Парламент Центральной тибетской администрации - Parliament of the Central Tibetan Administration

Парламент Центральной тибетской администрации

གྲོས་ཚོགས་ ཐོག་ གསུང་ བཤད །
16-й тибетский парламент
Герб или логотип
Тип
Тип
Срок действия
Никто
История
Началась новая сессия
2016
Лидерство
Оратор
Пема Джангни[1]
с декабря 2018
Заместитель спикера
Ачарья Еши Пунцок[2]
с мая 2016 г.
Структура
Сиденья46
Парламент Центральной тибетской администрации diagram.svg
Политические группы
  •   NDPT (16)
  •   PPT (14)
  •   Четыре школы + Bön (13)
Срок
5 лет
Выборы
Следующие выборы
2021
Место встречи
Парламент центральной тибетской администрации 02.jpg
Здание Центральной тибетской администрации, 1 Kangang East Road, Чэнгуань район, Лхаса, Тибетский автономный район
Интернет сайт
Тибетский парламент в изгнании

В Тибетский парламент в изгнании (TPiE), официально Парламент Центральной тибетской администрации, является однопалатным и высшим законодательным органом Центральная тибетская администрация. Он был создан и базируется в Дхарамшала, Индия. Создание этого демократически избранного органа стало одним из основных изменений, которые 14-й Далай-лама привел к его усилиям по внедрению демократичный система администрирования. Сегодня парламент состоит из 45 депутатов: по десять человек от Ü-Цанг, Кхам, и Амдо, три традиционные провинции Тибет; четыре основные школы Тибетский буддизм и традиционный Bön вера избирает по два члена каждый; четыре члена избираются тибетцами на западе: двое из Европы, один из Австралазия, один из Северной Америки и один из Канада. Тибетский парламент в изгнании возглавляют спикер и заместитель спикера, которые избираются членами между собой. Любой тибетец, достигший 25-летнего возраста, имеет право участвовать в выборах в парламент.

Выборы проводятся каждые пять лет, и любой тибетец, достигший 18-летнего возраста, имеет право голоса. Сессии парламента проводятся два раза в год с интервалом между сессиями в шесть месяцев. Когда парламент не заседает, существует постоянный комитет из одиннадцати членов: по два члена от каждой провинции, по одному члену от каждой религиозной конфессии. Члены парламента периодически совершают поездки в тибетские поселения, чтобы оценить общие условия жизни людей. По возвращении они доводят до сведения администрации все жалобы и вопросы, требующие внимания. Тибетский парламент в изгнании также поддерживает контакты с людьми через местные парламенты, созданные в тридцати восьми основных тибетских общинах. Хартия предусматривает создание местного парламента в общинах с населением не менее 160 человек.

Местные парламенты - это уменьшенные копии тибетского парламента в изгнании. Они следят за деятельностью соответствующих служащих по расселению / социальному обеспечению. Они также издают законы для своих сообществ в соответствии с их потребностями. Законы, принятые местными парламентами, должны выполняться их соответствующими сотрудниками по поселениям / социальным службам.

Историческое прошлое

Предпосылки (до 1959 г.)

В Далай Лама фактически инициировал процесс демократизации в самом Тибете. В своей автобиографии «Моя земля и мой народ» он вспоминает, как он назначил Комитет по реформам из видных граждан для устранения неравенства, существовавшего в Тибете в то время; но реформам помешало китайское вторжение. В своем предисловии к конституции Тибета, составленной в 1963 году, Далай-лама заявил: «Еще до моего отъезда из Тибета в марте 1959 года я пришел к выводу, что в изменяющихся условиях современного мира система управления остается неизменной. Тибет должен быть изменен и дополнен, чтобы позволить избранным представителям народа играть более эффективную роль в руководстве и формировании социальной и экономической политики государства. Я также твердо убежден, что это может быть сделано только с помощью демократических институтов, основанных на социальная и экономическая справедливость ".

