Дополнительные выборы в парламент Великобритании - UK Parliamentary by-elections

Эта статья о дополнительных выборах в нижнюю палату. О дополнительных выборах в верхнюю палату см. дополнительные выборы в Палату лордов.

А дополнительные выборы в парламент происходит в объединенное Королевство после появления вакансии в палата общин. Их часто рассматривают как испытание состояния соперничающих политических партий в период между всеобщими выборами.

Отставки

Основная статья: Отставка из британской палаты общин

Членам Палаты общин формально не разрешается уходить в отставку. Таким образом, члены, желающие уйти в отставку или подать заявку на переизбрание, назначаются по их собственному запросу в «прибыльный офис при Короне», либо Стюард Chiltern Сотни или Управляющий поместья Нортстед. Назначение на такую ​​должность автоматически освобождает место Члена. Член, который уходит в отставку таким образом, может баллотироваться на переизбрание без ухода с занимаемой должности.

Перенос судебного приказа на дополнительные выборы

Выборы в Палату общин официально начинаются с подачи приказ посредством Секретарь Короны в Канцелярии. В случае дополнительных выборов Оратор должен сначала выдать ордер клерку короны, чтобы позволить секретарю выдать приказ. Наиболее частая причина, по которой спикер выдал ордер, заключается в том, что он был обязан сделать это по решению самой Палаты общин. Это требует, чтобы член парламента сделал движение, чтобы дать команду спикеру выдать ордер. Такие предложения вносятся в начале разбирательства в Палате общин.

Обычная парламентская конвенция, кодифицированная Конференцией спикеров в 1973 году, заключается в том, что такое движение продвигается Главный кнут партии, к которой принадлежал бывший депутат. Однако это соглашение не всегда соблюдается, и такое предложение может быть внесено депутатом другой партии. Это может произойти из-за того, что бывший депутат не принадлежал к партии: судебный приказ дополнительные выборы возникший в результате смерти Независимый республиканец Фрэнк Магуайр был тронут Джим Молино, лидер Ольстерская юнионистская партия;[1] и после Бобби Сэндс умер голодовка приказ для вторые дополнительные выборы был тронут Дафидд Элис-Томас плед камри.[2] Когда все депутаты-юнионисты из Северной Ирландии подали в отставку дополнительные выборы на Англо-ирландское соглашение, иски подали старший Консервативный задник сэр Питер Эмери.[3]

Поскольку дата выдачи приказа также фиксирует дату дополнительных выборов, можно (как это было сделано в примере с Северной Ирландией) принять ходатайство, требующее, чтобы Спикер выдал свой ордер в установленную дату в будущем. Этой процедуре последовали в 1983 г., когда депутат-консерватор Майкл Робертс умер 10 февраля. 19 апреля Плед Cymru Депутат Дэфидд Вигли выдвинул постановление о дополнительных выборах в Кардифф Северо-Запад, объяснив, что дополнительные выборы неоправданно откладывались. В Лидер Палаты общин, Джон Биффен, успешно внес поправку, предусматривающую, что приказ будет выдан только 10 мая, через три месяца после его смерти, в соответствии с рекомендациями конференции спикеров 1973 года.[4] В самом деле, 9 мая королева разрешила роспуск парламента, который состоится 13 мая; Поэтому 10 мая Биффен внес предложение об отмене предыдущего предложения.[5] Неоправданная задержка была также объяснением решения Либерал-демократы переместить иск для Дополнительные выборы в Олдхэм Ист и Сэдлворт в декабре 2010 г.,[6] несмотря на то, что бывший депутат был из Лейбористская партия.

