Конституционная конференция Турнхалле - Turnhalle Constitutional Conference

Историческое здание Виндхука Turnhalle, в котором проходила конференция. Сегодня здесь находится САДК трибунал суд.

В Конституционная конференция Турнхалле была неоднозначной конференцией, проведенной в Виндхук между 1975 и 1977 гг. ему было поручено разработать конституцию самоуправляемой Намибия под контролем Южной Африки. Конференция в Турнхалле, спонсируемая правительством Южной Африки, заложила основу для правительства Юго-Западной Африки с 1977 по независимость в 1989 г.

Конференция была проведена вопреки требованиям 1972 года. Генеральная Ассамблея ООН решение признать Народная организация Юго-Западной Африки (СВАПО) в качестве «единственного законного представителя» народа Намибии. Следовательно, СВАПО, как и другие политические группы, отвергающие апартеид, не участвовал, и ООН отклонила конференцию и ее предложения.

В результате конференции Turnhalle Демократический альянс Турнхалле партия была образована в 1977 г., выигравшая Выборы 1978 года и сформировал временное правительство.

Фон

После Императорская Германия потеряли свои колонии в результате Первая Мировая Война, Южная Африка взяла на себя управление территорией Юго-Западной Африки в качестве своей де-факто пятая провинция, с 1920 года. Этот мандат над Юго-Западной Африкой был предоставлен Лига Наций, предшественник ООН.[1] Однако просьба о немедленном присоединении территории не была удовлетворена.[2] Когда Южная Африка представила апартеид законодательства в 1948 году после победы на выборах правых Национальная партия эти законы также распространились на Юго-Западную Африку.[3]

В 1960 году была основана Народная организация Юго-Западной Африки (СВАПО). СВАПО вскоре начал вооруженную партизанский войны против южноафриканских войск, и для этой цели сформировали ее военное крыло, Народно-освободительная армия Намибии (ПЛАН) в 1962 году. Намибийская война за независимость, который вскоре перерос в Южноафриканская пограничная война, начатая в августе 1966 года.[4] Позже в том же году Генеральная Ассамблея ООН отменила мандат Южной Африки на управление Юго-Западной Африкой и создала позицию Комиссар ООН по Намибии. В 1972 году он признал СВАПО «единственным законным представителем» народа Намибии.[5]

Тем временем белые жители Юго-Западной Африки и консервативные черные члены населения пытались сдержать насилие и сохранить статус-кво. Правительство Южной Африки надеялось, что с помощью небольших реформ и компромиссов широкий спектр коренного населения перестанет поддерживать вооруженное сопротивление. Одной из целей конференции в Турнхалле было инициирование такого диалога и «псевдореформ»,[6] другой заключался в том, чтобы высечь разделение намибийских этносов, превратив Намибию в конфедерацию бантустан.[7]

Настройка конференции

В конференции Turnhalle приняли участие 134 представителя 11 этнических групп: Ovaherero, Цветные, Бастер, Тсвана, Дамара, Овамбо, Капривианцы, Нама, Каванго, Сан, и Белые. Председатель был Дирк Мадж.[8] Когда администрация ЮАР выбирала делегатов, политические партии не рассматривались.[6] Это мероприятие было широко признано спонсируемым и инициированным Южной Африкой мероприятием, хотя председатель конференции Мадж позже утверждал, что это была его идея.[9] Действительно, несколько переговоров между Маджем, исполняющим обязанности лидера местного отделения Национальная партия (NP), а затем - премьер-министр Южной Африки Джон Форстер сформированы подготовительные работы к конференции.[10]

Конференция была официально открыта 1 сентября 1975 г. и несколько раз собиралась в историческом районе Виндхука. Turnhalle (Немецкий: гимназия) здание, в честь которого и получило свое название. Было четыре пленарные заседания в период с сентября 1975 года по июнь 1976 года, а затем несколько заседаний комитета, в состав которых входил по одному делегату от каждой этнической группы.[11] Члены согласовали предварительную конституцию и предложили, чтобы Юго-Западная Африка стала независимой от Южной Африки к концу 1978 года. 6 октября 1977 года конференция была официально распущена.[12][13][14]

Полученные результаты

Конференция выпустила 29-страничный документ под названием «Петиция о создании временного правительства». Петиция, которая, как утверждается, была подготовлена ​​в условиях нехватки времени, содержит просьбу о создании временного правительства на территории Юго-Западной Африки / Намибии, а также проект конституции «республиканского демократического государства».[15]

Все три этих критерия были подвергнуты сомнению: Конституция Турнхалле не предусматривала никаких выборов или другого народного представительства, что обычно считается важным компонентом как демократии, так и республики. Кроме того, он не предусматривал независимых судебная власть или исполнительной власти и полагались на правительство Южной Африки как на высшую власть.[16] Таким образом, сомнительно, как временная конституция определяла государство.[15]

Хотя Конституция Турнхалле предусматривала участие представителей разных рас во временном правительстве[17] это закрепило расовую сегрегацию населения Намибии. Хотя косвенно, экономическая и политическая власть белого населения была усилена. Конституция признала некоторые основные права но не обеспечивали существенной защиты даже самых простых из них.[18] Несмотря на резкую критику со стороны черных и белых групп населения, а также международного сообщества, черные делегаты приветствовали начало институционализированного общения между укоренившимися партиями.[11]

Проект конституции (также называемый План Turnhalle) был одобрен в Референдум только для белых в 1977 г.. После давления со стороны Совет Безопасности ООН, он так и не был принят.[17]

