Талибан в Катаре - Taliban in Qatar

Старшие руководители Талибан в настоящее время размещены в Доха, Катар. Первоначальной целью присутствия лидеров Талибана в Катаре было открытие офиса, который будет способствовать политическому примирению между членами Талибана, Афганистан, США и другие страны. Однако после открытия офиса Талибана в 2013 году мирные переговоры были приостановлены из-за возражений афганского правительства, хотя лидеры Талибана по-прежнему присутствуют в Дохе и продолжают обеспечиваться катарским правительством.[1][2] хотя офис не может использоваться для публичных сделок.[3]

История

В течение многих лет до 2010 года у правительств США и Афганистана были проблемы с поиском высших руководителей талибов, которых они разыскивали в рамках усилий по началу процесса вывода американских войск из Афганистана. В 2010 году в Афганистане был создан совет племен, чтобы найти членов Талибана и убедить их присоединиться к мирному процессу. Цель состояла в том, чтобы предложить защиту нескольким лидерам Талибана в чужой стране, чтобы афганское правительство и Талибан могли начать процесс примирения, вступив в мирные переговоры. Помимо правительства Афганистана, в эти мирные переговоры будут входить правительство США, Китай, и Пакистан.[4]

Первоначально афганское правительство хотело открыть офис Талибана, обеспечивающий защиту лидеров, в Саудовская Аравия или индюк из-за хороших связей страны с Кабулом. Но талибы предпочли Катар, потому что они думали, что страна нейтральный и сбалансированный. Хотя Катар не признавал режим талибов с 1996 по 2001 год, они поддерживали «теплые» отношения с группировкой боевиков. Талибан считал Саудовскую Аравию и Турцию слишком близкими к афганскому правительству, чтобы быть беспристрастными. США смирились с решением сделать Катар домом для мирных переговоров.[4]

В 2011 году в рамках стратегии США по уходу из Афганистана американские официальные лица начали переговоры с горсткой афганцев, которые представляли Талибан. Официальные лица встречались с талибами как в Германии, так и в Катаре, чтобы способствовать обсуждениям. США жестко сыграли с Талибаном, утверждая, что без заключения мира США, скорее всего, никогда не уйдут из Афганистана и что они оставят достаточно оружия, чтобы гарантировать, что Талибан никогда не вернется к власти. США также потребовали, чтобы Талибан разорвал все связи с Аль-Каида а также уважать авторитет нового афганского правительства. Со своей стороны, у талибов была одна цель - освободить высокопоставленных лидеров талибов. проводится в заливе Гуантанамо.[5] Согласившись на эти опосредованные обсуждения, афганское правительство надеялось, что они смогут превратить «Талибан» из боевой организации в политическую, чтобы обуздать насилие и сохранить мир. Кроме того, они хотели избавить Талибан от их влияния в Пакистане.[6]

Для облегчения процесса примирения и по просьбе американского правительства Катар согласился открыть офис «Талибана» в Дохе, где афганские и западные правительства могли бы встречаться и вести переговоры.[7][5] После того, как он сначала отказался от места, утверждая, что Саудовская Аравия или Турция были бы лучшим местом для встречи с членами Талибана, президент Афганистана Хамид Карзай в конце концов одобрил решение об открытии офиса Талибана в Катаре. Однако афганское правительство умоляло Запад не вести переговоры с талибами в Катаре, кроме как в присутствии афганских лидеров.[8]

В марте 2012 года представители Талибана в Катаре приостановили переговоры с правительством США. Они потребовали, чтобы США освободили пятерых солдат и лидеров Талибана в обмен на свободу захваченных в плен армия Соединенных Штатов Сержант Боу Бергдал, удерживаемый талибами в плену с 2009 года. К 2013 году число представителей талибов в Катаре увеличилось, и в этом государстве Персидского залива проживает более 20 высокопоставленных членов и их семей. Все представители «Талибана» были из Афганистана и ни одного из Пакистана, хотя, как утверждается, их члены с момента прибытия в 2011 году ездили из Катара в Пакистан.[1]

В июне 2013 года талибы официально открыли свой офис в Дохе, Катар, но сразу возникла проблема как с вывеской офиса, так и с флагом.[1] Офисы Талибана летали Флаг талибов и вывесили вывески, изображающие офис как офис "Исламский Эмират Афганистан "(название страны в эпоху талибов).[9] Катар удалил оба символа после того, как президент Афганистана прекратил мирные переговоры, заявив, что талибам разрешено называть свой офис посольством и что они представлены как правительство в изгнании.[1] После этого офисы талибов были официально закрыты. Талибан утверждал, что им лгали США и Афганистан.[2]