Поскольку подача заявки на дополнительные выборы имеет приоритет над всеми остальными делами, депутаты иногда используют ее как пиратство тактика. Это было сделано дважды Деннис Скиннер; в 1985 году он уничтожил Счет частного члена запрет исследования стволовых клеток из Енох Пауэлл подробно говоря при перемещении приказа для Дополнительные выборы Брекона и Рэднора,[7] а в январе 1989 г. он внес судебный приказ в Дополнительные выборы в Ричмонде (Йорк) и говорил более трех часов, чтобы не допустить Энн Виддекомб от движения, чтобы дать ей дополнительное время для попытки ограничить аборт законы.[8]

Заявления в перерыве

Когда Парламент не заседает, от спикера могут потребовать выдать приказ во время перерыва. Первым юридическим положением о внесении довыбора в перерыве было Закон о перерывах в выборах 1784 г. (24 Geo. III c. 26), который оставался в силе, пока не был заменен Закон о перерывах в выборах 1975 года (1975 c. 66) 12 декабря 1975 года. Процедура выдачи приказа включает в себя два депутата, которые представляют Спикеру справку о наличии вакансии. Затем спикер должен опубликовать уведомление о получении сертификата в Лондонская газета; через шесть дней после включения уведомления в Лондонская газета, Спикер выдаст ордер на новый приказ. Заявки на перерыв не могут быть выданы, если вакансия возникла в результате отставки депутата. Спикер уполномочен назначать от трех до семи высокопоставленных членов парламента для реализации своих полномочий по изданию приказов о перерыве, когда он находится за пределами страны или нет спикера.

Банкротство

Согласно разделу 33 Закон о банкротстве 1883 г. (46 и 47 Vict. C. 52), где объявляется член парламента банкрот им дается шесть месяцев на то, чтобы они выписались. По истечении этого времени суд, вынесший решение о банкротстве, должен уведомить спикера, и место будет освобождено. Спикер должен вставить уведомление в Лондонская газета о факте, а затем через шесть дней выдать ордер на новый приказ.

Аннулирование

Если выяснится, что вакансия не была объявлена ​​должным образом, предписание о дополнительных выборах может быть отменено дополнительным приказ о заменить. Последний раз такое было в 1880 году, когда Генри Стратт (Член Берик-апон-Твид ) унаследовал звание пэра как Барон Бельпер; приказ был выдан 6 июля,[9] до того, как Стратт получил Письмо о вызове к Дом лордов, поэтому 8 июля главный либеральный кнут подал ходатайство заменить быть изданным.[10]

Если день голосования для дополнительных выборов приходится на роспуск парламента, приказ автоматически аннулируется. Последняя отмена запланированных дополнительных выборов была в Манчестер Гортон который должен был состояться 4 мая 2017 года, в тот же день, что и местные выборы, но был отменен, когда премьер-министр Тереза ​​Мэй назначил внеочередные всеобщие выборы на 8 июня 2017 года, и парламент был распущен до 4 мая. Предыдущий такой случай был в 1924 году, когда был выдан приказ о дополнительных выборах в Лондонский университет был выпущен во время перерыва 22 сентября 1924 года. Четыре кандидата были выдвинуты после закрытия выдвижения 1 октября, а голосование было назначено на 13-17 октября.[11] Когда правительство упало Кэмпбелл Дело Премьер-министр получил мгновенное роспуск 9 октября, и дополнительные выборы не состоялись.[12]

Реформа

Конференция спикеров по избирательному праву в 1973 году предложила несколько изменений в том, как обычно проводятся дополнительные выборы:[13]

1. Конференция, сознавая, что интервалы до выдачи распоряжений о дополнительных выборах иногда неоправданно затягивались, выдвинула следующие руководящие принципы:

(а) Ходатайство о выдвижении дополнительных выборов обычно должно подаваться в течение трех месяцев с момента возникновения вакансии.

(b) Нецелесообразно проводить дополнительные выборы в августе, или во время местных выборов в апреле / ​​мае, или в период с середины декабря до середины февраля до (в соответствии с нынешними договоренностями) до создания нового реестра. изданный.

(c) Следовательно, если это ограничение должно переносить дату дополнительных выборов в один из этих периодов, дополнительные выборы должны, если это практически возможно, проводиться раньше. Если это нецелесообразно, период следует продлить на как можно более короткое дополнительное время. Общий срок (от вакансии до подачи судебного приказа) не должен превышать четырех месяцев.

