. и с тех пор ежегодно присуждается Генеральным директором по случаю Всемирного дня свободы печати. Победителя выбирает независимая комиссия, в состав которой входят журналисты из всех регионов мира и из всех типов СМИ, в том числе цифровых.[8]

Символическое значение Виндхукской декларации для африканцев

Личная приверженность нескольких африканских дипломатов в Париж (ЮНЕСКО), Женева (ЭКОСОС ) и Нью-Йорк (Генеральная Ассамблея ООН) сыграла решающую роль в успехе Виндхукского процесса. Именно они выдвинули и отстояли на этих межправительственных форумах предложение, сделанное журналистами в Виндхуке, об учреждении Всемирного дня свободы печати, ежегодно отмечаемого 3 мая. Они также были авторами проекта резолюции Генеральной конференции ЮНЕСКО, призванного поддержать Виндхук. Декларация. Эта африканская инициатива открыла путь к принятию без возражений четырех других деклараций Алма-Аты, Сантьяго, Саны и Софии. Для посла Нигера Ламберта Мессана, президента Африканской группы ЮНЕСКО в 1995 г., «Виндхукская декларация - это африканский вклад в построение права человека ”.[8]

Рекомендации

  1. ^ а б c d Бергер, Гай (2017). "Почему мир стал беспокоиться о безопасности журналистов", Нападение на журналистику. ЮНЕСКО. С. 33–43. ISBN  978-91-87957-50-5.
  2. ^ «Гвен позаботится о безопасности журналистов». Намибиец. 30 апреля 2013 г.
  3. ^ Генеральная конференция ЮНЕСКО, 28-я сессия, Резолюция 28 C / 4.6
  4. ^ Генеральная конференция ЮНЕСКО, 28-я сессия, Резолюция 25 / C 104
  5. ^ а б c Моду, Ален (2018). La Diplomatie des Mains vides (Partie III, La Diplomatie par procuration, L’Afrique en première ligne). Editions Universitaires européennes. ISBN  978-620-2-27496-8.
  6. ^ Статья 1 Устава ЮНЕСКО доступна по адресу: http://www.unesco.org/education/pdf/UNESCO_E.PDF
  7. ^ http://www.unesco.org/education/pdf/UNESCO_F.PDF
  8. ^ а б c d е Бергер, Гай (2011). СМИ в Африке: 20 лет спустя после принятия Виндхукской декларации о свободе печати. http://genderlinks.org.za/wp-content/uploads/imported/articles/attachments/14393_mia.pdf: Виндхук: Институт СМИ Южной Африки.CS1 maint: location (связь)
  9. ^ Генеральная конференция ЮНЕСКО, 26-я сессия, Резолюция 26 C / 4.3
  10. ^ http://unesdoc.unesco.org/images/0014/001492/149256fo.pdf
  11. ^ Генеральная конференция ЮНЕСКО, 28-е заседание, Résolution 28 C / 4.6
  12. ^ Генеральная конференция ЮНЕСКО, 29-е заседание, резолюция 29 C / 34 и 29 C / 35
  13. ^ а б c Хорсли, Уильям (2015). Стремление к свободе: 20 лет Всемирного дня свободы печати. http://www.unesco.org/ulis/cgi-bin/ulis.pl?catno=235484&set=005B17E033_1_251&gp=1&lin=1&ll=1: ЮНЕСКО.CS1 maint: location (связь)
  14. ^ http://www.ifex.org
  15. ^ http://www.misa.org
  • Мартин, Роберт (1992). «Создание независимых СМИ в Африке». Журнал современных африканских исследований 30 (1992): 331-340.
  • "ЮНЕСКО отмечает десятую годовщину Виндхука - IFEX
  • Бергер, Гай (2011). «СМИ в Африке: 20 лет после Виндхукской декларации о свободе печати». Виндхук: Институт СМИ Южной Африки. [1]

внешняя ссылка

  1. ^ Текст документа