Члены движения «Талибан» в Дохе держатся в тени, хотя их видели в мечетях, торговых центрах и при регистрации рождения членов семьи в посольстве Афганистана в Дохе. Их дома считаются довольно роскошными и оплачиваются катарцами.[4]

К 2014 году Катар начал переговоры между Талибаном и правительством США о заключении сделки для пяти лидеров Талибана в заливе Гуантанамо. В обмен на это талибы освободят американского сержанта Боу Бергдала. В Талибан Пятерка, как они стали известны, после освобождения также будут отправлены в Доху для ожидания в течение одного года, прежде чем им будет разрешено выехать за границу.

Первоначально «Талибан 5» был запрещен к поездкам только на один год, но правительство Катара продлило запрет в мае 2015 года по просьбе администрации Обамы.[10] В июне 2015 г. Газета "Нью-Йорк Таймс опубликовал разоблачение Талибана 5, впервые заявив, что двое из них были обвинены в массовом убийстве, один в защите убийства иностранцев, а другой - наркобарон опиума, имеющий известные связи с Усама бен Ладен, и что последний был назван одним из основателей Талибана.[11]

Члены Высший совет мира Афганистана утверждают, что пятеро должны остаться в Катаре на неопределенный срок или переданы афганскому правительству. Члены конгресса США выразили обеспокоенность по поводу того, что произойдет, когда закончится запрет на поездки, и правительство Катара больше не сможет контролировать их.[12][13][14] Затем спикер палаты представителей Джон Бонер опубликовал заявление, в котором утверждалось, что «администрация Обамы подвергла опасности бесчисленные американские войска и мирных жителей, когда она предпочла проигнорировать закон и в одностороннем порядке освободить пятерых высокопоставленных террористов Талибана из Гуантанамо-Бей», позже заявив: «Теперь эти пятеро смогут свободно передвигаться. " Афганское правительство опасается, что после освобождения они вернутся в Афганистан, чтобы сражаться. Официальные лица США заявляют, что катарцы очень хотят избавиться от бывших заключенных.[11] Конгрессмен Эд Ройс, председатель комитета Палаты представителей по иностранным делам, говорит, что «Талибан 5» «несомненно представляет собой угрозу» и «реальный риск».[14]

В августе 2015 года глава представительства талибов в Катаре Тайеб Ага подал в отставку, сославшись на «внутреннюю борьбу фракций за контроль над руководством». Действительно, ушедший в отставку глава талибов сделал это после того, как узнал, что лидер талибов в Афганистане, Мулла Омар был убит без его ведома в 2013 году. Узнав о вакууме власти, который образовался в результате смерти муллы Омара, Ага уехал, утверждая, что все стороны Талибана должны регулировать свои дела изнутри Афганистана.[15][16] В течение и до этого времени талибы испытывали внутренние разногласия в своих рядах по вопросу о том, кого следует назначить новым лидером талибов.[16] В ноябре был назначен новый руководитель политического офиса в Катаре, и источники новостей восприняли это как знак того, что мирные переговоры с Афганистаном скоро возобновятся.[17][18]

В декабре 2015 года начали распространяться слухи о том, что «Талибан 5» возобновил свою «угрожающую деятельность» после того, как был отправлен в Катар. Согласно комитету разведки США и отчету Палаты представителей США, «Несмотря на текущие ограничения Меморандума о взаимопонимании, ясно… что пять бывших задержанных участвовали в деятельности, которая угрожает сотрудникам США и коалиции и противоречит интересам национальной безопасности США, а не в отличие от их деятельности до задержания на поле боя ".[19]

В апреле 2016 года члены движения «Талибан» в Катаре выступили с заявлением, в котором отрицают сообщения СМИ о том, что «Талибан» изучает возможность мирных переговоров с афганским правительством. По словам официальных лиц Талибана в Катаре, в настоящее время Талибан не ведет мирных переговоров. Скорее, группа сосредоточена на освобождении заключенных талибов, а также на проблемах вдоль границы между Пакистаном и Афганистаном. В марте талибы отказались вести переговоры с Афганистаном, Пакистаном, Китаем и США, назвав такие обсуждения «бесполезными».[20]

