План Вусковича - Vuskovic plan

Экономическая история
из Чили
1933 чилийский эскудо

В План Вусковича был основой для экономическая политика из Популярное единство (ВВЕРХ) правительство президента Чили Сальвадор Альенде. Он был разработан и назван в честь его первого министра экономики. Педро Вускович, которые раньше работали с CEPAL. Хотя хорошие результаты были получены в 1970 г.,[1] гиперинфляция вернулся в 1972 году. К 1973 году Чили была в упадке - инфляция сотни процентов, в стране не было иностранные резервы, и ВВП падал.[2]

Фон

Общая заявленная цель Альенде Популярное единство правительство должно было добиться перехода к социализм к демократичный средства. Это будет включать в себя комбинированную политическую и экономическую программу, направленную на вырождение контроля над экономикой из рук владельцев бизнеса и передачу его в руки государства. Тогда было бы легче демонтировать различные институты, связанные с западными капитализм. Ключевой фигурой в экономической политике правительства Сальвадора Альенде был первый министр экономики, Педро Вускович. В соответствии с Кейнсианская экономика, он хотел осуществить массовое перераспределение доходов за счет увеличения зарплата и увеличение государственных расходов, за счет чего увеличится покупательная способность населения и, соответственно, потребление в целом. Эти меры приведут в действие простаивающую способность производственного аппарата Чили (которая была относительно большой) и создадут атмосферу процветания. Если бы эта стратегия окупилась, она укрепила бы позиции правительства и позволила бы ему гораздо быстрее продвигать свою революционную программу.[3]

Макроэкономическая программа была основана на нескольких ключевых предположениях, наиболее важным из которых было то, что производственный сектор имел достаточно недостаточно загруженные мощности. Отсутствие полной загрузки, в свою очередь, объяснялось двумя фундаментальными факторами: монополистический характер обрабатывающей промышленности и структура распределение доходов. Основываясь на этом диагнозе, под влиянием кейнсианских идей поддержки совокупный спрос считалось, что если доход перераспределенный к более бедным группам через заработная плата увеличивается и если цены должным образом контролировались, произойдет значительное расширение спроса и производства.[нужна цитата ] Это послужило теоретической основой для веры в то, что большие бюджетные дефициты не обязательно возникнут. инфляционный[нужна цитата ]. Что касается инфляции, программа UP возложила вину на структурную жесткость (а именно, медленную реакцию объема поставок на рост цен или ее отсутствие), узкие места и роль монопольное ценообразование, и это снизило роль фискального давления и создание денег.[нужна цитата ]

Заявление

Основная статья: Чилийская национализация меди

План предусматривал следующие экономические меры необходимыми:

  • Национализация основных ресурсов страны.
  • Национализация крупных иностранных предприятий, которые, как считалось, выводили богатство из страны.
  • Аграрная реформа: распад латифундии (крупные помещичьи владения) и передел земли крестьянам.
  • Передача банков и крупного бизнеса в государственную собственность для получения контроля над внутренним кредитом и доходами.
  • Массовое перераспределение доходов. Эти меры рассматривались как первая фаза и, теоретически, составили основу популярно-социального движения. Заручившись поддержкой масс, правительство сможет успешно перейти к социалистическому обществу.

Финансовому сектору уделялось мало внимания, учитывая ориентацию экономических технократов нового режима на замена импорта структуралистская философия CEPAL (Экономическая комиссия Организации Объединенных Наций для Латинской Америки и Карибского бассейна). Фактически, Альенде Министр иностранных дел и вице-президент, Клодомиро Альмейда, рассказывает в своих мемуарах, как на первом послевыборном собрании экономической команды эти технократы прямо и убедительно доказывали, что денежно-кредитный и финансовый менеджмент не заслуживает слишком большого внимания. Альфонсо Иностроза президент Центрального банка заявил в начале 1971 г., что основная цель денежно-кредитная политика было «превратить его в ключевой инструмент ... для достижения полной мобилизации производственных ресурсов и их распределения в тех областях, которым правительство отдает приоритет ...».[нужна цитата ] Это соответствовало взглядам на инфляцию сторонников структурализма.

Президент США Ричард Никсон дал понять, что хочет "заставить (чилийскую) экономику кричать" и эта политика была изложена в Меморандуме о решении по национальной безопасности (NSDM) 93 от ноября 1970 г .: «Вся новая двусторонняя иностранная помощь должна была быть прекращена, хотя выплаты по кредитам, предоставленным ранее, будут продолжаться. США будут использовать свое преобладающее положение в международных финансовых учреждениях, чтобы остановить поток новых многосторонних кредитов или другой финансовой помощи.[нужна цитата ] Насколько это возможно, будет прекращена финансовая помощь или гарантии частным инвестициям США в Чили, и американские компании будут осведомлены об озабоченности правительства и его ограничительной политике… » [4]

Полученные результаты

Чили реальная заработная плата в период с 1967 по 1977 год. Оранжевые линии отмечают начало и конец президентства Альенде.