До китайской оккупации Тибета важные решения принимались Цогду (Национальным собранием), в котором были представлены монахи и другие общественные группы наряду с калонами (министром кабинета министров) и другими должностными лицами. Хотя прямых выборов не было, члены были выбраны как представители общин и торговых групп. Таким образом, Цогду состоял из настоятелей трех великих монастырей и светских представителей различных сословий и профессий, таких как ремесленники, торговцы, солдаты и лодочники. Таким образом, у тибетцев практически не было опыта демократического управления, когда они прибыли в Индию. Однако одно из первых заявлений, сделанных Далай-ламой после прибытия в Индию, показало, что он уже предусмотрел процесс демократизации, который поддерживал бы тесные связи с землей, с которой тибетцы были вынуждены бежать.

Создание комиссии тибетских народных депутатов

В феврале 1960 г. Бодх Гая (где Господь Будда достиг просветления) Далай-лама изложил подробную программу, предназначенную для ознакомления изгнанных тибетцев с практикой демократии. Он посоветовал им создать выборный орган с тремя представителями изгнания от каждой из трех провинций и по одному от четырех религиозных школ тибетского буддизма. Выборы были проведены должным образом, и первый выборный представительный орган в истории Тибета «Комиссия тибетских народных депутатов (CTPD)» принял присягу 2 сентября 1960 года. Эта историческая дата отмечается тибетской общиной в изгнании как День тибетской демократии.

4 сентября 1960 года Далай-лама объяснил избранным членам о важности полностью функционирующего государственного устройства, которое должно основываться на традиционных ценностях, но адаптироваться к широко признанной современной демократической системе управления. С этой целью Далай-лама представил повестку дня встречи. Впервые в истории было проведено недельное совместное заседание избранных депутатов и министра кабинета министров для обсуждения положительных аспектов и недостатков существующей тибетской политики, будущего курса действий, расширения существующих отделов центральной тибетской администрации. и назначение государственных служащих. Члены предложили список из 29 имен для управления советами по религии, дому, международным отношениям и образованию; Управление финансов, информации и безопасности, а также Комиссия по государственной службе.

Однако у Комиссии в то время не было секретариата, и возможности для ее функционирования были ограничены. Заместители были задействованы в различных отделах Центральной тибетской администрации (ЦТА) для получения опыта, в то время как надзор за младенческой администрацией был возложен на Далай-ламу и калонов. Так продолжалось до Четвертой CTPD. Депутаты встречались дважды в месяц для оценки ситуации и обсуждения важных вопросов. Депутаты, члены Кашага (Кабинета) и административные руководители департаментов собирались в качестве Национального рабочего комитета раз в шесть месяцев для представления отчетов и обзора деятельности. Председательство осуществлялось на основе ротации членов.

1963 г. "Конституция"

10 марта 1961 года, во 2-ю годовщину Дня тибетского национального восстания, Далай-лама сформулировал проект конституции Тибета; он запрашивал мнения людей и их избранных представителей, чтобы предложить поправки и улучшения.

10 октября 1961 года синоптическая версия проекта конституции была распространена среди тибетской диаспоры. Сотрудник по урегулированию споров, депутаты и государственные служащие единодушно оценили его и обязались следовать его положениям, которые включают традиционные тибетские ценности в рамках современных демократических норм. Однако они заявили, что не могут принять положения, ограничивающие полномочия Далай-ламы.

В конце концов, 10 марта 1963 года Далай-лама обнародовал конституцию, состоящую из 10 глав и 77 статей. Он также внес структурные изменения в правительственные учреждения и назначение государственных служащих. Срок полномочий избранных депутатов Собрания составляет три года. Также было решено, что должны быть избранный председатель и заместитель председателя комиссии. 8 февраля 1964 г. были также сформулированы правила, касающиеся выборов и сроков полномочий трех гарту (членов местного собрания) в более крупных поселениях. Членами должны были быть представители от каждой из трех провинций, избираемые непосредственно населением, чтобы помочь сотруднику по поселениям в надзоре за деятельностью по развитию.

Для Второй и Третьей CTPD общая численность избранных представителей была увеличена с 13 до 17 с одним дополнительным местом, зарезервированным для женщин от каждой из трех провинций, в то время как Далай-лама начал выдвигать выдающихся тибетцев в соответствии с новой конституцией.