(d) На пятом году работы парламента следует разрешить некоторое смягчение этих руководящих принципов, чтобы, по возможности, избежать дополнительных выборов, проводимых непосредственно перед всеобщими выборами.

Конференция спикера рекомендовала включить эти положения в резолюцию Палаты, но такой резолюции предложено не было.[13]

Политическое значение

Дополнительные выборы часто рассматриваются как проверка популярности нынешнего правительства и привлекают значительное внимание средств массовой информации. Избиратели, зная, что этот результат редко отменяет большинство правительства в палате общин, могут голосовать иначе, чем на обычных выборах. Дополнительные выборы могут отражать конкретные местные проблемы и часто иметь меньшую явку.[14] Таким образом, могут произойти большие изменения в доле голосов, а результаты дополнительных выборов могут повлиять или высветить судьбу политических партий, как и в случае с последовательностью побед на дополнительных выборах. Либеральная партия в 1972–1973 гг., а SNP победа в 1967 Дополнительные выборы Гамильтона.[15]

В некоторых случаях депутат или депутаты могут намеренно инициировать дополнительные выборы, чтобы выразить политическую точку зрения, например, когда все действующие депутаты-юнионисты в Северной Ирландии вместе ушли в отставку в 1986 году. или как произошло в 2008 Haltemprice и дополнительные выборы Howden.

Особенно примечательные дополнительные выборы

Основная статья: Протоколы дополнительных выборов в Соединенном Королевстве
СиденьеДатаПримечания
Copeland23 февраля 2017 г.Сотрудник по труду Джейми Рид освободил свое место, чтобы устроиться на работу в атомной отрасли. Консервативная партия получила место при колебании в 6%, несмотря на то, что с момента ее создания она принадлежала Лейбористской партии. Это был первый выигрыш на дополнительных выборах для правительства с 1982 года.[16] Консерваторы сохранили место в Всеобщие выборы 2017 г..
Ричмонд Парк1 декабря 2016 г.Действующий депутат-консерватор, Зак Голдсмит, подал в отставку, и консерватор хлыст в знак протеста против предложения правительства построить третью взлетно-посадочную полосу в аэропорту Хитроу. Это было менее чем через шесть месяцев после референдум о членстве Великобритании в Европейском Союзе, в котором Голдсмит проводил кампанию за право на выход, несмотря на то, что его избиратели активно голосовали за сохранение. На выборах его оппоненты смогли свести на нет проблему Хитроу и сосредоточить внимание избирателей на том, как правительство Brexit. Несмотря на консерваторов и UKIP решив не выдвигать кандидатов и вместо этого поддерживая Голдсмита, кандидата от либеральных демократов Сара Олни выиграл место с размахом 21,7%. Позже Голдсмит вернул себе место на всеобщих выборах 2017 года с небольшим перевесом в 45 голосов.
Глазго Восток24 июля 2008 г.Труд потерял свое третье место по безопасности в Шотландии из-за SNP с качать 22,5%, в то время, когда популярность лейбористского правительства падала, во время Кредитный кризис и с Великобританией на грани своего первая рецессия с начала 1990-х.
Haltemprice и Howden10 июня 2008 г.Бывшая тень Домашний секретарь Дэвид Дэвис ушел в отставку с должности депутата, чтобы вызвать дополнительные выборы, чтобы вызвать более широкие дебаты по вопросу гражданские свободы. Ему не противостояли ни лейбористы, ни либерал-демократы. Число кандидатов было самым большим на выборах в Вестминстере.
Wirral South27 февраля 1997 г.Дополнительный выигрыш для лейбористов от консерваторов, который оставил консервативное правительство без большинства, чуть более чем за два месяца до всеобщих выборов, на которых лейбористы одержали уверенную победу, положив конец 18-летнему правлению консерваторов.
Истборн18 октября 1990 г.Действующий депутат-консерватор, Ян Гоу, был убит ИРА, а на дополнительных выборах место было потеряно для либерал-демократов. Эти дополнительные выборы прошли в последние недели Маргарет Тэтчер одиннадцать лет на посту премьер-министра, когда консервативное правительство отставало от лейбористов в опросах общественного мнения в основном из-за недавнего введения подушный налог.
1986 Дополнительные выборы в Северной Ирландии23 января 1986 г.Депутаты-юнионисты подали в отставку из-за Англо-ирландское соглашение. Все действующие депутаты, кроме одного, были переизбраны.
Бермондси24 февраля 1983 г.Чрезвычайно ожесточенная кампания, отмеченная гомофобия, завершившейся крупнейшим в истории Великобритании поворотом на дополнительных выборах.
Глазго Хиллхед25 марта 1982 г.Бывший министр внутренних дел, а затем лидер SDP, Рой Дженкинс, повторно вошел в парламент через несколько месяцев после того, как едва не получил место в Уоррингтон, Чешир, который лейбористская партия узко сохранила. Тэм Гэлбрейт, который был бывшим депутатом, стал последним депутатом-консерватором, который представлял Глазго избирательный округ после его смерти.
МиддлсексФевраль, март, апрель 1769 г.После его изгнания из Парламент, Радикальный журналист Джон Уилкс неоднократно переизбирался в серии дополнительных выборов в Миддлсекс, при этом Парламент аннулирует каждый результат. После его третьего переизбрания парламент приказал отменить результат и передать место Уилксу. Тори противник Генри Латтрелл. События вызвали национальную полемику и сыграли важную роль в развитии Британский радикализм.

