Суммарная юрисдикция - Summary jurisdiction

Суммарная юрисдикция, в самом широком смысле слова, в Английское право включает в себя полномочия, заявленные судами протокола, для рассмотрения brevi manu с неуважением к суду без вмешательства присяжных. Вероятно, изначально власть могла быть реализована только тогда, когда факт был известен, то есть в присутствии суда. Но уже давно выяснилось, что презрения.

Этот термин также применяется к особым полномочиям, предоставленным статутом или правилами Высокому суду и окружным судам для рассмотрения определенных категорий причин или вопросов более простыми и быстрыми методами, чем обычная процедура иска. Но это выражение в наше время применяется почти исключительно к формам юрисдикции, осуществляемой мировыми судьями вне общих или квартальных сессий и без посторонней помощи.

Обзор

С момента создания офиса мировой судья Тенденция английского законодательства состояла в том, чтобы позволить им разбираться с мелкими правонарушениями без присяжных. Законодательство было необходимо, поскольку Черный камень говорит, кроме случаев неуважения общее право незнакома с судом без присяжных, и потому, что даже когда преступление установлено законом, процедура судебного разбирательства должна осуществляться путем предъявления обвинения и судебного разбирательства перед присяжными, если только законом, устанавливающим преступление, или каким-либо другим законом не предусмотрен другой способ судебного разбирательства . В одном примечательном случае законом 1725 г. (12 Geo. I. c. 29, s. 4) судьям вышестоящих судов даны полномочия приговорить к транспортировке (каторжные работы) адвоката, практикующего после осуждения склоки, подделка или лжесвидетельство (Стивен, Копать землю. Крым. Закон, 6 изд., 113).

Другими словами, вся суммарная юрисдикция мировых судей - это создание статута. История постепенного развития суммарной юрисдикции мировых судей изложена в книге Стивена. Hist. Крым. Закон, т. я. гл. 4. В результате принятия законодательства суммарная юрисдикция была предоставлена статутами и подзаконными актами в отношении бесчисленных мелких правонарушений уголовного или квазикриминального характера (большинство из которых Французское право будут описаны как нарушения), начиная с каждой буквы алфавита. Наиболее важными, вероятно, являются те, которые подпадают под действие законов об армии, диких животных, автомагистралях, лицензировании, торговом судоходстве, почтовом отделении, здравоохранении, доходах и бродяжничестве.

Суд упрощенной юрисдикции определяется в Законе о толковании 1889 года как «любой судья, мировые судьи или другой магистрат, независимо от имени, которому предоставлена юрисдикция или который уполномочен действовать в соответствии с законами о суммарной юрисдикции, находится ли он в Англии, Уэльсе или Ирландии, и действует ли он в соответствии с Актами о суммарной юрисдикции или любым из них, или любым другим актом, или в силу его совершения, или в соответствии с общим правом »(52 и 53 Vict. c. 63, S. 13 [ 11]). Это определение не применяется к мировым судьям, которые проводят предварительное расследование в отношении преступлений, влекущих за собой обвинение, или при выполнении ими квазиадминистративных функций лицензирующего органа. Выражение «Законы о суммарной юрисдикции» в отношении Англии и Уэльса означает Законы о суммарной юрисдикции 1848 г. (11 и 12 Vict. C. 42) и 1879 (42 и 43 Vict. C. 49), а также любой акт, изменяющий эти акты или любой из их. Эти акты определяют процедуру, которой должны следовать судьи в тех случаях, когда они уполномочены законом рассматривать и принимать решения по гражданским или уголовным делам без вмешательства присяжных или форм иска, обвинительного заключения или судебного иска. Помимо этих двух законов, процедура осуществления суммарной юрисдикции также регулируется законами 1857 г. (20 и 21 Vict. C. 1, c. 43), 1884 г. (47 и 48 Vict. C. 43) и 1899 г. (62 & 63 Vict. C. 22), а также Законом о суммарной юрисдикции 1881 года (44 и 45 Vict. C. 24).

