Совет по стабилизации заработной платы - Wage Stabilization Board

Национальный совет по стабилизации заработной платы
NWSB
Обзор агентства
Сформирован1 января 1946 г.
Предыдущее агентство
Растворенный24 февраля 1947 г.
Замещающие агентства
ЮрисдикцияФедеральное правительство США
Штаб-квартираВашингтон, округ Колумбия.
Материнское агентствоАппарат Президента
Совет по стабилизации заработной платы
WSB
Обзор агентства
Сформирован9 сентября 1950 г.
Предыдущие агентства
Растворенный6 февраля 1953 г.
Замещающие агентства
ЮрисдикцияФедеральное правительство США
Штаб-квартираВашингтон, округ Колумбия.
Материнское агентствоАгентство экономической стабилизации

В Совет по стабилизации заработной платы (WSB) был независимое агентство из Правительство США чья функция заключалась в том, чтобы сделать политика контроля заработной платы рекомендации и внедрить такой контроль заработной платы, который был утвержден.[1] Было два агентства с одинаковым названием. Первый, Национальный совет по стабилизации заработной платы, был преемником Национальный военный совет труда, и просуществовала с 1 января 1946 года по 24 февраля 1947 года. Совет по стабилизации заработной платы, был частью Управление мобилизации обороны и просуществовал с 9 сентября 1950 г. по 6 февраля 1953 г.

Национальный совет по стабилизации заработной платы

Первое агентство, известное как Национальный совет по стабилизации заработной платы, было создано президентом. Гарри С. Трумэн в пределах Министерство труда США в 1 января 1946 г.[2][3] Целью создания нового агентства было продолжение работы Национального военного совета по труду.[4] Распоряжение 9809 от 12 декабря 1946 года упразднил Национальный совет по стабилизации заработной платы с 24 февраля 1947 года.[5]

Совет по стабилизации заработной платы

Основная статья: Закон об оборонном производстве

Корейская война разразилась 25 июня 1950 года. После первоначального (и значительного) всплеска инфляция, Война президента Гарри С. Трумэна мобилизация усилия начали достигать определенных успехов в стабилизации американской экономики.[6]

8 сентября 1950 г. Конгресс США принял Закон об оборонном производстве. Закон дал президенту законные полномочия предписывать компаниям вести дела с Соединенными Штатами в целях предоставления оборудования и услуг, необходимых для национальной обороны; при необходимости создать федеральные агентства для выполнения Закона; и выделить ресурсы, персонал и средства для обеспечения потребностей национальной обороны.[7] Однако Закон привязал контроль заработной платы к ценам. Если был установлен какой-либо ценовой потолок, правительство должно было издать постановления и распоряжения, стабилизирующие заработную плату в затронутой отрасли.[8]

На следующий день президент Трумэн издал Распоряжение (EO) 10161, который установил Агентство экономической стабилизации (ESA) для координации и контроля за заработной платой и ценами. Используя модель контроля заработной платы и цен, разработанную во время Второй мировой войны, администрация Трумэна создала два вспомогательных агентства в рамках ESA. В Управление стабилизации цен (OPS) было дано право регулировать цены, а Совет по стабилизации заработной платы (WSB) курировал создание правил стабилизации заработной платы. Разделение труда было специально разработано для того, чтобы отделить заработную плату от цен. Если бы цены автоматически росли вместе с заработной платой, инфляционная спираль не ослабевала. Возложение бремени поддержания низкой заработной платы исключительно на рабочих могло вызвать гнев рабочих - урок, который администрация извлекла из опыта Второй мировой войны. Отсутствие связи между заработной платой и ценами выровняло игровое поле. И рабочие, и работодатели теперь будут вынуждены независимо оправдывать требуемые ими заработную плату и цены.[9] Совет по стабилизации заработной платы был уполномочен контролировать заработную плату только для почасовых сотрудников.[10] Однако полномочия WSB в этом отношении были крайне ограничены. [11]

Структура

В Агентство экономической стабилизации имел общие полномочия по координации и реализации политики заработной платы и цен. В ЕКА было три субагентства:[12]

  • В Управление стабилизации цен (OPS), который рекомендовал политику контроля цен для ESA, и реализовал политику, одобренную ESA.
  • В Совет по стабилизации заработной платы, который рекомендовал политику контроля заработной платы для ESA и реализовал политику, одобренную ESA.
  • В Офис жилищного экспедитора (OHE), который рекомендовал политику контроля арендной платы для ESA и реализовал политику, одобренную ESA.

В WSB было девять членов. Три члена представляли общественность, три представителя профсоюзов и три представителя бизнеса и промышленности.[13] Первоначально три «публичных» члена WSB были Сайрус С. Чинг, директор Федеральная служба посредничества и примирения; Кларк Керр, профессор трудовых отношений Калифорнийский университет в Беркли; и Джон Томас Данлоп, профессор экономики в Гарвардский университет. Три представителя профсоюзов были Гарри С. Бейтс, президент Международный союз каменщиков и других ремесленников; Эмиль Рив, президент Союз текстильных рабочих Америки; и Элмер Уокер, президент Международная ассоциация машинистов. Тремя представителями бизнеса были Генри Б. Артур, руководитель исследовательского отдела мясоперерабатывающего предприятия. Свифт и Ко.; Дж. Уорд Кинер, вице-президент Б.Ф. Гудрич шинная компания; и Рубен Б. Робинсон, президент Champion Paper Co.[14]