5 июня 2017 г., квартет в составе Саудовская Аравия, то Объединенные Арабские Эмираты, Бахрейн и Египет разорвал дипломатические отношения с Катаром.[21] Основной причиной разрыва связей было предполагаемое финансирование Катаром и размещение исламских экстремистских группировок, в том числе Талибан.[22] В ответ правительство Катара официально отрицало, что Катар поддерживает Талибан, и заявило, что они принимали Талибан после того, как правительство США попросило об этом.[23] 31 июля 2017 г. были взломаны электронные письма посла ОАЭ в Вашингтоне, Юсеф Аль Отайба, показал, что ОАЭ, член квартета, лоббировали США, чтобы назначить офис Талибана в Абу-Даби. По сообщениям, выбор Катара для размещения офиса в ОАЭ вызвал недовольство официальных лиц Эмиратов. Посол Отайба осудил прием Катара официальных лиц Талибана, назвав это одной из причин, по которой квартет разорвал связи с Катаром.[24]

По состоянию на январь 2019 года в ходе продолжающихся мирных переговоров в Афганистане талибы обратились с просьбой о международном признании их офиса в Дохе.[25][26]

25 октября 2018 г. талибы подтвердили, что Пакистан освободил Мулла Барадар.[27] Впоследствии он был назначен главой дипломатического представительства талибов в г. Доха, Катар.[28] Специальный посланник Вашингтона Залмай Халилзад утверждал, что мулла Барадар был освобожден по требованию Соединенные Штаты.[29]

Критика

В июле 2013 г. Huffington Post опубликовала статью, в которой выражает опасения по поводу того, что высокопоставленные члены безнаказанно живут в Катаре. Среди выраженных опасений был страх того, что талибы получат ложное представление о легитимности и власти, полагая, что мира в Афганистане не будет, кроме как через них. Были и другие опасения, что талибы воспользуются своим новым статусом для укрепления связей со своими пакистанскими коллегами, где они получат гораздо большую поддержку.[6]

Детали переговоров по талибам-5 были скрыты от сенаторов США. Капитолийский холм и многие политики зарегистрировали заявления возмущения по поводу решений, принимаемых Администрация Обамы. Возмущение было выражено сенаторами, которые были возмущены тем, что талибы 5 не содержались под домашним арестом и могли свободно перемещаться по Катару. Вызывало также беспокойство то обстоятельство, что не было планов помешать лидерам Талибана выезжать за границу. Заместитель министра финансов США по терроризму и финансовой разведке, Дэвид Коэн, выразил обеспокоенность по поводу ведения переговоров с талибами внутри страны Катар, поскольку, по его словам, правительство якобы имеет связи с ХАМАС и филиалам Аль-Каиды в Сирии. Он также упомянул, что ряд граждан Катара были признаны спонсорами террористических групп, таких как Аль-Нусра и ИГИЛ вместе с Аль-Каидой в Ираке, Сомали, и Йемен.[30]

К апрелю 2015 г. американский журнал Newsweek выразил возмущение тем, что лидеры Талибана вели светскую жизнь в Катаре. Афганские экспатрианты, проживающие в Катаре выразил подобное разочарование. Расстроенные воспоминаниями об избиениях и тюремном заключении со стороны талибов, афганские эмигранты ощетинили привилегии, которые лидеры талибов получили в Дохе, а также тот факт, что лидерам талибов не нужно работать. По данным расследования, лидеры талибов разъезжают на роскошных внедорожниках и живут в домах размером с замок. Один эмигрант пожаловался: «Их ванная больше, чем наши гостиные… Обслуживание, которое они получают, похоже на пятизвездочный отель».[31]

По-прежнему нет взаимоприемлемого мирного плана, и не определена официальная дата начала переговоров. Еще большее возмущение вызывает хорошее обращение с первыми. Заключенные Гуантанамо которые, как говорят, получают "королевское обращение". Тамим бин Хамад Аль Тани Эмир Катара якобы щедро обращается с бывшими заключенными (Талибан 5), так что он может играть по обе стороны забора, получая в Вашингтоне очки домового, помогая освободить американского солдата, а также добиваясь расположения региональных исламистов, которые считают, что Эмир поддерживает исламские движения, такие как Талибан.[31]