В 1965 году роль депутатов была усилена, когда комиссии было поручено отменить традиционную практику назначения на каждую должность как монахов, так и мирян, а также отменить различные наследственные титулы и прерогативы. CTPD реструктурировал правила государственной службы и установил новые звания и звания. К концу срока Третьего CTPD в 1969 году депутаты были уполномочены контролировать работу отделов CTA. 3 мая 1966 г. были созданы отдельная комиссия и секретариат. Комиссия собирается два раза в месяц, и продолжается представление двухгодичного отчета и рассмотрение заседания Национального рабочего комитета.

10 марта 1970 г. было проведено Первое Ежегодное Общее собрание (заменившее встречи, проводимые раз в два года) в связи с годовщиной Дня Тибетского национального восстания. В собрании приняли участие народные представители, администраторы всех уровней и представители монастырей. Так продолжалось до 1981 года. Параллельно проводилась первая фотовыставка, демонстрирующая достижения тибетских беженцев в сельском хозяйстве, животноводстве, надомном производстве и религиозных учреждениях. Депутаты проводили заседания комиссий, внимательно изучали отчеты о работе отделов ГТС и возлагали на Кашаг ответственность за упущения в рассмотрении жалоб населения. Таким образом, Комиссия действовала как мост между народом и CTA. Во время Четвертой и Пятой CTPD Далай-лама не назначал никаких членов в Ассамблее; Таким образом, количество депутатов сократилось до 16.

В 1972 году группа тибетцев из Варанаси обратилась к администрации с меморандумом из десяти пунктов и попросила разрешения посетить поселения, чтобы пробудить в тибетской общественности поддержку их плана действий во имя свободы Тибета. Разрешение было получено, и в июле 1972 года состоялся предварительный съезд Тибетского движения за свободу. Чтобы укрепить свою узаконивающую связь с CTA, все тибетцы старше шести лет были обязаны платить по крайней мере одну рупию в месяц в качестве добровольного взноса. С этой целью в каждой тибетской общине по всему миру был создан подкомитет Тибетского движения за свободу, известный как Бход Раванг Денпай Легул (BRDL). Это формализовало приверженность всего изгнанного сообщества демократическому функционированию CTA, включая их участие и ответственность за него. Члены подкомитетов Тибетского движения за свободу заменили Gharthue.

В 1973 году во время Пятого CTPD, Четвертое Ежегодное Общее собрание проводилось вместе со второй фотовыставкой. В том же году 25 августа были сформулированы и объявлены новые правила приема на работу, назначения и перевода государственных служащих.

До пятой CTPD Избирательная комиссия использовала множество различных способов и средств для избрания депутатов CTPD. В 1974 году избирательная система была пересмотрена, и в нее были включены положительные элементы индийской избирательной системы. 21 ноября 1974 г. был введен новый свод правил о выборах; в нее входит резервирование мест для женщин в CTPD.

До 1975 года Кашаг полностью отвечал за бюджет департаментов, и не было финансовой отчетности перед CTPD. В 1975 году были сформулированы новые правила контроля над бюджетом CTA. Было решено, что доходы и расходы всех отделов CTA должны быть утверждены и утверждены во время ежегодного собрания Национального рабочего комитета под председательством председателя CTPD. В том же году во время Национального ежегодного общего собрания было решено, что 2-й день сентября следует ежегодно отмечать как день основания тибетской демократии, и объявить его национальным праздником.

В 1977 году во время 8-го ежегодного общего собрания прошла 3-я фотовыставка тибетской диаспоры. В том же году 1 февраля проводилась бюджетная сессия на предстоящий финансовый год, который начинается с 1 апреля каждого года. 5 октября 1977 г. в дополнение к четырем тибетским буддийским школам последователи религии Бон также получили отдельного заместителя, поэтому количество заместителей было увеличено до 17 во время 6-й и 7-й CTPD.

Ассамблея тибетских народных депутатов и избирательные реформы

В 1979 году срок полномочий Кабинета министров был установлен на 5 лет, и Далай-ламе было поручено назначать или снимать с должности любого из членов кабинета министров. Во время 6-й сессии CTPD Комиссия тибетских народных депутатов (CTPD) была переименована в Собрание тибетских народных депутатов (ATPD).

На Ежегодном общем собрании 1981 года было решено, что теперь это собрание будет проводиться раз в два года, а не ежегодно.

