Прокламация президента (США) - Presidential proclamation (United States)

Прокламация президента № 1268 от 9 мая 1914 года о Дне матери
Текст Указа Президента РФ № 9552 от 9 декабря 2016 г. о спуске флагов в связи с гибелью Джон Гленн, как опубликовано в Федеральный регистр.

А провозглашение президента заявление, выпущенное Президент США по вопросу публичная политика и это своего рода президентская директива.

подробности

Прокламация президента - это инструмент, который:

  • заявляет условие,
  • провозглашает закон и требует повиновения,
  • распознает событие, или
  • инициирует исполнение закона, признавая, что обстоятельства, описанные в законе, были реализованы.[1]

Прокламации, изданные Президент США делятся на две большие категории:

  1. «церемониальные» прокламации, обозначающие особые праздники или национальные праздники, и
  2. «основные» прокламации, которые обычно относятся к ведению иностранных дел и другим исполненным присяге обязанностям. Это могут быть вопросы международной торговли, осуществление установленного экспортного контроля, установление тарифов или резервирование федеральных земель в интересах общества, но не ограничивается ими.[2]

Если не разрешено Конгресс США, указ президента не имеет силы закона. Если Закон Конгресса , который вступит в силу после наступления случайного события, и президент позже объявляет, что это событие произошло, тогда прокламация будет иметь силу закона.[3]

Президентские прокламации часто игнорируются как практический инструмент для выработки политики, поскольку они считаются в значительной степени церемониальными или символическими.[3] Административный вес этих прокламаций поддерживается, потому что они часто специально санкционируются статутом Конгресса, что делает их «односторонними делегированными полномочиями». Их выпуск иногда приводил к важным политическим и историческим последствиям в развитии Соединенных Штатов. Джордж Вашингтон с Провозглашение нейтралитета в 1793 г. и Авраам Линкольн с Прокламация об освобождении в 1863 году были одни из самых известных президентских прокламаций Америки в этом отношении.[4] Юридический вес президентских прокламаций предполагает их важность для президентского правления.[5]

Другие более поздние декларации, основанные на политике, также оказали существенное влияние на экономику и внутренняя политика, в том числе Билл Клинтон декларация федеральные земли для национальные памятники и Джордж Буш декларация территорий, затронутых ураган Катрина как районы бедствия.

Прокламации также используются, часто безоговорочно, для предоставления президентских полномочий. прощения. Недавние заметные прокламации о помиловании Джеральд Форд помилование бывшего президента Ричард Никсон (1974),[6] Джимми Картер прощение война во Вьетнаме уклоняющиеся от призыва (Прокламация 4483, 1977),[7] и Джордж Буш милосердие Скутер Либби тюремный приговор (2007 г.).[8]

Хотя менее значим с точки зрения публичная политика, воззвания также используются президентами церемониально, чтобы отметить группу или ситуацию или привлечь внимание к определенным вопросам или событиям. Например, Джордж Х. У. Буш издал прокламацию в честь ветеранов Вторая Мировая Война, и Рональд Рейган привлекла внимание к здоровью глаз нации, провозгласив Неделю «Спасите свое видение» и выпустив Прокламацию 5497, в которой признается Неделя национального театра.

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ Купер, Филип Дж. (2002). По приказу президента: использование и злоупотребление полномочиями исполнительного прямого действия (1-е изд.). Университетское издательство Канзаса. п.116. ISBN  978-0700611805.
  2. ^ «Федеральный реестр 101: документы Президента» (PDF). Управление Федерального реестра. 2010-04-08. Получено 2017-09-25.
  3. ^ а б Купер, Филип Дж. (1 августа 1986 г.). «По указу президента: управление по указу и постановлению». Администрация и общество. 18 (2): 233–262. Дои:10.1177/009539978601800205.
  4. ^ "Президентские прокламации". Университет Хьюстона, факультет политологии. Архивировано из оригинал на 2010-06-25. Получено 2010-11-12.
  5. ^ Президентские прокламации В архиве 2010-06-25 на Wayback Machine, Университет Хьюстона, факультет политологии, проверено 07 декабря 2009 г.
  6. ^ Форд, Джеральд (1974-09-08). «Президентская прокламация 4311 президента Джеральда Р. Форда о помиловании Ричарда М. Никсона». Изображения помилования. Университет Мэриленда. Архивировано из оригинал на 2007-10-11.
  7. ^ «Прокламация 4483». 2015-01-12. Президент Соединенных Штатов Америки, Прокламация о помиловании за нарушение Закона о выборной службе, 4 августа 1964 г. - 28 марта 1973 г. 21 января 1977 г.
  8. ^ Прокламация 8159 - Грант исполнительного помилования, 2007-07-02, Управление Федерального реестра, Vol. 72, № 129, 72 FR 37095

внешние ссылки