Последствия

В результате конференции многие из участвовавших делегатов согласились объединить свои небольшие, этнически определенные партии в одну большую организацию, которая смогла сформировать противовес СВАПО.[8] 5 ноября 1977 г. они основали Демократический альянс Турнхалле (DTA) с Клеменс Капууо как первый президент. К ДТА присоединились:[14]

Кроме того, с целью присоединения к DTA были созданы три партии:[14]

DTA выиграл последующий Выборы в законодательные органы Юго-Западной Африки 1978 года оползнем, заняв 41 из 50 мест. Во многом это произошло из-за «повсеместного запугивания»[19] и присутствие южноафриканских войск, особенно на севере Намибии.[20] СВАПО, СВАПО-Д и Национальный фронт Намибии бойкотировал мероприятие.[21] В Совет Безопасности ООН объявил выборы «недействительными», а последующее временное правительство - нелегитимным. Временное правительство, состоящее из Национального собрания и Совета министров, просуществовало до 18 января 1983 г., когда Южная Африка снова приняла на себя полную административную власть над Юго-Западной Африкой после того, как Совет министров ушел в отставку перед лицом вмешательства Южной Африки.[22][23] Следующее правительство было Переходное правительство национального единства, установленный генеральным администратором ЮАР. Его законодательные и исполнительные действия также подлежали одобрению Южной Африки.[24]

21 год после независимости Намибии DTA все еще представлена ​​в Парламент Намибии.[25]

Рекомендации

Примечания

  1. ^ Ээрикайнен, Марджо (14 июля 2008 г.). "Мандат Южной Африки 1915–1989". Вантаа Городской музей. Получено 13 сентября 2011.[постоянная мертвая ссылка ]
  2. ^ «Намибия: апартеид, сопротивление и репрессии (1945–1966)». Избирательный институт за устойчивость демократии в Африке. Август 2009. Архивировано с оригинал 20 апреля 2011 г.. Получено 13 сентября 2011.
  3. ^ «Апартеид« официально »институционализирован, когда партия Herenigde Nasionale выигрывает всеобщие выборы». История Южной Африки в Интернете. Архивировано из оригинал 5 июля 2012 г.. Получено 13 сентября 2011.
  4. ^ Петронелла Сибене (13 сентября 2011 г.). «Партия свопо - 49 лет». Новая эра.
  5. ^ BBC News - Хронология: Намибия
  6. ^ а б Напьерала, Нильс (2010). Намибия zu Zeiten des Kolonialismus und der Mandatsherrschaft [Намибия в периоды колониализма и иностранного правительства] (на немецком). УХМЫЛКА. п. 16. ISBN  3-640-74284-2. Получено 8 сентября 2011.
  7. ^ Шамуярира 1977, п. 262–263.
  8. ^ а б Кангуэхи, Кувее (22 октября 2004 г.). "DTA" Вниз, но не ушел'". Новая эра (через rehobothbasters.com). Получено 8 сентября 2011.
  9. ^ Селлстрем, Тор (2002). Швеция и национальное освобождение на юге Африки: солидарность и помощь 1970–1994 гг.. 2. Институт Северной Африки. п. 279. ISBN  91-7106-448-6. Получено 14 сентября 2011.
  10. ^ Хопвуд, Грэм (2007). «Кто есть кто, Мадж, Дирк Фредерик - политик на пенсии». Путеводитель по политике Намибии. Намибийский институт демократии (NID). Архивировано из оригинал 11 июня 2011 г.. Получено 28 октября 2014.
  11. ^ а б Зайлер 1982 С. 693–694.
  12. ^ Диркс, Клаус. "Chronologie der Geschichte Namibias, 1975" [Хронология истории Намибии, 1975] (на немецком языке). klausdierks.com. Получено 8 сентября 2011.
  13. ^ Диркс, Клаус. "Chronologie der Geschichte Namibias, 1976" [Хронология истории Намибии, 1976] (на немецком языке). klausdierks.com. Получено 8 сентября 2011.
  14. ^ а б c Диркс, Клаус. "Chronologie der Geschichte Namibias, 1977" [Хронология истории Намибии, 1977] (на немецком языке). klausdierks.com. Получено 8 сентября 2011.
  15. ^ а б Лэндис 1977, п. 12-13.
  16. ^ Лэндис 1977, п. 22-23.
  17. ^ а б "Мандат Южной Африки 1915–1989". Вантаа Городской музей. Получено 14 сентября 2011.[постоянная мертвая ссылка ]
  18. ^ Лэндис 1977, п. 21.
  19. ^ Окотх, Асса (2006). История Африки: африканский национализм и процесс деколонизации [1915–1995]. 2. Восточноафриканские издательства. п. 195. ISBN  9966253580.
  20. ^ Диркс, Клаус. "Хронология истории Намибии, 1978 г.". klausdierks.com. Получено 21 июля 2013.
  21. ^ Вайнберг, Пол (март 1979). "Выборы в S.W.A. / Намибию" (PDF). Реальность. Университет Квазулу-Натал. 11 (2): 6–7. Архивировано из оригинал (PDF) 15 мая 2014 г.
  22. ^ «Демократические выборы в Намибии. Международный эксперимент в национальном строительстве» (PDF). Национальный демократический институт международных отношений. Июнь 1989 г. с. 12.
  23. ^ Нолен, Дитер; Креннерих, Майкл; Тибо, Бернхард (1999). Выборы в Африке: справочник данных. Издательство Оксфордского университета. п. 660. ISBN  0-19-829645-2. Получено 13 сентября 2011.
  24. ^ Диркс, Клаус. "Хронология истории Намибии, 1985 г.". klausdierks.com. Получено 18 сентября 2014.
  25. ^ «Члены парламента». Парламент Намибии. Архивировано из оригинал 29 марта 2013 г.. Получено 12 апреля 2013.

Литература