В первый год рост промышленности составил 12%, а рост производства составил 8,6%. ВВП, сопровождаемое значительным снижением инфляция (с 34,9% до 22,1%) и безработица (до 3,8%).[нужна цитата ] Помимо роста занятости, Альенде также несколько раз повышал заработную плату в течение 1970 и 1971 годов.[нужна цитата ] Этот рост заработной платы был сведен на нет продолжающимся повышением цен на продукты питания. Хотя при президенте цены тоже были высокими. Эдуардо Фрей Монтальва (27% в год в период с 1967 по 1970 год), базовая корзина потребительских товаров выросла на 120% с 190 до 421. эскудо только за один месяц, август 1972 года. В период 1970–1972 годов, когда Альенде был в правительстве, экспорт упал на 24%, а импорт вырос на 26%, при этом импорт продуктов питания увеличился примерно на 149%.[5]

Однако эти результаты не были устойчивыми. Цена на медь резко упала, производство также упало, что, соответственно, отрицательно сказалось на экономике. В конце 1971 года был зафиксирован коммерческий дефицит, и частные инвесторы уклонились. В 1972 году чилийская экономика начала ухудшаться. Экспорт упал, импорт тревожно вырос, а инфляция резко возросла. Падение экспорта произошло в основном из-за падения цен на медь, поскольку Чили зависела от международных колебаний стоимости ее единственного наиболее важного экспорта. Как и почти половина развивающиеся страны более 50 процентов экспортных поступлений Чили приходилось на один сырьевой товар.[6] Неблагоприятные колебания мировых цен на медь отрицательно сказались на чилийской экономике в течение 1971–72 годов. Цена на медь упала с пика в 66 долларов за тонну в 1970 году до 48–9 долларов в 1971 и 1972 годах.[7]

В 1972 г. эскудо сбежал инфляция 140%. С декабря 1972 года по декабрь 1973 года уровень инфляции составлял катастрофические 508% - пример гиперинфляция.[8] Среднее Реальный ВВП в период с 1971 по 1973 год он сократился на 5,6% в год («отрицательный рост»), а бюджетный дефицит правительства резко увеличился, а иностранные резервы сократились.[9] Инфляция привела к росту черные рынки в рис, бобы, сахар и муку, а также «исчезновение» таких основных товаров с полок супермаркетов. Правительство пыталось предотвратить эту нехватку, создавая juntas de Abastecimientos y Precios (JAP, буквально «Комитеты поставок и цен»).[10] Это были местные административные единицы, в основном функционирующие как нормирование доски, призванные облегчить хронический дефицит.

Помимо гиперинфляции и падения стоимости меди, отсутствие экономической помощи усугубило депрессию. Рост ВВП снизился с 9% в 1971 году до -1,2% в 1972 году, а уровень инфляции снизился с 22,1% в предыдущем году до 163,4%. Вускович был заменен на посту министра экономики 17 июня 1972 г., и правительство Альенде объявило о дефолте долги задолженность перед международными кредиторами и иностранными правительствами. Альенде также заморозил все цены при повышении зарплаты, но ущерб уже был нанесен. Чили вступила в серьезную рецессию с гиперинфляцией, отрицательным ростом ВВП, нехваткой материалов и запасных частей, а также в состоянии общего политического и социального беспорядка. Его реализация этой политики вызвала сильное сопротивление со стороны землевладельцев, некоторых слоев среднего класса, правых Национальная партия, то Римская католическая церковь (который был недоволен направлением образовательной политики[11]), и в конечном итоге Христианские демократы. К сентябрю 1973 г. инфляция достигла 381,1%, а рост ВВП составил -4,2%.[10] Политику плана Вусковича использовали экономисты Руди Дорнбуш и Себастьян Эдвардс придумать термин макроэкономический популизм.[12]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Валенсуэла, Артуро (1978). Крушение демократических режимов. Балтимор, Мэриленд: Издательство Университета Джона Хопкинса. п. 52.
  2. ^ Манфред Бройхле. «Прикладная теория: реформы в Чили». Архивировано из оригинал на 2012-02-19. Получено 2010-02-03.
  3. ^ Отношение чилийской газеты «Эль Меркурио» к основным направлениям экономической политики правительства Народного единства Сальвадора Альенде (1970–1973). Ллевеллин, Пол Фрэнсис
  4. ^ Чили и США: рассекреченные документы, касающиеся военного переворота, 11 сентября 1973 г., представлен Питер Корнблух из Архив национальной безопасности
  5. ^ Цифры взяты из Nove, 1986, стр. 4–12, таблицы 1.1 и 1.7]
  6. ^ Хугвельт, 1997
  7. ^ Ноя, 1986 г.
  8. ^ Флорес, Фернандо 1997
  9. ^ Флорес, 1997 г.
  10. ^ а б Comienzan los problemas В архиве 2007-02-22 на Wayback Machine, La Tercera (на испанском)
  11. ^ Declaración de la Asamblea Plenaria del Episcopado sobre la Escuela Nacional Unificada В архиве 2007-05-05 на Wayback Machine, 11 апреля 1973 г. Доступно онлайн 21 сентября 2006 г. на сайте Conferencia Episcopal de Chile (на испанском)
  12. ^ Дорнбуш, Эдвардс, 1989 г.

Библиография

  • Анки Хугвельт (1997). Глобализация и постколониальный мир, Лондон: Macmillan.
  • Алек Нове (1986). Социализм, экономика и развитие, Лондон: Аллен и Анвин.

внешняя ссылка