Дохинский диалог

В январе 2016 года талибы в Катаре приняли участие в Дохинском диалоге на тему «Мир и безопасность в Афганистане», организованном лауреатом Нобелевской премии мира. Пагуошские конференции по науке и мировым делам. Эта конференция проходила вне застопорившихся переговоров о примирении и мире между США, Афганистаном, Китаем, Пакистаном и Талибаном, которые были изначальным обоснованием для офисов Талибана в Катаре.[32] Хотя на конференции присутствовали ключевые лидеры из офисов талибов в Катаре, по некоторым источникам посольство и правительство Афганистана бойкотировали мероприятие.[33][сомнительный – обсудить] в то время как другие источники утверждают, что талибы отказались вести с ними переговоры и поэтому были исключены.[34] На конференции талибы перечислили множество условий для начала мирного процесса в Афганистане.[32][33] В их требованиях были перечислены: освобождение неопределенного числа заключенных Талибана и удаление высокопоставленных членов из черного списка ООН.[35]

В контексте Дохинского диалога лидеры Талибана пообещали, что, если их условия будут выполнены, они будут уважать права женщин.[нужна цитата ] и обеспечить современное образование для всех, включая девочек.[нужна цитата ] Они также подчеркнули важность экономического развития в сотрудничестве с соседними странами. Однако талибы выразили нежелание соблюдать конституцию Афганистана или принять название «Исламская Республика Афганистан».[32] Группа по-прежнему настаивает на том, чтобы называть себя «Исламский Эмират Афганистан».[35] Они ни к чему не обязывались по поводу демократически проведенных выборов, хотя казались открытыми для «соглашений о разделении власти».[нужна цитата ] между талибами и афганским правительством.[32][сомнительный – обсудить] В 2017 году США утверждали, что офис талибов в Катаре ничего не сделал для установления мира в Афганистане, и призвали Катар закрыть его.[36] Но в феврале 2020 года Катар способствовал заключению мирного соглашения между США и Талибаном. Согласно соглашению, талибы разорвут все свои связи с «Аль-Каидой» и начнут мирные переговоры с афганским правительством. В ответ Соединенные Штаты начнут вывод своих войск. Они выведут все свои войска через 14 месяцев.[37]

