Постоянный комитет по финансам - Standing Committee on Finance

Постоянный комитет по финансам
Постоянный комитет по департаменту
	16-й Лок Сабха
Основан	Апрель 1993 г.; 27 лет назад
Страна	Индия
Лидерство
Председатель	Вираппа Мойли
Председатель партии	Индийский национальный конгресс
Назначающий	Спикер Лок Сабха
Структура
Сиденья	31; (Лок Сабха: 21) ; (Раджья Сабха: 10)
Политические партии	BJP (13); INC (4); AITC (2); AIADMK (3); TDP (2); BJD (1); SS (2); ИПЦ (м) (1); SDF (1); JDU (1); Назначен (1)
Критерии избрания	Члены избираются каждый год из числа своих членов соответствующих палат в соответствии с принципом пропорционального представительства.
Владение	1 год
Юрисдикция
Цель	Законодательный надзор за политикой и принятием решений следующих министерств: Министерство финансов (МФ); По корпоративным связям; Статистика и реализация программы; NITI Aayog (после Комиссия по планированию );
Правила и процедура
	Правила процедуры и ведения бизнеса в Лок Сабха 2014;
Применяемые правила	Правило 331 C - N (страницы 122 - 125) ; Пятое расписание (страница 158)

Парламентский Постоянный комитет по финансам (СКОФ) - это постоянный комитет, связанный с отделением (DRSC), созданный Парламент Индии в составе избранных члены парламента с целью законодательного надзора за политикой и принятием решений следующих четырех министерств:

Комитет состоит из тридцати одного члена, двадцать один избирается Лок Сабха, то нижняя палата Парламента и не более десяти депутатов Раджья Сабха, то верхняя палата Парламента. Члены назначаются каждый год из числа участников Лок Сабха Спикером Лок Сабхи и из числа членов Раджья Сабха Председателем Раджья Сабхи.^[4] По возможности прилагаются усилия для распределения мест пропорционально количеству партий в соответствующих палатах.^[5] Председатель назначается Лок Сабха спикер. Срок полномочий членов - один год. Министр не имеет права стать членом комитета. Если член после избрания в комитет становится министром, он перестает быть членом с даты такого назначения.^[6]

В настоящее время комитет возглавляет Вираппа Мойли, успех Яшвант Синха от 15-й Лок Сабха.^[7]

История

После утверждения отчетов комитетов по правилам 10-й Лок Сабха двумя палатами 29 марта 1993 г. был подготовлен путь к созданию семнадцати постоянных комитетов, связанных с департаментами (DRSC), охватывающих находящиеся под их юрисдикцией все министерства и ведомства Правительство Индии. Формально созданный в апреле 1993 года, комитет состоял из 45 человек. членов - 30, выдвинутых Спикером из числа членов Лок Сабха и 15 члены, назначенные Председателем Раджья Сабха из числа членов Раджья Сабха.

Однако во время реструктуризации DRSC в июле 2004 г. 14-я Лок Сабха, количество участников сократилось до 31 члены - 21 из Лок Сабхи и 10 из Раджья Сабха.

Первым председателем комитета был Деби Прасад Пал, бывший Государственный министр финансов (1995–96),^[8]^[9] член 10-я финансовая комиссия судья в отставке Высокий суд Калькутты и член Индийский национальный конгресс.^[10]

Объем и работа

Объем

Функции комитета изложены ниже:

Рассмотрение заявок на получение грантов соответствующих министерств или ведомств, подготовка отчетов по ним, которые должны быть представлены в обеих палатах.
Рассматривать законопроекты, относящиеся к надзорным министерствам, которые переданы комитету Спикер, Лок Сабха или Председатель Раджья Сабха.
Рассматривать годовые отчеты заинтересованных министерств или ведомств.
Рассмотрение основных документов национальной долгосрочной политики, представленных в палаты, если они переданы комитету спикером, Лок Сабха или председателем, Раджья Сабха.

Постоянные комитеты не рассматривают вопросы повседневного управления отделом.

Ход работы, проекты отчетов и протоколы комитета рассматриваются как «Конфиденциально» пока соответствующие отчеты не будут представлены в Парламент.