Здание Парламента Центральной тибетской администрации, Дхарамсала

С 1974 года Конгресс тибетской молодежи проводит настойчивую кампанию, призывая к избранию депутатов ДАПГ объединенным электоратом всех трех провинций. В 1981 году Постоянный комитет высокого уровня большинством голосов принял решение провести выборы в 8-ю ДПГ по ходатайству Конгресса молодежи, и об этом должным образом объявила Избирательная комиссия. Но общественность Do-toe тогда возразила, что существующая система была адекватной. В результате Постоянный комитет высокого уровня пересмотрел свое решение и решил, что будет проведено единовременное голосование на 8-м заседании ATPD, а затем Далай-лама назначит членов на праймериз.

Далай-лама сократил число провинциальных депутатов до двух от каждой из трех провинций и по одному выдающемуся тибетцу помимо 5 депутатов от религиозных традиций, в результате чего общая численность составила 12. По поручению Далай-лама выбрал всех членов ATPD из числа список, определяемый первичным выборным голосованием.

В 1984 году Избирательная комиссия объявила расписание выборов в 9-ю АТПГ. Опять же, общественность потребовала продолжения прежней системы, поэтому по совету Далай-ламы была проведена встреча под эгидой ATPD. На встрече присутствовали представители провинций, Конгресс тибетской молодежи и вновь прибывшие из Тибета. И было решено, что до тех пор, пока не может быть достигнуто единогласное решение, Далай-лама должен назначить членов ATPD. Также на собрании было решено увеличить срок действия ATPD до пяти лет, а 8 июля 1985 г. было объявлено о продлении срока 8-го ATPD на два года, чтобы сделать его пятью.

К избранному главе правительства

Далай-лама назначил всех членов 9-й ATPD. Это была временная мера, предложенная на Национальном генеральном собрании и одобренная Постоянным комитетом высокого уровня, которая должна продолжаться до тех пор, пока не будет найдено общее приемлемое решение. Девятая ATPD продлилась всего один год, поскольку о выборах в 10-ю ATPD было объявлено.

3 сентября 1988 г., во время первой аудиенции Далай-ламы на 10-м заседании ДАПД, Далай-лама подчеркнул, что он не будет нести никакой государственной ответственности, когда в будущем Тибете будет создано новое правительство. Он также сказал, что члены ATPD должны избираться народом, а не им. Он также добавил, что тибетцы должны быть осведомлены о демократии и иметь возможность брать на себя больше обязанностей правительства.

Опять же, 6 мая 1989 г., во время Генеральной Ассамблеи, Далай Лама подчеркнули необходимость проведения более демократических реформ, включая выборы главы правительства. Он предложил создать для этого комитет по разработке конституции. Лидеры и народ Тибета чувствовали, что их вера в Далай-ламу была более демократичной, чем любые альтернативные механизмы, которые могли быть созданы. Исходя из этого, они пообещали провести демократические реформы, но умоляли Далай-ламу не уходить из руководства.

Далай-лама еще раз посоветовал Кашагу продолжить обсуждение возможных реформ. В августе 1989 года Кашаг созвал конференцию из 230 участников, в которую вошли члены ATPD, правительственные чиновники, НПО и представители вновь прибывших из Тибета. После этого Кашаг распространил дискуссионный документ из пяти пунктов и призвал тибетцев, находящихся в изгнании и Тибете, высказать свое мнение по нему. Пятью пунктами были: 1) Будет ли назначен премьер-министр в существующем правительстве. 2) Должны ли министры избираться или назначаться, как прежде, Далай-ламой. 3) Следует ли вводить систему политических партий для формирования правительства. 4) Следует ли вносить какие-либо изменения в количество членов ATPD и их обязанности. 5) Какие еще демократические изменения можно было сделать.

В общей сложности от тибетцев из Тибета и за его пределами было получено 287 предложений. Затем, 11 мая 1990 года, был созван специальный народный конгресс, и на основе полученных предложений было решено, что министры будут и дальше назначаться Далай-ламой; однако избранным членам ATPD больше не требовалось одобрения Далай Лама. Также в этот день были объявлены распущенными Кашаг и АТПГ. Далай-лама поручил участникам Специального Конгресса избрать временный Кашаг, который будет занимать этот пост до провозглашения новой хартии.