Смотрите также

Список результатов дополнительных выборов с 2010 года см .: Список дополнительных выборов в Соединенном Королевстве (с 2010 г. по настоящее время)

Список исключительных результатов и рекордов в истории дополнительных выборов в Соединенном Королевстве см .: Протоколы дополнительных выборов в Соединенном Королевстве

Рекомендации

  1. ^ CJ [1980-81] 231; Hansard HC 6ser vol 1 col 539.
  2. ^ CJ [1980-81] 487-8; Hansard, HC 6ser vol 9 col 966.
  3. ^ CJ [1985-86] 93-4; Hansard, HC 6ser vol 89 cols 139-40.
  4. ^ CJ [1982-83] 311-3; Hansard HC 6ser vol 41 cols 164-71.
  5. ^ CJ [1982-83] 365; Hansard, HC 6ser том 42 col 737.
  6. ^ "Дополнительные выборы в Oldham East пройдут 13 января ", Новости BBC, 15 декабря 2010 г.
  7. ^ Белый, Майкл (22 мая 2008 г.). "Стволовые клетки: Когда зверь из Болсовера снукнул Еноха Пауэлла". Хранитель. ISSN  0261-3077. Получено 25 июн 2019.
  8. ^ Мартин Флетчер, «Тактика блокировки препятствует изменению закона об абортах», Времена, 21 января 1989 г. См. Также Hansard, HC 6ser vol 145 cols 591-664.
  9. ^ CJ [1880] 280.
  10. ^ CJ [1880] 286; Hansard, 3ser vol 1918-9. С 1702 года было выпущено семь других дел о выдаче замен.
  11. ^ "Дополнительные выборы Лондонского университета", Времена, 2 октября 1924 г., стр. 16.
  12. ^ "Немедленные выборы", Времена, 10 октября 1924 г., стр. 12.
  13. ^ а б Исследовательский документ библиотеки Палаты общин 09/44, 13 мая 2009 г., «Расписание выборов», [1]
  14. ^ Популярность правительства, дополнительные выборы и циклы, авторы S Stray и M Silver
  15. ^ 10 худших дополнительных выборов, Сайед Хамад Али, Новый государственный деятель, 25 июля 2008 г.
  16. ^ «Тори в исторической победе Коупленда на дополнительных выборах». BBC. 24 февраля 2017.

внешняя ссылка