Работающий

Работа комитета построена таким образом, чтобы индивидуальные мнения и заявления оставались конфиденциальными, чтобы атмосфера внутри комитета была более открытой для обсуждения без необходимости следовать линии партии или занимать высокое политическое положение [sic ]. Отчет, представленный комитетом, «основан на широком консенсусе и имеет убедительную ценность, чтобы его можно было рассматривать как рекомендацию. Следовательно, он не носит обязательного характера. Ответственный за законопроект министр или любой член должен вносить необходимые поправки в Дом в свете рекомендаций или предложений, сделанных комитетом.^[10]

Это гарантирует, что тщательная проверка государственных финансов, законодательства и работы продолжается, даже если заседания парламента сорваны. Эти комитеты, в состав которых входят представители разных политических партий, также действуют как платформа для достижения консенсуса.^[11]

Заявки на гранты

После того, как общее обсуждение бюджета в Палате закончится, Лок Сабха откладывается на определенный период. Комитет рассматривает заявки на гранты (DFG) соответствующих министерств или ведомств, находящихся под его юрисдикцией, в течение вышеупомянутого периода и представляет отчеты по ним Палате. Есть отдельный отчет о DFG каждого министерства или ведомства.

Счета и годовые отчеты

Комитет рассматривает только те законопроекты, внесенные в любую из палат, которые переданы ему спикером Лок Сабхой или председателем Раджья Сабхой, в зависимости от обстоятельств.

Комиссия также отбирает другие предметы для рассмотрения на основании годового отчета подведомственных министерств и ведомств.

Заявление министра под руководством 73A распоряжений спикера Лока Сабхи

С точки зрения направление 73А, соответствующий министр министерства или ведомства раз в шесть месяцев делает заявление в Палате о статусе выполнения рекомендаций, содержащихся в отчетах DRSC в отношении своего министерства. Это нацелено на обеспечение того, чтобы рекомендации Постоянного комитета были приняты к сведению правительством на самом высоком уровне, чтобы последующие действия не предполагали ничего похожего на запретительные предложения. Заявки на получение грантов рассматриваются Палатой в свете отчетов Комитета.

Сочинение

Ключи: BJP (13) INC (4) AIADMK (3) AITC (2) TDP (2) SS (2) BJD (1) ИПЦ (м) (1) SDF (1) JDU (1) Назначен (1) = 31 участник

Партийный состав Постоянного комитета по обороне

BJP (41.9%)

INC (12.9%)

AITC (6.5%)

AIADMK (9.7%)

TDP TRS (6,5%)

BJD (3.2%)

SS (6.5%)

ИПЦ (м) (3.2%)

JDU (3.2%)

SDF (3.2%)

Назначен (3.2%)

21 члены из 16-й Лок Сабха; срок полномочий - май 2018-19
Sr. No.	Имя	Округ, штат	Партия
1	Вираппа Мойли^{^[а]}	Чиккболлапур, Карнатака	INC
2	Пушпендра Сингх Чандель	Хамирпур, Уттар-Прадеш	BJP
3	Бандару Даттатрея	Секундерабад, Телангана
4	Кирит Сомайя	Мумбаи Северо-Восток, Махараштра
5	Нишикант Дубей	Годда, Джаркханд
6	Хариш Двиведи	Басти, Уттар-Прадеш
7	Ротанг Лал Катария	Амбала, Харьяна
8	Раджив Пратап Руди	Саран, Бихар
9	Гопал Шетти	Мумбаи Север, Махараштра
10	Кирит Премджибхай Соланки	Ахмадабад Запад, Гуджарат
11	Пратап Симха	Майсур, Карнатака
12	Шивкумар Чанабасаппа Удаси	Хавери, Карнатака
13	Саугата Рой	Дум Дум, Западная Бенгалия	AITC
14	Динеш Триведи	Barrackpore, Западная Бенгалия	AITC
15	T.G. Венкатеш Бабу	Ченнаи Север, Тамил Наду	АИДМК
16	Гопалакришнан Чиннарадж	Нилгирис, Тамил Наду	АИДМК
17	Бхартрухари Махтаб	Каттак, Одиша	BJD
18	Чандракант Бхаурао Хайре	Аурангабад, Махараштра	SS
19	Джйотирадитья Шиндия	Гуна, Мадхья-Прадеш	INC
20	Раяпати Самбасива Рао	Нарасараопет, Андхра-Прадеш	TDP
21	Прем Дас Рай	Сикким, Сикким	SDF
Примечания
^ Председатель комитета на текущий год.