Interegnum

Период междуцарствия длился с 12 мая 1990 г. по 28 мая 1991 г. В течение этого периода Далай-лама назначил Комитет по пересмотру конституции с поручением разработать демократическую хартию тибетцев в изгнании, а также пересмотреть существующий проект конституции будущего Тибета. Проект хартии тибетцев в изгнании должен был включать четко определенные положения, основанные на реалиях ситуации в изгнании, хотя Далай-лама согласился быть главой государства и правительства в силу сложившихся обстоятельств. Но он подчеркнул, что когда в тибетском обществе будет создана подлинно демократическая система, Далай-лама больше не будет нести никакой официальной ответственности или политического статуса.

Комитет по разработке хартии проконсультировался с рядом тибетских и нетибетских экспертов и ученых и выпустил документы, отражающие вышеуказанные директивы.

Проект хартии был основан на: проекте конституции 1963 года, Плане мира из пяти пунктов 1987 года, обращении Далай-ламы к Европейскому парламенту в 1988 году и его обращениях к 10-му ATPD в 1988 году, 16-й Генеральной ассамблее в 1989 году и Специальный Конгресс в 1990 г.

В последующие годы община в изгнании проявляла крайнее нежелание соглашаться с директивами Далай-ламы, предполагающими ограничения его полномочий. Однако в 1990 году, через тридцать лет после начала демократического процесса, Далай-лама объявил о кардинальных изменениях, которые позволили парламенту соответствовать установленным нормам демократии.

11 мая 1990 года Далай-лама обращается к депутатам, присутствующим на 10-й сессии ATPD, и другим выдающимся тибетцам, что он отказывается от возложенных на него верховных полномочий утверждать членов Ассамблеи и контролировать ее работу. Далее Далай-лама изложил предложения по расширению членского состава собрания, избранию калонов, которые не были членами собрания, расширению представительства женщин и целесообразности создания двух палат законодательного собрания. Он говорил о необходимости судебного трибунала для рассмотрения жалоб людей, а также о других требованиях полностью функционирующей демократии. Таким образом, будущая администрация проектировалась как полностью демократическое правительство, способное взять на себя большую ответственность.

Расширенное собрание и новый устав

29 мая 1991 года Далай-лама выступил на 11-й сессии ATPD по итогам своего эпохального заявления прошлого года. Количество членов Ассамблеи увеличилось с 12 до 46, которые представляют все слои общества. По 10 человек из трех традиционных провинций Тибета, а именно У-Цанг, До-туэ и До-мэй; По 2 из четырех буддийских школ и бон; 2 человека из Европы, 1 из Северной Америки и 3 кандидата от Далай-ламы в качестве главы государства.

Когда Хартия была принята 14 июня 1991 года, она предусматривала, что кандидат должен набрать не менее 70% голосов Ассамблеи, чтобы быть объявленным избранным Калоном. Когда Ассамблея не смогла избрать требуемые семь калонов, Далай-ламу призвали выдвинуть список, не менее чем в два раза превышающий количество калонов, которые должны быть избраны. В 1993 году в это непрактичное положение были внесены поправки, согласно которым семь кандидатов, набравших наибольшее количество голосов, будут объявлены избранными калонами.

Была создана Высшая комиссия правосудия как высший суд для рассмотрения гражданских дел в тибетской диаспоре и для толкования тибетских законов. Таким образом, были прочно установлены три столпа демократии, обеспечивающие полностью функционирующее демократическое государство с системой проверки, баланса и подотчетности. Создана независимая Ревизионная комиссия для проверки счетов всех центральных и местных офисов. Была создана независимая Комиссия по государственной службе для наблюдения за приемом на работу и ведения учета всех тибетских государственных служащих. Для наблюдения за выборами калонов, членов ATPD, сотрудников по вопросам поселений и местного собрания была создана независимая избирательная комиссия.