Закон 1848 г. отменил и консолидировал положения большого числа более ранних актов. Закон 1857 г. предусматривал способ обращения к Высший суд по делу, изложенному в отношении вопросов права, поднятых в упрощенном производстве. Закон 1879 г. внес изменения в процедуру во многих деталях с целью единообразия и расширил полномочия судей по рассмотрению определенных категорий правонарушений, обычно наказуемых по обвинению. Закон дает право устанавливать правила, регулирующие детали процедуры.

Правила, действовавшие в 1911 году, были приняты в 1886 году, но с тех пор в них были внесены некоторые изменения. Акт 1884 г. отменил особые формы процедуры, содержащиеся в большом количестве статутов, и заменил процедуру Актов о суммарной юрисдикции. Закон 1899 г. добавил к списку преступлений, по которым может быть предъявлено обвинение, получение имущества по ложным причинам. суб модо в кратчайшие сроки разбираться. Вышеупомянутые статуты образуют своего рода кодекс в отношении процедуры и в некоторой степени также в отношении юрисдикции.

Законодательная власть

Как уже указывалось, для того, чтобы судья мог рассматривать правонарушение в упрощенном порядке, независимо от того, установлено ли оно законом или подзаконным актом, необходимо продемонстрировать определенные законом полномочия. Было создано очень большое количество мелких правонарушений (правонарушений) (например, браконьерство, мелкие формы кражи, злонамеренный ущерб и нападение), которые создаются ежегодно.

законодательством, или
в соответствии с внутренними законами корпораций, созданных в соответствии с законом, или
государственными ведомствами, действующими в соответствии с такими полномочиями.

Два последних класса отличаются от первого тем, что необходимо доказать доказательствами существование подзаконного акта или установленной нормы, и, если необходимо, то, что это intra vires.

В случае преступлений, наказуемых в первую очередь только в порядке суммарного судопроизводства, обвиняемый, если максимальное наказание - тюремное заключение на срок более трех месяцев, может выбрать суд присяжных (закон 1879 г., с. 17).

В случае правонарушений, наказуемых в первую очередь только по обвинительному акту, право выносить приговор в порядке упрощенного производства предоставляется в следующих случаях:

Все преступления, подлежащие предъявлению обвинения (кроме убийства), совершенные детьми старше семи и младше двенадцати лет, если суд сочтет это целесообразным и родитель или опекун не возражает (1879, с. 10).
Все преступления, подлежащие обвинению (кроме убийства), совершенные молодыми людьми от двенадцати до шестнадцати лет, если молодой человек соглашается после того, как ему сообщили о его праве быть судимым присяжными (1879, S. 11; 1899, s. 2).
Составы преступлений, указанные в расписании. 1, цв. 2 закона 1879 г. и акта 1899 г., если они совершены взрослыми, если они соглашаются на упрощенное судебное разбирательство после того, как им сообщили о своем праве быть судимыми присяжными (1879, с. 12).
Составы преступлений, указанные в расписании. 1, цв. I. акта 1879 г. и акта 1899 г., если они совершены взрослым, который признает себя виновным после должного предостережения о том, что в этом случае он будет осужден без суда и следствия (1879, с. 13).

Взрослые не могут быть подвергнуты дисциплинарному наказанию в возрасте до 3 или 4 лет, если преступление карается по закону каторжными работами в связи с предыдущим осуждением или обвинительным заключением обвиняемого (1879, с. 14).

В отношении всех преступлений, подлежащих обвинению в соответствии с разделами с 1 по 4, суммарная юрисдикция зависит от согласия обвиняемого или лица, обладающего властью над ним, после получения надлежащей информации о праве предстать перед присяжными, и наказания в виде суммарного осуждения в таких случаях не применяются. те, которые могли быть вынесены после осуждения или предъявления обвинения, но были ограничены следующим образом:

Лишение свободы на срок до одного месяца или штраф до 40 лет. и (или) порка детей мужского пола (не более шести ударов березой); отправка в индустриальное училище или исправительное учреждение.
Лишение свободы с каторжными работами или без них на срок не более трех месяцев или штраф до 10 фунтов стерлингов и (или) порка мужчин (не более двенадцати ударов березовой); отправка в индустриальное училище или исправительное учреждение.
Лишение свободы на срок не более трех месяцев с каторжными работами или без них или штрафом до 20 фунтов стерлингов.
Лишение свободы с исправительными работами или без них на срок до шести месяцев.