10 члены из Раджья Сабха
Sr. No.	Имя	Законодательное собрание штата	Партия
1	Раджив Чандрасекар	Карнатака	BJP
2	Махеш Поддар	Джаркханд	BJP
3	Манмохан Сингх	Ассам	INC
4	Дигвиджая Сингх	Мадхья-Прадеш	INC
5	Т.К. Рангараджан	Тамил Наду	ИПЦ (м)
6	К. М. Рамеш	Андхра-Прадеш	TDP
7	Анил Десаи	Махараштра	SS
8	А. Наваниэтхакришнан	Тамил Наду	АИДМК
9	Махендра Прасад	Бихар	JD (U)
10	Нарендра Джадхав	Назначен	—

Комментарии за последние годы

Демонетизация (2016)

Комитет низложил Губернатор RBI и другие правительственные чиновники с момента объявления о демонетизации. В октябре 2018 года, вызывая губернатора RBI в третий раз, председатель Мойли сказал: "[а] После наших встреч с руководителем RBI и другими высокопоставленными должностными лицами RBI он предоставил нам отчет. Теперь мы позвонили Губернатор RBI Урджит Патель прийти и проинформировать нас о демонетизации и законопроекте. Некоторые участники также могут захотеть задать ему вопросы.В уведомлении к собранию говорится: «Устные свидетельства представителей Резервного банка Индии по (i) демонетизации индийских денежных знаков номиналом 500 и 1000 рупий и их последствиям» и (ii) «Запрету нерегулируемых депозитных схем» Законопроект, 2018 »и связанные с ним вопросы».^[12]

Объединение железнодорожного бюджета с союзным бюджетом (2016 г.)

В результате радикального пересмотра годового бюджетного процесса Индии правительство положило конец 92-летней практике создания отдельного бюджета на железнодорожный транспорт. Комментируя это, председатель Мойли сказал: "[Мы] обсудим этот вопрос с департаментом статистики и планирования, а также с министерством финансов. Железнодорожный совет, важный винтик в этом процессе слияния, также будут проконсультированы о влиянии этой бюджетной реформы на железные дороги как организацию.."^[13]

Мошенничество с Национальным банком Пенджаба (2018)

Комитет опросил государственных служащих министерства финансов, в том числе Секретарь Союза финансовых услуг, Раджив Кумар о ₹11,400 крор (эквивалентно ₹120 млрд или 1,7 млрд долларов США в 2019 г.) Национальный банк Пенджаба (PNB) и попросил их представить отчет по этому поводу. В настоящее время он становится крупнейшим банковским мошенником в Индии. Другие члены отметили, что "[t] наследник обеспокоен такими крупными [sic ] мошенничества в PNB и поставил под сомнение процесс рекапитализации государственных банков, когда они плохо управляются и налогоплательщики [sic ] утекают деньги ".^[14]

IL&FS по умолчанию (2018)

Комитет рассмотрел дело обремененного долгами Аренда инфраструктуры и финансовые услуги, которая объявила дефолт по долговым обязательствам для проверки на следующий день после того, как правительство уволило совет директоров IL&FS из 15 членов и назначило шесть новых директоров во главе с Удай Котак, чтобы управлять делами компании.^[15] Председатель SCOF Мойли сказал, что «[что] то, что произошло в IL&FS, вызывает серьезную озабоченность. Это подходящий случай для рассмотрения Постоянным комитетом парламента по финансам. Как председатель, я возьму дело в заседании комитета " ^[16]

Председатели

Председатели комитета (с 1993 г. по настоящее время)

Sr. No.	Имя	Срок полномочий	Условия	Политическая партия (Альянс)
1	Деби Прасад Пал	1993-95	2	INC
2	Общедоступных записей не найдено	1995-99	4	—
4	Шиврадж Патил	1999-2002	3	INC
5	Н. Джанардхана Редди	2002-04	2	INC
6	Генерал-майор BC Khanduri (в отставке)	2004-07	3	BJP
7	Анант Кумар	2007-09	2
8	Мурли Манохар Джоши	2009-2010	1
9	Яшвант Синха	2010-14	4
10	Вираппа Мойли	2014-19	5	INC