Собрание утверждает и утверждает бюджет правительства в изгнании, представленный министром финансов. Хотя члены могут предлагать сокращения или стремиться к увеличению текущих бюджетных расходов, запланированный бюджет на деятельность в области социального обеспечения обычно утверждается без особых обсуждений. Однако калоны по-прежнему несут ответственность за использование средств. Собрание было уполномочено большинством в две трети голосов отвести от должности Кашага, Верховного комиссара юстиции и глав трех независимых органов: аудита, государственной службы и выборов; и при особых обстоятельствах даже Далай-лама может быть подвергнут импичменту большинством в три четверти голосов Ассамблеи.

16 сентября 1998 года Далай-лама предложил дальнейшие реформы на выборах Калона, сославшись на неудовлетворенность его поиском подходящих кандидатов. Он также сказал, что существующий процесс неадекватен и не соответствует нормам реальной демократии. Он предложил, чтобы Калон Трипа был избран Ассамблеей из списка трех выдвинутых им кандидатов. После этого избранный Калон Трипа должен был выдвинуть не менее 14 кандидатов в Собрание для голосования по избранию своих коллег-министров. Другой предложенный вариант заключался в том, чтобы калоны избирались электоратом, состоящим из членов Ассамблеи, всех государственных служащих выше ранга заместителя секретаря, членов местных ассамблей, членов подкомитета Тибетского движения за свободу и представителей НПО. Кандидат с максимальным количеством голосов мог быть главным калоном, или избранные калоны могли голосовать за калон трипа между собой.

Эти предложения были тщательно обсуждены в Собрании и были направлены на предложения общественности. 3 октября 2000 года Далай-лама одобрил поправку к Уставу, касающуюся избрания калонг-трипа и других калонов. В соответствии с ним Ассамблея избирала Калон Трипа из не менее чем двух членов, предоставленных Далай-ламой, а Калон Трипа выдвигал своих коллег-министров, при условии утверждения или отклонения Ассамблеей простым большинством голосов. Калон-трипа мог назначить максимум семь калонов.

Однако, чувствуя, что в последнюю поправку, возможно, рано или поздно придется вносить дополнительные поправки, Далай-лама предложил, чтобы калон-трипа избирался народом напрямую. В своем знаменательном обращении к последней сессии 12-й сессии ДПГ 15 марта 2001 года он сослался на последнюю поправку и сказал, что этот процесс приблизил систему к сущности демократии. Соответственно, в Устав были внесены поправки, предусматривающие прямые выборы Калон Трипа и Калон Трипа для выдвижения кандидатов на выборах своих коллег-министров. Это было еще одной важной вехой в демократической реформе тибетского государства.

Прямые выборы

Формально 13-я сессия ATPD началась с открытия ее первой сессии 31 мая 2001 года. Прямые выборы Калон Трипы, главы исполнительной власти Центральной тибетской администрации, в 2001 году стали наиболее значительным демократическим событием за время ее правления. Собрание одобрило далеко идущую политику Кашага по урегулированию тибетского вопроса путем переговоров, новую политику в области образования, приватизацию предприятий, политику органического и естественного земледелия в поселениях и улучшение функционирования тибетских кооперативов и т. Д. На 12-м заседании Кашага новое чувство ответственности и прозрачности перед Ассамблеей. Финансовое состояние центральной тибетской администрации было обнародовано, а средства, выделенные на социальное обеспечение, были переданы под полный контроль Ассамблеи.

В сентябре 2003 года Далай-лама провел дальнейшие реформы, чтобы отказаться от последних остатков своей административной власти. Он предложил, чтобы он больше не выдвигал прямых кандидатов в Собрание, или напрямую назначал глав трех независимых институтов аудита, государственной службы и Избирательной комиссии, или назначал верховных комиссаров правосудия. Комиссии были помещены под общую главу ввиду их ограниченной загруженности в текущей ситуации.

В связи с этим Ассамблея внесла поправки в соответствующие статьи Устава, предоставив Далай-ламе возможность решать, выдвигать ли до трех выдающихся тибетцев в Ассамблею. Отборочные комиссии должны были быть сформированы для назначения верховных комиссаров юстиции и руководителей трех независимых институтов.