Однако WSB был политически разделен. 21 апреля 1951 года президент Трумэн издал Указ 10233, которым был воссоздан Совет по стабилизации заработной платы. Число его членов увеличилось с девяти до 18, и теперь он получил право давать рекомендации и отчитываться непосредственно перед президентом по спорам о заработной плате.[15]

История

Однако воссозданный совет сохранял все свои полномочия недолго. Распоряжение № 10276 от 31 июля 1951 г. учредило Управление стабилизации арендной платы. Новому офису были переданы полномочия WSB по контролю за арендной платой, а также новые полномочия для поощрения строительства арендных единиц в районах, близких к оборонным предприятиям. К концу 1951 года Управление стабилизации арендной платы контролировало арендную плату за 6,8 миллиона сдаваемых внаем квартир.[16]

19 октября 1951 года WSB опубликовал свое первое дело о разрешении споров о заработной плате.[17]

30 августа 1952 года Трумэн подписал Указ 10390, которым предусматривались альтернативные члены WSB.

Отмена

6 февраля 1953 г. Дуайт Эйзенхауэр издал Указ № 10434, которым фактически упразднен Совет по стабилизации заработной платы.[18]

Рекомендации

  1. ^ «Исполнительный указ 10161 от 9 сентября 1950 года», Джон Вулли и Герхард Петерс, Проект американского президентства, без даты.
  2. ^ Петерс, Герхард; Вулли, Джон Т. "Гарри С. Трумэн:" Указ 9672 - Создание Национального совета по стабилизации заработной платы и упразднение Национального совета по вопросам труда во время войны ", 31 декабря 1945 г.". Проект американского президентства. Калифорнийский университет - Санта-Барбара.
  3. ^ Вуд, Льюис. «Стабильный совет по выплатам для успеха NWLB». Нью-Йорк Таймс. 1 января 1946 г.
  4. ^ Национальный совет по стабилизации заработной платы, 1 января 1946 года - 24 февраля 1947 года ..., п. 1.
  5. ^ Лофтус, Джозеф А. «Добровольные действия в защиту трудового мира, заявленные как политика». Нью-Йорк Таймс. 16 декабря 1946 г .; Белэр-младший, Феликс. «Военные агентства, объединенные Трумэном для ликвидации». Нью-Йорк Таймс. 13 декабря 1946 г .; «Заявление Трумэна и приказ об объединении военных агентств». Ассошиэйтед Пресс. 13 декабря 1946 г.
  6. ^ Хоган, стр. 353-355.
  7. ^ Хоган, стр. 344.
  8. ^ "Бой всех", Время, 18 сентября 1950 г.
  9. ^ Маркус, стр. 9-10.
  10. ^ Pierpaoli, p. 145.
  11. ^ Лофтус, Джозеф А. «Трумэн создает агентство, запрещающее инфляцию как оружие США». Нью-Йорк Таймс. 10 сентября 1950 г.
  12. ^ "Бюрократия в цвету", Время, 26 февраля 1951 г.
  13. ^ Лофтус, Джозеф А. «Трумэн устанавливает ценовую единицу с Чингом в качестве руководителя». Нью-Йорк Таймс. 30 сентября 1950 г.
  14. ^ Лофтус, Джозеф А. «Совет из 9 стабилизаторов заработной платы, присягнувших». Нью-Йорк Таймс. 29 ноября 1950 г.
  15. ^ Маркус, стр. 24.
  16. ^ «Годовое бюджетное послание Конгрессу: 1953 финансовый год» 21 января 1952 г. " Джон Вулли и Герхард Петерс, Проект президентства США. Санта-Барбара, Калифорния: Калифорнийский университет (хостинг), Герхард Петерс (база данных). Без даты. Доступ 2 июня 2007 г.
  17. ^ «Правила Совета по заработной плате в первом споре». Нью-Йорк Таймс. 20 октября 1951 г.
  18. ^ Лофтус, Джозеф А. «Белый дом положил конец контролю над заработной платой и множеству ограничений цен». Нью-Йорк Таймс. 7 февраля 1953 г.

Библиография

  • «Распоряжение 10161. 9 сентября 1950 г.» Джон Вулли и Герхард Петерс, Проект президентства США. Санта-Барбара, Калифорния: Калифорнийский университет (хостинг), Герхард Петерс (база данных). Без даты. Доступ 2 июня 2007 г.
  • Хоган, Майкл Дж. Железный крест: Гарри С. Трумэн и истоки государства национальной безопасности, 1945–1954 годы. Нью-Йорк: Издательство Кембриджского университета, 1998.
  • Маркус, Маева. Трумэн и дело об изъятии стали: пределы президентской власти. Нью-Йорк: издательство Колумбийского университета, 1977.
  • Национальный совет по стабилизации заработной платы, 1 января 1946 года - 24 февраля 1947 года: документальная история совета вместе с краткими пояснениями его формирования, организации и деятельности. Саут-Хакенсак, штат Нью-Джерси: Ф. Б. Ротман, 1973.
  • Пьерпаоли, Пол Г., мл. Другая война Трумэна: Битва за тыл Америки, 1950–1953 ». Журнал OAH истории. 14: 3 (весна 2000 г.).
  • Пьерпаоли, Пол Г., мл. «Трумэн и Корея: политическая культура в начале холодной войны». Колумбия: Университет Миссури Пресс, 1999.