Опубликованные отчеты

В рамках своего надзорного процесса комитет опубликовал довольно много отчетов за время своего существования. С 1993 по 2015 год комитет опубликовал в общей сложности 277 отчетов. Из них 92 отчета о запросах на гранты (DFG), 13 отчетов по темам, рассматриваемым комитетом, 72 отчета по законопроектам, переданным в комитет, и 100 отчетов. отчеты о действиях, предпринятых правительством по соответствующим отчетам комитета.

Лок Сабха	Владение	Заявки на гранты	Предметы	Счета	ATR	Всего представленных отчетов
10-й Лок Сабха	1991–96	7	3	8	5	23
11-й Лок Сабха	1996–98	4	—		1	5
12-я Лок Сабха	1998–99	6	—	7	8	21
13-й Лок Сабха	1999–04	20	1	10	24	55
14-я Лок Сабха	2004–09	25	3	23	29	80
15-й Лок Сабха	2009–14	25	6	24	29	84
16-й Лок Сабха	2014 – продолжение	5	—		4	9
Общая сумма		92	13	72	100	277

Смотрите также

внешняя ссылка

[12] Председатель комитета на текущий год.

[1] «Плановая комиссия НИТИ Аайог». pib.nic.in. Получено 2018-11-16.

[2] Шарма, Йогима Сет (2016-12-07). «NITI Aayog нуждается в большей ясности относительно ведомственной координации: Постоянный комитет». The Economic Times. Получено 2018-11-16.

[3] «Трудности перевода: NITI Aayog - это комиссия или учреждение?». Индийский экспресс. 2015-02-18. Получено 2018-11-16.

[4] «Правила процедуры и ведения бизнеса в Лок Сабха» (PDF). п. 126. Архивировано с оригинал (PDF) 25 июня 2019 г.. Получено 25 июн 2019.

[5] «Справочник для членов Лок Сабха» (PDF). п. 135. Архивировано с оригинал (PDF) 25 июня 2019 г.. Получено 25 июн 2019.

[6] «Проще говоря: парламент и его многочисленные панели». Индийский экспресс. 2015-12-29. Получено 2018-11-11.

[7] «Конгресс сохранит м. Вираппу Мойли и Шаши Тхарура в качестве глав финансов и комиссий по внешним связям». Новый индийский экспресс. Получено 2018-11-16.

[8] «Лидеры Конгресса Западной Бенгалии (I) борются за« безопасный »округ Калькутта-Юг». Индия сегодня. Получено 2018-11-17.

[9] «Помогая Рао в выборе министров, Пранаб Мукерджи становится главным влиятельным игроком». Индия сегодня. Получено 2018-11-16.

[:0-10] а ^б «Недавно созданные парламентские комитеты начинают призывать к ответственности различные министерства». Индия сегодня. Получено 2018-11-16.

[11] «Парламентский затор. Часть 4: Укрепление системы комитетов может улучшить качество разрабатываемых законов, ускоренное выполнение - Firstpost». www.firstpost.com. Получено 2018-11-18.

[13] «RBI в третий раз встретится с комиссией Палаты представителей по запрету заметок». 2018-10-28. Получено 2018-11-18.

[14] «Отчет о слиянии бюджета будет представлен к ноябрю: Veerappa Moily - Times of India». Таймс оф Индия. Получено 2018-11-18.

[15] PTI (15 февраля 2018 г.). «Мошенничество с PNB: парламентская комиссия требует отчета от министерства финансов». Получено 2018-11-18.

[16] Манодж, К. Л. (2018-10-04). «Жюри для созыва правления IL&FS, представителей LIC и SBI, представителей RBI». The Economic Times. Получено 2018-11-18.

[17] Манодж, К. Л. (02.10.2018). "Veerappa Moily: Постоянный комитет по проверке беспорядка IL&FS". The Economic Times. Получено 2018-11-18.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[а]

[12]

[13]

[14]

[15]

[16]