Эти ограничения наказания оказали сильное влияние на побуждение виновных избежать больших рисков, связанных с судом присяжных.

Если преступление подлежит обвинению, обвиняемый предстает перед судьями либо под арест без ордера, либо на основании ордера, либо вызывает в соответствии с Законом об обвиняемых правонарушениях 1848 г. и упрощенная процедура юрисдикции не применяется до тех пор, пока не будет выбран необходимый вариант.

Если преступление подлежит обвинению только при избрании обвиняемого, процедура упрощенного судопроизводства применяется до тех пор, пока обвиняемый не будет проинформирован о своем выборе и не избирает его для суда присяжных (закон 1879 г., S. 17).

Процедура

В случае совершения правонарушения, наказуемого в порядке суммарного судопроизводства, процедура обычно следующая:

Информация, обычно устная, передается одному или нескольким мировым судьям с обвинениями в совершении преступления. Информация не должна указывать более чем на одно правонарушение, но дается большая свобода в отношении исправления на слушании любых недостатков в способе констатации правонарушения. После получения информации судья может вызвать обвиняемого в указанное время и в указанное место для ответа на обвинение. Обычно вызывается в мелкий сессионный суд (то есть двух судей или стипендиата магистрат, или в город лондон, олдермен ). Вызов обычно подается констеблем. Если обвиняемый не явится по вызову, после доказательства вручения суд может либо выдать ордер на его арест, либо рассмотреть обвинение в его отсутствие.

Иногда вместо вызова в первую очередь выдается ордер, и в этом случае информация должна быть изложена в письменной форме и подтверждена присягой. Судопроизводство должно быть начато, то есть с предоставления информации, не позднее, чем через шесть месяцев после совершения преступления, если в каком-либо конкретном законе не указан другой период или если преступление не является так называемым продолжающимся преступлением.

В некоторых случаях суммарного производства обвиняемый арестовывается в соответствии с законом без обращения в суд, например в случае мошенников и бродяг и определенных категорий правонарушений, совершенных на улице в присутствии констебля или ночью. Независимо от того, предстает ли обвиняемый перед судом для ареста с ордером или без него или явился по вызову, процедура слушания остается неизменной. Слушание обычно проводится в мелком сессионном суде, т. Е. Перед двумя или более судьями, сидящими в своем обычном месте встречи или в каком-либо месте, временно назначенном вместо обычного здания суда, или перед стипендиатом магистрата, или в городе Лондоне. олдермен, сидящий в месте, где по закону он может один делать то, что в других местах могут делать два судьи (1879, с. 20; 1889, с. 13). Один судья, заседающий в одиночку в обычном зале суда, или два или более судей, заседающих вместе в нерегулярном зале суда, обладают определенной юрисдикцией для слушания и вынесения решения по делу, но не могут назначить штраф в размере более 20 шиллингов. или тюремное заключение на срок более четырнадцати суток (1879, с. 20 [7]).

Слушание должно быть открытым, и стороны могут присутствовать в лице адвоката или солиситор. Если обе стороны явятся, судьи должны выслушать и принять решение по делу. Если подсудимый не явится, суд может провести слушание и принять решение в его отсутствие или может выдать ордер и отложить слушание до его задержания. Если ответчик представлен солиситором или адвокатом, но сам не присутствует, обычно, за исключением серьезных случаев, действовать в его отсутствие. Если ответчик Присутствует, что ему сообщается по существу информация и его спрашивают, виновен он или нет. Если он признает себя виновным, суд может вынести обвинительный приговор. В противном случае дело рассматривается судом, а свидетели обвинения и защиты допрашиваются и допрашиваются. Если истец не явится, судьи могут отклонить жалобу или отложить слушание.