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ а б c d «Талибан закрывает офис в Катаре в знак протеста против снятия флага - Телеграф». telegraph.co.uk. Получено 10 июн 2016.
  2. ^ а б «Талибан закрывает штаб-квартиру в Дохе из-за« невыполненных обещаний »- Al Jazeera English». aljazeera.com. Получено 10 июн 2016.
  3. ^ Гюль, Аяз (11 февраля 2019). «Талибан добивается признания офиса в Катаре в преддверии новых переговоров с США». Исламабад: voanews.com. Получено 17 марта 2020.
  4. ^ а б c «Как Катар стал хозяином талибов». Новости BBC. 22 июня 2013 г.
  5. ^ а б «Официальные лица США ведут секретные переговоры с талибами в Катаре». Ежедневный зверь. 31 декабря 2011 г.
  6. ^ а б «Политический офис Талибана в Катаре -« Надежды и опасения »'". huffingtonpost.com. 23 июня 2013 г.
  7. ^ «Катар принял Талибан» по запросу правительства США'". www.aljazeera.com. Получено 21 октября 2017.
  8. ^ «Афганистан: президент Карзай соглашается открыть офис талибов в Катаре». GlobalPost. Получено 10 июн 2016.
  9. ^ Ридель, Брюс (20 июня 2013 г.). «Почему Карзай приостановил переговоры после того, как талибы открыли офис в Дохе». Институт Брукингса. Получено 17 марта 2020.
  10. ^ «Катар продлевает запрет на поездки для« Талибана 5 », освобожденного в прошлом году - BuzzFeed News». buzzfeed.com. Получено 10 июн 2016.
  11. ^ а б "Нью-Йорк Таймс". nytimes.com. Получено 10 июн 2016.
  12. ^ «Катар продлевает запрет на поездки лидеров Талибана, освобожденных из Гуантанамо». voanews.com. Получено 10 июн 2016.
  13. ^ «Вскоре отмены запрета на поездки с лидеров Талибана заменены на Боу Бергдала - NBC News». nbcnews.com. Получено 10 июн 2016.
  14. ^ а б «США ведут переговоры с Катаром по поводу пяти талибов: глава ЦРУ - INTERNATIONAL». hurriyetdailynews.com. Получено 10 июн 2016.
  15. ^ «Глава представительства Талибана в Катаре уходит в отставку из-за напряженности - CNN.com». cnn.com. Получено 10 июн 2016.
  16. ^ а б «Глава Талибана в Катаре уходит, поскольку раскол в руководстве усиливается | Arab News». arabnews.com. Получено 10 июн 2016.
  17. ^ «Талибан назначил нового политического лидера в Катаре - BBC News». bbc.com. Получено 10 июн 2016.
  18. ^ «Афганские талибы подтверждают авторитет своего катарского« политического офиса »| The National». thenational.ae. Получено 10 июн 2016.
  19. ^ «Отчет комитета Палаты представителей по делам вооруженных сил». Вооруженные службы. Получено 10 июн 2016.
  20. ^ «Катарский офис Талибана отрицает, что мирные переговоры включены в повестку дня». gandhara.rferl.org. Получено 10 июн 2016.
  21. ^ "Катарский скандал: Саудовская Аравия и Египет в числе стран, которые хотят сократить связи с Дохой". BBC. 5 июн 2017. Получено 9 августа 2017.
  22. ^ Мэтью Левитт; Кэтрин Бауэр (15 июня 2017). «Катар не нуждается в блокаде, ему нужен аудит». Вашингтонский институт. Получено 9 августа 2017.
  23. ^ «Катар принимал Талибан» по запросу правительства США'". Аль-Джазира. 11 июн 2017. Получено 9 августа 2017.
  24. ^ Дэвид Д. Киркпатрик (31 июля 2017 г.). «Соперники в Персидском заливе конкурируют за размещение талибов, шоу просочившихся электронных писем». Нью-Йорк Таймс. Получено 9 августа 2017.
  25. ^ «Катар: политический руководитель талибов присоединится к переговорам с США в Дохе». PressTV. 25 февраля 2019 г.. Получено 17 марта 2020.
  26. ^ «Катар заявил, что политический руководитель талибов проведет переговоры между США и Талибаном в Дохе на этой неделе». Рейтер. 24 февраля 2019 г.. Получено 17 марта 2020.
  27. ^ https://alemarah-english.com/?p=36675
  28. ^ Roggio, Билл (24 января 2019 г.). «Мулла Берадар назначен главой« политического офиса »Талибана в Катаре». Журнал долгой войны. «В соответствии с указом лидера Исламского Эмирата уважаемый мулла Абдул Гани Берадар был назначен заместителем лидера по политическим вопросам и начальником политического управления Исламского эмирата», - говорится в заявлении талибов.
  29. ^ «Пакистан освобождает соучредителя талибов по просьбе США; сыграет конструктивную роль в мирной инициативе Афганистана». Национальный Вестник.
  30. ^ «Государственное управление благодарит эмира Катара за« твердую приверженность обеспечению безопасности »освобожденных лидеров Талибана». cnsnews.com. Получено 10 июн 2016.
  31. ^ а б "2015/04/03 / талибан-лидеры-живут-роскошь-катар-316122". newsweek.com. Получено 10 июн 2016.
  32. ^ а б c d «Дохинский диалог: переговоры с талибами - индусами». thehindu.com. Получено 10 июн 2016.
  33. ^ а б «Репортаж: члены Талибана посетят конференцию группы мира в Катаре - Doha News». dohanews.co. Получено 10 июн 2016.
  34. ^ «Россия, США и Китай стремятся склонить Талибан к межафганским переговорам». Рейтер. 24 апреля 2019. Талибан долгое время отказывался от переговоров с поддерживаемым США афганским правительством, называя его иностранной «марионеткой», и боевые действия не прекращаются.
  35. ^ а б «Талибан подтверждает авторитет своего катарского« политического офиса »- World - DAWN.COM». dawn.com. Получено 10 июн 2016.
  36. ^ "Трамп подталкивает президента Афганистана закрыть офис талибов в Катаре, говорят источники". Хранитель. Получено 17 марта 2020.
  37. ^ Грэм-Харрисон, Эмма; Саббаг, Дан; Макои, Ахтар Мохаммад; Боргер, Джулиан (29 февраля 2020 г.). «США и Талибан подписывают соглашение о выводе американских войск из Афганистана». Хранитель. ISSN  0261-3077. Получено 29 февраля 2020.