Пятилетний срок 13-го созыва ДАПД истек 30 мая 2006 года, а 14-й созывался с 31 мая 2006 года по 30 мая 2011 года. 14-я Ассамблея началась с отсутствия прямого кандидата от Далай-ламы, поэтому его численность составила 43 человека. Также Ассамблея официально изменила свое название с Ассамблеи тибетских народных депутатов (ATPD) на Тибетский парламент в изгнании (TPiE), а титул председателя - на спикер, а вице-председатель - на заместителя спикера.

14-я TPiE началась с конституционного кризиса из-за невозможности избрать спикера. Несмотря на неоднократные опросы, представитель провинции До-Мей г-н Пенпа Церинг и представитель У-Цанга г-н.Карма Чопель набирала одинаковое количество голосов. Тупиковая ситуация была наконец разрешена под руководством Главного избирательного комиссара, несмотря на отсутствие такого положения в Уставе, было предложено разделить голосование между двумя кандидатами в течение двух с половиной лет каждый.

14-я TPiE приняла важное решение о распределении территориальных / зональных обязанностей между депутатами парламента с целью обеспечения благополучия проживающих в них тибетцев. После посещения соответствующих зон они должны представить свои отчеты в Постоянный комитет TPiE, который после тщательного рассмотрения направляет Кашаг для принятия мер через соответствующие министерства и ведомства.

Наиболее историческое событие произошло, когда 10 марта 2011 г., во время 52-й годовщины Дня тибетского национального восстания, Далай Лама объявил о своем уходе с политической должности. Он сказал: «Во время предстоящей одиннадцатой сессии четырнадцатого Тибетского парламента в изгнании, которая начнется 14 марта, я официально предложу внести необходимые поправки в Хартию для тибетцев в изгнании, отражающие мое решение передать мои формальные полномочия избранный лидер ".

«Еще в 1960-х годах я неоднократно подчеркивал, что тибетцам нужен лидер, свободно избранный тибетским народом, которому я мог бы передать власть. Сейчас мы явно подошли к тому времени, чтобы претворить это в жизнь… С тех пор, как я выразил свое намерение Ясно, что я получал неоднократные и серьезные просьбы как изнутри Тибета, так и за его пределами, продолжать обеспечивать политическое лидерство. Мое желание передать власть не имеет ничего общего с желанием уйти от ответственности. Оно должно принести пользу тибетцам в долгосрочной перспективе. не потому, что я чувствую себя обескураженным. Тибетцы так поверили и поверили в меня, что я как один из них, поэтому я полон решимости сыграть свою роль в справедливом деле Тибета. Я верю, что постепенно люди поймут мое намерение, поддержат мое решение и, соответственно, пусть оно вступит в силу ", - сказал Далай Лама.

После двухдневных дебатов в тибетском парламенте в изгнании резолюция была принята большинством 37 голосов против 1, при этом пять членов находились в отпусках. Он попросил Далай-ламу оставаться светским и духовным лидером тибетского народа, заявив, что его лидерство было в высшей степени демократическим и лучшей альтернативы ему не было. Однако 19 марта 2011 года Далай-лама отклонил резолюцию, принятую тибетским парламентом в изгнании, и повторил то, что он заявил в своем письме парламенту 14 марта 2011 года, о внесении необходимых конституционных и других радикальных поправок для ее выполнения. .

Также 25 мая 2011 года Далай-лама отклонил единодушную просьбу всех 418 делегатов на втором Тибетском национальном общем собрании, которое проходило в Дхарамсале с 21 по 24 мая, о том, чтобы он оставался церемониальным главой тибетской администрации в изгнании. Однако он согласился на то, чтобы его провозгласили защитником и символом тибетской нации в новой преамбуле и статье 1 Хартии тибетцев в изгнании.

Далай-лама хотел, чтобы полная демократизация была проведена, пока он был еще доступен для решения любых проблем, которые могут возникнуть на этом пути, что это решение стало кульминацией процесса реформ, начатого им еще в Тибете до 1959 года, и он сказал, что многие времена, когда в сегодняшнюю эпоху прогресса к полной демократии нет места царям и религиозным правителям. Таким образом, без всякого выбора, тибетский парламент в изгнании неохотно согласился внести необходимые изменения в Хартию.