В случае необходимости могут быть вызваны опровергающие доказательства, прокурор не вправе отвечать по делу подсудимого. После представления доказательств суд признает виновным или оправдывает его. Если дело доказано, но пока не доказано, суд может, не переходя к осуждению, издать приказ об отказе в предоставлении информации, подлежащей выплате компенсации за ущерб или компенсации за ущерб до 10 фунтов стерлингов или любого более высокого предела, установленного законом в отношении правонарушения, и расходы, или освобождение обвиняемого от должности при условии, что он обеспечит хорошее поведение и возместит ущерб и издержки (1907, c. 17, s. 1). К этому приказу могут быть приложены испытательные условия (раздел 2). Согласно этому положению, наказание зависит, как правило, от статута или подзаконного акта, определяющего преступление, и состоит в тюремном заключении и (или) штрафе, за исключением случаев, когда минимальный штраф предусмотрен договором и т. Д. ., с иностранным государством, например в конвенциях по морскому рыболовству. Суд может уменьшить размер штрафа в случае первого правонарушения, даже если речь идет о доходах, или может сократить срок тюремного заключения и назначить его без каторжных работ, или заменить тюремное заключение штрафом в размере не более 25. Шкала установлена для лишения свободы за неуплату денег, штрафов или издержек, присужденных к выплате по обвинительному приговору, или в случае отсутствия достаточного бедствия для удовлетворения присужденной суммы (1879, с. 5). Вместо того, чтобы отправлять обвиняемого в тюрьму за неуплату штрафа и судебных издержек, суд может направить его взыскание на основании ордера на бедствие или принять оплату в рассрочку. В случае бедствия нельзя изъять одежду и постельное белье ответчика и его семьи, а также инструменты и орудия труда на сумму 5 фунтов стерлингов (закон 1879 г., с. 21). Если обвиняемый после заключения в тюрьму может выплатить часть денег, его тюремное заключение пропорционально сокращается (Закон о тюрьмах 1898 г., раздел 9). Заключение без каторжных работ, если каторжные работы специально не санкционированы законом, на основании которого основано обвинение. Максимальный срок тюремного заключения без возможности наложения штрафа в большинстве случаев составляет шесть месяцев, но зависит от конкретного закона. Заключение по приказу суда упрощенной юрисдикции осуществляется в обычной тюрьме (5 Hen. IV. C. 10), то есть в местной тюрьме, объявленной министром внутренних дел общей тюрьмой для округа и т. Д., Для которой судебные акты. Место заключения во время предварительного заключения или в случае несовершеннолетних правонарушителей может в некоторых случаях находиться в другом месте, чем в тюрьме.

Суд имеет право потребовать, чтобы расходы были оплачены прокурором или ответчиком. Если приказ вынесен по обвинительному приговору, он может быть приведен в исполнение в виде тюремного заключения в случае невыплаты платежа или причинения серьезного ущерба.

Степень местной юрисдикции судей, осуществляющих упрощенную юрисдикцию, определяется п. 46 Закона 1879 года о преступлениях, совершенных на границах двух юрисдикций или во время путешествий, на море, на реках или в гаванях.

Судопроизводство в соответствии с Законом о бастардию регулируется специальным законодательством, но что касается доказывания службы и исполнения приказов и апелляций, то это приравнивается к обвинительным приговорам согласно Законам о суммарной юрисдикции. То же правило применяется (за исключением апелляций) к постановлениям, вынесенным в соответствии с Законом 1895 года о суммарной юрисдикции (замужние женщины) с поправками, внесенными Законом о лицензировании 1902 года.