27 апреля 2011 года главный избирательный комиссар Центральной тибетской администрации г-н Джамфел Чхесанг объявляет новых членов 15-го TPiE и доктора Лобсанга Сангая в качестве главы кабинета (Калон Трипа) CTA на выборах, состоявшихся 20 марта. 2011, в изгнании тибетское сообщество по всему миру. Срок действия 15-го TPiE - с 2011 по 2016 год.

В его состав входят от 43 до 47 членов, в том числе:

  • два делегата от тибетской диаспоры в Европе
  • два делегата от тибетской диаспоры в Северной Америке (поправка в сентябре 2010 г. увеличила число до двух с одного)
  • десять делегатов от каждой из трех традиционных провинций Тибета
  • по два члена от четырех школ тибетского буддизма и традиционной школы Бон

Выборы в парламент открыты для всех тибетцев, достигших 25-летнего возраста, а минимальный возраст для голосования - 18 лет. нет политических партий на выборах. Сессии проводятся дважды в год с интервалом в шесть месяцев. Когда Парламент не заседает, действует постоянный комитет из 12 членов, состоящий из двух членов от каждого традиционного региона, по одному члену от каждой религиозной конфессии и одного члена, назначаемого непосредственно Далай-ламой.

Парламент также помогает в организации местных парламентов, созданных в 38 основных тибетских общинах.

Члены 16-й ТПиЭ

Члены[3]Избирательный округ или традиция
  1. Вен Кхенпо Сонам ​​Тенпхел
  2. Вен Кхенпо Джамфел Тензин
Ньингма традиция
  1. T.T. г-н Кунга Сотоп
  2. Дост. Тенпа Ярфел
Кагью традиция
  1. Дост. Лопон Тубтен Гьялцен
  2. Дост. Кхенпо Када Нгедхуп Сонам
Сакья традиция
  1. Дост. Геше Лхарампа Атук Цетен
  2. Дост. Гово Лобсанг Пхенде
Гелуг традиция
  1. Дост. Геше Монлам Тарчин
  2. Бхара Цеванг Таши
Bön традиция
  1. Г-н Дхондуп Таши
  2. Дост. Ачарья Еше Пунцок (заместитель спикера)
  3. Г-жа Долма Церинг Теккханг
  4. Г-н Пема Джангни (спикер)
  5. Г-жа Намгьял Долкар Лхагьяри
  6. Г-жа Самтен Чодон
  7. Г-н Дава Пунки
  8. Г-н Дава Церинг
  9. Г-н Мигджур Дорджи
  10. Г-н Тензин Джамьянг
Ü-Цанг
  1. Г-жа Джучен Кончок Чоэдон
  2. Г-жа Янчен Долкар
  3. Г-н Серта Цултрим
  4. Г-н Дорджи Цетен
  5. Миссис Юдон Аукатсанг
  6. Г-н Кончок Янпхел
  7. Г-н Пема Делек
  8. Г-н Лобсанг Дакпа
  9. Г-н Нгаванг Тхарпа
  10. Г-н Лобсанг Еши
Do-Toe
  1. Г-н Туптен Лунгриг
  2. Г-н Таши Дхондуп
  3. Г-жа Церинг Лхамо
  4. Г-жа Еши Долма
  5. Г-н Гярик Тар
  6. Г-н Лобсанг Чойджор
  7. Г-н Цанае Дхондуп Таши
  8. Г-н Ратса Сонам ​​Норбу
  9. Г-н Карма Гелек
  10. Миссис Церинг Юдон
До-Мей
  1. Дост. Тубтен Вангчен
  2. Г-н Джампа Церинг
Европа
  1. Г-жа Пема Чагзоэтсанг
  2. Г-н Цеванг Ригзин
Северная Америка
Kyinzom DhongueАвстралазия и Азия (за исключением Индии, Непала и Бутана)

Рекомендации

  1. ^ «Новый спикер 16-го созыва тибетского парламента присягнул в 2018 году». Центральная тибетская администрация. Получено 2 декабря 2018.
  2. ^ «Новоизбранный спикер и заместитель спикера 16-го парламента Тибета приведены к присяге». Центральная тибетская администрация. Архивировано из оригинал 17 сентября 2016 г.. Получено 2 сентября 2016.
  3. ^ "Законодательная власть | Центральная тибетская администрация". tibet.net. Получено 2 сентября 2016.

внешняя ссылка