Ордер на арест оформляется констеблем или лицом, которому он направлен, в пределах местной юрисдикции суда, выдавшего ордер; или новое преследование в пределах семи миль от его границ, без одобрения, в остальной части Англии и Уэльс, И в Шотландия, то Нормандские острова и Остров Мэн после одобрения компетентным мировым судьей места, где находится обвиняемый, а в Ирландии - мировым судьей или инспектором полиции. Повестка на английском языке к ответчику или свидетелю, за исключением случаев, связанных с гражданскими долгами, вручается в Шотландии после одобрения компетентным мировым судьей (Закон о суммарной юрисдикции 1881, 44 и 45 Vict. C. 24). Явка свидетеля, который находится в тюрьме, обеспечивается приказом хабеас корпус или приказом государственного секретаря в соответствии с Законом о тюрьмах 1898 года. Если свидетель не явится по вызову, он может быть доставлен в суд по ордеру, и если он не будет отвечать на законно поставленные ему вопросы, может быть отправлен в тюрьму на семь дней или до тех пор, пока он не даст согласие на ответ.

Гражданская юрисдикция

В случаях, когда судьи обладают суммарной гражданской юрисдикцией, например в отношении определенных гражданских долгов, подлежащих немедленному взысканию, или отдавать приказы о совершении определенных действий или воздержании от них, например Что касается неприятностей и строительства, то процедура в некоторых деталях отличается от процедуры по уголовным делам.

Повестка выдается по жалобе, которая не обязательно должна быть письменной или под присягой, а также по информации, и ордер на арест не может быть выдан.
Правила в отношении доказательств ответчика и супруги такие же, как и в гражданском иске.
Решение суда принято по приказу, а не по обвинительному приговору.
Распоряжение, если об уплате гражданского долга или связанных с ним издержек может быть исполнено путем продажи имущества ответчика или тюремного заключения, но только при наличии доказательства того, что ответчик имел с момента распоряжения средства платежа и отказался или пренебрегал выплатой. (1879, с. 35).

Закон о суммарной юрисдикции не затрагивает производство по обеспечению соблюдения местных ставок, за исключением права передавать в Высокий суд вопросы права, возникающие в связи с вызовом для принудительного исполнения ставок (re Allen, 1894, 2 Q.B., 924). Функции судей в отношении таких ставок иногда, но не совсем точно, описываются как министерские, поскольку их полномочия по расследованию, хотя и ограничены, носят судебный и квазикриминальный характер.

Обращаться

Постановления и приговоры суда суммарной юрисдикции во многих случаях могут быть обжалованы на квартальных заседаниях. Право на апелляцию всегда зависит от конкретных положений закона. Закон о суммарной юрисдикции 1879 года дает общее право обжаловать решение о признании вины (но не о признании вины) тюремного заключения без возможности наложения штрафа, будь то в качестве наказания за правонарушение или за бездействие или воздержание от совершения каких-либо действий. , кроме выполнения приказа о выплате денег или поиске обеспечения, или заключении подписки, или получении поручительства (1879, с. 19). Порядок подачи апелляций регулируется и унифицируется законами 1879 г., сс. 31, 32; и 1884. Эти положения дополняют отдельные положения многих законов, разрешающих апелляцию.

Решения судов упрощенной юрисдикции по вопросам права, как правило, рассматриваются по делу, заявленному для заключения Высокого суда в соответствии с законами 1857 и 1879 годов, но иногда исправляются с помощью средств правовой защиты общего права, таких как мандам, запрет или certiorari. Применение последнего из названных средств правовой защиты ограничено многими законами. Апелляционный суд обладает юрисдикцией пересматривать решения и постановления Высокого суда, рассматривающего апелляции, и т. Д. На решения судей при осуществлении своей гражданской юрисдикции; но не тогда, когда предметом преступления является уголовное дело.

В разбирательствах между мужем и женой по распоряжениям о раздельном проживании существует особая форма обжалования фактов, а также закона в отделе завещания, развода и адмиралтейства Высокого суда (Закон 1895 г. о суммарной юрисдикции [замужние женщины]; Закон о лицензировании 1902 г., с. 5).